Внешнеэкономическая деятельность предприятия - Л.Е. Стровский, С.К. Казанцев, Е.А. Паршина. Внешнеэкономическая деятельность предприятия - Л.Е. Стровский, С. Леонид Евгеньевич Стровский
 Скачать 5.88 Mb.
|
Глава 10. Совместные предприятия в современной экономике
10.1. Содержание, классификация, этапы развития СПЭкономические процессы в обществе неразрывно связаны с развитием разнообразных форм предпринимательской деятельности, которые в свою очередь отражают изменения в факторах структуры производства, технике и технологии, потребительских тенденциях, общественном настроении и государственной политике. На одно из лидирующих мест выходит совместное предпринимательство, относящееся к международному экономическому межфирменному сотрудничеству, или международной кооперации. Здесь переплетаются экономика и политика, коммерция и дипломатия, научные исследования и промышленные разработки, торговля и операции в кредитно-финансовой сфере. Процесс развития новых форм мирохозяйственных связей показывает, что в широком спектре внешнеэкономических межстрановьгх и межфирменных соглашений все большее значение приобретают международные формы кооперирования и экономического сотрудничества предприятий. Они содействуют углублению интеграции, вхождению страны в мировое хозяйство. В целом международное экономическое сотрудничество в себя включает: • внешнюю торговлю (внешнеторговые сделки, экспорт, импорт); • международное производственное сотрудничество (международная производственная кооперация); • инвестиционное сотрудничество; • международное научно-техническое сотрудничество; • экономическое и техническое содействие; • валютно-финансовое сотрудничество. Обратимся к понятию "международная кооперация". Это один из инструментов рыночной, экономики, играющий большую роль в процессе формирования нормальных условий существования и развития предпринимательства и предпринимательской активности. Международная кооперация предполагает наличие связей, начиная от простого совместного выполнения контрактов предприятиями до сложной и одновременно достаточно успешной формы – создания и организации совместного предприятия. С другой стороны, международная кооперация – это такая форма разделения труда, при которой труд работников разных стран непосредственно соединяется в повседневном взаимодействии в одном и том же либо в разных, но связанных между собой процессах производства. "По своей экономической природе международная кооперация является производительной силой, позволяющей достигать намечаемого общественно полезного результата в области производства, научных исследований, сбыта и т.д. при меньших затратах труда по сравнению с теми, которые необходимы для достижения такого же результата при условии, если участники действуют порознь"*. * Долгов С.И., Васильев В.В., Гончарова С.П. и др. Основы внешнеэкономических знаний: Словарь-справочник. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Высшая школа, 1993. - С. 194. В современных условиях международной кооперации присущи разнообразные тенденции. Международная кооперация оказывает определенное воздействие на потребление и производство: • интегрирует инновации с помощью рыночных методов (исследования, разработки, производство, сбыт, предпроизводственные и послепродажные услуги); • повышает динамизм инноваций и конкуренции. Втягивает в свою орбиту традиционные отрасли (например, самолетостроение, станкостроение, автомобилестроение), т.е. в глобальном смысле способствует ускорению НТП; • уменьшает инвестиционные и научно-технические затраты, по сравнению с новым строительством сокращает сроки постоянного обновления продукции и технологии у предприятий – производителей промежуточной продукции, снижает издержки текущего производства, проявляя тем самым эффект экономии для фирмы и отрасли в целом, отражающийся на состоянии национальной экономики; • интенсифицирует совместную предпринимательскую деятельность, предоставляя широкий выбор ее разнообразных форм – договорных и институциональных (АО, концерны и т.д.); • может сгладить возможные негативные последствия привлечения иностранного капитала в отечественную экономику, удерживая его чрезмерные устремления в сырьевую сферу, ориентирует в направлении повышения конкурентоспособности кооперированной продукции на мировом рынке. Однако, по мнению многих западных исследований, существует ряд причин, обусловливающих возникновение разного рода трудностей становления, развития и эффективного функционирования международной кооперации, особенно это касается стран с трансформационным типом экономики. Поскольку в кооперационный процесс втянуты представители по меньшей мере двух разных государств, стороны пытаются анализировать состояние системы экономического хозяйствования страны-партнера. Здесь затрагиваются вопросы эффективности существующего и перспектив развития производства, социальный фактор в государстве, финансовые проблемы, соблюдаемые экологические нормы, предписывающие правовые акты. Таким образом, к наиболее типичным причинам возникновения препятствий на пути международного кооперирования можно отнести такие: • правовой фактор – недостаток необходимых правовых норм по вопросам международной кооперации, неупорядоченность законодательных актов, недостаток благоприятных юридических условий ее развития; • производственный фактор – техническая отсталость промышленности и других отраслей (особенно это касается машиностроительной, химической и электронной отраслей), низкое качество продукции страны; • фактор менеджмента – устаревшая система организации управления производством хозяйственными единицами и разрушение производственно-кооперационных и иных хозяйственных связей; • огранизационно-финансовый фактор – различие организационно-экономических основ ведения хозяйства; критерии и показатели оценки эффективности и рациональности, основы порядка ведения бухучета и ведения финансовой деятельности; постоянно снижающийся валютный курс национальной валюты; • социально-общественный фактор – отсутствие у ряда предприятий экономических стимулов к активному подключению в процесс международной кооперации и государственной поддержки для развития этого процесса; высокая криминогенность общества; • экологический фактор – нарушения требований экологии и техники безопасности; низкий уровень создаваемых экологических норм. Для того чтобы найти действенный путь устранения таких помех в функционировании международной кооперации, необходимо изучить ее составляющие и их роль в повышении значения международной кооперации в хозяйственном механизме. В табл. 10.1 показано, какие формы экономических объединений охватывает международная кооперация. В основу классификации положен временной фактор – определение периода (длительность) сотрудничества, степени связи партнеров и характера их взаимодействия и, с другой стороны, – конкретные формы международной кооперации. В составе форм международной кооперации значимое место наряду с остальными видами экономических объединений занимают совместные предприятия (СП), которые характеризуются наличием сильной партнерской связи, долгосрочным и прочным сотрудничеством сторон и одновременно, однако, особой степенью сложности. Это обусловлено прежде всего тем, что его участники вкладывают в эту экономическую акцию свой собственный капитал, а не просто товар, как это происходит при других видах кооперационных соглашений. СП приходит к созданию единого производственного аппарата, единого коллектива и системы управления, где могут проявляться интересы партнеров. Совместные предприятия как форма международной кооперации являются также формой привлечения иностранного капитала (прямых иностранных инвестиций) и представляют собой одно из самых перспективных направлений, позволяющих решить ряд насущных проблем современной экономики. Поэтому представляется важным обратиться непосредственно к рассмотрению СП с точки зрения обоснования целесообразности создания данных предприятий, их вклада в совершенствование в экономически развитых странах современной рыночной инфраструктуры, а затем и ее формирование в государствах с переходным характером экономики. Таблица 10.1. Формы международной кооперации  Примечание. Таблица составлена по: Joint Ventures und Untemehmenskoopeiationen im Ausland. GWZ Baden-Württembeig. – 1993. - С. 4—8. Среди видов кооперации особое место занимает международная кооперация производства. Она представляет собой особую форму организации труда, включающую в себя как собственно производственный процесс, так и товарообмен продукцией и услугами, информацией, опытом в сфере маркетинга и управления, необходимую для осуществления производственного процесса. Кооперационные производственные связи можно исследовать во внутриотраслевом и межотраслевом разрезах, кроме того, проявление их международного глобального характера, а также на уровне отрасли и фирмы, что фактически и происходит при анализе проблем становления и развития предприятий с участием иностранного капитала, прежде всего совместных предприятий. С учетом точки зрения таких международных организаций, как ЮНКТАД – Конференция ООН по торговле и развитию (UNCTAD, United Nations Conference on Trade and Development), ЮНИТЕД – Организации ООН по промышленному развитию (United Nations Industrial Development Organization) и ЕЭК ООН – Европейский экономический комитет ООН, на основе исследований функционального характера международного экономического сотрудничества в виде международной межфирменной кооперации можно составить и проанализировать следующую классификацию форм и направлений, которые ею охватываются. Таблица 10.2. Формы международной кооперации производства
По схеме прослеживается, что всем приведенным формам промышленного сотрудничества присущи элементы производственной кооперации. Действительно, здесь налицо активизация основной тенденции – развитие производственной кооперации. В докладе Европейской экономической комиссии ООН (1987 г.) межфирменная кооперация определяется как "формальное или неформальное соглашение между двумя или более фирмами, заключаемое с целью сотрудничества и подразумевающее как участие в капитале для создания новых фирм, так и неакционерные формы соглашений"*. * Совместные предприятия в практике международных экономических отношений. – М.: Внешторгиздат, 1989. – С. 37. В этом плане соответственно выделяются совместные производственные и сбытовые предприятия. Их экономические отличия, носящие принципиальный характер, – производство товаров на базе объединяемой ими собственности, совместное управление производством, раздел партнерами производственного и коммерческого риска предприятия и согласованный раздел прибыли предприятия. Организация совместных предприятий как форма международной производственной кооперации присутствует в каждой классификации, что подтверждает их значение в рамках функционирования отдельной фирмы, отрасли, в общей плоскости внешнеэкономических связей. Современные международные экономические отношения неотъемлемо включают зарубежные инвестиции как фактор интернационализации производства, развития промышленно-экономических связей между отдельными странами и группами стран, расширения кооперации и специализации производства. Перемещение элементов производительных сил отдельных стран за пределы национальных границ соответствует исторически сложившимся особенностям развития мировой экономики, особенностям развития отдельных регионов планеты. Такие факторы, как неравномерность распределения природных ресурсов в связи с географическим положением страны, численность населения, различия в степени и уровне научно-технического потенциала, образования граждан (соответственно рабочей силы), специализация производства в различных странах, определяют необходимость и одновременно создают предпосылки развития эффективного международного разделения труда и взаимодополняющего объединения экономических элементов производства, сбыта и потребления отдельных стран. Поэтому в процессе интернационализации хозяйственной жизни все сильнее проявляются тенденции к межгосударственным взаимодействиям не только в сфере обращения и обмена, но и непосредственно в области производства продукции и связанных с этим процессом направлениях. Можно сказать, что при подобных условиях экономические отношения перерастают традиционные рамки внешнеторговых сделок и характеризуются появлением новых форм сотрудничества, дающих возможность полнее использовать международное разделение труда. К ним относятся и предприятия с иностранными инвестициями, включающие в себя понятие совместное предприятие, где доли уставного капитала принадлежат разным партнерам. Совместные предприятия как форма экономических межгосударственных отношений закономерно развиваются в ходе эволюции мирохозяйственных связей, что объясняется их преимуществами по сравнению с другими формами промышленного сотрудничества. К основным из них ученые-исследователи данной проблемы относят: • "возможность комплексного использования усилий партнеров по взаимодействию во всех предпроизводственных, производственных и сбытовых сферах"*; • обеспечение полновесного контроля со стороны партнеров за цепочкой процессов от производства, снабжения до сбыта и управления; • объединение и концентрация наиболее сильных вазимодополняющих элементов со стороны партнеров. * Совместные предприятия в практике международных экономических отношений. – М.: Внешторгиздат, 1989. – С. 8. Сам термин "совместное предприятие" возник по аналогии с английским "joint venture", которым обозначался этот тип предприятий на западе. По данным ученых, это обозначение возникло в Великобритании для определения объединений "Мерчант Венчерс", "Джентлмен Адвенчерс", занимавшихся торговлей в XVI и XVII вв. "Эдвенчерс" (adventures) – объединения, сфера деятельности которых распространялась на совместную закупку и обращение товаров с их перепродажей и разделением рисков среди партнеров. Из этих видов договоренностей произошли впоследствии "joint stock companies" (джойнт сток кампаниз), которые в свою очередь дали толчок возникновению "incorporated joint stock companies" (инкорпо-рейтед джойнт сток кампаниз)*. * Там же, с. 8. Для того чтобы более полно исследовать место совместных предприятий в развитой рыночной экономике, целесообразно обратиться к основам их возникновения. Первые совместные предприятия были созданы в эпоху так называемой свободной конкуренции в IX в. В XX в. совместные предприятия получили широкое распространение в сфере обращения, а к середине столетия стали типичной формой организации производства монополистическим капиталом. По данным ученых, к 1959 г. около 1000 американских корпораций создали 345 совместных предприятий. Если первоначально такие предприятия возникали для осуществления крупномасштабных проектов в отраслях добывающей промышленности США и строительстве, то с 60-х г. наблюдается процесс интенсивного создания СП в отраслях обрабатывающей промышленности. Так, за период с 1960 по 1969 гг. 1131 американская фирма создала 520 совместных предприятий преимущественно в отраслях обрабатывающей промышленности. В исследованиях ученых на данную тему не существует единого мнения по поводу обозначения этого типа предприятий. В специализированной экономической и юридической литературе распространены различные термины – "совместные предприятия", "смешанные предприятия", "совместные компании", "предприятия с участием иностранного капитала". Немецкие авторы применяют заимствованный термин "Joint venture" и отечественный "Gemeinschaftsunternehmen", что близко к русскому – общие, совместные предприятия. В англо-американском праве используется понятие "partnership" (партнерство), определяющее связи сторон как партнерские. В ряде южно-азиатских стран совместные предприятия получают название коммандитных товариществ. Термином "совместное предпринимательство" в современной западной экономической литературе обозначаются различные формы межфирменного сотрудничества или кооперации. В международном бизнесе термин "кооперативное предприятие" используется как определение альтернативы находящегося в полной собственности зарубежного филиала компании: сюда входят совместные предприятия, соглашения о сотрудничестве, в частности в области технологий, маркетинга, управления (менеджмента), в области научных исследований. В последнее время в западной экономической литературе понятие межфирменной кооперации и сотрудничества все чаще идентифицируется с понятием "совместное предприятие", т.е. последнее толкуется расширительно, что отражает растущее число соглашений, заключаемых компаниями не на принципе участия в капитале. В работах некоторых отечественных авторов совместное предприятие обозначается через "все формы соглашений, посредством которых деятельность двух или более фирм функционально интегрируется (не полностью, но частично); это могут быть операции в сфере покупок и продаж, научных исследований, добычи ресурсов, производственного процесса ТНП и основных средств, предоставления услуг"*. В более узком смысле СП определяется учеными-экономистами западных стран как созданная двумя или более партнерами экономическая единица – предприятие, где обе стороны имеют помимо вклада в качестве денежного капитала право на принятие решений, влияющих на управление данным предприятием**. Некоторые исследователи отмечают в качестве основного признака совместных предприятий паритетное участие партнеров в акционерном капитале предприятия, обозначая СП как "вновь образуемые и формально самостоятельные ... акционерные общества, создаваемые обычно на паритетных началах, – таково основное их отличие от обычных филиалов со смешанным капиталом, где доля акций ... может быть различной"***. * Смирнова Е.Е., Хвалынская Н.В. Совместные предприятия: закономерности возникновения и перспективы развития. – М.: Изд-во МГУ, 1988. – С. 36. ** Там же, с. 37. *** Астапович А.З. Международные корпорации США: тенденции и противоречия развития. – М., 1978. – С. 98. В докладе Европейской экономической комиссии по вопросам совместного предпринимательства совместное предприятие определялось как "предприятие, корпорация или товарищество, создаваемое двумя или более компаниями, индивидами или организациями, по меньше мере одна из которых, мотивируемая получением прибыли, стремится к расширению своей деятельности за счет нового бизнеса на долговременной основе. Собственность распределяется между партнерами на принципах более или менее равного владения без абсолютного доминирования кого-либо одного из них"*. * Joint Ventures und Unternehmenskooperationen im Ausland. GWZ Baden-Württembeig. – 1993. – C. 4–8. Таким образом, совместное предприятие может толковаться в широком смысле и в узком. Первое определение охватывает следующие его характеристики: СП создается как одна из наиболее перспективных форм кооперативного соглашения между двумя или несколькими партнерами (преимущественно из разных стран) с целью достижения ими подобной интеграцией взаимного влияния на усиление положительных характеристик (сокращения издержек, разделения риска, упрощения доступа к новым рынкам и дешевым ресурсам) и минимизации отрицательных моментов (отсутствие доступа к ресурсам, недостаток технологий, нехватка управленческих знаний) и посредством этого более высоких прибылей, которые затем реинвестируются в производство (бизнес) и разделяются между партнерами. Одним из основных аспектов здесь являются учет и совпадение национальных интересов сторон, вступающих в отношения совместного предпринимательства. В более узком, так называемом функциональном смысле, совместное предприятие – экономическая единица, планируемая, создаваемая, контролируемая и управляемая двумя или несколькими партнерами в соответствии с их вкладами в капитал и внутренней договоренностью. До сих пор мы подходили к определению совместного предприятия как формы международной кооперации. Безусловно важным видится рассмотрение СП не только в соотнесении с понятием "международная кооперация", а и с позиции функционального анализа его возникновения. Речь идет об инвестиционном сотрудничестве и месте СП в системе иностранных инвестиций как истоков возникновения и развития совместных предприятий. Ряд исследователей трактуют совместные предприятия именно с этой позиции*. * См.: Чебанов С. Иностранные инвестиции: тенденции 90-х годов//Мировая экономика и международные отношения. – 1997. – № 3. – С. 19–33; Перова М. Зарубежный опыт приватизации: участие иностранного капитала //Экономика и жизнь. – 1996. – № 43. – С. 40. Само инвестиционное сотрудничество можно толковать по-разному, в частности, как вид международных экономических отношений, включающих три типа инвестиций: • реальные (долгосрочные вложения средств в отрасли материального производства), среди которых особо выделяются прямые инвестиции; • финансовые (портфельные, охватывающие международную кредитно-финансовую деятельность, включая операции с ценными бумагами); • интеллектуальные (подготовка курсов, передача опыта, лицензий, ноу-хау, совместные научные разработки). В экономической литературе существует и другая классификация инвестиций: прямые, портфельные, прочие. В принципе обе имеют схожий смысл, различается лишь выделение интеллектуальных инвестиций, называемых во втором делении просто прочими*. Прямые инвестиции, являясь в том числе и реальными, преобразуются в форму совместных предприятий. Именно с появлением прямых иностранных инвестиций чаще всего связан вопрос о создании совместных предприятий. Капиталовложения иностранных инвесторов, вливаясь в экономику страны в виде прямых инвестиций, содействуют формированию уставного фонда и основных средств предприятий с участием иностранных инвестиций, а именно совместных предприятий, инвесторы – участники предприятия получают свое право на соответствующую степень управления компанией. * В статистике по объемам привлеченных инвестиций (данные Департамента международного инвестиционного сотрудничества Министерства экономики РФ) применяется вторая трактовка, причем абсолютное большинство поступаемых инвестиций происходит именно в форме прямых инвестиций. Более точное описание места совместных предприятий в системе иностранных инвестиций дает следующая схема (рис. 10.1).  Рис. 10.1. Место совместных предприятий в притоке иностранных инвестиций В странах с развитой рыночной экономикой, таких, как Германия, Англия, Швейцария, понятия "совместное предприятие" и "предприятие с участием прямых иностранных инвестиций" тесно переплетаются. Это подтверждается даже тем фактом, что в системе статистической отчетности, которая наиболее полно представлена в государственной и банковской статистике западных стран, отсутствуют данные непосредственно о совместных предприятиях. Речь идет именно о прямых инвестициях, которые поступают от иностранных инвесторов в страну. С этой позиции рассматриваются и объемы инвестиций, вкладываемых напрямую в предприятия, образуя таким образом совместные предприятия с принимающей страной. Естественно, что совместное предприятие как отдельная экономическая единица в национальной системе хозяйствования и в мировой экономике в целом имеет свои особенности и характерные черты. Целесообразно рассматривать СП по определенным критериям, таким, как комплексность (равновесность) сотрудничества, место расположения, влияние сторон на управление. Соответствующая классификация СП обобщенно представлена в табл. 10.3. В большинстве работ отечественных и зарубежных экономистов в качестве определяющего признака совместного предприятия рассматривается разнонациональная принадлежность капиталов, принимающих участие в его создании. Конечно, подобное определение недостаточно характеризует совместное предприятие как отдельную экономическую единицу на рынке. В ряде работ критерием выделения совместных предприятий является определенное долевое участие в капитале. Так, в некоторых научных исследованиях отмечается, что зарубежная сеть транснациональных монополий представляет собой наряду с филиалами так называемый "пестрый конгломерат смешанных компаний, различных по доле контролируемого акционерного капитала"*. * Иванов И. Д. Международные корпорации в мировой экономике. – М, 1976. – С.6. Совместные предприятия создаются и работают также и с различными долями акционерного капитала в руках партнеров. Возможно мажоритарное участие одного из партнеров – доля превышает 50%; равное (паритетное) участие – партнерам принадлежат равные доли акционерного капитала; миноритарное – в руках одного из партнеров менее 50% акционерного капитала. Хотя можно говорить о том, что различное долевое участие партнеров не может полностью выявлять специфики совместных предприятий, оно позволяет говорить о степени влияния партнеров на управление и контроле над предприятием. Исследователями данной проблемы совместное предприятие рассматривается и с позиции наиболее значимого экономического параметра – отношений собственности. Отмечается такое определение совместного предприятия: "особая форма ассоциированной собственности, специфика которой состоит в разделении между партнерами контроля над экономической деятельностью предприятия"*. * Смирнова Е.Е., Хвалынская Н.Б. Совместные предприятия: закономерности возникновения и перспективы развития. – М.: Изд-во МГУ, 1988. – 164 с. Таблица 10.3. Классификация совместных предприятий*  * При составлении таблицы некоторые данные взяты из: Joint Ventures und Untemehnienskoopeiationen im Ausland. GWZ Baden-Württembeig. — 1993. — С. 4—9; Weder Rolf. Joint Venture. Theoretische und empirische Analyse unter besonderer Berucksichtiguiig der Chemischen Industrie der Schweiz. — Basel: Verlag Rüegger, 1989. — С. 50—56. Поскольку совместные предприятия имеют определенные особенности, то слияние предприятий в форме СП может принести участвующим сторонам не только плюсы. Существует опасность возникновения недостатков, избежать которые было бы возможно при другой форме совместного сотрудничества, не прибегая к непосредственному участию и вкладу сторон. В первую очередь это относится к необходимым затратам на подготовку для начала совместной работы, которые могут происходить на всем протяжении создания СП – от этапа первоначальных контактов с потенциальными партнерами по бизнесу и переговоров о заключении договора о сотрудничестве до стадии конкретного планирования и организации задач отдельных партнерских сторон. Помимо начальных затрат подготовительного периода могут возникнуть трудности, связанные с высокими расходами на коммуникацию между сторонами и с возникающими при принятии решений в процессе создания СП вопросами координации действий и соглашений партнеров. Обеспечение гарантии по возможности слаженной совместной работы партнеров требует выработки определенных информационных и коммуникационных механизмов, которые могут не понадобиться одиночно существующему предприятию. Соответственно разработка и внедрение подобных механизмов потребуют в будущем повышенных затрат на контролирование их соблюдения и эффективность функционирования. Основным принципом всех форм межфирменной кооперации, в том числе в СП, является достижение целевых установок, которые гораздо более эффективно могут быть осуществлены благодаря определенной форме сотрудничества нескольких партнеров, нежели в одиночном существовании отдельно взятого предприятия. В зарубежной литературе данный вопрос подробно рассматривается, что позволяет выделить общую цель СП – прежде всего улучшение долгосрочных перспектив получения прибыли предприятием. Эта функционально объемная цель может быть достигнута путем проведения следующих мероприятий: • выход на еще не освоенные рынки; • повышение эффективности путем рационализации и тем самым понижение издержек в рамках возникновения и существования большего размера (объединенной) экономической единицы; • повышение конкурентоспособности путем улучшения положения на рынке в отношении поставщиков, потребителей или потенциальных кредиторов; • уменьшение рисков благодаря его разделу между несколькими партнерами. Таким образом, цели процесса кооперации предприятий в функциональном разрезе могут опираться на сбыт, снабжение, исследование и развитие, производство и финансирование. При этом речь идет даже не об осуществлении только одной определенной целевой установки, а о целом комплексе или комбинации разнообразных целей, преследуемых разными партнерами. Эти специфические комбинации целей оказывают прямое влияние на выбор соответствующей формы кооперации предприятий. Итак, для более полного анализа содержания совместных предприятий целесообразным наряду с приведением классификаций видится обращение к рассмотрению этапов и форм организации СП. Так как наш анализ основывается на исследовании совместных предприятий в рыночной экономике, правомерным будет начать с определения основных моментов совместного предприятия с момента его создания. Сюда можно отнести анализ непосредственно этапов создания и развития СП, в первую очередь: мотивацию партнеров, этапы поиска партнера по СП, организационную структуру, структуру и методы управления, присущие странам с развитой рыночной экономикой. При намерении создания совместного предприятия важно особенно обратить внимание на первые шаги по его организации: планирование и подготовка СП. Значимой предпосылкой для успешного создания СП является четкое определение сторонами собственной стратегической целевой установки. Мотивы партнеров при создании СП весьма многообразны, но в целом их можно разделить на две группы: 1) использование своих возможностей или ожидаемых выгод на рынке, которое может быть осуществлено только в сотрудничестве с партнером; к ним относятся: вступление на новые рынки, доступ к новым технологиям, доступ к ресурсам; 2) возможность устранения путем кооперации слабых мест и недостатков собственного предприятия, таких, как слишком высокий уровень затрат, дефицит ноу-хау, неудовлетворительная структура сбыта, дефицит мощностей. На основании данных мотивов и анализа рыночной ситуации формулируются цели и планируются конкретные шаги по созданию совместного предприятия. С другой стороны, можно, разделить мотивацию партнеров по принципу определения страны как страны с рыночной развитой экономикой и недостаточно сформировавшейся экономической системой – трансформационной. С точки зрения специалистов, партнеры из государств с трансформационным типом экономики посредством создания совместных предприятий стремятся прежде всего увеличить размер инвестиций в свое производство, устраняя тем самым "узкие места" в финансировании. А также освоить новые технологии с помощью более совершенного оборудования, получить лицензию, ноу-хау и знания в области менеджмента. Соответственно у зарубежных партнеров, представляющих страны с развитой экономической системой, имеются свои специфические мотивы и цели при создании совместных предприятий. В первую очередь к ним можно отнести: • освоение новых рынков; • сокращение издержек производства (сокращение капитальных затрат и снижение риска при создании новых мощностей); • приток ресурсов (приобретение новых источников сырья и обновление производственной базы). Одним из главных мотивов создания СП иностранными партнерами является выход на новые рынки. Особо подчеркивается возможность долгосрочного использования потенциала национального или регионального рынков, некоторых особенностей рынка и структуры сбыта. Не менее важным представляется и краткосрочное использование рыночных возможностей (например, продажа дефицитных на данный момент времени потребительских товаров). Еще одна цель – сокращение издержек в результате перебазирования производства в страну партнера с использованием производственных преимуществ в связи с более низкими затратами на персонал. Возможно также более длительное применение устаревающих на Западе технологий. Для определенных видов производств в развивающихся странах существуют более благоприятные законодательные условия, что также может сыграть определенную роль при принятии решения о создании совместного предприятия. Кроме всего прочего, имеет место ряд специфических мотивов, влияющих на принятие решения о создании СП: • национальные, когда инвесторами являются бывшие граждане этой страны или СП создается учредителями одной национальности; • личностные, если решение о создании принимается на родственных началах; • экологические, если решается задача выноса экологически вредных производств; • мотивы, связанные с поднятием престижа, и другие социально-психологические стремления. Зарубежные предприниматели рассчитывают на конкурентоспособность продукции СП на мировых рынках, прежде всего за счет сравнительно низкой стоимости факторов производства. Конечно, имеется определенный интерес со стороны иностранных партнеров к научному потенциалу некоторых развивающихся стран, разработке перспективных технологий, что может стимулировать вложения иностранных капиталов в инновационную сферу. Здесь прослеживается некоторое противоречие: развивающаяся страна (или реформенная) стремится получить через СП доступ к современным высококачественным технологиям, однако западные фирмы стараются реализовать в СП прежде всего технологии, находящиеся на нисходящей ветви своего жизненного цикла и не приносящие прежних доходов на мировых рынках, но достаточно эффективные, по их мнению, на "рынке продавца", например в восточно-европейских странах. Однако при всем своем различии цели предприятий-партнеров должны согласовываться и не противоречить друг другу. Одной из эффективных форм организации СП является создание проектной группы, состоящей из опытных, обученных сотрудников, и назначение руководителя проекта. На малых предприятиях такую роль могут выполнять непосредственно участники процесса управления предприятием (начальник отдела сбыта и маркетинга, ответственный за производственный процесс), на больших это могут быть полномочные специалисты в различных областях, таких, как сбыт, производство, финансы, право, персонал, бухучет, контроллинг, логистика, программирование. Сюда привлекаются сотрудники обеих сторон, так как для преодоления языковых, культурных барьеров, различий национальных менталитетов, экономико-правовых особенностей значительный вклад могут внести именно представители целевой страны (той, где непосредственно основывается СП). Согласно мировому опыту создания СП целесообразно включить в содержание проектного плана следующие компоненты: • разработка задач, • распределение ответственности сторон, • распределение деятельности сторон, • сроки создания, • планирование бюджета. Таким образом, можно заключить, что составление плана проекта СП с учетом всех внешних и внутренних условий представляет собой один из значительных шагов к его планированию и созданию и предопределяет дальнейшее развитие совместного предприятия. Очень важен непосредственный выбор и оценка потенциального партнера. Этот процесс разделим на три главных шага: разработка требований и критериев к партнеру, поиск партнера, оценка потенциального партнера (рис. 10.2). При определении требований необходимо учитывать следующее: • рыночные условия, направления деятельности; • размер предприятия; • ресурсы; • место расположения предприятия; • технологические стандарты; • метод руководства предприятием; • культуру предпринимательства. В зависимости от специфики страны, где основывается СП, возникают и специфические критерии. Например, в странах Восточной Европы и Китая, как отмечает ряд исследователей*, фактором, оказывающим влияние на процесс создания СП, выступает существующий контакт потенциальных партнеров с государственными властями. * См.: Joint Ventures und Unternehmenskooperationen im Ausland. GWZ Baden-Württembeig. – 1993. – C. 28.  Рис. 10.2. Этапы подбора партнера по СП Для возникновения кооперационных взаимосвязей необходимо, чтобы поиск партнера осуществлялся в процессе, в который вовлекались бы обе стороны. Важно, чтобы стороны находили точки соприкосновения как в плоскости стратегически-деловых отношений (согласование целей и стратегий предпринимателей, производительность, позиция и методы ведения переговоров, процесс принятия решений), так и в смысле предпринимательской культуры (представление о шкале ценностей, нормы поведения, предопределение факторов успеха при сбыте товара). Так, например, бескомпромиссное несовпадение целей партнеров (для западного партнера – выход на новый рынок, для восточноевропейского – только приток валюты путем экспорта) или несоответствие методов принятия решения (японскими предпринимателями и западноевропейскими) могут привести к возникновению такой ситуации, когда совместное предприятие не может быть организовано. В целом это означает, что гармонизация интересов и принципов сторон в политико-экономическом и культурном смысле представляет собой одно из основополагающих условий стабильности и долговечности СП, которое должно особенно учитываться в период поиска, оценки и выбора потенциального партнера. Для того чтобы установить и закрепить права и обязанности сторон СП, более детализирование описать цели партнеров и методы их достижения, необходимо составить договор как заключительный этап дискуссий и переговоров. Договор представляет собой уже один из аспектов, затрагивающих правовое обеспечение создания и последующее функционирование совместного предприятия в рыночной экономике. Сами переговоры с партнером из других стран должны вестись с учетом различных правовых, культурных систем, особенностей менталитета партнера. Особенно это касается деятельности в странах Восточной Европы и Азии. В литературе* говорится об особенностях ведения переговоров с русскими и чешскими партнерами при создании СП вида "Запад – Восток", где партнерами выступают представители страны с развитой рыночной экономикой и экономикой, в большей степени характеризующейся как трансформационная. Отмечается, что они носят, как правило, длительный характер, в частности из-за того, что многие уже решенные для предпринимателей Запада экономические вопросы еще должны быть разъяснены восточноевропейским партнерам. Основываясь на практике, можно сказать, что не редкость, если процесс переговоров длится до двух лет. В общем ведение переговоров в этих странах характеризуется следующими особенностями, которые в свою очередь не совсем характерны для стран с развитой рыночной экономикой: * Joint Ventures und Unternehmenskooperationen im Ausland. OWZ Baden-Württem-beig. - 1993. – C. 31. многочисленность партнеров по переговорам; часто меняющиеся партнеры по переговорам; жесткие, но в то же время честные партнеры; отстаивание и определение различных мелочей и отдельных формулировок; повышенная необходимость в пояснениях; часто возникающее пожелание изменений и дополнений; вовлечение властей в процесс переговоров; недопонимание из-за трудностей перевода и несовпадения понятий. Можно назвать и те факторы, которые оказывают позитивное влияние на успех переговоров: протоколирование промежуточных результатов на обоих языках и представление на подпись; выработка проекта протокола до начала переговоров; привлечение квалифицированного (в смысле языка и менталитета) собственного переводчика; терпение и настойчивость, выдержка. Само содержание договора достаточно специфично согласно каждому индивидуальному случаю создания СП, но некоторые общие принципы можно представить в виде основных составляющих частей договора: цель и объем сделок и продукции (точное описание предмета договора); определение прав и обязанностей сторон; установление долей участников; условия преобладания иностранного капитала; установление права голоса; распределение позиций в руководстве; ограничения влияния профсоюза; определение доли экспорта; минимальные производительные показатели; определение регионов сбыта; способ контроля качества продукции; правила оценки размещения средств; правила распределения и перечисления прибыли; правило коммерческой тайны; методы урегулирования при возникновении форс-мажорных обстоятельств; выбор арбитража; условия защиты патента; методы осуществления платежей; урегулирование при возникновении конфликтов интересов; правила урегулирования при ликвидации предприятия; урегулирование дальнейшего использования ноу-хау после ликвидации предприятия. При разработке и принятии договора необходимо подчас обращаться к внешним экспертам и консультантам, которые располагают соответствующим опытом и знакомы с правовой системой стран-партнеров. Таким образом, подчеркнем еще раз важность точной разработки договора и его значение для нормального функционирования СП. Первостепенное значение принадлежит вопросу управления СП. Здесь на первый план выходит проблема подбора персонала. Совместные предприятия восточноевропейских стран и Китая в отличие от западноевропейских стран имеют, как правило, достаточное количество сотрудников, которые могли бы быть вовлечены в процесс производства и сбыта продукции. Но, как отмечается специалистами, они должны сначала пройти обучение, повысить свою квалификацию в странах Западной Европы (если это страна-партнер) или непосредственно на месте своей работы с помощью высококвалифицированных специалистов соответствующей области. Речь идет в первую очередь о передаче знаний не в области производственно-технических ноу-хау, а в сфере рекламирования и сбыта продукции. При подборе персонала для СП предлагается передать инициативу целевой стране, где основывается СП, а критерии по отбору кадров могут быть разработаны обеими сторонами совместно. Структуру управления СП можно представить следующим образом (рис. 10.3).  Рис. 10.3. Примерная структура управления СП Она не существенно отличается от структуры управления других предприятий подобной организационно-правовой формы (АО, ООО). Особое значение для устойчивого функционирования СП имеет выбор модели управления СП. В экономической литературе выделяются четыре основные модели управления*: 1. Модель автономии (рис. 10.4). Подразумевается, что оба материнских предприятия, создающие СП, решают общестратегические вопросы по политике ведения дел и процессу предпринимательства совместно, а решения на уровне оперативного управления принимаются менеджерами СП. Лучшим образом эта модель реализуема, если на посты менеджеров назначаются специалисты, не работавшие ни в одной из сторон ранее. Преимущества этой модели в том, что она не требует больших затрат времени на дискуссии по принятию решений и уменьшает опасность возникновения конфликтов. Недостатком является потеря прямых возможностей оказания влияния со стороны материнских предприятий. 2. Модель партнерская (рис. 10.5). Общестратегические вопросы решаются обоими партнерами по СП. Оперативное управление переходит в руки одного из них, того, который осуществляет управление СП как дочернего предприятия. Так как в этом случае происходит прямое влияние одного из партнеров, здесь требуются значительные затраты на координационные мероприятия. Для этой модели характерно также, что основные функции СП принимает на себя один из партнеров. * Классификация составлена на основе источников: Neurere Entwicklung und Peispektiven für Direktinvestitionen //Dokumentatioa Bundesministerium für Wiltschaft. – 1994. – № 363. – C. 17–21; Joint Ventures und Unternehmenskooperationen im Ausland. GWZ Baden-Wurttemberg. – 1993. – C. 67.  3. Модель разделения функций (рис. 10.6). Эта модель также предполагает, что принципиальные вопросы решаются обеими сторонами, а в сфере оперативного управления функции делятся между партнерами. Это может быть, например, разделение коммерческих и технических функций и др. Преимущество этой модели в том, что определенные функции может взять на себя та сторона, которая наиболее компетентна в соответствующих вопросах. Как недостаток можно назвать повышенную потребность согласования действий и наличие опасности возникновения конфликтов между партнерами. 4. Модель полного консенсуса (рис. 10.7). Все вопросы как общестратегические, так и по отдельным видам деятельности (оперативное управление) должны решаться на основе консенсуса при участии обоих партнеров. Хотя в качестве преимущества данной модели называется обширный потенциал обоюдного сотрудничества, здесь высока вероятность возникновения продолжительных и конфликтных процессов принятия решений.  В СП роль ведущих менеджеров целесообразно передавать специалистам принимающей стороны – той, где располагается совместное предприятие, так как они обладают более полными сведениями и знаниями ситуации на рынке, конкуренции, взаимоотношений с поставщиками и понимают местный менталитет. В качестве координатора может быть приглашен иностранный специалист или сотрудник, передающий опыт в коммерческой или технологической сфере. Таким образом, разработка организационного обеспечения образования и функционирования СП представляется одним из важнейших элементов при его создании, отвечающим наряду с правово-экономическими положениями за укрепление его стабильности и формирование высокого уровня конкурентоспособности в рамках отрасли и в целом на рынке. Особо значимыми факторами, влияющими на достижение успеха основания СП, являются следующие: • тщательный выбор потенциального партнера, • подбор в проектную группу опытных, обученных сотрудников, • реальное представление о необходимом количестве инвестиций, • прочная поддержка партнера по СП, • привлекательность СП для партнера, • ориентирование продукции на рынок и на возможности партнера, • управление совместным предприятием путем локального менеджмента, • предоставление партнеру по СП места для применения собственного опыта, • хорошие контакты с общественностью и властями в целевой стране, • высокий уровень прагматизма, готовность к компромиссу, терпение, • всеохватывающие, структурированные подготовка и планирование. Учет и внедрение данных факторов поможет решению многих проблем и устранит недостатки в процессе становления и развития совместного предприятия. Удавшийся проект создания СП, эффективно функционирующего и развивающегося, может стать исходным пунктом для развития новых кооперационных связей в других областях. Таким образом, совместное предприятие можно рассматривать как одну из форм международной кооперации фирм, в том числе как типичного представителя международной кооперации производства, а также как форму прямых иностранных инвестиций. Если страны – участницы совместных предприятий находятся на разных стадиях экономического развития – страны с развитой рыночной экономикой и трансформационным типом экономики, то тем более ярко различаются их мотивы и цели. Однако лишь при взаимном дополнении друг друга возможно положительное решение в формировании совместного предприятия. Аспекты подготовки проекта по созданию СП, этапы поиска партнера представляют собой один из механизмов, тщательное продумывание которого имеет решающее значение в развитии совместных предприятий. Эти процессы тесно связаны с выбором формы организации и управления предприятием. В правовом смысле в государствах с развитой рыночной экономикой совместные предприятия могут быть воплощены в любой организационно-правовой форме наряду с отечественными фирмами, без каких-либо ограничений. В целом можем сделать выводы: СП отличает более высокий уровень производительности труда, фондоотдачи, эффективности экспорта, культуры производства и оказания услуг, заработной платы по сравнению с большинством российских предприятий. Создание многочисленных СП в области информации, подготовки кадров, консультационных услуг облегчает условия функционирования как иностранного, так и отечественного капитала. Итак, совместные предприятия представляют собой сегодня один из наиболее динамично развивающихся секторов экономики и обращение к этому вопросу важно с целью дальнейшего использования положительного потенциала СП для решения социально-экономических проблем. |