Курсовая Жилищное Право. Курсовая работа по жилищному праву Исполнитель Рахманова Зульфия Ильшатовна Студент Ургэу гр. Юр16 нг
 Скачать 471 Kb.
|
|
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Уральский государственный экономический университет» кафедра гражданского права Договор социального найма жилого помещения Курсовая работа по жилищному праву Исполнитель: Рахманова Зульфия Ильшатовна Студент УрГЭУ гр. ЮР-16 НГ _______________________________ (подпись) Научный руководитель Мансуров Г.Ф. Заведующий кафедрой гражднского права _______________________________ (подпись) Екатеринбург 2019 ОглавлениеВведение 4 Глава 1. Общая характеристика договора социального найма 8 1.1. Понятие договора социального найма 8 1.2. Предоставление жилых помещений по договорам социального найма 11 Глава 2. Содержание договора социального найма 19 2.1. Стороны договора социального найма. Их права и обязанности 19 2.2. Изменение и расторжение договора социального найма. Выселение из занимаемых жилых помещений 24 Заключение 30 Список литературы 32 Введение Актуальностьтемы исследования. Одной из основных социальных проблем, которая была и остается в центре особого внимания Российского государства и общества, является проблема обеспеченности населения нашей страны жильем. Конституция Российской Федерации (ст. 2) провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства. Это относится и к праву граждан владеть и пользоваться жилищем. Наличие надлежащего жилья входит составной частью в понятие достойного жизненного уровня человека, что отмечается и в основополагающих международных актах (ст. 25 Всеобщей декларации прав человека1, ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах2 и др.). В соответствии с Конституцией РФ, нуждающимся в жилище малоимущим, иным указанным в законе гражданам, жилище предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Одним из видов жилищных фондов в России является жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов. В настоящее время предоставление во владение и пользование гражданам жилых помещений социального использования является одним из мероприятий приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» (программа по улучшению жилищных условий граждан, объявленная Президентом Российской Федерации в 2005 г. в рамках Программы приоритетных национальных проектов3). На федеральном уровне поставлена задача - обеспечить выполнение государством обязательств по предоставлению гражданам жилых помещений по договору социального найма4. Сегодня более 4 миллионов российских семей (или 10 % от общего количества семей) признаны государством нуждающимися и стоят в очереди на улучшение жилищных условий5. С принятием Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) правовое регулирование договора социального найма претерпело изменения. Изменения коснулись, в частности, оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, порядка предоставления жилых помещений по договору социального найма, предмета указанного договора, прав и обязанностей сторон по этому договору, порядка его заключения, изменения и расторжения. Практика применения ЖК РФ показала, что его нормы, регулирующие договор социального найма, нуждаются в совершенствовании. В ЖК РФ не нашли ответа некоторые вопросы, связанные с владением и пользованием жилыми помещениями, занимаемыми гражданами по договору социального найма, что приводит к вынесению противоречивых решений в судебной практике, а также к возникновению трудностей в деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления. Необходимость в дальнейшем развитии правового регулирования договора социального найма свидетельствует об актуальности избранной темы исследования. Степень научной разработанности темы. На современном этапе договор социального найма жилых помещений рассмотрен в комментариях, учебных пособиях, отдельных статьях Е.В. Богданова, Е.С. Гетман, Б.М. Гонгало, В.В. Ершова, Ю.А. Касаткиной, П.В. Крашенинникова, В.Н. Литовкина, Л.М. Пчелинцевой, П.И. Седугина, Е.С. Селивановой, Ю.К. Толстого, Г.Ф. Шешко и др. Однако имеющиеся научные работы не охватывают всех проблем исследуемой темы. Целью настоящей работы является исследование договора социального найма жилого помещения. Для реализации указанной цели необходимо решить следующие задачи работы: 1) исследовать общие положения о договорах найма жилых помещений; 2) выявить особенности социального найма; 3) изучить основания нуждаемости в улучшении жилищных условий; 4) охарактеризовать предоставление жилых помещений по договорам социального найма; 5) определить стороны договора социального найма, их права и обязанности. Объектом исследования являются правовые отношения, возникающие из договора социального найма. Предметом исследования являются нормы права, регулирующие отношения по договору социального найма жилых помещений. Теоретико-методологические основы исследования. Теоретические основы работы составляют базовые положения теории гражданского права, концепции жилищного права, касающиеся договора социального найма. При написании работы использовались следующие методы познания: диалектический, системный, структурно-функциональный, нормативно-логический. Эмпирическая база исследования. В работе проанализированы положения Конституции РФ, Гражданского кодекса Российской Федерации, ЖК РФ, постановления Верховного Суда Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и иные нормативные акты Российской Федерации, регулирующие отношения по договору социального найма жилого помещения. Структура работы обусловлена целью исследования. Работа состоит из введения, двух глав, объединивших четыре параграфа, заключения и списка использованной литературы. Глава 1. Общая характеристика договора социального найма 1.1 Понятие договора социального найма Основным договором, с помощью которого жилые помещения передаются в пользование вообще и во временное возмездное владение и пользование в частности, является договор найма жилого помещения. Его можно назвать центральным институтом жилищного законодательства и одновременно одним из видов гражданско-правовых договоров6. Часть вторая Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) выделяет договор найма жилого помещения, по которому жилье предоставляется гражданам (гл. 35), и арендный или иной договор, регулируемый гл. 34 или иными положениями ГК РФ, по которым жилое помещение предоставляется юридическим лицам, при этом ГК РФ оговаривает возможность его использования только проживанием граждан (п. 2 ст. 288 и п. 2 ст. 671). В соответствии с п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Объектом договоров найма может быть помещение, отвечающее определенным требованиям и формально юридически признанное жилым. ГК РФ указывает на то, что жилое помещение должно быть изолированным и пригодным для постоянного проживания (ст. 673), т.е. объектами договора найма жилого помещения могут выступать жилые дома, квартиры в многоквартирных жилых домах, а также изолированные жилые комнаты в домах либо в квартирах. Следует заметить, что социально-экономическая ситуация в жилищной сфере в настоящее время не позволяет избавиться от квартир коммунального заселения, в которых отдельные комнаты могут заниматься гражданами, в т.ч. на основании отдельных договоров социального найма7. По сравнению с аналогичными отношениями в одноквартирных домах отношения найма в многоквартирных домах более многообразны, поскольку объектом права здесь выступают не только жилые помещения, но и иное имущество, находящееся в этих домах8. Впервые это получило закрепление в ст.ст. 673 и 290 ГК РФ. К такому имуществу ГК РФ относит несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. Несмотря на происхождение социального и коммерческого найма жилых помещений от одного и того же гражданско-правового института имущественного найма, их современное правовое регулирование свидетельствует о существовании самостоятельного гражданско-правового института найма жилья и двух его разновидностей. Можно сделать вывод, что социальный наем относится к сфере жилищного права, а коммерческий наем - гражданского права. Ведь регулирование социального найма отнесено к жилищному законодательству, с использованием норм гл. 35 ГК РФ, а регулирование коммерческого найма осуществляется нормами гражданского права, с частичным привлечением жилищных норм. Исходя из этого, можно рассматривать наем жилого помещения в качестве родового понятия, имеющего в свою очередь две разновидности: коммерческий и социальный наем9. В ГК РФ и ЖК РФ указывается, что объектом социального найма могут быть жилые помещения, находящиеся лишь в домах государственного и муниципального жилищного фонда10 и предназначенные только для социального использования, т.е. то жилье, которое было предоставлено (либо предоставляется) очередникам органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными организациями. В соответствии с п. 3 ст. 40 Конституции РФ, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. В Конституции РФ сформулировано основополагающее правило бесплатного предоставления жилых помещений. Бесплатное предоставление жилья государство гарантирует только малоимущим гражданам и некоторым другим лицам, перечень которых определяется законом. Это правило нашло развитие в ЖК РФ. Жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма могут предоставляться иным определенным федеральным законом или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в порядке, установленном ЖК РФ, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом или законом субъекта РФ. Указанным категориям граждан могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов государственными полномочиями на обеспечение этих категорий граждан жилыми помещениями11. Подобная норма сформулирована и применительно к муниципальным образованиям. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в порядке, установленном ЖК РФ, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом или законом субъекта РФ. Жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором РФ не предусмотрено иное. Итак, в ГК РФ наем жилого помещения подразделяется на договор социального найма жилого помещения и договор найма жилого помещения. По договору социального найма в жилое в рственном или социального (ст. 60 ЖК РФ, ст. 672 ГК РФ). договора заключается в е потребности в в основном граждан. 1.2 жилых по социального В со ст. 51 ЖК РФ гражданами, в помещениях, по социального , малоимущие12: 1) не жилых по дого социального или семьи помещения по найма жилых или семьи помещения; 2) елями помещений и площадью по на одного менее ; 3) проживающие в , не установленным для требова; 4) нанимателями по договорам , членами жилого по социального или жилых , семьи помещения, в , занятой не , если в имеется , тяжелой заболевания, при проживание с ним в невозможно, и не жилого по, по договору или принадлежащего на . Перечень устанавливается РФ13. социальный При наличии у и () членов его жилых , по договорам и (или) е им на праве , уровня общей жилого исходя из площади жилых ений. ст. 52 ЖК РФ жилые по социального гражданам, на учет в в жилых . С на учете в ющихся в имеют граждан, быть при в жилых . гражданин состоять на по нескольким ( малоимущий и как к определенной законом или субъекта РФ ), по выбору анин может на учет по из оснований или по ос14. Малоимущим , в жилых , им на праве , эти помещения в нном признаны для и не подлежат или ре, взамен вне очереди помещения по соци найма. из практики. Г. в суд с к админи с требованием её на учёт для жи помещения по найма. И , что она и её несовершеннолетний сын (каждый по 1/2 ) квартиры, в , который едомственной к категории для проживания и не и реконструкции. Не значения то, по домовладение, в семья Г., в для проживания , а время Г. сви о регистрации на жилое . В связи судов о том, что у Г. и её не права на помещения по ст. 57 ЖК РФ, при Судебной по делам РФ незакон15. П на учет в нуждающихся в ениях местного на заявлений , поданных ими по жительства. В слу и в , которые , граждане заявления о на не по месту . Принятие на недееспособных на основании о на учет, их представителями. , подтверждающие граждан на в качестве нуж в помещениях. о на учет или об в на учет принято по заявления о на не позднее чем через 30 со дня представления и не чем через три дня со дня решения. самоуправления, решение, , подавшему , документ, такого решения. Г, желая сти встать на в нуждающихся в совершили , в которых такие быть в жилых е (продажа, из помещения в и т.п.), на учет в в жилых не чем через 5 лет со дня намеренных твий (ст. 53 ЖК РФ). ЖК РФ отказ в на учет в в жилых (ст. 54). 56 ЖК РФ предусматри снятия с в качестве в помещениях. е являются ами. Это граждан, малоимущих и щихся в помещениях, для феде законодательство право в жилого по социального . , вне очереди предоставляются и , оставшимся без . Федеральным от 29 фев 2012 г. № 15-ФЗ «О в отдельные Россий в части помещениями и , оставшихся без »16 (вступил в с 1 2013 г.) предусмотрено жилищного для детей. Реализация на внеочередное жилого по договору предполагает ьное его соответствующим . пример из прак. Из дела , что К. по договору зарегистрирована и с дочерью и ее о детьми в . К. является группы по . Обращения К. к истрации с их семью во внеочередном не орены. В удовлетворении . Судебная по делам Верховного РФ по делу отменила, на новое , следующее. в , суд исходил из , что правовыми не определенный , в которого быть К., его семье производиться с оче и без нарушения лиц, в очереди на условий ней. тем, ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не ставит на предоставление в от наличия или лиц, имеющих на жилой площади вне . требо не было учтено при возникшего и к неправильному , нарушению ителей17. По найма предоставляются, как , в отдельной . помещение, емое по социального , быть енительно к населенного , установленным и требованиям18. При , как , не допус одной разного , за супругов. возможно с их со. При определении жилого , по договору гражданину, в жилое ение, площадь , находящегося у в . Жилое с учетом граждан и внимания . На ос ч. 2 ст. 58 ЖК РФ жилое по социального быть площадью, предо на человека, но не чем в 2 , если помещение одну или квартиру либо для гражданина, из тяжелых заболеваний. , что ЖК РФ в ст. 50 достаточно о норме и норме . Норма о устанавливается самоуправления в от в соответствующем уровня помещениями, по социального , и факторов19. , законами РФ, порядок помещений по найма граждан, данным могут иные ения. В Волгоградской норму не менее 12 м2 помещения на ека20. Учетной жилого минимальный жилого , из которого уро обеспеченности площадью в целях их на в качестве хся в помещениях. устанавливается самоуправления. нормы не размер , установленной . Например, в г. области площади по договору установлена в не 12 и не более 18 м2 на одного человека; площади для признания в ка нуждающегося в при обеспечении 10 м2 площади , приходящейся на че21. Срок и жилищем, по социального , не . За гражданами, в государственного, и фондов, найма от занимаемого . Важная содержится в ст. 64 ЖК РФ. На статьи собственности на по социального помещение, ведения или управления помещением не за расторжение или договора жилого поме22. , договор жилого - это , в силу сторона - помещения р жилищного жилищного управомоченное им () обязуется стороне - () жилое во и в пользование для в нем на , установленных ЖК РФ. Это у, взаимный и . Особенностью ьного помещения то, что он без установ его действия (ч. 2 .60 РФ). Его квалифицирующими субъектный и договора. 2. договора найма 2.1 договора . Их права и социального в письменной 23 наймодателем - муниципальной или местного и . В договоре и обязанности . из сторон по выступают - местного и организации в муни жилищного , а государственные в от государственного . Другой быть , среди наниматель, договор. В договоре также семьи , проживают ( ) совместно с ним и, что подчеркнуть, ому и жилищному (п. 2 ст. 672 ГК РФ и ч. 1 ст. 69 ЖК РФ) наравне с правами и все , вытекающие из жилого по. К семьи указанной ЖК РФ отно супруг , их и родители. , нетру признаются нанимателя по договору соци , если они в качестве его и ведут с ним . В исключительных лица могут членами жилого по социального в су порядке. семьи помещения по ору найма с нанимателем по , вытекающим из найма. перестал семьи помещения по найма, но в занимаемом , за ним сохраняются же , какие и члены его . Он отвечает по , вытекающим из со социального 24. законодательство нанимателя на все , детей и или с в письменной своей семьи, в т.ч. членов , или - при вселении в качестве с ним членов его . может граждан в совместно с его семьи, их вселения соответствующего на одного составит нормы. На к несовершеннолетних не согласие семьи и наймодателя. в помещение в членов нани влечет за соответствующего найма в части в данном но члена . ЖК РФ четко и обязанности по социального (ст.ст. 65 - 69). Так, жилого по социального право внесения за помещение и . Соответственно, : при предо нанимателю от иных лиц ение; принимать в содержании и в имущества в , в котором внаем ; осуществлять жилого ; ечивать необходимых надлежащего . Н может и обязанности, и (или) найма по25. В свою жилого по социаль имеет в порядке: в жилое по лиц; сдавать в поднаем; ание в жилом жильцов; или замену помещения; от своевременного ремонта , надлежа в содержании в многоквартирном , а предоставления . Кроме , помимо прав иные , законом и () социального . В , это право жилое . приватизация в 1991 г.26. Срок ее был на 1 января 2007 г., он был до 1 января 2010 г., до 1 2010 г., и, , до 1 марта 2013 г. По ачи жилья в в 2012 г. было 933 прав27. с тем, и к 2013 г. четверть всё ещё не определились, ли в квартиру28. В бесплатной продлены до 1 2015 г.29. Н жилого по социального : использовать по назначению; нность ; поддерживать жилого по; текущий помещения; вно плату за и коммунальные ; наймодателя в сроки об и условий, пользования по договору . Наряду с указанными может обязанности, и (или) найма30. внимание на то, что нанимателя по договору , кого-либо из и совместно с ним его или всех не влечет за их прав и по до социального . При капитального дома, в нахо жилое , по договору , когда не быть без нанимателя, со ст. 88 ЖК РФ обязан и членам его на проведения другое (как , к маневренному ), не при этом дого на ремонтируемое . В отказа от в это помещение требовать пе его в порядке. помещение, и членами его , в капитального не быть или нно изменится, 2 условия. , необходимо нанимателя на из (п. 3 ст. 681 ГК РФ). Во-вторых, существенно и у окажется площади, чем ором, нанимателю и его должно благоустроенное по, причем до ремонта. же в капитального помещение , по требованию ему и его семьи предоставлено помещение до ремонта31. ст. 86 ЖК РФ, дом, в котором помещение, по социального , сносу, емым из гражданам власти или мест самоуправления, о сносе , предостав благоустроенные по договорам ого . На основании ст. 87 ЖК РФ помещение, по до социального , переводу в или признано для 32, выселяемым из помещения предос благоустроенное по договору . Во всех гражданам в с по основаниям, , другое по договору соци должно применительно к ующего , равнозначным по ранее е жилому , установленным и в черте нного . , права и договора , регулируются ЖК РФ. пользования ениями по найма ограничения сво в его участниками и обязанностей, а стабильности помещениями по со найма. 2.2 и договора . Выселение из за помещений право и () членам его изме договор . В целях квартиры переустройства и пер помещения33. В с договора по одному со в время различные , т.е. постоянно лиц изменяться. При семьи сохраняет , меняются лиц, жилищем, и оплаты и ьных услуг. ЖК РФ и , по которому семьи еля с согласия и членов признания его по заключенному найма первоначального 34. же право в смерти совершеннолетнему умершего (ст. 82 ЖК РФ)35. изменение найма в с из объекта и количества по договору. Это по нанимателей, я в одну (ч. 1 ст. 82 ЖК РФ). В случае , про в одной и в ней жилыми по договорам , при в одну требовать с из них одного на все занимаемые ими поме. законодательство расторг по соглашению , иное не или договором (ст. 450 ГК РФ). В жилищное право помещения с семьи в расторгнуть ьного . В тех , когда и его семьи на оянное в место, расторгнутым со дня (ст. 83 ЖК РФ). отметить, что аналогичной в ЖК 1983 г. (ст. 89) изменялась с приобретать в собственность. подчеркивали, что ение в жилого и в нем автоматически не как отказ от еля36. В одном из из практики иск о утратившим жилым был , поскольку из ч. 3 ст. 83 ЖК РФ выезд из жилого в место основание для об ответчика в от прав и по дого социального жилого , а , и о расторжении им в указанного и права на по37. В другом требования о право помещением , поскольку ьства , что более 15 лет из спорного и, имея проживать в нем, не восполь, выполнять по социального помещения, регистрацию в ении38. Следует, с тем, , что основанием у семьи с нанимателем и по договору является лиц в качестве членов жилого в социального , а не реги в жилом 39. расторжение найма (за ) и как следствие в судебном 40. следующие : 1) с предоставлением оустроенного по договору ; 2) с предоставлением помещения по дого найма; 3) без жилого . С другого помещения в случаях, в . Во-первых, дом, в находится , подлежит , помещение , которой участок. В сноса , выселяемым из , другое бла помещение , которой дом, органом . Во-вторых, помещение ежит в нежилое, из гражданам жилое организацией, подлежащее помещение. , дом (жилое ) непригодным, , из этого ( помещения), жилое по решению самоуправления за его фонда за соответ . Предоставляемое в с выселением оенное должно санитарным и е требованиям41, в данного и быть не ранее . При если занимал квартиру или комнаты, ему быть пре квартира42. с другого по договору (ст. 90 ЖК РФ) в невнесения за жилое и (или) без уважительных 6 месяцев. жилого исходя из 6 жилой на (размер , установленный для в общежитие). Без жилого наниматель, его , другие с ним , если они (ст. 91 ЖК РФ): во-первых, права и соседей (см. п. 10 ума Верховного РФ от 2 2009 г. № 14 «О некоторых , в судебной при ении Жилищного Федерации»43) или об с жилым , его разрушение ( преду и членов его о устранить е). Если влекут за жилого ения, также нанимателю и его разумный для этих . наниматель жи и (или) с ним члены его после наймодателя не эти , виновные по наймодателя или лиц выселяются в без предоставления помещения. Без о другого могут из жилого поме , лишенные , если этих с , в отношении они родительских , судом невозможным; , занимаемое не по назначению44. только при , осуществляется по или других лиц и без предоставления дру помещения. По ЖК 1983 г. , подлежащие без оставления помещения за проживания, обязаны выселения занимаемого на жилое , заинтересо в стороной. Т обмен и сейчас, органы найдут одну ( , трехкомнатную) на две (, тные)45. , в выселения и его семьи без жилого в ЖК РФ лишь в ю случаях. является граждан, жилого не по , осуществляющих с жилым , а нарушающих совместно с лиц или со. Заключение По найма одна - жилого или муниципального жи либо им (наймодатель) пере другой стороне - ( ) жилое во и в пользо для в нем на условиях, ЖК РФ (ст. 60 ЖК РФ). социального быть как (для его согласования суще договора, а о (т.е. жилом ) и о еле), возмездный, , . В порядке социального пять стадий: 1) , нуждающихся в условий, за их на ; 2) проверка для решения о принятия на в качестве е в улучшении или имеющего на жилого ения по социального ; 3) лица на в нуждающегося в ; 4) состояние ения на очереди для помещения по со найма, в законном как в сторону , так и в удаления от жи помещения по найма ; 5) предоставление помещения по найма. по социального собственник государственного или муниципального . От имени уполномоченный госу или уполномоченный самоуправления. по социального выступать не лицо. Им быть РФ. При этом относиться к граждан и в установленном в жилом поме и на учет. На может множественность лиц. члены . семьи помещения по найма с нанимателем и ости.Объектом является (жилой дом, , жилого или ), включенное в рственного или фонда. в соответствии с п. 2 ст. 15 ЖК помещение, явля недвижимым и для постоянного граждан, т.е. установленным и правилам и , требованиям . По социального найма должно по месту их жи (в соответствующего ) общей на человека не предоставления (п. 5 ст. 57 ЖК РФ). норму ЖК РФ, обязанность - нанимателю от иных лиц жилое - положением, наймодатель обязан жилое , определенным о. ЖК РФ обязывает участие в и ре общего дома. направленность найма, а практику такой , в ЖК РФ уточнить, что содержания и имущества в , в котором внаем , является ателя. С Нормативно-правовые
Учебная и научная литература
1 Всеобщая декларация прав человека. Принята резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 г. // СПС «Гарант» по сост. на 5 марта 2013 г. 2 Международный пакт о социальных, экономических и культурных правах. Принят резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 г. // СПС «Гарант» по сост. на 5 марта 2013 г. 3 Официальный сайт «Приоритетные национальные проекты» // http://national.invur.ru/ 4 Постановление Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. № 1050 (ред. от 30 декабря 2012 г.) «О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы» // СПС «Гарант» по сост. на 5 марта 2013 г. 5 Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики // http://www.gks.ru/ 6 Гонгало Б.М. Гражданское право. Жилищное право. Семейное право: избранное / вступ. сл. П.В. Крашенинников. - М.: Статут, 2011. – С. 25. 7 Тарасова А.Е.Правовой режим коммунальных квартир: коллизии жилищного законодательства и практика их разрешения // Семейное и жилищное право. – 2011. - № 6. – С. 44. 8 Алексеева О.Г. Основания возникновения жилищного правоотношения социального найма // Российский юридический журнал. - 2007. - № 5. - С. 105. 9 Крашенинников П.В. Жилищное право. 9-е изд., перераб. и доп. - М.: Статут, 2012. – С. 258. 10 Постановление Правительства РФ от 13 октября 1997 г. № 1301 (ред. от 30 января 2013 г.) «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации» // СПС «Гарант» по сост. на 5 марта 2013 г. 11 Бакирова Ю. Договоры социального и коммерческого найма как юридические факты, порождающие жилищные правоотношения // Семейное и жилищное право. - 2008. - № 3. - С. 26. 12 См. также: Приказ Минрегиона РФ от 25 февраля 2005 г. № 17 «Об утверждении Методических рекомендаций для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по установлению порядка признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма» // СПС «Гарант» по сост. на 5 марта 2013 г.; Приказ Минрегиона РФ от 25 февраля 2005 г. № 18 «Об утверждении Методических рекомендаций для субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по определению порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению таким гражданам жилых помещений по договору социального найма» // СПС «Гарант» по сост. на 5 марта 2013 г.; Закон Волгоградской области от 4 августа 2005 г. № 1096-ОД (ред. от 13 мая 2010 г.) «О порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений» // Волгоградская правда. – 2005. – 10 авг.; 2010. – 19 мая. 13 Постановление Правительства РФ от 16 июня 2006 г. № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» // СПС «Гарант» по сост. на 5 марта 2013 г. 14 Фаршатов И.А. Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма // Российская юстиция. - 2008. - № 5. - С. 44. 15 Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2010. - № 4. – С. 23. 16 СПС «Гарант» по сост. на 5 марта 2013 г. 17 Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2012. - № 2. – С. 22. 18 Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ (ред. от 25 июня 2012 г.) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // СПС «Гарант» по сост. на 5 марта 2013 г. 19 Фролова С.С. Договор социального найма жилья//Современные гуманитарные исследования.-2007. - № 5. - С. 220. 20 См.: Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 24 апреля 2006 г. № 455 «О некоторых вопросах реализации Закона Волгоградской области от 1 декабря 2005 г. № 1125-ОД "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Волгоградской области"» // Волгоградская правда. – 2006. – 28 апр. 21 Решение Камышинской городской Думы Волгоградской области от 14 сентября 2006 № 60 «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения» // СПС «Гарант» по сост. на 5 марта 2013 г. 22 Фролова С.С. Основания и порядок предоставления жилых помещений в пользование гражданам по договору социального найма // Аспирант и соискатель. - 2007. - № 6. - С. 58. 23 Разработан типовой договор договора социального найма жилого помещения. См.: Постановление Правительства РФ от 21 мая 2005 г. № 315 «Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения» // СПС «Гарант» по сост. на 5 марта 2013 г. 24 Бандо М.В. Основания жилищных прав членов семьи нанимателей жилых помещений по договорам социального найма // Вестник Московского университета МВД России. - 2009. - № 4. - С. 55. 25 См. также: Раздел II «Пользование жилым помещением по договору социального найма жилого помещения» Правил пользования жилыми помещениями (утв. Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 г. № 25 (с изм. от 16 января 2008 г.)) // СПС «Гарант» по сост. на 5 марта 2013 г. 26 Закон РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1 (ред. от 16 октября 2012 г.) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» // СПС «Гарант» по сост. на 5 марта 2013 г. 27 Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики // http://www.gks.ru. 28 Госдума продлила срок бесплатной приватизации жилья до 1 марта 2015 года // http://www.duma.gov.ru/29 Федеральный закон от 25 февраля 2013 г. № 16-ФЗ «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"» // СПС «Гарант» по сост. на 5 марта 2013 г. 30 Бобровская О.Н. Право пользования жилым помещением по договору социального найма: актуальные проблемы межотраслевой теории и судебной практики // Гражданское право. - 2008. - № 2. - С. 2. 31 Бобровская О.Н. Защита прав нанимателей жилого помещения по договору социального найма // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2009. - № 6. - С. 47. 32 Постановление Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 (ред. от 2 августа 2007 г.) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» // СПС «Гарант» по сост. на 5 марта 2013 г. 33 Клименко И.О. Понятие, условия и цель переустройства, перепланировки и реконструкции жилого помещения, предоставленного по договору социального найма // Современное право. - 2008. - № 5. - С. 26. 34 Бандо М.В. Указ. статья. - С. 56. 35 Юрченко Е.В. Об изменении договора социального найма жилого помещения // Закон. - 2006. - № 8. - С. 56. 36 Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2011. - № 4. – С. 21; 2012. - № 8. - С. 17. 37 Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2012. - № 10. - С. 18. 38 Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2012. - № 12. - С. 7. 39 Тихомирова Л.В., Тихомиров М.Ю. Жилищное право. Учебно-практическое пособие. - 2 изд., перераб. и доп. - М.: Тихомиров М. Ю., 2013. – С. 344. 40 Новикова О.Б. Расторжение договора социального найма вследствие самовольного переустройства (перепланировки) жилых помещений // Нотариус. - 2007. - № 1. - С. 19. 41 Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» // СПС «Гарант» по сост. на 5 марта 2013 г. 42 Карпухин Д. Выселение из жилых помещений нанимателей по договору социального найма и членов их семей // Жилищное право. - 2010. - № 3. - С. 9. 43 СПС «Гарант» по сост. на 5 марта 2013 г. 44 Брюховецкий Н. Совместность проживания как условие реализации права пользования жилым помещением по договору социального найма // Семейное и жилищное право. - 2007. - № 5. - С. 31. 45 Зоркольцев Р.Д. Раздел жилого помещения по договору социального найма как способ защиты жилищных, семейных и конституционных прав // Закон. - 2007. - № 12. - С. 169. |