Политический режим. Курсовой работы Политика и правовой режим в различных типах государств Работа на рецензию представлена
 Скачать 1.04 Mb.
|
|
РЕЦЕНЗИЯ НА КУРСОВУЮ РАБОТУ Филиал в г. Тихорецке Кафедра уголовного права, процесса и криминалистики Студент Байдин А.А Группа 19-Юр Дисциплина Теория государства и права Тема курсовой работы Политика и правовой режим в различных типах государств Работа на рецензию представлена 29.05.2020 г. Рецензент канд. пед. наук Молчанова Е.В. Полнота раскрытия темы содержание темы соответствует поставленным целями задачам, все аспекты рассмотренной темы исследованы в полном объеме и с достаточной глубиной Оформление соответствует предъявляемым требованиям Замечания не в полной мере проведен анализ типологии политико-правовых режимов современных государствах. Оценка по итогам защиты отлично Дата рецензирования 11.06.2020 г. Подпись рецензента ________________ 2 СОДЕРЖАНИЕ Введение .................................................................................. Ошибка Закладка не определена 1 Теоретико-методологические аспекты исследования политико-правовых режимов ....................................................................................................................................... 5 1.1 Теоретические подходы к разновидностям политико-правовых режимов ....................................................................................................................................... 5 1.2. Соотношение государственного и политического режима виды, критерии, элементы ................................................... Ошибка Закладка не определена 2 Анализ типологии политико-правовых режимов современных государствах ........................................................................................................................... 18 2.1 Правовое оформление демократических и тоталитарных политических режимов ..................................................................................................................................... 18 2.2. Политический режим современной Росcии ... Ошибка Закладка не определена Заключение. Ошибка Закладка не определена Список использованных источников ....................... Ошибка Закладка не определена 3 ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы исследования обусловлена тем, что происходящие в современном мире ив России социальные, экономические, политические процессы не могут не оказывать влияния на политическую жизнь государства, что, в свою очередь, влечет эволюцию такой важной характеристики политической системы, государственности в целом как политический режим. Поэтому, вполне, закономерно, что понятие политический режим все более утверждается в качестве одной из важнейших категорий теории государства и права. Именно оно выражает определяющие стороны политической действительности. Политический режим, получивший сегодня столь широкое признание в науке и практике, вместе стем продолжает оставаться одним из тех явлений, которые при ближайшем рассмотрении оказываются недостаточно понятными. Мы оказываемся перед лицом чего-то вроде бы многократно описанного, но по прежнему весьма дискуссионного. Актуальность данной темы состоит в том, что политический режим – это часть жизни любого гражданина. Гражданин является частью страны, а в некоторых странах и частью политической жизни. Сама актуальность исследования определяет и цели работы. Объектом курсового исследования является политический режим Предмет исследования – основные классификации политических режимов и их характеристика. Цель курсовой работы состоит в комплексном изучении политических режимов в современном мире и ознакомлении с механизмом взаимодействия и функционирования государства и права. - рассмотреть понятие и сущность политического режима, - охарактеризовать классификацию и общие признаки политических режимов, - рассмотреть основные виды демократических режимов, - определить виды антидемократических политических режимов. 4 Методологическую основу исследования составили известные научные методы познания объективной реальности диалектический, исторический, логический, системно-структурный, сравнительный, функциональный, статистический, конкретно-социологический. Теоретическую основу курсовой работы составили труды известных историков, политологов и правоведов таких, как Денисов АИ, Венгеров А.Б., Марченко МН, Петров В.С., Лазарев В.В. и др. Теоретическая и практическая значимость работы состоит в том, что на основе проведенного теоретического анализа научных источников, были сделаны соответствующие выводы, практическое значение которых направлено на выявление особенностей политических режимов и их более тщательного изучения. Представляется, что результаты исследования могут быть использованы в образовательном процессе при чтении дисциплин Теория государства и права, Проблемы теории государства и права, Политические системы современности. 5 1. Теоретико-методологические аспекты исследования политико- правовых режимов 1.1 Теоретические подходы к разновидностям политико-правовых режимов Политика - это сложная сфера человеческих отношений. Важнейшая её задача - управление обществом с учетом интересов различных социальных субъектов. Эти интересы часто исключаю друг друга. Категория политика получила широкое распространение благодаря работам древнегреческого философа Аристотеля. Он рассматривал политику как форму общения семей иродов ради счастливой, благой жизни 1 Категории политика и власть относятся к исходным, базовым категориям политической науки. Нет политики без власти, равно как нет и власти без политики. Что же такое политика Греческое слово πολιτική; образовано от греческого слова πόλις - город, городская община, государство. В. С. Бернштейн и АИ. Симонов дают следующее определение слову политика совокупность социальных практики дискурсов, в которых реализуются формы и методы управления обществом, общественными группами и их отношениями, связанные с осуществлением власти 2 Слово политика можно интерпретировать по-разному: - искусство управления людьми, курс, на основе которого принимаются решения, меры по выполнению и формированию задач, - сфера борьбы за завоевание, удержание и использование 1 Шаблова, Е. Г. Правоведение учебное пособие для вузов Е. Г. Шаблова, О. В. Жевняк, Т.П. Шишулина. - Москва Издательство Юрайт, 2020. - С. 2 Теория государства и права учебник для вузов / АС. Пиголкин, АН. Головистикова, Ю. А. Дмитриев под редакцией АС. Пиголкина, Ю. А. Дмитриева. - е изд, перераб. и доп. - Москва Издательство Юрайт, 2020. – С. 6 государственной власти 1 В чем же основная потребность общества в политике Нужна ли она обществу вообще Политика имеет объективную потребность общества в саморегуляции, в поддержании сплоченности и единства. Общество по своей структуре неоднородно. Существование различных классов и социальных групп профессиональных, демографических, этнических и т.д.), имеющих несовпадающие и прямо противоположные интересы, стремления, идеологии, с неизбежностью ведет к их столкновению и борьбе друг с другом. И для того чтобы эта борьба не приняла форму войны, необходима особая организация силы, которая взяла бы на себя функцию ее предотвращения и обеспечила бы необходимый минимум общественной урегулированности и порядка. Именно эту функцию самосохранения общества выполняет политика, и, прежде всего, в лице такого ее верховного субъекта, как государство. Неслучайно политику очень часто определяют как искусство жить вместе, искусство единства во множестве» 2 Право - система общеобязательных, формально-определённых, принимаемых в установленном порядке гарантированных государством правил поведения, которые регулируют общественные отношения 3 Термин режим может интерпретироваться по-разному. Во-первых – это комплекс правил, норм, различных мероприятий, установленных для достижения определённой цели отдельными субъектами. Во-вторых, режим в политике - термин, обозначающий государственный строй, способ (образ) правления, способность одного человека или группы лиц контролировать поведение граждан общества. 1 Правоведение для студентов транспортных вузов учебник для вузов А.И.Землин и др под общей редакцией АИ. Землина. - е изд, перераб. и доп- Москва Издательство Юрайт, 2020. – С. 2 Протасов, В.Н. Теория государства и права учебное пособие для вузов В. Н. Протасов. — е изд, перераб. и доп. - Москва Издательство Юрайт, 2020. – С. 3 Теория государства и права учебник для бакалавров / В. К. Бабаев и др под ред. В. К. Бабаева. – е изд, перераб. и доп. – М Издательство Юрайт, 2020. – С. 7 Российский теоретик права Бабаев В.К. в работе сущность политического режима придерживается мнения о том что, на современный момент в политологии и юриспруденции данная категория используется в трех основных значениях 1 В-третьих, военный режим (чрезвычайный) - особое правовое положение в стране на время войн, стихийных бедствий и пр. Данный термин надо отличать от политического режима, как особой формы государства. В.К. Бабаев говорит , что чрезвычайное положение является временной мерой и может вводиться исключительно в интересах обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя 2 В-четвертых, национальный режим - в международных отношениях правовое положение, по которому на граждан иного государства распространяются все права и преимущества местных граждан политическое, социальное, экономическое право, уплата налогов и сборов и т.д.). В-пятых, режим экономии - система мер и мероприятий для удешевления и более рационального использования различных ресурсов, средств и т. П. 3 Каждый правовой режим неизбежно имеет политическое содержание, следовательно, речь идет о политико-правовых режимах. Научная и практическая значимость данной проблемы определяется тем, что в сложившихся условиях требуются обновленные политико-правовые режимы, отвечающие ходу времени. Они связанны с появлением новых государственных состояний, нетрадиционных субъектов и объектов права, интенсивным развитием различных форм собственности, частного права, 1 Лазарев, В. В. Теория государства и права учебник для вузов / В. В. Лазарев, СВ. Липень. — е изд, испр. и доп. — Москва Издательство Юрайт, 2020. — С. 2 Теория государства и права учебник для вузов В. К. Бабаев и др под редакцией В. К. Бабаева. — е изд, перераб. и доп. — Москва Издательство Юрайт, 2020. — С. 3 Волков, А. М. Правоведение учебник для вузов / А. М. Волков. — Москва Издательство Юрайт, 2020. — С 8 предпринимательской деятельности, переориентации на другие, более совершенные и свободные методы правового регулирования, сменой приоритетов в системе юридических средств и ценностей. Многозначность понятия режим свидетельствует о его междисциплинарности; о том, что оно применяется в различных областях научного знания. Чаще всего, конечно же, оно применяется в политико- правовых исследованиях, так как позволяет гораздо глубже и полнее раскрыть состояние современного общества, характер происходящих в нем перемен. Так ГС. Беляева в своей работе Понятие правового режима в теории права основные подходы говорит В настоящее время существует несколько основных подходов к определению правового режима. Согласно первому правовой режим определяется как социальный режим некоторого объекта, закрепленный правовыми нормами и обеспеченный совокупностью юридических средств. Полагаем, что недостатком такого подхода следует признать использование слова режим в качестве определяющего и некоторую нечеткость в самом определении. Однако в нем содержится важное упоминание о структурных элементах правового режима нормах права и других юридических средствах, которое позволяет сразу же отграничить правовой режим отряда других общетеоретических категорий, сводимых лишь к совокупности правовых норм. Таким образом, правовой режим выступает особой юридической категорией, специфическим средством правового регулирования, объединяющим в себе правовой инструментарий в комплексе. Приведенное определение правового режима как совокупности юридических средств справедливо и для режима правового регулирования, под которым В теории государства и права принято понимать особую систему регулятивного воздействия, характеризующуюся специфическими способами 1 Беляева ГС. Понятие правового режима в теории права основные подходы // Вестник СГЮА. 2012. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-pravovogo-rezhima-v- teorii-prava-osnovnye-podhody (дата обращения 17.04.2020). 9 регулирования — особым порядком возникновения и формирования содержания прав и обязанностей, их осуществления, спецификой санкций, способов реализации, а также действием единых принципов, общих положений» 1 Правовой режим - органическая часть государственного и политического режимов. Неотъемлемое свойство власти, ее сущности, устройства, функционирования, социальной направленности, степени демократичности. Правовой режим - это проявление нормативности права, нона более высоком уровне. Нельзя не согласиться с С.С. Алексеевым, что, прежде всего правовой режим можно рассматривать как своего рода укрупненный блок в общем арсенале правового инструментария, соединяющий в единую конструкцию определенный комплекс правовых средств. Правовые режимы непосредственно отражают важнейшие элементы правовой политики государства, о которой писали русские дореволюционные юристы (С. Муромцев, Л. Петражицкий, Н. Коркунов, Г. Шершеневич и др. В самом общем виде они определяли правовую политику как прикладную науку, призванную оценивать действующее законодательство и способствовать выработке более совершенного права. 2 Политический режим - функциональная (деятельная) сторона политической системы общества. Он характеризуется методами осуществления политической власти, мерой участия граждан в управлении, отношением государственных институтов к правовым основам собственной деятельности. Также степенью политической свободы в обществе, открытостью или закрытостью политических элит сточки зрения социальной мобильности, фактическим состоянием правового статуса личности. 1 Бялт В.С. Теория государства и права учебное пособие для среднего профессионального образования / В.С. Бялт. — е изд, испр. и доп. — Москва Издательство Юрайт, 2020. — С. 2 Теория государства и права учебник для вузов / АС. Пиголкин, АН. Головистикова, Ю. А. Дмитриев под редакцией АС. Пиголкина, Ю. А. Дмитриева. — е изд, перераб. и доп. — Москва Издательство Юрайт, 2020. — С. 10 Под политическим режимом, согласно Ж.-Л. Кермонну, понимается совокупность элементов идеологического, институционального и социологического порядка, которые способствуют формированию политического управления данной страны на известный период Таким образом, под политико-правовым режимом, подразумеваются 1. методы (способы, приемы) осуществления публичной власти, 2. отношение властных структур к основам жизнедеятельности общества, 3. наделённость граждан правами и свободами, 4. уровень обеспечения таких прав и свобод, 5. взаимная ответственность их обладателей и государственных структур. Истории известны самые различные политические режимы демократический, деспотический, теократически-монархический, аристократический (олигархический, абсолютистский, клерикально- феодальный, милитаристско-полицейский, просвещенного абсолютизма, бонапартистский, военно-полицейский, фашистский, фашизмоподобный, марионеточный, авторитарный, тоталитарный и ряд других. Однако в научном обороте категория политический режим появилась сравнительно недавно - в х годах. На данном этапе в юриспруденции и политологии данная категория используется в трех значениях. В первом значении политический режим полностью отождествляется с формой государства, является ее синонимом (государственный режим) и с этой точки зрения включает в себя форму правления и форму государственного устройства. Во втором значении политический режим рассматривается не столько как государствоведческое понятие, сколько как явление во многом предопределяющее особенности функционирования политической 1 Дубровин Ю.Д. Правовое государство и правосудие проблемы теории и практики Отв. ред. В.М. Сырых, В.Н. Власенко. - М ЦКБ «Бибком»; РАПС системы общества в целом. И наконец, в третьем значении политический режим применяется для характеристики различных способов, методов и приёмов осуществления государственной власти в обществе. Это узкое значение данной категории, в котором она используется, прежде всего, в юриспруденции в качестве особого третьего элемента, характеризующего форму государства, наряду с формой правления и формой государственного устройства. Таким образом, политический (государственно-правовой) режим - это совокупность приемов, способов и методов, с помощью которых осуществляется государственная власть. Соотношение государственного и политического режима виды, критерии, элементы В узком смысле слова под политическим режимом понимают государственный режим (государственно-правовой), который представляет собой совокупность приёмов и методов осуществления государственной власти. Такое отождествление может быть оправдано лишь в том случае, если политический режим практически полностью определяется государством, и не оправдано, если он в значительной степени зависит от деятельности институтов гражданского общества. Рассмотрим современные подходы к понятию политического режима. В современной науке сложились две основные концепции осмысления понятия политический режим институциальный и социалогический подход. Под институциальным мы понимаем формально-юридический. При использовании этого подхода понятие политического режима сближается с понятием формы правления или государственного строя. Таким образом, термин режим оказывается частью категориального аппарата 12 конституционного права. В рамках институционального подхода складывается разница между терминами политический режим и государственный режим. Данный режим был характерен для французского государства, исходя из этого появились следующие виды политических режимов 1. режим слияния властей - абсолютная монархия, 2. режим разделения властей - президентская республика, 3. режим сотрудничества властей - парламентская республика 1 Что касается социологического подхода, тов рамках данного подхода преимущественное внимание уделяется происхождению власти и социальным основаниям её функционирования, осмыслению связей между обществом и государством, которые сложились в реальности и необязательно соответствуют тем, которые предписаны конституционными актами. Приданном подходе режим рассматривается гораздо более широко - как баланс во взаимоотношениях государства и общества. Характерным представителем данного направления является французский политолог М. Дюверже. Он рассматривал режим как структуру правления, тип человеческого общества, отличающий одну социальную общность от другой 2 Политико-правовые режимы подразделяются прежде всего на демократические и недемократические (антидемократические. Демократические политико-правовые режимы существуют там, где публичная власть согласовывает и выражает интересы широких масс населения, стремится создать надежный правовой фундамент для развития общества, признает и обеспечивает права, свободы и законные интересы личности, берет на себя определенные обязанности также, как возлагает 1 Теория государства и права в 2 т. Том 1. Общая часть учебники практикум для среднего профессионального образования / А. П. Альбов и др под общей редакцией А. П. Альбова, СВ. Николюкина. — Москва Издательство Юрайт, 2019. — С. 2 Теория государства и права учебник для вузов / В. К. Бабаев и др под редакцией В. К. Бабаева. — е изд, перераб. и доп. — Москва Издательство Юрайт, 2020. — Сих на других. В современных демократических государствах публичная власть не проводит юридически значимых различий между разными слоями населения, а устанавливает для своих граждан одинаковый политико- правовой режим. Она защищает права и свободы каждой личности на своей территории, а в некоторых ситуациях - права и свободы людей даже на чужих территориях, если там они попираютсяв такой степени, что это приобретают негативное международно-правовое значение (например, в Боснии) 1 Демократические политико-правовые режимы сориентированы на плюрализм мнений, на свободу средств массовой информации, на защиту граждан от произвола и беззакония и на функционирование в стране реального механизма воздействия населения на властныеструктуры. Недемократические политико-правовые режимы являются противоположностью демократического и остаются в государствах, где власть сосредоточена в руках узкой социальной группы. Её исполнительные органы формируются по назначению или путем сугубо формальных выборов, распределение между ними властных функций носит условный характер, власть опирается преимущественно на силовые структуры, личность подавляется, ее права, свободы и естественные интересы ущемляются. Средства массовой информации,профсоюзы и многие общественно-политические образования огосударствляются или иным образом лишаются свободы, государство имеет примат над правом, его органы связаны не столько с законами, сколько с указаниями сверху. Данный вид режима подразделяется на собственно антидемократический и псевдодемократический. Последний существовал в бывшем СССР и ряде стран социалистических содружеств. На настоящий Правоведение для студентов транспортных вузов учебник для вузов / АИ. Землин и др под общей редакцией АИ. Землина. — е изд, перераб. и доп. — Москва Издательство Юрайт, 2020. — С 14 момент такие режимы остались в КНДР и Кубе 1 В зависимости от степени ограничения демократии антидемократические режимы подразделяются на авторитарные, тоталитарные и фашистские. Авторитарный режим сосредоточивать власть главнымобразом в руках одного лица и характеризуется нарушением принципа разделения властей, ограничением роли выборных государственных органов и усилением роли исполнительных органов, концентрацией огромных властных полномочий в руках главы государства или правительства, сведением роли парламента и других органов государственной власти до положения сугубо формальных институтов и как следствие - незаконным ограничением прав и свобод граждан, возможностью запрещения политических партий и других организаций. Тоталитарный режим характеризуется полным (тотальным) контролем государства над всеми сферами жизни общества, огосударствлением общественных организаций, вмешательством государства в частную жизнь граждан, господством одной политической партии или движения, запрещением или существенным ограничением деятельности оппозиционных партий, наличием одной официальной идеологии, преследованием за инакомыслие, значительным ограничением прав, свобод и законных интересов личности. Фашистский режим - это тоталитаризм в его наиболее жёсткой форме. Аппарат государственной власти достигает огромных размеров и создается по типу пирамиды, на вершине которой стоит единоличный правитель, обладающий неограниченными полномочиями. Фашистский режим полностью ликвидирует демократические права и свободы, уничтожает все оппозиционные организации и учреждения, опирается в своей деятельности на массовый идеологический и физический террор. 1 Правоведение для студентов транспортных вузов учебник для вузов / АИ. Землин и др под общей редакцией АИ. Землина. — е изд, перераб. и доп. — Москва Издательство Юрайт, 2020. — С 15 Фашизм - это явление XX в. Впервые он возник в 1919 г. в Италии, где после захвата власти в 1922 г. фашистами установилась соответствующая диктатура, которая просуществовала дох гг. В 1920 г. в Германии была организована Национал-социалистская рабочая партия во главе с А. Гитлером, которая в 1933 г. победила на всеобщих выборах, те. получила власть демократическим путем и после этого установила режим кровавой фашисткой диктатуры 1 Политика- это наука изучающая политические институты и политическую деятельность, политические субъекты и политические отношения, те. политическую жизнь общества в совокупности. На современный момент откровенно фашистских режимов не существует, но это отнюдь не означает, что они не могут возникнуть. Существуют и другие виды, например, элитаризм - возвышает над обществом клановую, политическую, техническую, криминальную или иную элиту, охлократизм - власть перехватывается на некоторое время митингующей, восставшей толпой, расизм - возвестив публичный ранг деление рас на высшие и низшие 2 Однако все эти разновидности недемократического политико правового режима стой или иной спецификой, подавляют личность, ограничивают возможности населения страны реально участвовать в формировании властных структур и реально воздействовать на их деятельность. Согласно Ж.-Л. Кермонну, под политическим режимом понимается совокупность элементов идеологического, институционального и социологического порядка, которые способствуют формированию политического управления данной страны на известный период. Среди 1 Вологдин, А. А. История государства и права зарубежных стран в 2 т. Том 1: учебники практикум для вузов / А. А. Вологдин. — е изд, испр. и доп. — Москва Издательство Юрайт, 2020. — С. 2 Протасов, В. Н. Теория государства и права учебное пособие для вузов / В. Н. Протасов. — е изд, перераб. и доп. — Москва Издательство Юрайт, 2020. — С 16 этих элементов он выделял принцип легитимности институциональный дизайн (структуру институтов партийную систему форму и роль государства Политология не сразу стала наукой. Первоначально она находилась на уровне индивидуальных политических высказываний, оригинальных, часто мудрых, но недостаточно связанных друг с другом и мало подкрепленных экспериментальными данными. Только на рубеже XIX—XX вв. она получила статус научной дисциплины, приобретая логическую стройность и проработанный понятийный аппарат. Политический режим - это система методов, способов и средств осуществления политической власти. Всякие изменения, происходящие в сущности государства, прежде всего отражаются на его режиме, а он в свою очередь влияет на форму правления и форму государственного устройства. Некоторые исследователи полагают, что понятия политический режим и государственный режим можно расценивать как тождественные. Согласно другой точке зрения понятие политический режим более широкое, чем понятие государственный режим, ибо включает в себя методы и приемы осуществления политической власти не только со стороны государства, но и со стороны политических партий и движений, общественных объединений, организаций и т.п. Политический режим - это динамическая, функциональная характеристика политической системы. Категории политический режим и политическая система тесно связаны между собой. Если первая отражает весь комплекс институтов, участвующих в политической жизни общества и осуществлении политической власти, то вторая показывает, как эта власть осуществляется, как действуют данные институты (демократично либо недемократично). 1 История политических и правовых учений Учебник для вузов / Под общ. ред. акад. РАН, дюн, проф. В. С. Нерсесянца. - е изд, перераб. и доп. - М Норма, 2019. – С. 17 Понятие политического режима является ключевым для формирования представлений об основных системах власти. Именно по политическому режиму судят о подлинной картине принципов организации политического устройства общества 1 Таким образом, понятие политический режим можно рассматривать как способ функционирования политической системы и как синоним понятия политическая система, что соответствует его узкому и расширительному толкованию. 1 Политология учебники практикум для среднего профессионального образования / А. В. Малько, А. Ю. Саломатин. — е изд, перераб. и доп. — Москва Издательство Юрайт, 2020. — С. 18 |