Билеты по праву. Вопросы. Лекция 12. Основы уголовного права рф вопрос Понятие уголовного права. Понятие, признаки и состав преступления
 Скачать 47.83 Kb.
|
|
Вопрос 5. Понятие и виды наказаний. Система наказаний по российскому уголовному праву. Порядок назначения наказания. Освобождение от наказания (учеб. литература по правоведению, Уголовный кодекс Российской Федерации ст.ст. 43-83). Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных настоящим Кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица. Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений. Система наказания российского уголовного права – это комплексная структура норм права, закрепленная в положениях Общей и Особенной части Уголовного кодекса РФ, включающая понятие и цели наказания, порядок и условия назначения, меру (пределы) в санкциях статей Особенной части, основания освобождения от уголовной ответственности и наказания, а также назначение иных мер уголовно-правового характера. Виды уголовных наказаний, которые могут назначаться лицам, признанными виновными в совершении преступления, установлены в ст. 44 УК РФ. Построение системы наказаний обусловлено принципом восхождения от менее строгого к более строгому наказанию. Общими характеристиками системы наказаний является: – ограниченность видов наказаний двенадцатью их наименованиями, указанными в ст. 44 УК; – обязательность перечня наказаний для судов, рассматривающих уголовные дела; – возможность выбора конкретного вида наказания из санкции соответствующей статьи Особенной части УК, по которой квалифицируется преступление, инкриминируемое виновному. Виды наказаний могут быть сгруппированы по ряду признаков. В УК РФ специально выделена только классификация наказаний на основные (обязательные работы, исправительные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы, смертная казнь), дополнительные (лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград) и те, которые могут применяться в качестве и основных, и дополнительных (штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью). Данная классификация закреплена в ст. 45 УК. Кроме того, виды наказаний могут быть классифицированы по признаку субъекта, к которому они применяются: общие и специальные наказания. Соответственно, общие наказания могут быть назначены любому лицу, признанному виновным в совершении преступления, а специальные – только ограниченному кругу осужденных (к специальным наказаниям относятся ограничение по военной службе, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград). По возможности определения срока наказания они подразделяются на срочные и одномоментные (не связанные с установлением определенного срока). К срочным наказаниям относятся все их виды, в которых указан минимальный и максимальный срок: лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательные работы, исправительные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы. Одномоментные наказания, исполнение которых не исчисляется сроком, – это штраф, лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, смертная казнь. По характеру воздействия на осужденного наказания могут быть подразделены на: – наказания, не связанные с лишением или ограничением свободы, суть которых состоит в ограничении других прав осужденного (штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, обязательные работы, исправительные работы, ограничение по военной службе); – наказания, состоящие в ограничении или лишении свободы (ограничение свободы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы); – смертная казнь. Также можно выделить две группы наказаний по принципу применения к совершеннолетним и несовершеннолетним осужденным. В соответствии с ч. 1 ст. 88 УК несовершеннолетним могут назначаться штраф, лишение права заниматься определенной деятельностью, обязательные работы, исправительные работы, арест, лишение свободы на определенный срок (не свыше десяти лет, как указано в ч. 6 ст. 88). Существование системы наказаний обеспечивает индивидуализацию наказания и возможность его назначения с учетом всех требований закона, то есть служит дополнительной гарантией законности. Вместе с тем, построение санкций норм Особенной части УК, устанавливающих ответственность за совершение конкретных преступлений, базируется на единой системе уголовных наказаний, указанной в ст. 44 УК. Общие начала назначения уголовного наказания – это правовые принципы, закрепляемые в уголовном законодательстве, определяющие механизм принятия решения судом при выборе конкретного вида и размера наказания, назначаемого лицу, совершившему преступление. Следование данным принципам позволяет назначить лицу справедливое наказание и обеспечивает достижение целей наказания. При назначении наказания учитываются: характер и общественная опасность преступления; личность виновного; обстоятельства, смягчающие или отягчающие наказание; влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи. К смягчающим обстоятельствам относятся (статья 61 УК Российской Федерации): несовершеннолетие виновного; беременность виновной; наличие малолетних детей у виновного; явка с повинной; оказание медицинской и иной помощи потерпевшему сразу же после совершения преступления и др. Причем перечень данных обстоятельств не носит исчерпывающий характер, поскольку при назначении наказания суд может признать смягчающими и обстоятельства, не указанные в законе. Наличие смягчающих обстоятельств позволяет суду избрать менее строгий вид наказания в пределах санкции статьи либо назначить наказание хотя и строгого вида, но ближе к низшему пределу санкции. К отягчающим обстоятельствам относятся (статья 62 УК Российской Федерации): наступление тяжких последствий в результате совершения преступления; особо активная роль в совершении преступления; совершение преступления в отношении малолетнего или женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности и др. Их наличие позволяет суду назначить наказание более строгого вида или избрать наказание ближе к высшему пределу, указанному в санкции. Перечень отягчающих обстоятельств носит исчерпывающий характер. Таким образом, состояние алкогольного, наркотического опьянения, в котором находился виновный, не является ни смягчающим, ни отягчающим наказание обстоятельством. Лицо, совершившее преступление в таком состоянии, подлежит уголовной ответственности (за исключением случаев патологического опьянения). Отбывание наказания регулируется специальным (уголовно-исполнительным) законодательством. Наказание влечет за собой особый правовой статус лица – судимость. Лицо считается судимым со дня вступления в законную силу обвинительного приговора суда до момента погашения ил снятия судимости. Признание судимым означает, что осужденное лицо в течение определенного времени испытывает целый ряд правоограничений (неблагоприятных последствий) включая и те, которые виновный претерпевает после отбытия им уголовного наказания. Например, лица, имеющие или имевшие судимость, не принимаются на работу в правоохранительные органы (внутренних дел, прокуратуры и др.), не могут быть назначены судьей. Также согласно Федеральному закону «Об оружии» гражданам, имеющим судимость за совершение умышленного преступления, не может быть выдана лицензия на приобретение оружия. Судимость может быть погашена или снята при определенных условиях (статья 86 УК Российской Федерации). Также уголовная ответственность может реализовываться в вынесении обвинительного приговора без реального отбывания назначенного наказания. В данном случае имеет место условное осуждение. Суть его состоит в следующем: лицу назначается наказание в виде исправительных работ, ограничения по военной службе, ограничения свободы, содержание в дисциплинарной воинской части или лишения свободы на срок не более восьми лет. Если суд приходит к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания, он постановляет считать наказание условным. Устанавливается испытательный срок – от шести месяцев до пяти лет, в течение которого условно осужденный должен своим поведением доказать свое исправление. Также суд может назначить дополнительные виды наказаний и возложить на условно осужденного исполнение ряда обязанностей: не менять постоянного места жительства, работы, учебы; не посещать определенные места; пройти курс лечения от алкоголизма и др. Наряду с освобождением от уголовной ответственности в УК РФ предусматриваются обстоятельства и условия освобождения виновных от отбытия наказания либо полностью, либо частично. Данная мера также вытекает из принципа гуманизма. По своей юридической природе освобождение от отбытия наказания связывается с обязательным признанием вины лица, совершившего преступление и его осуждением. При этом в отличие от освобождения от уголовной ответственности, освобождение от наказания применяется, как правило, судом либо, в предусмотренных законом случаях, Государственной думой РФ (амнистия), а также Президентом РФ (помилование). Основаниями освобождения от уголовного наказания являются: признание вины в совершении преступления и вынесение обвинительного приговора; наличие одного или нескольких обстоятельств, прямо указанных в Общей части УК РФ. Таким образом, под освобождением от уголовного наказания понимается прекращение уголовно-принудительных мер к лицу, признанному виновным в совершении преступления и осужденному к отбитию одного или нескольких видов наказания при наличии оснований, прямо определенных в Общей части УК РФ. Освобождение от уголовного наказания не освобождает лицо от уголовной ответственности. Нередко после освобождения от отбытия наказания у осужденного остаются определенные правовые последствия (судимость, наличие установленных ограничений). Как правило, освобождение от уголовного наказания в отличие от уголовной ответственности связывается с определенными условиями, которые должен соблюдать осужденный. Эти условия различны и зависят от вида освобождения от уголовного наказания. Уголовное законодательство Российской Федерации устанавливает следующие виды освобождения от наказания, предусматривающие и различные основания для их применения: 1. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания (ст.79 УК РФ). 2. Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания (ст. 80 УК РФ). 3. Освобождение от наказания в связи с изменением обстановки (ст. 80 УК РФ). 4. Освобождение от наказания в связи с болезнью (ст. 81 УК РФ). 5. Отсрочка отбывания наказания (ст. 82 УК РФ). 6. Освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора (ст. 83 УК РФ). 7. Амнистия (ст. 84 УК РФ). 8. Помилование (ст. 85 УК РФ). Виды освобождения от уголовного наказания существенно отличаются друг от друга по наличию условий освобождения, по стадии применения, по основаниям и содержанию освобождения, по процедуре и т.д. Лекция 14. Правовое регулирование защиты государственной тайны в РФ 1. Понятие государственной тайны. Нормативно-правовые акты в области защиты информации и государственной тайны Полномочия органов государственной власти и должностных лиц в области отнесения сведений к государственной тайне и их защите. Государственная тайна – защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации. Законодательство Российской Федерации о государственной тайне основывается на следующих нормативно-правовых актах: 1. Конституция Российской Федерации; 2. Гражданский кодекс РФ; 3. Кодекс об административных правонарушениях; 4. Уголовный кодекс РФ; 5. Закон РФ «О государственной тайне»; 6. Законе РФ «О безопасности»; 7. ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации»; 8. положения других актов законодательства, регулирующих отношения, связанные с защитой государственной тайны. Гражданский кодекс предусматривает, что защита коммерческой тайны осуществляется способами, которые предусмотрены Кодексом и другими законами. Один из этих способов – возмещение причиненных убытков. Должностные лица и граждане, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о государственной тайне, несут уголовную, административную, гражданско-правовую или дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством. Соответствующие органы государственной власти и их должностные лица основываются на подготовленных в установленном порядке экспертных заключениях об отнесении незаконно распространенных сведений к сведениям, составляющим государственную тайну. Полномочия органов государственной власти и должностных лиц в области отнесения сведений к государственной тайне и их защиты. 1. Палаты Федерального Собрания: осуществляют законодательное регулирование отношений в области государственной тайны; рассматривают статьи федерального бюджета в части средств, направляемых на реализацию государственных программ в области защиты государственной тайны; определяют полномочия должностных лиц в аппаратах палат Федерального Собрания по обеспечению защиты государственной тайны в палатах Федерального Собрания; 2. Президент Российской Федерации: утверждает государственные программы в области защиты государственной тайны; утверждает по представлению Правительства Российской Федерации состав, структуру межведомственной комиссии по защите государственной тайны и положение о ней; утверждает по представлению Правительства Российской Федерации Перечень должностных лиц органов государственной власти и организаций, наделяемых полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, Перечень должностей, при замещении которых лица считаются допущенными к государственной тайне, а также Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне; заключает международные договоры Российской Федерации о совместном использовании и защите сведений, составляющих государственную тайну; определяет полномочия должностных лиц по обеспечению защиты государственной тайны в Администрации Президента Российской Федерации; в пределах своих полномочий решает иные вопросы, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием и их защитой. 3. Правительство Российской Федерации: организует исполнение Закона Российской Федерации «О государственной тайне»; представляет на утверждение Президенту Российской Федерации состав, структуру межведомственной комиссии по защите государственной тайны и положение о ней; представляет на утверждение Президенту Российской Федерации Перечень должностных лиц органов государственной власти и организаций, наделяемых полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, Перечень должностей, при замещении которых лица считаются допущенными к государственной тайне, а также Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне; устанавливает порядок разработки Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне; организует разработку и выполнение государственных программ в области защиты государственной тайны; определяет полномочия должностных лиц по обеспечению защиты государственной тайны в аппарате Правительства Российской Федерации; устанавливает порядок предоставления социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны, если социальные гарантии либо порядок предоставления таких социальных гарантий не установлены федеральными законами или нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; устанавливает порядок определения размеров ущерба, наступившего в результате несанкционированного распространения сведений, составляющих государственную тайну, а также ущерба, наносимого собственнику информации в результате ее засекречивания; заключает межправительственные соглашения, принимает меры по выполнению международных договоров Российской Федерации о совместном использовании и защите сведений, составляющих государственную тайну, принимает решения о возможности передачи их носителей другим государствам или международным организациям; в пределах своих полномочий решает иные вопросы, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием и их защитой. 4. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления во взаимодействии с органами защиты государственной тайны, расположенными в пределах соответствующих территорий: обеспечивают защиту переданных им другими органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекречиваемых ими; обеспечивают защиту государственной тайны на подведомственных им предприятиях, в учреждениях и организациях в соответствии с требованиями актов законодательства Российской Федерации; устанавливают размеры предоставляемых социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны на подведомственных им предприятиях, в учреждениях и организациях; обеспечивают в пределах своей компетенции проведение проверочных мероприятий в отношении граждан, допускаемых к государственной тайне; реализуют предусмотренные законодательством меры по ограничению прав граждан и предоставлению социальных гарантий лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну; вносят в полномочные органы государственной власти предложения по совершенствованию системы защиты государственной тайны. 5. Органы судебной власти: рассматривают уголовные, гражданские и административные дела о нарушениях законодательства Российской Федерации о государственной тайне; обеспечивают судебную защиту граждан, органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций в связи с их деятельностью по защите государственной тайны; обеспечивают в ходе рассмотрения указанных дел защиту государственной тайны; определяют полномочия должностных лиц по обеспечению защиты государственной тайны в органах судебной власти. |