Мировая политика и современные международные отношения. Лекция 9 Современные международные отношения и мировая политика Международные отношения и мировая политика
 Скачать 191.22 Kb.
|
|
1 Лекция №9 Современные международные отношения и мировая политика 1. Международные отношения и мировая политика. 2. Внешняя политика. 3. Современные тенденции развития международные отношений. 1. Международные отношения и мировая политика. Независимые государства не развиваются в вакууме, они взаимодействуют друг с другом и выступают субъектами политики более высокого уровня – миро- вой политики. То есть государства действуют в сфере международных отноше- ний. Международные отношения – это совокупность экономических, политиче- ских, правовых, идеологических, дипломатических, военных, культурных и дру- гих связей и взаимоотношений между субъектами, действующими на мировой арене. Главной особенностью международных отношений является отсутствие в них единого центрального ядра власти и управления. Они строятся на принципе полицентризма и полииерархии. Поэтому в международных отношениях боль- шую роль играют стихийные процессы и субъективные факторы. Международные отношения выступают тем пространством, на котором сталкиваются и взаимодействуют на разном уровне (глобальном, региональном, многостороннем и двустороннем) различные силы: государственные, военные, экономические, политические, общественные и интеллектуальные. Все международные отношения можно подразделить на два основных ти- па: отношения соперничества и отношения сотрудничества. Международная или мировая политика является ядром международных отношений. Мировой политикой называют процессы выработки, принятия и реализа- ции решений, затрагивающих жизнь мирового сообщества. В современной мировой политике действует огромное количество различ- ных участников. Но до сих пор преобладающим остается взгляд, что основными субъектами мировой политики являются государства и группы (союзы) госу- дарств. Однако сегодня обозначилась объективная тенденция расширения участ- ников международных отношений. Все более важными субъектами в междуна- родных отношениях становятся международные организации. Они обычно раз- деляются на: межгосударственные или межправительственные; неправительственные организации. Межгосударственные организации являются стабильными объединениями государств, основанными на договорах, обладают определенной согласованной компетенцией и постоянными органами. Сложность межгосударственных отношений в политической сфере, по- требность регулировать международную жизнь привели к созданию неправи- тельственных организаций. Неправительственные организации имеют более 2 сложную структуру, чем межгосударственные. В качестве примера различных международных организаций можно при- вести: – региональные организации, такие как Ассоциация Государств Юго- Восточной Азии (АСЕАН), Европейское Экономическое Сообщество (ЕЭС, Об- щий рынок), Лига Арабских Государств (ЛАГ) и т. д.; – организации экономического характера, охватывающие сферу финансов, торговли и так далее, например: Международная Торговая Палата (МТП), Меж- дународный Валютный Фонд (МВФ), Международный Банк Реконструкции и Развития (МБРР); – организации в области отдельных отраслей мирового хозяйства, напри- мер: Международное Энергетическое Агентство (МЭА), Международное Агент- ство по Атомной Энергии (МАГАТЭ), Организация Стран Экспортеров Нефти (ОПЕК) и т. д.; – политико-экономические организации, например: Организация Африкан- ского Единства (ОАЕ); – профессиональные организации: Международная Организация Журнали- стов (МОЖ); Международная Организация Криминальной Полиции (ИНТЕР- ПОЛ); – демографические организации: Международная Демократическая Феде- рация Женщин (МДФЖ), Всемирная Ассоциация Молодежи (ВАМ); – организации в области культуры и спорта: Международный Олимпий- ский Комитет (МОК), Организация Объединенных Наций по Вопросам Образо- вания, Науки и Культуры (ЮНЕСКО); – военные организации: Организация Северо-Атлантического Договора (НАТО), Тихоокеанский Пакт Безопасности (АН-ЗЮС); – профсоюзные организации: Международная Конфедерация Свободных Профсоюзов (МКСП), Всемирная Конфедерация Труда (ВКТ); – различные организации в поддержку мира и солидарности: Всемирный Совет Мира (ВСМ), Пагоушское Движение, Международный Институт Мира; – религиозные организации: Всемирный Совет Церквей (ВСЦ), Христиан- ская Мирная Конференция (ХМК); – Международный Красный Крест (МКК) – организация, целью которой является помощь военнопленным, другим жертвам войны, катастроф и стихий- ных бедствий; – экологические организации: Гринпис и др. Самую значительную роль в системе международных отношений играет Организация Объединенных Наций (ООН). Она стала практически первым в ис- тории механизмом широкого многогранного взаимодействия различных госу- дарств в целях поддержания мира и безопасности, содействия экономическому и социальному прогрессу всех народов. В рамках ООН сложился целый ряд организаций, которые органически вошли в систему международных отношений и как структуры ООН, и как само- стоятельные организации. К ним относятся: – ВОЗ (Всемирная Организация Здравоохранения); – МОТ (Международная Ассоциация Труда); 3 – МВФ (Международный Валютный Фонд); – ЮНЕСКО (Организация, занимающаяся вопросами культуры и науки); – МАГАТЭ (Международная Организация по Атомной Энергии); – ЮНКТАД (Конференция ООН по торговле и развитию); – Международный суд. Важными субъектами мировой политики выступают религиозные органи- зации. 2. Внешняя политика. Международные отношения как систему нельзя понять без взаимосвязи с такой категорией, как «внешняя политика». В конечном итоге международные отношения складываются, прежде всего, из совокупности внешнеполитической деятельности государств, которые являются основными участниками междуна- родных отношений и в качестве самостоятельных субъектов, и как члены каких- либо организаций. Внешняя политика есть деятельность и взаимодействие официальных субъектов, имеющих или присвоивших право выступать от имени общества, вы- ражать интересы общества, избирать определенные методы и способы их реали- зации. Внешнеполитическая деятельность по достижению поставленных целей реализуется различными средствами: политическими, экономическими, военными, информационно-пропагандистскими. К политическим средствам относится, в первую очередь, дипломатия. Ди- пломатия – это официальная деятельность государства в лице специальных ин- ститутов и при помощи специальных мероприятий, приемов, методов, допусти- мых с позиций международного права и имеющих конституционно-правовой статус. Дипломатия осуществляется в виде переговоров, визитов, специальных конференций и совещаний, встреч, подготовки и заключения двухсторонних и многосторонних соглашений, дипломатической переписки, участия в работе ме- ждународных организаций. Экономические средства внешней политики подразумевают использова- ние экономического потенциала данной страны для достижения внешних поли- тических целей. Действенными экономическими средствами являются эмбарго, или наоборот, режим наибольшего благоприятствования в торговле, предостав- ление инвестиций, кредитов и займов, другой экономической помощи или отказ в ее предоставлении. К военным средствам внешней политики относятся военная мощь госу- дарства, которая включает в себя армию, ее численность и качество вооружения, моральное состояние, наличие военных баз, обладание ядерным оружием. Воен- ные средства могут использоваться как средство прямого воздействия, так и кос- венного. К первым относятся войны, интервенции, блокады. К косвенным воен- ным средствам относится гонка вооружений, включающая испытание новых ви- дов оружия, учения, маневры, угрозу применения силы. Например, военные рас- 4 ходы всего мира в последнее время составляли 1000 млрд. долларов в год, более половины ученых мира работали над созданием новых видов оружия массового поражения. К военным средствам внешней политики следует отнести разведку и шпионаж. Сегодня здесь применяются новейшие достижения науки и техники, от многотонных космических кораблей до микроаппаратов. Особое развитие в последние десятилетия получил промышленный шпионаж. Пропагандистские средства включают в себя средства массовой инфор- мации, пропаганды и агитации, которые используются для укрепления авторите- та государства на международной арене, способствуют обеспечению доверия со стороны союзников и возможных партнеров. С помощью средств массовой ин- формации формируется положительный образ государства, чувство симпатии к нему, а в случае необходимости – антипатии и осуждения по отношению к дру- гим государствам. 3. Современные тенденции развития международные отношений. Современный этап международных отношений характеризуется стреми- тельностью перемен, новыми формами распределения власти. Первая тенденция развития современных международных отношений – рассредоточение власти. Идет процесс становления мультиполярного (многопо- люсного) мира. Сегодня все большую роль в международной жизни приобретают новые центры. На мировую арену все активнее выходит Япония, которая уже се- годня является «экономической сверхдержавой». Идут интеграционные процес- сы в Европе. В Юго-Восточной Азии возникли новые постиндустриальные госу- дарства – так называемые «Азиатские тигры». Есть основания думать, что в обо- зримом будущем в мировой политике сильнее всего заявит о себе Китай. Второй тенденцией развития современных международных отношений стала их глобализация (С1оЬе – земной шар), заключающаяся в интернационали- зации экономики, развитии единой системы мировой связи, изменении и ослаб- лении функций национального государств, активизации деятельности трансна- циональных негосударственных образований. На этой основе формируется все более взаимозависимый и целостный мир; взаимодействия в нем приняли сис- темный характер, когда мало-мальски серьезные сдвиги в одной части мира не- избежно дают отзвук в других его частях, независимо от воли, намерений участ- ников таких процессов. Третьей тенденцией развития международных отношений стало нараста- ние глобальных проблем, а соответственно стремление государств мира к совме- стному их решению. Все глобальные проблемы, стоящие перед человечеством, можно разделить на четыре основные группы: политические, экономические, экологические, со- циальные. Важнейшая из них, раньше всех заставившая человечество сначала почув- ствовать, а затем и понять надвигающуюся угрозу, – появление, быстрое накоп- ление и совершенствование оружия массового поражения, которое в корне изме- нило ситуацию в мире. Важной проблемой, беспокоящей все человечество, ста- новится международный терроризм, среди различных форм которого наиболее 5 опасной является государственный терроризм. К другой, не менее важной, но гораздо более трудно решаемой группе эко- логических проблем следует отнести проблемы сохранения окружающей среды. Экологические проблемы тесно взаимосвязаны с экономическими – с про- блемами роста общественного производства, и возрастанием в связи с этим по- требностей в энергии и сырье. Природные ресурсы не безграничны, а поэтому требуется рациональный, научно обоснованный подход к их использованию. Разнообразны и социальные проблемы. Сердечно-сосудистые и онкологи- ческие заболевания, СПИД, алкоголизм, наркомания приобрели интернацио- нальный характер и стали одной из глобальных проблем. Следующая проблема различие в уровне жизни народов развитых и разви- вающихся стран. Слаборазвитые страны нередко посещает голод, в результате которого гибнет большое количество людей. Глобальные проблемы возникли на стыке взаимоотношений человека, об- щества и природы. Все они органически взаимосвязаны между собой, и поэтому их решение требует комплексного подхода. Появление глобальных проблем сказалось на всей системе международных отношений. Четвертой тенденцией современных международных отношений является усиление разделения мира на два полюса – полюса мира, благосостояния и демо- кратии и полюса войны, брожения и тирании. Большинство человечества живет на полюсе брожения, на котором преобладает бедность, анархия и тирания. На полюсе мира, благосостояния и демократии находятся 25 стран: госу- дарства Западной Европы, США, Канада, Япония, Австралия и Новая Зеландия. В них проживает 15 % населения земного шара, так называемый «золотой мил- лиард». В этих странах уровень жизни рядового гражданина по историческим меркам весьма высок (от 10 до 30 тысяч долларов ежегодного дохода), продол- жительность жизни не менее 74 лет. Такого благосостояния страна может до- биться только благодаря наличию высокоразвитой наукоемкой экономики. На другом полюсе находятся государства Африки, Азии, Латинской Аме- рики и стран Востока. В них более 80 млн. человек. Пятой тенденцией стало то, что как во внутренней, так и в международной жизни политика все больше опирается на начала сознательного, целенаправлен- ного, рационального регулирования, основанного на праве, демократических принципах и знаниях. Шестой тенденцией стала демократизация как международных отноше- ний, так и внутриполитических процессов. Она наблюдается во всех странах не- зависимо от господствующего в них типа политического режима. С окончанием «холодной войны» даже в условиях самых авторитарных режимов значительно сузились возможности скрывать, а тем более легитимизировать нарушения госу- дарством личной свободы граждан, их естественных и политических прав. Все- мирное распространение получает такое явление, как прогрессирующая полити- зация масс, повсеместно требующих доступа к информации, участия в принятии касающихся их решений, улучшения своего материального благосостояния и ка- чества жизни. Спутниковая связь и кабельное телевидение, телефаксы и элек- тронная почта, глобальная сеть Интернет, делающая возможным почти мгновен- 6 ное распространение и получение необходимой информации едва ли не по всем интересующим современного человека. |