Нем.яз. задание 1-5. Lektion 6, Text a staats und Verfassungsrecht (Государственное и конституционное право)
 Скачать 81.5 Kb.
|
|
LEKTION 6, Text С - DER WEG DER GESETZGEBUNG (стр 161) (ПУТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА) ПУТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА а) Как показано, в законотворческий процесс вовлечены все высшие государственные органы. Это сочувствие и определенная неудобство и длительность процедуры оправданы, если принять во внимание, что закон в современном состоянии является важнейшим выражением государственной власти для гражданина. Наша жизнь регулируется законами (злобными: от колыбели до могилы). С момента образования Федеративной Республики Германии было принято около 6000 федеральных законов. Справедливо думают остановить этот "поток законов". б) Задача исполнительной власти - управлять и управлять. Правительство планирует, инициирует и направляет государственные дела; осуществляет администрация. Одно вы испытываете через средства массовой информации (пресса, радио, телевидение), другое – в своей повседневной жизни, посещая государственные учреждения. Важные вопросы, которыми занимаются административные органы, обобщены в главах социального права, права дорожного движения, экологического права, налогового права и другого административного права. в) При всей стеснительности граждан перед судами они являются гарантами законности. Они гарантируют, что каждый находит свое право во всех вопросах, будь то в спорах с другими гражданами, будь то в уголовных делах, будь то в вопросах, в которых государство приказывает и приказывает или отказывается выполнять или принимает неконституционные законы. Всегда можно обратиться в независимые суды; который регулируется отдельными процессуальными нормами и Законом о Конституции судов. Чтобы эти суды действительно выносили решения только на основании закона, конституция и законы предприняли важные меры предосторожности: фактическая и личная независимость судей (ст. 97 ГГ), юридическое заслушивание лиц, участвующих в процессе (ст. 103.1 ГГ). ), законодательно урегулированная процедура , суд, юридическая сила судебного решения. Более подробно об этом вы проинформируете в вышеупомянутой конституции судов и процессуальных законах. Прежде всего, они регулируют, какой суд отвечает за спор: гражданский суд, уголовный суд, суд по трудовым спорам, административный суд, финансовый суд, социальный суд. г) Государству нужны деньги, чтобы все государственные задачи могли быть выполнены должным образом. Только на 1990 год федеральные расходы оцениваются почти в 400 миллиардов немецких марок. Львиную долю съедает социальная сфера (социальное обеспечение, дотации на социальное страхование, детские пособия, обеспечение пострадавших от войны и т. д.), затем оборона и, к сожалению, обслуживание долга. Эти деньги государство получает в основном за счет налогов. Взимаемые налоги перечислены, по крайней мере, в наиболее важных случаях в статье 106 Основного закона, в противном случае налогового закона. Эти доходы должны быть полностью зарегистрированы, должным образом и экономично управляться. Это обеспечивается годовым бюджетом (ст. 110 ГГ); соблюдение контролируется Федеральной аудиторской службой (ст. 114 GG). Он должен быть сбалансирован в доходах и расходах. Но, к сожалению, в отличие от частного сектора, государство может легко, слишком легко залезть в долги, чтобы покрыть свой дефицит (ст. 115ГГ). Однако конституционное право включает в себя и положения, определяющие группу граждан государства: закон о гражданстве. Lektion 7 Text A I Organisierte Kriminalität in der Bundesrepublik Deutschland der Versuch eines Lagebildes (стр 180) (Организованная преступность в Федеративной Республике Германия попытка установить местонахождение) Organisierte Kriminalität wird sich zu einer entscheidenden Herausforderung für die innere Sicherheit der 90er Jahre entwickeln. Die Öffnung nach Osten schafft neue Tatgelegenheiten und beschleunigt damit diesen Prozeß. Infolge fehlender Statistikdaten über Organisierte Kriminalität gestaltet es sich schwierig, einen Lageüberblick über die Organisierte Kriminalität in der Bundesrepublik zu geben. Organisierte Kriminalität ist grundsätzlich in jedem gewinnversprechenden Deliktbereich denkbar. Die Schwerpunkte liegen jedoch in den Bereichen der qualifizierten Eigentumskriminalität, der Wirtschaftskriminalität, der Waffen- und Falschgeldkriminalität sowie nicht zuletzt der Rauschgiftkriminalität. Organisierte Kriminalität ist eine qualifizierte Form der Verbrechensbegehung, die von subtilen Taktiken und Techniken gekennzeichnet ist. Aufwendige und geradezu stabsmäßige Tatplanung, perfekte Arbeitsteilung unter Einbeziehung von zum Teil hochspezialisierten Mittätern sowie marktorientierte Beuteverwertungsstrategien sind die hervorstechenden Merkmale der Organisierten Kriminalität. Straftaten der Organisierten Kriminalität sind neben dem Gewinnstreben von dem Streben nach Machtaufbau und -erhalt getragen. Zur Durchsetzung und Sicherung der Machtansprüche sind Einschüchterung und Gewalt bis hin zum Mord gängige Mittel, wenngleich sich mit zunehmendem Organisationsgrad die Anwendung immer subtilerer Machtmittel beobachten läßt. Straftäter der Organisierten Kriminalität unternehmen vielfältige Anstrengungen, ihre Erfolge zu legalisieren und gesellschaftliche Anerkennung zu erzielen. Dabei nutzen sie Mittel der Korrumpierung und bahnen Kontakte zu Personen des öffentlichen Lebens an. Die Zukunft der Organisierten Kriminalität wird nach Expertenmeinung in den Deliktbereichen Rauschgiftkriminalität, Wirtschaftskriminalität, Straftaten im Bereich des bargeldlosen Zahlungsverkehrs und Umweltkriminalität liegen. II (Kurzfassung) Menschenhandel – Erfahrungen einer Sonderkommission in einem besonderen Deliktsbereich der Organisierten Kriminalität Eine Sonderkommission der Fachinspektion für Organisierte Kriminalität bei der Polizeidirektion Hannover bearbeitete von Oktober 1987 bis zum Ende des Jahres 1989 ein umfangreiches Ermittlungsverfahren gegen Bordellbetreiber wegen des Verdachts des Menschenhandels und anderer Delikte. Hauptbeschuldigte waren ein 45jähriger ehemaliger Bäcker und seine 39jährige thailändische Ehefrau. Unter Einbeziehung verwandschaftlicher und freundschaftlicher Beziehungen nach Thailand hatten die Beschuldigten einen Menschenhändlerring aufgezogen. Kopf der Organisation in Bangkok war die Mutter der Thailändischen Täterin. Eine weitere Tochter dieser Frau war bereits seit 1980 an der Betreibung von Bordellen in Hannover beteiligt. Ein Netz von Anwerbern suchte insbesondere in den ärmlichen Gebieten im Norden Thailands, aber auch in Bangkok selbst Frauen auf und bot ihnen an, sie als Serviererinnen in Restaurants und Bars nach Deutschland zu vermitteln. Interessentinnen mußten Kreditverbindlichkeiten von bis zu 17 000 DM eingehen. In Deutschland wurden die Frauen unter Drohungen und mit Gewalt dazu gezwungen, in den Bordellen der Täter die Prostitution auszuüben. Wegen Menschenhandels, Förderung der Prostitution und gemeinschaftlicher Zuhälterei wurden die Täter rechtskräftig zu 4 Jahren Freiheitsstrafe verurteilt. III (Kurzfassung) Bekämpfung der Organisierten Kriminalität – Weichenstellung durch die Politik notwendig! 181 Organisierte Kriminalität (OK) – und hier insbesondere der illegale Drogenhandel – stellt angesichts zunehmender Internationalisierung, ansteigenden Organisationsgrads und fortschreitender Professionalisierung der Täter eine existentielle Bedrohung von Staat und Gesellschaft dar. Der Selbstbehauptungswille des Staates wird in Frage gestellt. Organisiertes Verbrechen ist deshalb eine gesamtgesellschaftliche Herausforderung des demokratischen Rechtsstaates. Zur Bekämpfung der OK reichen organisatorische und administrative Mäßnahmen allein nicht aus: herkömmliche Ermittlungs- und Aufklärungsmethoden versagen. Deshalb müssen auch in der Gesetzgebung neue Wege beschriften werden. Der Deutsche Bundesrat hat einen Gesetzentwurf für ein „Gesetz zur Bekämpfung des illegalen Rauschgifthandels und anderer Erscheinungsformen der Organisierten Kriminalität" vorgelegt, mit dem u.a. neben Strafverschärfung für verschiedene Delikte der OK eine Vermögensstrafe und ein Geldwäschetatbestand eingeführt werden, der Schutz gefährdeter Zeugen verbessert und der Einsatz verdeckter Ermittler auf eine tragfähige rechtliche Grundlage gestellt werden soll. Vor dem Hintergrund der internationalen Dimension des organisierten Verbrechens müssen nationale Bekämpfungskonzepte in eine international abgestimmte Gesamtstrategie gebunden werden. Die Weichenstellung zur Bekämpfung der OK ist sowohl nationale als auch internationale Aufgabe und Herausforderung für die Sicherheitspolitik. Die Erfahrungen anderer Staaten zeigen, daß Gegenstrategien frühzeitig anzusetzen sind, um einer Verfestigung krimineller Strukturen im OK-Bereich wirksam entgegenzutreten. Lektion 7, Text A - Organisierte Kriminalität in der Bundesrepublik Deutschland der Versuch eines Lagebildes (стр 180) (Организованная преступность в Федеративной Республике Германия попытка установить местонахождение) Организованная преступность в ФРГ и попытка оценки ситуации Организованная преступность станет ключевой проблемой внутренней безопасности в 1990-е годы. Открытие на восток создает новые возможности для действий и, таким образом, ускоряет этот процесс. Из-за отсутствия статистических данных об организованной преступности сложно дать обзор ситуации с организованной преступностью в Федеративной Республике Германии. Организованная преступность в принципе мыслима в любой области преступности, которая обещает быть прибыльной. Тем не менее, основное внимание уделяется таким областям, как квалифицированные преступления против собственности, преступления служащих, преступления с применением огнестрельного оружия и фальшивых денег и, что не менее важно, преступления, связанные с наркотиками. Организованная преступность – это искусная форма преступности, для которой характерны изощренные тактика и приемы. Тщательное и прямолинейное планирование преступной деятельности сотрудников, идеальное разделение труда, включая узкоспециализированных сообщников, а также ориентированные на рынок стратегии использования грабежей являются отличительными чертами организованной преступности. Преступления организованной преступности совершаются не только в погоне за прибылью, но и в стремлении создать и сохранить власть. Принуждение и обеспечение притязаний на власть, запугивание и насилие вплоть до убийства общие средства, хотя с возрастающей степенью организации можно наблюдать использование все более изощренных средств власти. Преступники организованной преступности прилагают различные усилия для легализации своих успехов и достижения общественного признания. При этом они используют средства коррупции и вступают в контакты с людьми в общественной жизни. По мнению экспертов, будущее организованной преступности будет лежать в сферах наркопреступности, беловоротничковой преступности, преступности в сфере безналичных расчетов и экологической преступности. Торговля людьми - опыт работы специальной комиссии по особому направлению организованной преступности С октября 1987 г. по конец 1989 г. специальная комиссия Специализированной инспекции по борьбе с организованной преступностью при Департаменте полиции Ганновера вела обширное расследование в отношении владельцев публичных домов по подозрению в торговле людьми и других преступлениях. Главными подозреваемыми были 45-летний бывший пекарь и его 39-летняя жена-тайка. Благодаря родственным и дружеским отношениям с Таиландом обвиняемый поднял сеть торговли людьми. Главой организации в Бангкоке была мать тайского преступника. Другая дочь этой женщины занималась управлением борделями в Ганновере с 1980 года. Сеть вербовщиков искала женщин, особенно в бедных районах северного Таиланда, а также в самом Бангкоке, и предлагала им устроить их официантками в рестораны и бары Германии. Заинтересованные женщины должны были взять на себя кредитные обязательства на сумму до 17 000 немецких марок. В Германии женщинам угрожали и заставляли заниматься проституцией в публичных домах преступников. Виновные были приговорены к 4 годам лишения свободы за торговлю людьми, пропаганду проституции и коллективное сутенерство. Борьба с организованной преступностью – политика должна задавать курс! Организованная преступность (ОП) - и в особенности незаконный оборот наркотиков - представляет собой экзистенциальную угрозу государству и обществу ввиду возрастающей интернационализации, повышения уровня организации и повышения профессионализма преступников. вопрос. Таким образом, организованная преступность представляет собой общественный вызов демократическому правовому государству. Одних организационно-административных мер для борьбы с недостаточно: традиционные следственно-разведывательные методы не срабатывают. Поэтому в законодательстве должны быть обозначены новые пути. Федеральный совет Германии представил законопроект о «законе о борьбе с незаконным оборотом наркотиков и другими проявлениями организованной преступности», в котором, помимо прочего, помимо ужесточения наказаний за различные правонарушения, предусмотрен имущественный штраф и преступление отмывания денег. вводятся меры, улучшается защита свидетелей, которым угрожает опасность, а развертывание следователей под прикрытием должно быть поставлено на стабильную правовую основу. На фоне международного аспекта организованной преступности национальные концепции контроля должны быть увязаны в согласованную на международном уровне общую стратегию. Задание курса на борьбу является как национальной, так и международной задачей и вызовом для политики безопасности. Опыт других государств показывает, что контрстратегии необходимо применять на ранней стадии, чтобы эффективно противодействовать упрочению преступных структур. Lektion 7 Text C Jugend und Polizei (стр 184) (Молодежь и полиция) Selbstfmdung und Persönlichkeitsentfaltung der Jugendlichen in unserer Gesellschaft sind vielfachen Schwierigkeiten ausgesetzt: Begrenztes Angebot an Ausbildungsplätzen, Unsicherheiten beim Eintritt in die Berufswelt, ein verwirrender Pluralismus identitätszersetzender Gesellschaftspraktiken, der Jugendlichen eine Übernahme von lebensbejahenden, sinnstiftenden Wertsystemen erschwert. Die Folgen davon sind bei der Jugend vielfach die Einstellung der Ambivalenz gegenüber dem, worauf Erwachsene Wert legen, das Suchen nach alternativen Lebensformen und neuen Leitbilderri, die in unserer permissiven, „vaterlosen" Gesellschaft fehlen, das Anfälligvverden für Identitätskrisen, insofern Heranwachsende an den Praktiken unserer Konsumgesellschaft leiden. Ihren Entwicklungs- und Reifungsprozeß noch nicht abgeschlossen, fühlen sich die – in formaler Hinsicht–jungen Erwachsenen häufig konfrontiert mit einer Umwelt, mit der sie innerlich nicht klarkommen. Die Zunahme konkurrierender Definitionen von „Jugend" erklärt sich u.a. dadurch, daß unsere Gesellschaft Jugend nicht nur als eine zeitlich begrenzte Altersstufe und Entwicklungsphase zwischen Kindheit und Erwachsensem, sondern auch als Wert, Ideal bzw. Idol betrachtet. Daraus ergeben sich eine Reihe von Abgrenzungsund Integrationsproblemen. Auffallenderweise nimmt die Anzahl der „Jugendlichen" quantitativ zu, während die Zugehörigkeitskriterien zum Jugendalter immer fragwürdiger werden. Die in ihrer Identitätsfindung noch unfertigen Jugendlichen sollen vielfach dem von Erwachsenen aufgestellten Wertmaßstab Jugend entsprechen, ohne daß die heranwachsende Generation derartiges will oder kann. Eine in tiefgreifenden Wandlungen bzw. Umbrüchen befindliche Gesellschaft verändert nochmals den Status der Jugendlichen, denn es sind nicht mehr die Erwachsenen, die auf alle anstehenden Probleme, z.B. Umweltschutz, Energieversorgung, internationale Spannung und wirtschaftliche Kontakte zur Dritten Welt, eine allgemeingültige, zufriedenstellende Lösung wissen. Da die nachfolgende Generation über Zukunftsprobleme und Überlebenschancen verständlicherweise mitsprechen und mitentscheiden will, dürfen abweichende Meinungen und alternative Standpunkte den Gegensatz zur Erwachsenenwelt verschärfen. Hier Brücken der Verständigung zu bauen und Abhilfe zu schaffen ist die neue und alte Generation gemeinsam, unsere gesamte Gesellschaft aufgerufen. Die Polizei allein kann das nicht leisten. Denn ihr fällt primär nicht die Aufgabe zu, „Entwicklungshilfe" für Jugendliche zu leisten, sondern ihr Augenmerk aufgefährdete, tatverdächtige oder straffällig gewordene Jugendliche zu richten. Das Legalitätsprinzip verpflichtet jeden Polizeibeamten/jede Polizeibeamtin zum Einschreiten gegen normabweichende Bürger, unabhängig davon, ob sie im Alter eines Erwachsenen oder Minderjährigen stehen. Um jedoch nicht das Feindbild einer repressiven, jugendfeindlichen Einrichtung aufkommen zu lassen und um der Eigenart der jungen Menschen gerecht werden zu können, sollte der Polizei sehr daran gelegen sein, das rechte Verständnis für den Sozialisationsprozeß der Jugendlichen mit all seinen Schwierigkeiten aufzubringen. Kontaktbrücken zur Jugend zu bauen und das Vertrauen der neuen Generation zu gewinnen. Dabei unkonventionelle Wege zu beschreiten, soweit die Gesetzeslage das zuläßt, eröffnet neue Perspektiven in das Verhältnis der Polizei zur Jugend. Innerhalb der Polizei gibt es auch Jugendliche. Sie können genauso wie ihre Altersgenossen Rücksicht auf Vorbereitung und Einübung in die Erwachsenenrolle verlangen, haben aber darüber hinaus noch die Pflicht, für Jugendliche außerhalb der Polizei Verständnis aufzubringen. Hier persönlichkeits- und verhaltensbezogene Orientierungshilfe anzubieten fällt in das Aufgabengebiet der Berufsethik. |