РП Теория государства и права. Лекции для студентов очной формы обучения Лекции для студентов очнозаочной формы обучения Лекции для студентов заочной формы обучения
 Скачать 0.92 Mb.
|
|
Тема 4. Форма государства (4 часа) План: 1. Понятие «форма государства». Теория трех элементов. 2. Формы правления: понятие и виды. 3. Формы государственного устройства: понятие и виды. 4. Формы политического режима: понятие и виды. 5. Межгосударственные объединения. Задания для подготовки к практическим занятиям: Форма государства раскрывает структурные особенности его внутренней организации. При изучении данной темы студенты могут исходить из трех элементной концепции понятия «форма государства» как формы правления, формы территориального устройства и формы политического режима. Их последовательное освоение позволит выстроить достаточно полное представление системе государственных институтов, их взаимных отношениях, политических и юридических основаниях организации и воспроизводства власти. Следует уделить особое внимание такой категории анализа как межгосударственные объединения. Для современной эпохи различные конфигурации политических и институциональных объединений имеет существенное значение. Необходимо рассмотреть отличительные признаки отдельных форм объединений государств. Тема 5. Механизм государства (2 часа) План: 1.Понятие «механизм государства». 2.Механизм государства и функции государства. Механизм государства и государственная власть. 3. Понятие государственного органа. Виды государственных органов: состав и компетенция 4. Принципы организации и деятельности органов государства. 61 5. Государственная служба Задания для подготовки к практическому занятию: При изучении данной темы студенты должны уяснить органическую связь между механизмом государства и выполняемыми государством внешними и внутренними функциями, а также отображение принципа разделения государственной власти на отдельные ветви в построении и организации деятельности государства. Следует уделить внимание базовым характеристикам законодательных, исполнительных и судебных органов государственной власти, порядку образования структуре и компетенции. Необходимо также рассмотреть вопросы прохождения государственной службы в каждой из подсистем механизма государства, систему должностей и нормативно-правовых актов, определяющих права и обязанности государственных служащих Тема 6. Государство в политической системе общества (2 часа) План: 1. Общество как система. Исторические типы обществ. Гражданское общество. 2. Государство и гражданское общество. 3. Понятие и уровни политической системы. 4. Место государства в политической системе. Задания для подготовки к практическому занятию: При работе над данной темой следует уяснить, что государство как политический и юридический институт существует в системе социальных отношений. Его формирование и условия развития в определяющей степени связаны и зависят от типа общественной системы, в которой государство получает свое предметное – институциональное и функциональное выражение. Студенты должны четко понимать различия между политической и гражданской составляющей социальной системы, которое фиксируется категориями «гражданское общество» и «политическое общество» или « государство». Политическая система связана и определяется необходимость осуществления политической власти. Ядро политической системы составляет государство. Через взаимодействие государства с другими элементами политической системы реализует себя политический процесс организации и воспроизводства государственной власти. Необходимо составить развернутое представление о роли и месте политических партий, средств массовой информации, общественных организаций и религиозных институтов в данном процессе. 62 Тема 7. Понятие права. Принципы и функции права (4 часа) План: 1. Правопонимание и теория государства и права. 2. Право как нормативный регулятор общественных отношений. 3. Сущность и содержание права 4. Социальное назначение права 5.Принципы и функции права. Задания для подготовки к практическим занятиям: При подготовке ответа по данной ключевой теме учебного курса необходимо иметь в виду, что исходные представления о праве связаны с правопониманием, выступающим главным методологическим и мировоззренческим ориентиров в изучении данного явления и категории. Различным версиям правопонимания корреспондируют различные подходы в исследовании права. В юридической науке сложились два подхода в определении сущности и социального назначения права – классовая и общесоциальная. Эти подходы получили отражении и в теории функций права и делении принципов права на основные и производные. Тема 8. Право в системе социально-нормативного регулирования (2 часа) План: 1. Понятие социального регулирования. Право в системе социального регулирования 2. Социальные и технические нормы 3. Технико-юридические правила 4. Право и обычаи. Право и мораль. Право и религия. Задания для подготовки к практическому занятию: При подготовке вопросов по данной теме важно понимать, что социальные системы конституируют разнообразные системы регуляции поведения. В общей совокупности принято различать собственно нормативное регулирование и ненормативное, в основании которого лежат ценностные, директивные и информационные способы воздействия на сознание и действия людей. Особое значение в общем механизме регулирования поведения занимают технические регуляторы, обеспечивающие наиболее эффективные способы взаимодействия с предметами природного мира, предметами и средствами труда, техническими средствами. Все социальные нормы, действующие как в традиционном и современном обществе имеют своей целью упорядочивание социальных отношений, внесения в них определенности. Отсюда важно не только различать отдельные формы социального регулирования – обычаи, мораль, религию и право, но, прежде всего их взаимоналожение, пересечение, коллизии в реальном процессе социального общения. 63 Тема 9. Государство и право. Право и другие социальные институты (2 часа) План: 1. Право и государство 2. Право и политика 3. Право и экономика. 4. Право и культура. 5. Правовые ценности. Задания для подготовки к практическому занятию: Изучение данной темы предполагает рассмотрение пяти основных позиций взаимных отношений государства и права. Это относительно самостоятельные категории и явления, но их реальное сосуществование характеризуется различными формами взаимодействия и влияния. В теории государства и права в трактовке вариантов воздействия государства на право и права на государство выделяют этатистскую, формально-догматическую, естественно-правовую, либерально-демократическую и собственно юридическую версии процесса. Ими определяется разнообразие подходов в понимании соотношения права и политики, права и экономики, права и культуры. Изучение данной темы включает в себя вопрос социальной ценности права, его характеристики через определение и квалификацию права как системы правовых ценностей, включающих в себя классическую триаду – справедливость, свободу и формальное равенство. В своем реальном существовании правовые нормы связаны системой базовых стандартов социального общения. Тема 10. Источники (форма) права (4 часа) План: 1. Понятие «источник права». 2. Виды источников права. Общая характеристика. 3. Обычное право и правовой обычай. 4. Судебное право. Судебный прецедент 5. Нормативный правовой акт: понятие и система Задания для подготовки к практическим занятиям: При изучении данной темы студенты должны исходить из наличия двух подходов в определении соотношения понятий «источник права» и «форма права». Первый подход основан на отождествлении данных категорий, второй подход предполагает их различение. Отсюда выделяют источники права в материальном смысле и источники права в юридическом или формальном смысле. Источник права в юридическом смысле – это и есть форма выражения, фиксирования, позитивации объективного права. 64 Освоение материала данной темы предполагает знание основных форм права - правовых обычаев, правовых прецедентов, правовых доктрин, нормативных правовых актов, с которыми связано развитие и функционирование различных правовых систем. Тема 11. Норма права (4 часа) План: 1. Понятие нормы права. 2. Логическая структура нормы права. 3. Классификация норм права. 4. Способы изложения норм права в нормативных правовых актах. Задания для подготовки к практическим занятиям: Норма права – это первичный элемент системы права. Поэтому при изучении данной темы студенты должны четко ориентироваться в системе их основных и факультативных признаков. Важной составляющей темы является различение в общей совокупности правовых правил норм-предписаний, норм- целей, норм-дефиниций и других специальных правил с точки зрения состава образующих элементов, структуры и выполняемых функций в механизме правового регулирования. Для более четкого представления о взаимосвязи правил поведения и форм их объективации следует внимательно рассмотреть выработанные юридической практикой варианты изложения правовых норм в статьях нормативных актов: прямой, отсылочный и бланкетный. Тема 12. Правотворчество. Систематизация права (4 часа) План: 1. Правообразование и правотворчество. 2. Виды правотворчества. 3. Правотворческий процесс. Законодательный процесс. 4. Стадии законодательного процесса. 5. Пределы действия нормативных актов 6. Систематизация нормативных правовых актов. Задания для подготовки к практическим занятиям: При подготовке к данной теме важно уяснить, что существуют различные формы юридического процесса, обеспечивающего формирование развитие и воспроизводство права. В их общей совокупности выделяют процесс собственно нормообразования, правотворчество и законотворчество. Понятием « правотворчество» охватывают все виды и способы деятельности по формулированию и оформлению волевых решений общее правило поведения. Правотворчество применительно к различным типам правовых систем характеризуется определенным субъектным составом, процедурами выработки нормативных правоположений, стадиями выработки и принятия правил поведения. Существенно значение при изучении темы имеют вопросы 65 систематизации действующего нормативного массива, особенно таких форм как инкорпорация, консолидация и кодификация. Тема 13. Юридическая техника (2 часа) План: 1. Юридическая техника: понятие и виды. 2. Средства, приемы, правила, способы юридической техники. 3. Технико-юридические категории. 4. Юридические документы: понятие, признаки, реквизиты. Задания для подготовки к практическому занятию: Под юридической техникой понимается система правил, приемов и способов подготовки, оформления, публикации нормативных правовых актов и иных правовых документов. Студенты при изучении данной темы должны различать отдельные виды юридической техники, обслуживающие собственно правотворческий процесс, а также процессы применения и толкования права. Основное место должно быть уделено изучению правил построения и оформления нормативных правовых актов, реквизитам отдельных видов юридических документов. Существенно значение имеет вопрос роли технико- юридических категорий в механизме правового регулирования – правовых аксиом, правовых фикций и правовых презумпций. Тема 14. Система права и система законодательства (4 часа) План: 1. Понятие системы и структурные элементы права. 2. Основные критерии деления права на отрасли: предмет и метод правового регулирования. 3. Публичное и частное регулирование. Материальное и процессуальное право. Национальное и международное право. 4. Система права и система законодательства: предметные и функциональные связи Задания для подготовки к практическим занятиям: При подготовке к данной теме студентам рекомендуется акцентировать внимание на ключевом элементе системы права, а именно правовом институте. Теория правовых институтов составляет центральную часть теории права. Правовые институты – это относительно автономные правовые образования, обеспечивающие целевое регулирование отдельных видов общественных отношений. Правовые институты являются несущими конструкциями отдельных отраслей права. Отрасли права различаются по предмету и методам правового регулирования. Студентам необходимо четко ориентироваться в разработанной юридической наукой материальных и формальных критериях разграничения отраслей права. Существенное значение при освоении материала данной темы имеют вопросы определения и квалификации понятий «публичное и частное 66 право», «материальное и процессуальное право», «объективное и субъективное право». Тема 15. Правовые отношения (4 часа) План: 1. Правоотношения: понятие и признаки. 2. Элементы и структура правоотношений. 3. Субъекты правоотношений. 4. Объекты правоотношений. 5. Содержание правоотношений. 6. Юридические факты: понятие и классификация. Задания для подготовки к практическим занятиям: Понятие «правоотношение» является одной из ключевых категорий теоретического правоведения. Поэтому студентам при изучении материала данной темы необходимо обратить особое внимание на вопрос соотношения правовых норм и правовых отношений. Волевое, нормативно-должное содержание права в рамках правоотношений проявляется в форме субъективных юридических прав и субъективных юридических обязанностей. Специально следует остановиться на выявлении основных характеристик правоотношений – их субъектном составе, объектах и содержании. Их различиями определяется многообразие правоотношений как формы реализации права. Особое внимание необходимо уделить вопросу классификации правоотношений и основаниям их возникновения, изменения и прекращения, простым и сложным юридическим фактам и юридическим состояниям. Тема 16. Реализация права. Пробелы и коллизии в праве (4 часа) План: 1. Понятие реализации права. Формы реализации права 2. Правоприменение как форма реализации права. Субъекты и стадии правоприменительного процесса. 3. Правоприменительные акты: понятие и классификация. 4. Отличие правоприменительных актов от нормативно-правовых актов. 5.. Пробелы в праве: понятие и виды. Способы устранения и преодоления пробелов. 6. Коллизии в праве. Порядок разрешения коллизий в праве Задания для подготовки к практическим занятиям: Изучение темы включает в себя анализ двух основных юридических процессов осуществления права – реализации субъективного права и реализации объективного права. Различия между ними характеризуют разнообразные формы осуществления права, соответственно, соблюдение, использование и исполнение права и применение права. Студенты должны понимать, что каждая из перечисленных форм реализации права 67 характеризуется свои субъектным состав, юридическими действиями и процедурами. Правоприменительная деятельность представляет собой сложный юридический процесс. Субъектами данного процесса выступают специально уполномоченные органы. Их деятельность подчинена системе юридических критериев-требований, в совокупности обеспечивающих правомерность вырабатываемых решений. Применение норм права оформляется актами- документами, актами применения права. Юридическая природа актов применения права обнаруживает себя при их сравнении с нормативными правовыми актами. При подготовке данного раздела темы студентам необходимо четко проводить различия юридической природы пробельности правового регулирования и коллизионности права. Пробельность права – это отсутствие правового регулирования социальных отношений. Коллизионность права обнаруживает себя в системе противоречий между отдельными нормами и правовыми актами, регулирующими социальные отношения. Юридическая теория и юридическая практика выработали ряд подходов и способов преодоления правовых пробелов и разрешения правовых коллизий. Особое внимание следует уделить анализу объективных и субъективных факторов их возникновения, политических, экономических и юридических причин их формирования и развития. Тема 17. Толкование права (2 часа) План: 1. Понятие толкования права. 2. Способы (приемы) толкования права. 3. Виды толкования права. Субъекты толкования. 4. Акты толкования права: понятия и классификация. 5. Акты толкования права и нормативные правовые акты. Задания для подготовки к практическому занятию: При изучении данной темы студенты должны усвоить, что под толкованием норм права понимается деятельность, направленная на установление юридического содержания права, раскрытие действительной воли законодателя. Толкование права – сложное комплексное явление, сочетающие элементы исследования, понимания права и формального разъяснения права, имеющего определенные правовые последствия. Юридическая практика выработала ряд общепризнанных способов толкования права. Необходимо четко различать их место и значение в общем механизме реализации и применения права. Результат толкования права – акты толкования или интерпретационные акты, обладают собственной структурой, содержанием, формой и реквизитами. Юридическая квалификация актов толкования права предполагает их сравнение с нормативными правовыми актами и актами применения права. Особое место 68 в изучении данной темы имеет вопрос роли толкования права применительно к различным типам правовых систем. Тема 18. Механизма правового регулирования (4 часа) План: 1. Правовое регулирование и правовое воздействие: общее и особенное. 2 . Понятие механизма правового регулирования. Узкий и широкий подход. 3. Типы, методы и способы правового регулирования. 4. Эффективность и пределы правового регулирования Задания для подготовки к практическим занятиям: Механизм правового регулирования сложная правовая категория, включающая в себя широкий круг элементов, обеспечивающих в совокупности процесс юридической организации общественных отношений – нормы права, правоотношения, юридические факты. Изучение темы предполагает достаточно полное владение слушателя перечисленными категориями, поскольку именно их сочетанием в рамках единого юридического процесса реализуются основные функции права. Правовое регулирование имеет свои границы, определяемые природой социальных отношений, возможностями юридических средств, уровнем развития правовой культуры общества в целом. |