Лекция по учебной дисциплине Основы оперативнорозыскной деятельности органов внутренних дел
 Скачать 0.49 Mb.
|
Наведение справокНаведение справок - это способ собирания информации, необходимой для решения задач ОРД, путем непосредственного изучения документов (в том числе архивных), а также направления запросов в государственные органы, предприятия, учреждения и организации, имеющие информационные системы. Наведение справок предполагает сбор сведений о биографии проверяемого лица, его родственных связях, образовании, роде занятий, имущественном положении, месте проживания, фактах допущенных в прошлом правонарушений и других данных, позволяющих установить причастность к противоправной деятельности. В законе «Об ОРД» отсутствуют какие-либо ограничения на получение в процессе наведения справок информации конфиденциального характера, однако следует учитывать, что действующим российским законодательством установлены специальные режимы сбора и хранения достаточно большого объема сведений, содержащих коммерческую, журналистскую, банковскую, врачебную, нотариальную и ряд других видов тайн. Представление таких сведений без согласия граждан допускается только по официальному запросу суда, прокуратуры, органов предварительного следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными или гражданскими делами. Наведение справок путем излучения документов в зависимости от целей, условий и иных обстоятельств доступа может осуществляться сотрудником оперативного аппарата, либо по его поручению другим лицом. При этом цели излучения документов могут зашифровываться, а личность наводящего справки - легендироваться. Виды документов, необходимых для наведения справок, а также места их получения определяются непосредственно сотрудниками оперативного аппарата. Наибольшее количество информации, представляющей оперативный интерес, содержится в документах подразделений внутренних дел и других правоохранительных органов (уголовных делах, делах оперативного учета, отказных материалах, сообщениях негласных сотрудников и др.). Кроме того, немало ценной информации при решении конкретных задач ОРД можно получить из документов других организаций и ведомств (бухгалтерских отчетов, личных дел сотрудников, регистрационных журналов, историй болезни и т.д.). Для наведения справок в информационных системах, прежде всего, используются банки данных различных служб органов внутренних дел: ГИЦ МВД, ИЦ МВД (УВД), уголовного розыска, подразделений экономической безопасности и противодействия коррупции, ГИБДД, Федеральной миграционной службы, лицензионно-разрешительных подразделений, дежурных частей и других. Важное значение имеет получение сведений из информационных систем других ведомств: органов исполнительной власти, медицинских учреждений, страховых компаний, банков, частных охранных агентств и т.д. Для этого оперативные аппараты ОВД должны подготовить обоснованные письменные запросы с указанием требуемых сведений, исходных данных для проверки, а также юридических оснований для наведения справок со ссылкой на соответствующие законодательные акты. Запросы, направляемые в другие ведомства должны подписываться руководителями ОВД, а для получения справок по банковским счетам, кроме того - согласовываться с прокурором. Результаты наведения справок в информационных системах, полученные на основании официальных запросов, не содержащие сведений, составляющих государственную тайну, могут передаваться следователю для приобщения к материалам уголовных дел. Результаты изучения документов при наличии информации, представляющей оперативный интерес, оформляются справкой или рапортом оперативного работника с приложением полученных оригиналов документов или их копий и, в случае необходимости, могут приобщаться к материалам уголовных дел. Результаты изучения документов лицами, оказывающими конфиденциальное содействие, оформляются сообщением и используются только в оперативных целях. Сбор образцов для сравнительного исследованияСбор образцовдля сравнительного исследования включает в себя действия, направленные на получение материальных объектов, являющихся носителями информации о признаках преступной деятельности. Виды образцов, собираемых для сравнительного исследования, могут быть самыми разнообразными и их можно разделить на две большие группы: объекты, используемые в качестве эталонов для сравнительного исследования; объекты, являющиеся составной частью целого, подлежащей непосредственному исследованию. К первой группе, прежде всего, относятся физиологические компоненты человека (кровь, слюна, запах, отпечатки пальцев, волосы, голос, почерк), следы обуви и транспортных средств, микрочастицы. Ко второй группе относятся предметы, изъятые из гражданского оборота (оружие, взрывчатые вещества, наркотики), сырье, полуфабрикаты и готовая продукция; документы бухгалтерского учета; похищенное имущество. В зависимости от степени законспирированность можно выделить следующие тактические способы сбора образцов для сравнительного исследования: • гласный без зашифровки целей, если оперативный работник не скрывает от заинтересованных лиц своих целей (например, просит оставить отпечатки пальцев для сравнения их со следами, обнаруженными в местах преступления); • гласный с зашифровкой целей, когда оперативный работник, не скрывая свою должность, зашифровывает истинную цель действий (например, просит собственноручно написать объяснение по отвлеченному поводу с целью получения образца почерка); • негласный, когда сбор образцов осуществляется в тайне от проверяемых лиц (например, изымается ресторанная посуда, которой пользовались проверяемые лица для взятия с нее отпечатков пальцев); • легендированный, когда оперативный работник скрывает свою принадлежность к органам внутренних дел и цель своих действий (например, представившись журналистом, просит дать интервью для получения образцов голоса). Данное мероприятие проводится сотрудниками оперативного аппарата с привлечением при необходимости специалистов, обладающих научными, техническими и иными специальными познаниями, либо по его поручению другими лицами, в том числе оказывающими конфиденциальное содействие. При этом, задания и поручения лицам, оказывающим конфиденциальное содействие, на осуществление негласного сбора образцов должны утверждаться руководителем органа внутренних дел. Закон не требует получения разрешения на это мероприятие руководителя органа внутренних дел, однако, Наставлением «Об основах организации и тактики оперативно-розыскной деятельности ОВД» установлено, что основанием для сбора образцов является рапорт оперативного работника, утвержденный соответствующим руководителем. В процессе сбора образцов запрещается совершать действия, создающие угрозу здоровью граждан, унижающие их честь и достоинство создавать без оперативной необходимости условия, затрудняющие нормальное функционирование предприятий и организаций, а также нарушающие жизнедеятельность отдельных лиц. Результаты сбора образцов оформляются: • при гласном способе - актом сбора образцов для сравнительного исследования; • при зашифрованном, легендированном и негласном способе, осуществляемом оперативным работником, - рапортом или справкой; • осуществленным лицом, оказывающим конфиденциальное содействие, сообщением. В «Наставлении» достаточно подробно описаны процедуры оформления акта гласного сбора образцов, приближающие его к уголовно-процессуальному порядку получения образцов для сравнительного исследования с тем, чтобы облегчить возможность его использования в процессе доказывания. Вместе с этим, результаты зашифрованного, легендированного или негласного сбора образцов также могут передаваться лицу, проводящему расследование, за исключением случаев получения образцов с использованием конфиденциальных источников. |