Лекция 1 Темы Тема Понятие, предмет и система дисциплины Правоохранительные органы и прокурорский надзор
 Скачать 234.54 Kb.
|
|
Тема 3. Правосудие, его свойства и демократические принципы Вопросы: 1. Понятие правосудия и его отличительные признаки. 2. Понятие и система демократических принципов правосудия. 3. Характеристика принципов правосудия. 1. Понятие правосудия и его отличительные признаки. Правосудие – это осуществляемая в процессуальном порядке деятельность судов по непосредственному рассмотрению в судебных заседаниях гражданских, уголовных, административных и арбитражных дел, их законному и справедливому разрешению. Правосудие осуществляется путем: рассмотрения и разрешения в судебных заседаниях гражданских дел, связанных с защитой прав и законных интересов граждан, предприятий, учреждений, организаций; рассмотрения в судебных заседаниях уголовных дел, решения вопросов о виновности подсудимых, применения установленных законом мер наказания к лицам, виновным в совершении преступления, либо оправдания невиновных. рассмотрения дел об административных правонарушениях, направленная на установление виновности лица в совершении правонарушения, наложение административного взыскания либо на прекращение дела производством. осуществляемой в пределах предоставленных полномочий деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, заключающейся в разрешении по существу подсудных им дел. Признаками правосудия, его свойствами являются следующие: правосудие - это урегулированная законом (уголовно-процессуальным, гражданским процессуальным, арбитражным процессуальным, административным или Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской Федерации») деятельность; правосудие осуществляется по гражданским, уголовным делам, делам об административных правонарушениях, а также по делам, подсудным Конституционному Суду Российской Федерации, конституционным (уставным) судам субъектов Российской Федерации; правосудие - это деятельность суда общей юрисдикции, арбитражного суда, Конституционного Суда Российской Федерации или конституционного (уставного) суда субъектов Российской Федерации; правосудие осуществляется только по одной из предусмотренных законом инстанций: первой, апелляционной, кассационной, надзорной, по вновь открывшимся обстоятельствам (ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств); правосудие завершается по уголовным делам - разрешением вопросов о виновности (невиновности) подсудимого, применении (не применении) к лицам, виновным в совершении преступления, установленных законом мер наказания либо оправдании невиновного, по делам об административных правонарушениях - наложением административного взыскания либо прекращением дела производством. По гражданскому делу, а также по делам, подсудным Конституционному Суду Российской Федерации, конституционному (уставному) суду субъекта Российской Федерации правосудие имеет место только в связи с разрешением дела по существу. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судами, учрежденными в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 г.№1-ФК «О судебной системе Российской Федерации». Создание чрезвычайных судов и судов, не предусмотренных указанным Федеральным конституционным законом, не допускается. 2. Понятие и система демократических принципов правосудия. Демократические основы (принципы) правосудия - это общие руководящие, закрепленные в законодательных актах, исходные положения, определяющие наиболее существенные стороны данного вида государственной деятельности. К системе принципов правосудия относятся: законность, обеспечение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении правосудия, охрана чести и достоинства личности, осуществление правосудия только судом, самостоятельность судов, независимость судей, присяжных и арбитражных заседателей, подчинение их только закону, осуществление правосудия на началах равенства всех перед законом и судом, состязательность и равноправие сторон, обеспечение подсудимому права на защиту, презумпция невиновности, открытое разбирательство дел во всех судах (принцип глас- ности), обеспечение возможности пользования в суде родным языком (национальный язык судопроизводства), непосредственность и устность судебного разбирательства, участие граждан в отправлении правосудия. 3. Характеристика принципов правосудия. Принцип законности при осуществлении правосудия предполагает строгое соблюдение судами при осуществлении своих функций и реализации полномочий Конституции Российской Федерации и законов, регулирующих уголовно-процессуальную, гражданскую процессуальную и арбитражную процессуальную деятельность. Суды обязаны правильно толковать и неуклонно соблюдать нормы как процессуального, так и материального права. Нарушение нормы права может вывести действие за пределы правосудия. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судами, учрежденными в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации». Создание чрезвычайных судов и судов, не предусмотренных Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации», не допускается. При осуществлении правосудия обеспечиваются права и свобод человека и гражданина. Судьи, присяжные и арбитражные заседатели, участвующие в осуществлении правосудия, независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и закону. Гарантии их независимости устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральным законом. Суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа, а равно должностного лица Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону, общепризнанным принципам и нормам международного права, международному договору Российской Федерации, конституции (уставу) субъекта Российской Федерации, закону субъекта Российской Федерации, принимает решение в соответствии с правовыми положениями, имеющими наибольшую юридическую силу. В Российской Федерации не могут издаваться законы и иные нормативные правовые акты, отменяющие или умаляющие самостоятельность судов, независимость судей. Лица, виновные в оказании незаконного воздействия на судей, присяжных, народных и арбитражных заседателей, участвующих в осуществлении правосудия, а также в ином вмешательстве в деятельность суда, несут ответственность, предусмотренную федеральным законом. Присвоение властных полномочий суда наказывается в соответствии с уголовным законом. Вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом. Обязательность на территории Российской Федерации постановлений судов иностранных государств, международных судов и арбитражей определяется международными договорами Российской Федерации. Несоблюдение принципа самостоятельности судов и независимости судей (присяжных и арбитражных заседателей) и подчинения их только закону является существенным нарушением процессуального закона, влекущим отмену судебного решения. Принцип независимости судей и подчинения их только закону обеспечено наличием закрепленных в законе гарантий его реализации, которыми являются следующие: требования к судье, кандидату в судьи и порядок его назначения; присяга судей; предусмотренная законом процедура осуществления правосудия; запрет вмешательства в деятельность по осуществлению правосудия; установленный порядок приостановления и прекращения полномочий судьи; право судьи на отставку; неприкосновенность судьи; система органов судейского сообщества; предоставление судье за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу; обязанность государства принять необходимые меры к обеспечению безопасности судьи, членов его семьи, сохранности принадлежащего им имущества, если от судьи поступит соответствующее заявление, право судьи на хранение и ношение служебного огнестрельного оружия. Одной из основных гарантий обеспечения независимости судей при осуществлении правосудия является закрепленный Конституцией Российской Федерации принцип разделения властей, в соответствии с которым судебная власть самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной властей. При осуществлении правосудия суды не отдают предпочтения каким- либо органам, лицам, участвующим в процессе сторонам по признакам их государственной, социальной, половой, расовой, национальной, языковой или политической принадлежности либо в зависимости от их происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, места рождения, образования, рода и характера занятий, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а равно и по другим не предусмотренным законом основаниям. Судьи должны с одинаковым вниманием относиться ко всем участникам судебного разбирательства при осуществлении ими права представлять доказательства, заявлять ходатайства и участвовать в исследовании собранных по делу доказательств. Председательствующий по делу обязан обеспечить лицам, участвующим в судебном заседании, возможность реального осуществления прав, предоставленных им законом, неуклонно соблюдать нормы, гарантирующие равенство прав участников процесса. В соответствии с принципом состязательности и равноправия сторон в судебном разбирательстве суд по каждому делу обязан обеспечить равенство прав участников судебного разбирательства по представлению и исследованию доказательств и заявлению ходатайств. Основное содержание принципа состязательности и равноправия сторон в гражданском, уголовном и арбитражном процессах составляют следующие правила: сторонами осуществляется исследование доказательств; стороны равны в правах; суд руководит процессом, создавая необходимые условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств дела: разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий и в случаях, предусмотренных законом, оказывает им содействие в осуществлении их прав; разрешает дело суд. При осуществлении правосудия действует принцип обеспечения подсудимому права на защиту. Данный принцип характеризует правосудие только по уголовным делам. Правовыми гарантиями реализации данного принципа являются: наличие у подсудимого комплекса прав, позволяющих ему защитить свои интересы; наличие у защитника подсудимого определенного комплекса прав, позволяющих ему реализовать свою уголовно-процессуальную функцию; обязанность компетентных органов обеспечить подсудимому возможность защищаться установленными законом средствами и способами, обеспечить охрану его личных и имущественных прав. При осуществлении правосудия по уголовным делам и по делам об административных правонарушениях действует принцип презумпции невиновности, согласно которому каждый обвиняемый и каждое лицо, в отношении которого возбуждено производство об административном правонарушении, считается невиновным пока его вина не будет доказана в установленном законом порядке и не установлена вступившим в силу приговором (решением) суда. Правовыми гарантиями осуществления принципа презумпции невиновности являются следующие положения закона: обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность; неустранимые сомнения в виновности обвиняемого толкуются в пользу обвиняемого; бремя доказывания виновности обвиняемого лежит на обвинителе; при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением требований закона; виновность должна быть доказана убедительно, обвинительный приговор не может быть основан на догадках и предположениях, он должен опираться на допустимые и проверенные доказательства; признание подсудимым своей вины может быть положено в основу обвинительного приговора только при подтверждении признания совокупностью имеющихся по делу доказательств; недоказанная виновность расценивается как доказанная невиновность, в подозрении подсудимый оставлен быть не может и если в силу недоказанности обвинения он не может быть осужден, то суд обязан постановить оправдательный приговор. В соответствии с принципом гласности судебного разбирательства разбирательство дел во всех судах и при любом порядке осуществления правосудия должно быть открытым. Открытое разбирательство дел в суде означает, что в судебном заседании могут присутствовать любые лица, не участвующие в производстве по делу, достигшие определенного возраста и пожелавшие прийти на рассмотрение уголовного дела. Открытое разбирательство дела в суде предполагает возможность оглашения материалов судебного разбирательства. Суд обязан допросить подсудимых, потерпевших, свидетелей, заслушать заключения экспертов, осмотреть вещественные доказательства, огласить протоколы и иные документы. Присутствующие в зале суда имеют право записывать все происходящее в судебном заседании. Применение фото-, кино- и видеосъемки в зале суда может производиться с разрешения председательствующего по делу. Он вправе запретить применение и других технических средств фиксации, которые могут затруднить ведение процесса. Население получает информацию о работе суда также через печать, радио и телевидение. Слушание дела в закрытом заседании допускается только в случаях, предусмотренных федеральным законом. Закрытое судебное разбирательство может быть проведено лишь в случае вынесения соответствующего мотивированного определения. В гражданском процессе определение о разбирательстве дела в закрытом судебном заседании суд обязан вынести когда: это противоречит интересам охраны государственной тайны; это противоречит интересам охраны тайны усыновления (удочерения) ребенка; не получено согласие лиц, переписка и (или) телеграфные сообщения которых должны быть оглашены и исследованы судебном заседании, на такое оглашение и исследование; заявлено соответствующее ходатайство лица, участвующего в деле, которое ссылается на: а) необходимость сохранения коммерческой или иной охраняемой законом тайны, б) неприкосновенность частной жизни граждан, в) иные обстоятельства, гласное обсуждение которых способно помешать правильному разбирательству дела либо повлечь за собой разглашение охраняемой законом тайны или нарушение прав и законных интересов гражданина; имело место массовое нарушение порядка гражданами, присутствующими в судебном заседании; подлежит рассмотрению дело о возмещении вреда, причиненного в результате террористической акции. По уголовным делам определение или постановление о проведении закрытого судебного заседания могут быть вынесены: если разбирательство уголовного дела в суде может привести к разглашению государственной или иной охраняемой федеральным законом тайны; по делам о преступлениях лиц, не достигших шестнадцатилетнего возраста, по делам о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности и других преступлениях, когда их рассмотрение может привести к разглашению сведений об интимных сторонах жизни участников уголовного судопроизводства либо сведений, унижающих их честь и достоинство; когда этого требуют интересы обеспечения безопасности участников судебного разбирательства, их близких родственников, родственников или близких лиц; если оглашается переписка, запись телефонных и иных переговоров, телеграфные, почтовые и иные сообщения (исследуются материалы фотографирования, аудио- и (или) видеозаписей, киносъемки, носящие личный характер), лиц, которые согласие на производство этого действия не давали; по делу о преступлении террористического характера. Слушание дел в закрытом судебном заседании осуществляется с соблюдением всех правил гражданского, уголовного и арбитражного судопроизводства. Постановления судов первой инстанции, которыми дела разрешаются по существу, во всех случаях, за исключением решений затрагивающих права и законные интересы несовершеннолетних, в том числе по делам об усыновлении, провозглашаются публично. Проявление принципа гласности разнообразно и не ограничивается общим правилом проведения открытых судебных заседаний. При осуществлении правосудия действует принцип непосредственности и устности судебного разбирательства. Устная форма судебного разбирательства - необходимое условие гласности правосудия. Принцип обеспечения возможности пользования в суде родным языком или принцип национального языка судопроизводства характеризуется следующими правилами: судопроизводство ведется на государственном языке - русском; участвующим в деле лицам, не владеющим языком, на котором ведется судопроизводство, обеспечивается право делать заявления, давать объяснения и показания, заявлять ходатайства, выступать в суде на родном языке либо на любом свободно избранном языке общения и пользоваться услугами переводчика; судебные документы в установленном законом порядке вручаются участвующим в деле лицам в переводе на их родной язык или на другой язык, которым они владеют. Судопроизводство и делопроизводство в Конституционном Суде Российской Федерации, Верховном Суде Российской Федерации, Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации, других арбитражных судах, военных судах ведутся на русском языке - государственном языке Российской Федерации. Судопроизводство и делопроизводство в других федеральных судах общей юрисдикции могут вестись также на государственном языке республики, на территории которой находится суд. Судопроизводство и делопроизводство у мировых судей и в других судах субъектов Российской Федерации ведутся на русском языке либо на государственном языке республики, на территории которой находится суд. Участвующим в деле лицам, не владеющим языком судопроизводства, обеспечивается право выступать и давать объяснения на родном языке либо на любом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика. Правовыми гарантиями соблюдения принципа национального языка судопроизводства при осуществлении правосудия по уголовным делам являются следующие положения закона: участие защитника в судебном разбирательстве обязательно если подозреваемый, обвиняемый не владеет языком, на котором ведется производство по уголовному делу; обвиняемому в переводе на его родной язык или на другой язык, которым он владеет, должны вручаться постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого, обвинительное заключение, а также ряд других следственных документов; приговор излагается на том языке, на котором проводилось судебное разбирательство; если приговор изложен на языке, которым подсудимый не владеет, то переводчик переводит приговор вслух на язык, которым владеет подсудимый, синхронно с провозглашением приговора или после его провозглашения; любое ограничение прав обвиняемого, подсудимого, защитника, обусловленное незнанием ими языка, на котором ведется судопроизводство и не обеспечение этим лицам возможности пользо- ваться в любой стадии процесса родным языком является существенным нарушением норм уголовно-процессуального закона. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия. В отправлении правосудия они участвуют в качестве арбитражных и присяжных заседателей. Граждане принимают участие в отправлении правосудия не только непосредственно, но и опосредованно. Участвуя в процессе в том или ином качестве, они помогают установлению истины по делу, вынесению правосудного приговора. В уголовном процессе по определению или постановлению суда в качестве защитника могут быть допущены наряду с адвокатом один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый. При производстве у мирового судьи указанное лицо допускается и вместо адвоката. Заслуживающий доверия человек вправе поручиться, что обвиняемый будет являться в назначенный срок по вызовам в суд и не станет препятствовать производству по уголовному делу. Граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Согласно закону при осуществлении правосудия граждане могут выступать в качестве: арбитражного заседателя; присяжного заседателя; защитника, гражданина, поручившегося за должное поведение подсудимого, гражданина, обратившегося в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в осуществлении правосудия в порядке, предусмотренном федеральным законом. Участие присяжных, народных и арбитражных заседателей в осуществлении правосудия является гражданским долгом. Требования к гражданам, участвующим в осуществлении правосудия, устанавливаются федеральным законом. За время участия в осуществлении правосудия присяжным и арбитражным заседателям выплачивается вознаграждение из федерального бюджета. Принципы правосудия проявляются по-разному в различных видах судопроизводства: конституционного, гражданского, административного и уголовного. При этом, если в первых трех случаях принципы правосудия действуют в судебных заседаниях, то в уголовном судопроизводстве принципы действуют не только в судебном разбирательстве, но и на стадиях, ему предшествующих, - на дознании и предварительном следствии, хотя степень их действия на разных этапах судопроизводства различна. Контрольные задания 1. Павосудие осуществляется органами: А) надзорными Б) судебными В) контрольными 2. Правосудие осуществляется в порядке: А) администртивном Б) процессуальном В) организационном 3. Принципы правосудия закреплены в актах: А) подзаконных Б) судебных В) законодательных 4. К системе принципов правосудия относится: А) гуманность Б) ответственность В) беспристрастность 5. Принцип независимости судей выражается в подчинении судей только: А) органам судейского сообщества Б) воле присяжных заседателей В) закону 6. Принцип гласности судопроизводства означает осуществление правосудия во всех судах: А) публично Б) открыто В) демонстративно 7. При осуществлении правосудия судом учитывается положение участиников процесса: А) должностное Б) процессуальное В) социальное 8. Судопроизводство в Арбитражных судах субъектов Российской Федерации ведется на языке: А) республики, на территории которого находится суд Б) русском В) который определят участники процесса 9. Вознаграждение присяжным заседателям за время участия в осуществлении правосудия выплачивается из бюджета: А) федерального Б) субъекта Российской федерации В) органов местного самоуправления 10. Вступившие в законную силу решения судов являются: А) обязательными Б) рекомендательными В) принудительными |