Лекция 1 обес. прав чел. в деят-ти ОВД. Лекция Понятие, метод, система курса Обеспечение прав и свобод человека и гражданина в деятельности овд
 Скачать 203 Kb.
|
|
Равенство и равноправие. Статья 19 Конституции РФ устанавливает принцип равноправия всех перед законом и судом, равенство прав и свобод независимо ни от каких причин, а также равенство мужчины и женщины. Этот же принцип записан в ст.3 «Декларации прав и свобод человека и гражданина» РФ 1991 года. Важно отметить, что слово «все» в диспозиции указывает на действие этой нормы по отношению к любому индивиду независимо от его природных признаков, к которым можно отнести пол, расовую принадлежность, национальность, возраст. Но не являются ограничением признаки человека как общественного существа, включающие языковую принадлежность, происхождение, имущественное и должностное положение, место жительства, религиозное исповедание, убеждения, участие в общественных объединениях, политических партиях, а также гражданство. Следует заметить, что провозглашение прав и свобод личности имеет смысл только если государство гарантирует равенство и равноправие. Поэтому, во всех конституциях главы о правах и свободах начинаются с этой нормы. Особенность статьи заключается в том, что ее действие связано с действием всех статей Конституции, устанавливающих конкретную свободу или право человека и гражданина. Право на жизнь. Статья 20 Конституции РФ и статья 7 «Декларации прав и свобод человека и гражданина» РФ устанавливает право на жизнь, а также предусматривает порядок применения смертной казни вплоть до ее отмены. Право на жизнь – это естественное право человека, защита которого охватывает широкий комплекс активных действий всех государственных и общественных структур, каждого конкретного человека по созданию и поддержанию безопасных социальной и природной среды обитания, условий жизни. Оно имеет неоспоримое преимущество перед иными правами и свободами, так как все они, несмотря на необходимость и важность, теряют свою значимость в случае гибели человека. В соответствии с этим положением никто не может быть произвольно лишен жизни. Но в данных статьях также указывается, что человек может быть лишен жизни на законных основаниях – в результате применения к нему высшей меры наказания в виде смертной казни. Право на свободу и личную неприкосновенность. Это право устанавливается статьей 22 Конституции РФ и ст.8 «Декларации прав и свобод человека и гражданина» РФ. Право на свободу есть не что иное, как сама свобода т.е. возможность совершать любые правомерные действия. Право на свободу и личную неприкосновенность принадлежит каждому человеку. Неприкосновенность личности как личная свобода заключается в том, что никто не вправе насильственно ограничить свободу человека распоряжаться в рамках закона своими действиями и поступками. Этой статьей устанавливается правило, по которому арест, заключение под стражу и содержание под стражей являются правомерными только при наличии судебного решения. Новым в Конституции 1993 г. стало сокращение срока досудебного задержания. Лицо, подозреваемое в совершении преступления не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов. Право на частную жизнь. Согласно ч.1 ст.23 каждый человек имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, т.е. никто без его согласия и разрешения не вправе вмешиваться в личную и семейную жизнь, ограничивать ее супружеские, родственные интимные и иные проявления индивидуальной активности. Право на частную жизнь выражается в свободе общения между людьми на неформальной основе в сферах семейной жизни, родственных и дружеских связей, интимных и других личных отношений, привязанностей, симпатий и антипатий. Исходя из этого, право на неприкосновенность частной жизни означает – предоставленную человеку и гарантированную государством возможность контролировать информацию о самом себе, препятствовать разглашению сведений личного , интимного характера. К элементам механизма гарантий неприкосновенности частной жизни можно отнести тайну исповеди, обязанность работников нотариальных контор хранить в тайне сведения о личной жизни граждан, врачебную тайну, тайну сведений, ставших известно адвокату в результате исполнения профессиональных обязанностей. При этом надо помнить, что возможно злоупотребление тайной частной жизни в противоправных целях, в таких случаях вмешательство может иметь место только на основании закона. Согласно данной статье человек вправе защищать свою честь и доброе имя. Эта защита может осуществляться как от незаконных действий государственных органов и их должностных лиц, так и от посягательств со стороны общественных объединений, средств массовой информации, других граждан. Неприкосновенность жилища. Неприкосновенность жилища, право закрепленное в ст. 25 Конституции и в ст.11 «Декларации….» РФ, представляет собой еще одно из проявлений права на неприкосновенность частной жизни. Под жилищем понимается не только место жительства, но и место пребывания. Место жительства характеризуется постоянным или преимущественным проживанием, место пребывания – официальным и временным/гостиница, дом отдыха, больница и т. д. К жилищу не принадлежат надворные постройки, погреба, амбары, гаражи и другие помещения, отделенные от жилых построек, не используемые для проживания людей. Право на неприкосновенность жилища означает, что никто не вправе проникать в жилища т.е. входить в него, находиться там помимо воли проживающих в нем лиц, а также предавать гласности все, что происходит в жилище без согласия заинтересованных лиц. Вместе с тем, в определенных случаях, предусмотренных федеральным законом, или на основании судебного решения такое проникновение в жилище возможно. Политические права личности. Политические права и свободы раскрывают социальные позиции личности по отношению к власти, уровень ее политической свободы, участия в политических процессах. Во Франции их именуют «публичными свободами». Они представляют собой возможности граждан участвовать в управлении государственными и общественными делами. В зависимости от способа привлечения граждан к осуществлению государственной власти политические права и свободы имеют своим назначением:
Право на объединение. Право на объединение (ст.30 Конституции РФ.) является одним из важнейших политических прав человека и гражданина, так как позволяет ему активно участвовать в общественной жизни, в управлении государством, реализовывать свои интересы и потребности, защищать свои права и свободы. Оно означает беспрепятственную возможность граждан объединяться по интересам и целям и базируется на принципах добровольности, равноправия членов и других участников объединения, самоуправления, законности, гласности. Важнейшей формой объединения считается политическая партия, а наиболее массовым объединением являются профессиональные союзы. Право на участие в управлении делами государства. Осуществление политических прав и свобод немыслимо без существования права на участие в управлении делами государства (ст. 32 Конституции РФ), которое вытекает из закрепленного в ст. 3 Конституции РФ положения о том, что «…единственным источником власти в Российской Федерации является многонациональный народ» который «… осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления». Гражданин РФ имеет право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей., то есть принимать участие в выборах в законодательные органы власти, также выдвигать свою кандидатуру и выбирать других граждан. Право обращений. Граждане РФ,- согласно статье 33 Конституции – имеют право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления. В ранее в действовавшей Конституции это право именовалось как «право на жалобу», что во многом сужало возможности граждан на конструктивные обращения в государственные органы. Значение этого права состоит в возможности для граждан продолжать воздействие на сформированные ими государственные органы и органы местного самоуправления. Эти структуры в пределах своей компетенции обязаны рассмотреть обращения, принять по ним решения и дать ответ в установленный законом срок. Социально-экономические и культурные права личности. Социальные права и свободы – это группа прав, сформировавшаяся позже других, а именно в течении 20 века, в которую входят реально гарантированные возможности использования материальных и духовных благ для удовлетворения потребностей человека в социальной сфере. Иными словами они затрагивают область наемного труда и смежные с ней вопросы. Право на частную собственность и ее наследование. Право частной собственности и его охрана, которые предусмотрены ст.ст. 35,36 Конституции РФ, предполагает право человека самому или совместно с другим лицом, как физическим, так и юридическим, создавать в установленном законом порядке хозяйственное предприятия. В собственности может находиться любое, как движимое, так и недвижимое, имущество. Право собственности включает в себя три правомочия собственника:
Право на защиту от безработицы (ч.3 ст. 37 Конституции РФ). В Российской Федерации предусмотрен ряд защитных мер против безработицы, регламентированных Законом РФ « О занятости населения ». Всем гражданам гарантируется бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве со стороны государства в лице Федеральной службы занятости России. Безработным гражданам государства гарантируется:
Право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельности. Это право предусмотрено ч.1 ст.34 Конституции РФ. Под предпринимательской понимается деятельность, направленная на извлечение прибыли. Эта деятельность может осуществляться с применением наемного труда. Часть 2 данной статьи говорит об ограничениях, которые налагаются на осуществление этого права: не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию и иную, которая запрещена законом. Социальные права и свободы. Право на отдых (ст. 37 Конституции РФ). Оно означает, что, заключив трудовой договор, гражданин вправе требовать от конкретного работодателя соблюдения установленных гарантий права на отдых, а работодатель обязан эти требования удовлетворить и обеспечить условия для реализации этого права. Только на категорию работников, находящихся в контрактных отношениях с работодателями, распространяются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, ежегодный оплачиваемый отпуск. Право на жилище (ст.40 Конституции РФ). Право граждан на жилище составляют три юридические возможности:
Нарушаемые права на жилище может быть обжаловано в суд в установленном порядке. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст.41 Конституции РФ). Под охраной здоровья следует понимать совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, представление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья. Культурные права. Право на образование (ст. 43 Конституции РФ). В России сфера образования рассматривается в качестве приоритетной. Принципы государственной политики в области образования определены Законом РФ от 10.07.1992 г. «Об образовании»:
Основой государственных гарантий получения гражданами образования является государственное и муниципальное финансирование образования. Подводя итог сказанному, следует отметить, что права человека как институт уникальны по характеру, важности, объему содержащихся в них социально-гуманитарных проблем. Это наглядно подтверждают история, современность, разумный прогноз. Они концентрированно выражают и определяют положение человека в любом государственно-организационном обществе и одновременно позволяют оценивать реальные на данный счет достижения, недостатки, а также крайне негативные факторы. Наконец, они есть конструктивное средство осуществления цивилизованной жизнедеятельности людей, удовлетворения их интересов и потребностей. Соответственно тематика прав и свобод личности остается неизменно актуальной и сегодня, предполагает последовательную разработку с учетом современной социальной динамики в мире и в отдельных странах. В России процессы переходного периода идут подчас сложно, противоречиво, но неуклонно. Наглядным свидетельством стремления к формированию правовой государственности, утверждению демократических принципов правления и жизни служит законодательное признание Россией прав и свобод человека, его чести и достоинства в качестве высшей ценности. Лекция 2. Международно-правовые стандарты в области прав человека и их роль в деятельности правоохранительных органов 1.Международные нормы и стандарты в области прав человека. Общепризнанные права человека стали основной ценностью в современном мире: их можно обнаружить в конституциях и законодательстве почти каждого государства. На уровне международных отношений права человека общепризнанны. В современном международном праве сложился комплекс принципов и норм, относящихся к общепризнанным правам человека. Международные договоры по правам человека устанавливают обязательства государств по предоставлению индивидам прав и свобод. Национальное законодательство каждого государства определяет объем прав, их содержание и гарантии осуществления. Необходимо отметить, что признание на международном уровне прав человека делает их обязательными для соблюдения членами международного сообщества. Международное сообщество под эгидой ООН активно занимается разработкой источников общепризнанных прав человека, стремясь создать правовую основу для их эффективной защиты и содействия их соблюдению. В основном общепризнанные права человека устанавливались посредством заключения многосторонних универсальных договоров. К числу универсальных международных договоров, являющихся источниками общепризнанных прав человека, относятся: 1 В.Н.Лопатин. Права и свободы человека как источник права в современной России. //Права человека в России и правозащитная деятельность государства. Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции, 12 мая 2003 г. /Под ред. доктора юридических наук В.Н.Лопатина – СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003 С.74-83. 2 Международный билль о правах человека. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах ООН. Нью-Йорк.1995. С.20. 3 Рассказов Л.П., Упоров И.В. Естественные права человека: Учебное пособие. СПб., 2001. С.27-37. 4 Хрестоматия по истории Древнего Востока: В 2 ч. Ч.1/Под ред. М.А.Коростовцева, И.С.Кацнельсона, В.И.Кузищина. М., 1980. С.153. 5 Кикоть В.Я. Теория и практика социально-правовой защиты конституционных прав, свобод и интересов граждан РФ//Права человека в России и правозащитная деятельность государства. Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции, 12 мая 2003 г.// Под. ред. д.ю.н. В.Н. Лопатина – СПб.: Издательство «Юридический центр Пресса», 2003. С. 67-73. |