Вопросы. Контрольные вопросы №3 Калашников ДА. Лекции 3 Перечислите отрасли права, акты которых включают информационно правовые нормы
 Скачать 29.03 Kb.
|
|
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ к Лекции 3 Перечислите отрасли права, акты которых включают информационно правовые нормы. В России нормы, регулирующие вопросы защиты персональных данных, были впервые включены в Конституцию РФ 1993 г. Согласно ст. 23 и 24 Конституции РФ каждый гражданин РФ имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. Конституционное положение о недопустимости сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни лица является одной из гарантий закрепленного в ст. 23 Конституции РФ права на неприкосновенность частной жизни. Оно призвано защитить частную жизнь, личную и семейную тайну от какого бы то ни было проникновения в неё со 9 стороны как государственных органов, органов местного самоуправления, так и негосударственных предприятий, учреждений, организаций, а также отдельных граждан. В соответствии с ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается требовать от гражданина (физического лица) предоставления информации о его частной жизни, в том числе информации, составляющей личную или семейную тайну, и получать такую информацию помимо воли гражданина (физического лица), если иное не предусмотрено федеральными законами. Особое значение запрет собирать, хранить, использовать и распространять информацию о частной жизни лица приобретает в связи с созданием информационных систем на основе использования средств вычислительной техники и связи, позволяющих накапливать и определенным образом обрабатывать значительные массивы информации. Порядок доступа к персональным данным граждан (физических лиц) устанавливается ФЗ «О персональных данных». В Уголовном кодексе РФ существуют ст. 137 и 140, устанавливающие ответственность за нарушение неприкосновенности частной жизни. Структуру информационного законодательства можно представить следующим образом: 1) Информационно-правовые нормы международного законодательства. 2) Информационно-правовые нормы Конституции РФ. 3) Нормативные правовые акты отрасли информационного законодательства. 4) Отрасли законодательства, акты которых включают (или должны включать) отдельные информационно-правовые нормы: - конституционное и административное законодательство (в части закрепления информационных прав и свобод и установления компетенции государственной структур по формированию информационных ресурсов и предоставлению информации из них потребителям информации); - гражданское законодательство (в части учета особенностей информации как объекта информационного правоотношения) (в стадии формирования); - законодательство о труде (в части новых форм и видов трудовой деятельности в информационных сетях) (в стадии формирования); - законодательство о предприятиях и предпринимательской деятельности и о добросовестной конкуренции (в связи с появлением новых возможностей при работе в сетях) (в стадии формирования); - законодательство об ответственности за правонарушения в информационной сфере (уголовная, административная и гражданско-правовая ответственность). К какой информации, в соответствии с законодательством, не может быть ограничен доступ? Не может быть ограничен доступ к: 1) нормативным правовым актам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также устанавливающим правовое положение организаций и полномочия государственных органов, органов местного самоуправления; 2) информации о состоянии окружающей среды (экологической информации); (п. 2 в ред. Федерального закона от 09.03.2021 N 39-ФЗ) 3) информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну); 4) информации, накапливаемой в открытых фондах библиотек, музеев, а также в государственных, муниципальных и иных информационных системах, созданных или предназначенных для обеспечения граждан (физических лиц) и организаций такой информацией; (в ред. Федерального закона от 02.12.2019 N 427-ФЗ) 4.1) информации, содержащейся в архивных документах архивных фондов (за исключением сведений и документов, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации); (п. 4.1 введен Федеральным законом от 02.12.2019 N 427-ФЗ) 5) иной информации, недопустимость ограничения доступа к которой установлена федеральными законами. Какая информация относится к сведениям конфиденциального характера? Сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами (врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений и так далее). Какие сведения относят к сведениям особой важности? К сведениям особой важности следует относить сведения в области военной, внешнеполитической, экономической, научно-технической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб интересам Российской Федерации в одной или нескольких из указанных областей. Какие сведения относят к совершенно секретным сведениям? К совершенно секретным сведениям следует относить сведения в области военной, внешнеполитической, экономической, научно-технической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб интересам государственного органа или отрасли экономики Российской Федерации в одной или нескольких из указанных областей. Какие сведения относят к секретным сведениям? К секретным сведениям следует относить все иные сведения из числа сведений, составляющих государственную тайну. Ущербом безопасности Российской Федерации в этом случае считается ущерб, нанесенный интересам предприятия, учреждения или организации в военной, внешнеполитической, экономической, научно-технической, разведывательной, контрразведывательной или оперативно-разыскной области деятельности. Какие сведения не подлежат отнесению к государственной тайне и засекречиванию? Законом «О государственной тайне» запрещается относить к государственной тайне и засекречивать сведения (ст. 7): о чрезвычайных происшествиях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан, и их последствиях, а также о стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях; о состоянии экологии, здравоохранения, санитарии, демографии, образования, культуры, сельского хозяйства, а также о состоянии преступности; о привилегиях, компенсациях и социальных гарантиях, предоставляемых государством гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям; о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина; о размерах золотого запаса и государственных валютных резервов Российской Федерации; о состоянии здоровья высших должностных лиц Российской Федерации; о фактах нарушения законности органами государственной власти и их должностными лицами Какие меры включаются в систему защиты государственной тайны? Органы государственной власти, предприятия, учреждения и организации, располагающие сведениями, составляющими государственную тайну, в случаях изменения их функций, форм собственности, ликвидации или прекращения работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, обязаны принять меры по обеспечению защиты этих сведений и их носителей. При этом носители сведений, составляющих государственную тайну, в установленном порядке уничтожаются, сдаются на архивное хранение либо передаются: правопреемнику органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации, располагающих сведениями, составляющими государственную тайну, если этот правопреемник имеет полномочия по проведению работ с использованием указанных сведений; органу государственной власти, в распоряжении которого в соответствии со статьей 9 настоящего Закона находятся соответствующие сведения; другому органу государственной власти, предприятию, учреждению или организации по указанию межведомственной комиссии по защите государственной тайны. 10.Перечислите основные организационные и технические способы защиты государственной тайны. Органы государственной власти, руководители которых наделены полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, обязаны периодически, но не реже чем через каждые 5 лет, пересматривать содержание действующих в органах государственной власти, на предприятиях, в учреждениях и организациях перечней сведений, подлежащих засекречиванию, в части обоснованности засекречивания сведений и их соответствия установленной ранее степени секретности. Срок засекречивания сведений, составляющих государственную тайну, не должен превышать 30 лет. В исключительных случаях этот срок может быть продлен по заключению межведомственной комиссии по защите государственной тайны. Правом изменения действующих в органах государственной власти, на предприятиях, в учреждениях и организациях перечней сведений, подлежащих засекречиванию, наделяются утвердившие их руководители органов государственной власти, которые несут персональную ответственность за обоснованность принятых ими решений по рассекречиванию сведений. Решения указанных руководителей, связанные с изменением перечня сведений, отнесенных к государственной тайне, подлежат согласованию с межведомственной комиссией по защите государственной тайны, которая вправе приостанавливать и опротестовывать эти решения. 11.Каково основное назначение режима секретности? Это комплекс мер по организации условий, способствующих сохранности секретных сведений от возможного разглашения, хищения и утечек по техническим каналам связи. После создания условий работа режимного отдела заключается в их поддержании и своевременной профилактике таких инцидентов. 12.Какие группы мер включает в себя режим секретности? Режим секретности включает следующие основные группы мер: 1) разрешительную систему, определяющую порядок доступа в служебных целях конкретных сотрудников к определенной защищаемой информации и в конкретные помещения, где ведутся конфиденциальные или секретные работы; 2) порядок и правила делопроизводства с секретными или конфиденциальными документами и иными носителями защищаемой информации, при этом возможно разделение потоков документальной информации по степени секретности сведений, содержащихся в документах, а также разделение потоков информации, документов, содержащих государственную и коммерческую тайну; 3) установление пропускного и внутри объектового режима, соответствующего степени секретности информации, имеющейся на объекте; 4) воспитательно-профилактическую работу, уровень и содержание которой должны соответствовать уровню требуемой защиты информации с целью предотвратить или значительно уменьшить риск утечки засекреченной информации через сотрудников объекта, работающих с такой информацией. 13.Какие сведения не могут составлять коммерческую тайну? К коммерческой тайне не может быть отнесена информация: составляющая государственную тайну; содержащаяся в учредительных документах; содержащаяся в документах, дающих право заниматься предпринимательской деятельностью (регистрационные удостоверения, лицензии и т.д.); содержащаяся в годовых отчетах, бухгалтерских балансах и других формах годовой бухгалтерской отчетности, а также в иных документах, связанных с исчислением и уплатой налогов и других обязательных платежей в бюджет; содержащая сведения об оплачиваемой деятельности государственных служащих; о задолженностях работодателей по выплате заработной платы и другим выплатам социального характера; о деятельности благотворительных организаций; о наличии свободных рабочих мест; связанная с соблюдением экологического и антимонопольного законодательства, с необеспечением безопасных условий труда, с реализацией продукции, причиняющей вред здоровью населения, а также с другими нарушениями законодательства Российской Федерации, законодательства субъектов Российской Федерации, а также содержащая данные о размерах причиненных при этом убытков; о платежеспособности коммерческих организаций; о реализации государственной программы приватизации и условиях приватизации конкретных объектов; 14.Чем вызвано обязательство сохранения в тайне сведений, составляющих профессиональную тайну? 15.Какой нормативный документ определяет порядок доступа к персональным данным граждан? Федеральный закон о персональных данных 16. Перечислите основные объекты авторского права. литературные произведения; драматические и музыкально-драматические произведения; сценарные произведения; произведения хореографии и пантомимы; музыкальные произведения с текстом или без текста; аудиовизуальные произведения; произведения живописи, скульптуры, графики и другие произведения изобразительного искусства; произведения прикладного искусства; произведения архитектуры, градостроительства, дизайна и садово-паркового искусства; фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии; карты, планы, эскизы, иллюстрации и трехмерные произведения, относящиеся к географии, топографии и к другим наукам; программы для ЭВМ; иные произведения. 17.Что включает в себя исключительное право автора на свое произведение? По статье 1270 исключительное право на произведение – это имущественное право распоряжаться своим творческим трудом так, как хочет сам автор. Сюда входит возможность автора монетизировать свое творчество, передавать или предоставлять права на него, а также запрещать другим людям использовать его работу. |