курсовая работа Хемей ДТД-171. Курсовой проект по дисциплине Экономика таможенного дела на тему Оплата труда и социальное обеспечение сотрудников таможенных органов рф
 Скачать 1.29 Mb.
|
|
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Калужский филиал Специальность 38.05.02 Таможенное дело Направленность (профиль) Таможенный менеджмент Кафедра Таможенного дела и правовых дисциплин КУРСОВОЙ ПРОЕКТ по дисциплине: «Экономика таможенного дела» на тему: «Оплата труда и социальное обеспечение сотрудников таможенных органов РФ» Автор проекта: студент 3 курса очной формы обучения Хемей Екатерина Андреевна подпись________________________ Руководитель проекта: Должность, звание______________ Оценка________________________ Подпись _______________________ «_____»_________________20____г Дата поступления Допуск к защите: Защита проекта: проекта___________ _____________________ Оценка ____________ (подпись преподавателя) _________________ Дата_________________ ____________________ (подпись специалиста кафедры) (подпись преподавателя) Калуга 2020 г. 2 СОДЕРЖАНИЕ Введение……………………………………………………………………….3 1.Теоретические основы оплаты труда в таможенных органах Российской Федерации……………………………………………………………………..5 1.1 Понятие, форма и основные функции заработной платы...................................................................................................................5 1.2 Характеристика кадров таможенных органов Российской Федерации..........................................................................................................9 1.3 Нормативное регулирование оплаты труда сотрудников таможенных органов................................................................................................................18 2. Оплата труда и социальное обеспечение работников таможенных органов Российской Федерации ………………………………………………………………………………….21 2.1 Оплата труда работников таможенных органов Российской Федерации……………………………………………………………………..21 2.2 Социальное обеспечение работников таможенных органов Российской Федерации ................................................................................................................ 29 2.3. Основные направления совершенствования системы методов мотивации и стимулирования сотрудников таможенных органов РФ………………………………………………………………………………36 Заключение…………………………………………………………………….42 Библиографический список…………………………………………………..44 3 ВВЕДЕНИЕ Таможенная служба представляется одной из самых эффективно развивающихся системой в органах государственного управления ВЭД. Благодаря результативной службе таможенных органов, государство может решать внушительный перечень проблем: пополнять общегосударственный бюджет, оказывать помощь товарам российских производителей, создавать хорошие условия, для того чтобы экспортировалась российская продукция. Основной целью системы управления таможенных органов является совместная работа всех таможенных служащих. Для того чтобы эта система выполняла свои задачи и работала в одном направлении. Эффективная работа таможенной службы во многом зависит от: - текучести кадров (часто обусловленная социально- психологическими условиями труда в таможенных органах); -дисциплинированности; -ответственности работников; -слаженности работы; -психологического климата в коллективе и т. д. Актуальность данной курсовой работы заключается в том, что сотрудники таможенных органов являются немаловажной частью кадрового потенциала федеральной таможенной службы и поэтому забота об оплате их труда в решающей степени определяют эффективность функционирования таможенной системы в целом и каждого звена в отдельности. Целью курсовой работы является на основе анализа разработать рекомендации по совершенствованию оплаты труда и социального обеспечения сотрудников таможенных органов РФ. Задачи курсовой работы: 4 1. Изучить теоретические основы оплаты труда в таможенных органах Российской Федерации; 2. Рассмотреть вопросы социального обеспечения и системы оплаты труда сотрудников таможенных органов Российской Федерации; 3.Сделать анализ основных направлений совершенствования системы мотивации и стимулирования сотрудников таможенных органов Российской Федерации. Предметом курсовой работы является оплата труда работников таможенных органов Российской Федерации. Объект - таможенные органы Российской Федерации. Курсовая работа состоит из двух глав, введения, заключения и источников использованной литературы. 5 1. Теоретические основы оплаты труда в таможенных органах Российской Федерации. 1.1 Понятие, форма и основные функции заработной платы. Одним из наиболее важных элементов социальной организации труда и предметом социально-трудовых отношений является оплата труда работников, которая осуществляется в форме заработной платы. Заработная плата служит главным источником дохода для работающих людей, а также занимает доминирующее положение в их структуре. Заработная плата является преобразованной формой стоимости труда, цена которой ориентируема на стоимость жизненных благ, которые обеспечивают воспроизводство рабочей силы, соотношением спроса и предложения на рынке труда. Заработная плата на разных этапах общественного воспроизводства выполняет определённые функции, так как является многофункциональной категорией. Заработная плата выполняет множество функций, более значимые из которых в рыночной экономике являются: 1 1) Распределительная функция, либо производственно-долевая. Данная функция характеризует меру участия живого труда в процессе образование цены созданного продукта, долю труда в совокупных издержках производства. 2) Воспроизводственная функция. Данная функция состоит в обеспечении воспроизводства рабочей силы на определённом уровне потребления, возможность поддерживать и делать лучше жизнь работников и членов их семей. 1 Экономика труда : учебник для среднего профессионального образования / М. В. Симонова [и др.] ; под общей редакцией М. В. Симоновой. — Москва : Издательство Юрайт, 2020. 6 3) Стимулирующая функция. Данная функция заключается в стимулировании работников на эффективную работу и повышение качества и количества своей трудовой деятельности. 4)Статусная функция. Данная функция состоит в обеспечении социального статуса работника, престижа профессии и статуса компании на рынке труда. 5)Регулирующая или ресурсо-распределительная функция. Данная функция заработной платы дает возможность эффективно размещать и эффективно использовать трудовые ресурсы за счет их трудовой мобильности и трудовых перемещений. 6) Функция формирования работающих по найму. Данная функция является формой потребления потребностей работника, обеспеченных денежными средствами. Она дает возможность устанавливать рациональные пропорции между товарным спросом и предложением. 7)Обеспечение социальных накоплений. Данная функция заключается в том, что размер заработной платы определяет величину отчислений в страховые фонды. Для того чтобы полно и эффективно осуществлять функции заработной платы нужна особая система, которая называется организация оплаты труда. В учебной и научной литературе понятие организация оплаты труда часто заменяется термином «организация заработной платы». Их необходимо рассматривать как синонимы, несмотря на это правильнее говорить «организация оплаты труда». 2 Различие этих терминов состоит в том, что оплата труда - это система отношений, которая связана с осуществлением работодателем денежных выплат сотрудникам в соответствии с законодательством, 2 Оплата труда персонала : учебник и практикум для вузов / О. А. Лапшова [и др.] ; под общей редакцией О. А. Лапшовой. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2020. — 330 с. 7 контрактами, коллективными договорами и другими правовыми актами. В то время как заработная плата - это и есть денежные выплаты сотрудникам за проделанный труд. Это система взаимоотношений, которая включает в себя оценку работы и ее конечных результатов, определение размера и порядка выплаты вознаграждения. Организация оплаты труда (ООТ) - это все методы, стандарты и правила, которые применяются в обществе и в отдельной организации. Методы, стандарты и правила созданы для того, чтобы выполнять функции заработной платы. Они устанавливают соотношение между выполненной работой и размером ее оплаты. Существует большое количество моделей, с помощью которых организовывается оплата труда, но чаще всего используются только две, которые больше всего распространены. Традиционная модель (тарифная модель). В её основе используется тарифная система, т.е. совокупность ставок заработной платы и условия их применения для оплаты труда сотрудников. Бестарифная модель. Это когда заработок работника напрямую зависит от конечных результатов деятельности всего коллектива. Ключевыми элементами тарифной модели: тарифное регулирование заработной платы, нормирование труда, формы и системы оплаты труда (рис. 1). Тарифное регулирование заработной платы направлено на установление абсолютных величин и соотношений в уровнях оплаты труда с учетом различий в ее качестве. Нормирование труда — это механизм, который отвечает за правильное установление уравновешенных соотношений между степенью труда и размером его оплаты. Этот механизм позволяет установить меру труда, сравнение которой позволяет учитывать объем работы, индивидуальный вклад каждого сотрудника в общие результаты. 8 Рисунок 1. Внутрифирменная организация оплаты труда. Формы и системы оплаты труда – определение размера заработной платы в зависимости от количества и качества работы сотрудника. Принципы ООТ. Данные принципы нацелены на реализацию функций заработной платы. Для того чтобы правильно организовать оплату труда нужно соблюдать такие принципы как: 1)Оплата труда в зависимости от количества, качества и результата; 2)Оплата труда равна объёму проделанной работы; 3)Дифференциация заработной платы в зaвисимости от трудового вклада работника в результаты деятельности организации; 4)Устойчивый рост номинальной и реальной заработной платы; 5) Обеспечение опережающего темпа роста производительности труда над темпами роста средней заработной платы; 6)Сочетание широкой самостоятельности предприятий в области оплаты труда с государственным регулированием заработной платы. 9 1.2.Характеристика кадров таможенных органов Российской Федерации. Основным элементом в системе управления персоналом таможенного органа является его кадровая служба. Основная деятельность кадровой службы определяется Федеральным законом «О службе в таможенных органах Российской Федерации» и «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Направления деятельности кадровой службы: —реализация кадровой политики в таможенных органах; —подбор и размещение таможенного персонала; —заполнение трудовых книжек и личных дел сотрудников таможенных органов; —оформление служебных удостоверений; —создание комиссии по разрешению конфликтов и др. 3 Приказ ФТС России от 26 сентября 2012 г. № 1926 «Об утверждении перечня типовых структурных подразделений таможенных органов Российской Федерации» устанавливает, что к кадровой службе Регионального таможенного управления относятся: — подразделение государственной службы и кадров; — подразделение инспектирования и профилактики правонарушений; — подразделение подготовки кадров; — организационно-штатное подразделение, которое может быть создано по решению начальника таможенного органа с учетом особенностей деятельности таможенного органа. В кадровый состав таможенных органов входят: — подразделение государственной службы и кадров; 3 Староверова, К. О. Управление персоналом в таможенных органах : учебник и практикум для вузов / К. О. Староверова. — Москва : Издательство Юрайт, 2020. — 240 с. 10 — подразделение инспектирования и профилактики правонарушений; — подразделение подготовки кадров. По решению руководителя таможенного органа на таможенных постах, которые имеют статус юридического лица, может быть создано штатное подразделение. 4 Приказом Федеральной таможенной службой России от 8 апреля 2011 г. № 758 были утверждены типовые положения о подразделениях кадровой службы регионального таможенного управления и кадровых подразделений таможни. Качество работы сотрудников таможенных органов является главным звеном в кадровой службе, да и вообще во всей системе управления персоналом. Качественный и численный состав сотрудников является важным составляющим в кадровой службе и во всей системе управления персоналом таможенных органов. От того какими профессионалами в своей профессии являются специалисты кадровых служб зависит уровень работы персонала в организации. 5 Приказом Федеральной таможенной службы России от 18 октября 2005 г. № 970 «Об утверждении Положения об организационно - штатной работе в таможенных органах Российской Федерации и в учреждениях, находящихся в ведении ФТС России» установлены нормативы штатной численности подразделений кадровой службы таможенных органов (рис.2). 4 Приказ ФТС России от 26 сентября 2012 г. № 1926 «Об утверждении перечня типовых структурных подразделений таможенных органов Российской Федерации» 5 Приказ ФТС РФ от 08.04.2011 N 758 "Об утверждении типовых положений о подразделениях кадровой службы регионального таможенного управления и кадровых подразделениях таможни" 11 Штатным расписанием конкретного таможенного органа определяются количественный состав и структура кадровых подразделений. Когда нужно рассчитать, какое количество штатных сотрудников понадобится, то учитываются такие критерии как: - общее количество сотрудников организации; - специфические условия и особенности его работы; - кадровая структура; - сложность и комплексность задач управления персоналом; - техническое сопровождение управленческой работы. 12 Рисунок 2. Нормативы штатной численности подразделений кадровой службы таможенных органов. 6 Под структурой таможенного персонала понимается совокупность отдельных групп должностных лиц, которые объединены по каким-либо свойствам. Статистическая и аналитическая структура персонала. Статистическая структура отражает распределение персонала и его перемещение в контексте занятости по видам деятельности, а также по категориям и должностям. Виды деятельности таможенной службы: 1)Персонал, который выполняет контрольную, фискальную, правоохранительную и другие основные функции таможенных органов; 2) Персонал, который выполняет неосновной вид деятельности (занимается ремонтом зданий, ЖКХ и т.п.); В статистической структуре таможенных органов существует три категории персонала. Их деятельность регулируется правовыми актами. — федеральные государственные гражданские служащие таможенных органов; —таможенные служащие, проходящие службу в соответствии с Федеральным законом "О службе в таможенных органах Российской Федерации"; —работники бюджетной сферы, осуществляющие деятельность в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации. Служащие – это основная часть руководящего состава и работников правоохранительной сферы, а так же сотрудники бюджетной 6 Приказ Федеральной таможенной службы России от 18 октября 2005 г. № 970 «Об утверждении Положения об организационно - штатной работе в таможенных органах Российской Федерации и в учреждениях, находящихся в ведении ФТС России» 13 сферы, работающие на обеспечивающих должностях (водители, кладовщики). 7 Категории должностей гражданской службы: 1) категория руководителей — должности руководителей и заместителей руководителей государственных и территориальных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, должности руководителей и заместителей руководителей представительств государственных органов и их структурных подразделений, замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий; 2) категория помощники (советники) — должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим государственные должности, руководителям государственных органов различных уровней в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей. Должности первых двух категорий подразделяются на высшую, главную и ведущую группы должностей гражданской службы; 3) категория специалисты — должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения государственными органами установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий. Подразделяются на высшую, главную, ведущую и старшую группы должностей гражданской службы; 4) категория обеспечивающие специалисты — должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово - экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов и замещаемые без ограничения срока полномочий. Должности обеспечивающих 7 Староверова, К. О. Управление персоналом в таможенных органах : учебник и практикум для вузов / К. О. Староверова. — Москва : Издательство Юрайт, 2020. — 240 с. 14 специалистов подразделяются на главную, ведущую, старшую и младшую группы. В соответствии с занимаемой должностью в пределах группы должностей гражданским служащим таможенных органов присваиваются классные чины. Существует пять групп должностей, которые занимает гражданские служащие (рис.3) 8 Рисунок 3. Группы должностей таможенных органов. Должностные лица таможенных органов, которые занимают должность на определённый срок, кроме должностей, которые определены законом в ряде более высоких групп и категорий, назначаются только на основании квалификационного экзамена. Должностным лицам таможенных органов присваиваются специальные звания (рис.4) 8 Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 16.12.2019) "О государственной гражданской службе Российской Федерации" 15 Рисунок 4. Специальные звания должностных лиц таможенных органов. 9 Аналитическая структура кадрового персонала подразделяется на общую и частную. В общей рассмотрение сотрудников таможенных органов происходит по таким признакам, как стаж работы, уровень образования, возраст, пол, а в частной по отдельным категориям занятых. Профессиональная структура персонала организации — это соотношение групп представителей разных профессий или специальностей. Квалификационная структура персонала - это соотношение работников разной степени профессиональной подготовки. В Российской Федерации уровень квалификации сотрудников характеризуется разрядом или классом. В зависимости от стажа, опыта работы, уровня физической подготовки, показателей служебной деятельности и профессионализма, 9 Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" 16 сотрудникам таможенных органов присваивается квалификационное звание специалиста и высшее квалификационное звание. Сотрудникам присваиваются следующие квалификационные звания: 1) "специалист третьего класса" - сотрудникам, имеющим стаж службы в таможенных органах не менее двух лет или стаж (опыт) работы по специальности не менее трех лет, замещающим должность в таможенных органах Российской Федерации не менее одного года и успешно прошедшим испытания по всем видам профессиональной подготовки; 2) "специалист второго класса" - сотрудникам по истечении двух лет с момента присвоения квалификационного звания "специалист третьего класса", успешно прошедшим испытания по всем видам профессиональной подготовки; 3) "специалист первого класса" - сотрудникам по истечении двух лет с момента присвоения квалификационного звания "специалист второго класса", успешно прошедшим испытания по всем видам профессиональной подготовки; 4) "мастер (высшее квалификационное звание)" - сотрудникам по истечении двух лет с момента присвоения квалификационного звания "специалист первого класса", успешно прошедшим испытания по всем видам профессиональной подготовки. Половозрастная структура персонала — это соотношение групп сотрудников по половой принадлежности возрасту. 10 В таможенных органах принято делить персонал на следующие возрастные группы: 1 группа - до 30 лет; 10 Андрейчук Е.Л., Дианова В.Ю., Смирнов В.П. «Экономика таможенного дела», Учебное пособие. 20016 г. – 304 с 17 2 группа – от 30—39 лет; 3 группа – от 40—49 лет; 4 группа – от 50—59 лет; 5 группа – от 60 лет и старше. Для женщин, чей возраст находится в промежутке от 50 до 59 лет, делится на две группы: от 50 до 54 и от 55 до 59 лет. По опыту работы структуры таможенного персонала можно рассматривать по разным критериям: -по общему опыту работы; -опыт работы в государственных органах; -опыт работы в таможенных органах; - опыт работы в конкретном таможенном органе. Опыт работы в конкретно таможенном органе характеризует стабильность или наоборот текучесть кадрового состава таможенного органа. Статистикой выделяется такие временные периоды стажи работы: до 1 года, от 1 года до 4 лет, от 5 до 9 лет, от 10 до 14лет, от 15 до 19лет, от 20 до 24лет, от 25 лет и более. Для анализа структуры персонала определяется удельный вес каждой категории работников в общей численности персонала. Анализ структуры персонала может быть сделан как для каждого подразделения таможенного органа, так и таможенного органа в целом. Критерий оптимальной кадровой структуры – это, когда есть соответствие количества сотрудников различных рабочих групп объему работы, который требуется для каждой рабочей группы, выраженному в единицах затраченного времени. 11 Раньше кадровая структура таможенных органов считалась чисто административной деятельностью, когда решались только текущие 11 Блинов Н. М., Кухаренко В. Б., Пашинский А. Г. Проектирование таможенной политики. М.: Книга и бизнес. 2016. - 502 с 18 потребности таможенных органов. В настоящее время кадровая работа представляет собой сложнейшую деятельность, связанную с планированием, прогнозированием, аффективным управлением и ротацией кадрового и научно-образовательного потенциала таможенных органов, кадрового резерва на основе активного использования инновационных технологий кадровой работы. |