Государственное и муниципальное управление. Лекции. Лекция 1 Людвиг Берне Правительство паруса, Народ ветер, Государство корабль, Время море Тема Содержание системы государственного и муниципального управления. Объект и предмет государственного управления
 Скачать 229 Kb.
|
Тема 8. Органы судебной власти в РФ.
Состояние судебной власти играет огромную роль в обществе. Там, где не уважают судебную власть, присутствует диктатура чиновника, насилие. Сущность судов – правоохранительная защита. Главное назначение суда – суд разрешает спор справедливым образом, по закону (споры юридических и физических лиц), а также обращения по поводу действий ИВ. Судебное разбирательство считается публичным на любом уровне. Судебная деятельность осуществляется на основании состязательности и равноправия обеих сторон (истец и ответчик). Суд выносит решение от лица государства на основе действующего законодательства. Решение суда может быть отклонено, отменено только в вышестоящей инстанции.
Судебная система РФ – трехзвенная. Суды Арбитражные – Суды общей юрисдикции - Конституционный суд. Суды осуществляют: гражданское, административное, уголовное, конституционное правосудие. 2 уровня судов: федеральные и региональные. Судьи всех видов судов и всех уровней судов образуют судебное сообщество. К федеральным судам относятся – Конституционный суд РФ (г. Санкт - Петербург), Высший Верховный суд РФ (в соподчинении: республиканские, областные, краевые суды общей юрисдикции, военные суды, специализированные суды, районные, суды г. Москвы и г. Санкт - Петербурга), Высший Арбитражный суд (окружные арбитражные суды, республиканские областные, краевые арбитражные, арбитражные суды г. Москвы и г. Санкт – Петербурга). К региональным судам относятся – конституционные (уставные) суды, мировые судьи. Основное место у судов общей юрисдикции. Им подсудны все гражданские и административные дела о защите нарушенных ими оспариваемых прав. Принцип единства судебной власти – обеспечение соблюдения всеми судами установленных законом правил судопроизводства, обязательность исполнения на всей территории РФ. В судах решение выносит судья, также участвуют присяжные, народные и арбитражные заседатели. Лица, виновные в оказании незаконного воздействия на судей и присяжных заседателей несут ответственность по закону. Все судья равны, обладают единым статусом, но различаются только по полномочиям и компетенциям. Федеральные судьи не ограничены сроком пребывания в должности. Судьи не сменяются и судья не может быть назначен на другую должность или в другой суд без его согласия. Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены: по решению квалификационных коллегий судей или по достижению определенного возраста (65 лет, конституционный суд – 75 лет). Государство защищает личность судьи, его имущество, жилище. Судья не может быть привлечен ни к административной, ни к гражданской ответственности. Может быть привлечен к уголовной ответственности коллегией судей. Уголовное дело может возбудить только Генеральный прокурор с разрешения коллегии судей. Судья может иметь огнестрельное оружие. 3. Конституционный суд РФ. Конституционный суд – орган конституционного контроля, осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства. Главное назначение КС - разрешение дел о соответствии Конституции РФ. Субъекты, наделенные законным правом обращаться в КС:
Сегодня в КС РФ 19 судей. Все судьи представляются президентом на утверждение персонально Совету Федерации. Президент имеет в КС своего представителя. КС рассматривает дела коллегиально (Пленумом КС) открытым голосованием. Судьи не имеют права участвовать в политике РФ. КС имеет свой бюджет из федерального бюджета, самостоятельно определяют расходы. КС вне политики, автономен, независим финансово. Главное назначение – признание решения конституционным или неконституционным. Судьи КС утверждаются на 12 лет. 4. Верховный суд РФ. Верховный суд РФ – высший орган по гражданским, уголовным, административным или иным делам подсудным судам общей юрисдикции. Главное назначение ВВС – осуществляет судебный надзор за деятельностью судов, включая специализированные, военные суды. ВВС является высшей судебной инстанцией по отношению к верховным судам субъектов РФ (республик, краев, областей, автономий и городов федерального значения). Каждый судья ВС назначается СФ по представлению президента. Сегодня в составе ВС 115 судей. ВС субъектов РФ рассматривает дела в качестве суда 1ой и 2ой инстанции (1 иск, 2 иск), а также в порядке надзора по вновь открывшимся обстоятельствам. Непосредственно выступает высшей судебной инстанцией по отношению к районным судам. Районный суд рассматривает дела в качестве 1ой и 2ой инстанции по отношению к мировым судьям. Военные суды создаются по территориальному принципу: по месту дислокации войск и флота. Осуществляет судебную власть в войсках, военных органах, формирования. 5. Суды субъектов Федерации. Суды субъектов РФ имеют два уровня:
Назначение: рассмотрение судебных дел на соответствие законодательству субъектов РФ
Назначение: призван обеспечить доступ граждан к правосудию. Мировые судьи рассматривают дела в качестве 1ой инстанции: имущественные споры по цене иска менее 500 МРОТ, трудовые споры (кроме восстановления на работу), бракоразводные дела при делении имущества менее 500 МРОТ. Мировой судья рассматривает дела единолично в пределах судебного участка (по месту регистрации истца, ЮЛ или ФЛ). Постановление мирового судьи обязательно для исполнения всех органов государственной власти. Мирового судью назначает законодательный орган субъекта РФ или избирается населением судебного участка. Судьи независимы, неприкосновенны, материальное обеспечение по закону субъекта РФ. 6. Высший арбитражный суд РФ. Арбитражные суды рассматривают споры ЮЛ, между государственными органами в сфере экономики и управления, муниципальными органами власти (по договорам между предприятиями, между бизнесом и государством, дела по налогам, по банкротству). Если решение суда не исполняется, то материалы отправляются в прокуратуру. 92 арбитражных суда на уровне субъектов, 10 окружных. Работает более 2500 судей. ВАС является высшим органом по рассмотрению экономических споров и иных дел, рассматриваемых в арбитражных судах. Является высшей судебной инстанцией по отношению к окружным судам и судам субъектов РФ. ВАС в первые появилась в РФ в 1992 году. Федеральный арбитражный суд округа рассматривает дела в качестве суда кассационного (обжалование) инстанции и является высшим судебным органом по отношению к судам субъектов РФ. Арбитражный суд субъекта РФ рассматривает дела в качестве суда 1ой и апелляционной инстанции, а также рассматриваются дела по вновь открывшимся обстоятельствам. Третейские суды для разрешения экономических споров в деловом мире. 7. Органы судебного сообщества. Органы судебного сообщества:
|