Организация социальной работы в пенитенциарных учреждениях. Лица, отбывающие наказание, как объект социальной работы
 Скачать 128.81 Kb.
|
|
2.3.1. Организация социальной работы с различными группами осужденных Организуя работу с осужденными, важно иметь в виду, что в учреждения исполнения наказания попадают люди, имеющие к преступной деятельности очень разное отношение. Чаще других там оказываются те, кто, совершая преступление, не планировал ссориться с обществом всерьез (в запальчивости, из легкомыслия, по глупости, под влиянием одурманивающих средств и т.п.). Нередко в числе наказанных судом оказываются “инноваторы”, согласно определению Р. Мертона, для которых цели успеха значительно доминируют над иными и ведут к использованию запрещенных, но весьма эффективных средств достижения богатства, власти или их подобия. Иногда запрещенной деятельностью занимаются этнические группы, подчиняющиеся клановым, общинным, родовым правилам в таких видах правонарушений, как спекуляция, контрабанда, незаконный оборот наркотиков, наряду с которыми совершаются и другие правонарушения [35, c. 115]. Наконец, встречаются и люди, чьи преступные побуждения не вытекают из их жизненного опыта и личностного склада, они, скорее, должны быть отнесены к психопатологии. Все перечисленные группы людей - безусловно, преступники по факту правонарушения. Однако, по большому счету, их привычки и привязанности мало отличаются от привычек и привязанностей окружающих, что важно учитывать, организуя социальную работу с заключенными. Им присущи страхи, тревожность, мнительность, беспокойство, возбудимость, агрессивность, чувство собственной неполноценности, подавленности. Эти состояния вызваны рядом обстоятельств: - изоляцией от общества и помещением в замкнутую социальную среду; - ограничением в удовлетворении потребностей посредством тотальной регламентации поведения; - принудительным включением в однополые социальные группы. Оказавшись в среде, где доминирует тюремная субкультура, осужденный попадает сразу под влияние нескольких механизмов отчуждения: отторжение близкими, разочарованными в нем; лишение права на признание личного достоинства со стороны общества; произвол социальной стихии в чистом виде или в форме так называемого «воровского закона». Типичные задачи, решаемые социальными работниками в исправительных учреждениях, включают в себя: - прием и изучение новоприбывших; - определение причин правонарушения и классификация осужденных; - наблюдение; - разработка исправительных мер; - подготовка к освобождению [35, c. 117]. В первой главе курсовой работы были обозначены категории осужденных, имеющие специфику, которую необходимо учитывать при социальной работе с ними, именно об этом и пойдет речь в данном разделе. Следует отметить, что основная цель, которую преследуют специалисты, работая с осужденным, - это ресоциализация, подготовка его к успешному вливанию в общество, устранение возможности рецидива. Эта цель, хотя и является общей при работе с любой категорией заключенных, достигается разными способами. Именно о них и пойдет речь в дальнейшем. Прежде всего, необходимо остановиться на специфике организации социальной работы с несовершеннолетними осужденными. Отметим, что в период с января по октябрь 2012 года было выявлено 849.590 человек совершивших преступление, из них 48.896 преступников являются несовершеннолетними [40]. В составе пенитенциарной системы России функционируют 64 воспитательные колонии, 3 из них предназначены для содержания осужденных женского пола. С воспитанниками работают более 10 000 специалистов, в том числе социальные работники. Социальный портрет несовершеннолетнего осужденного весьма сложен. Большинство воспитанников приобщились к курению, систематическому употреблению алкоголя, почти у всех выявлены различные хронические заболевания, многие несовершеннолетние нигде и никогда не учились, у них не сформированы элементарные бытовые навыки, не сформирован опыт жизни в семье, каждый десятый подросток сирота, у многих несовершеннолетних отмечена задержка психического развития. При работе с несовершеннолетними следует учитывать важную проблему – притеснение в их среде. Следует отметить, что проявлению притеснений в воспитательных колониях существенно способствуют и негативные социально-психологические явления, то есть различные проявления тюремной субкультуры, «другой жизни» в среде осужденных. Не стоит думать, что в воспитательных колониях содержаться дети, которые переступили закон, и будут поддаваться перевоспитанию подобно школьникам, слушающим учителя. Зачастую большинство несовершеннолетних преступников, еще до попадания в воспитательную колонию испытывали криминогенное влияние, а попадание подростка в исправительные учреждения способствует дальнейшему усвоению криминальной субкультуры. Ребята подобно взрослым четко разделяются на касты (борзые, блатные, активисты, опущенные) – подчиняются теремным законам, совершают насилие. По прибытии в ВК проводится социальная диагностика воспитанника, изучаются его документы, документы суда, его личность и причины отклонения в поведении. На основании этого планируется воспитательная работа с осужденным, определяются формы и методы этой работы. На втором, главном этапе реализуется составленная программа. Прежде всего, подопечному оказывается помощь в адаптации к группе, предусматривается возможность возникновения конфликта с другими воспитанниками. Постепенно он включается в ритм колонии, учебу и работу [19, c. 147]. Большое внимание уделяется организации свободного времени воспитанников, привлечение их к участию в работе кружков по интересам. Социальные работники совместно с учителями общеобразовательной школы могут организовать деятельность кружков «Родное слово», «Занимательная биология», «В мире поэзии», «Отечества достойные сыны», «Клуб любознательных» а в женских ВК - «Хозяюшка», «Лакомка». Целесообразны и занятия в кружках художественной самодеятельности (хореографических, театральных, вокальных, духовного песнопения), а в женских ВК - секции шейпинга. Участвуя в различных мероприятиях социального характера, воспитанники учатся общению с людьми [28, c. 231]. О важности духовного мира в жизни подростка говорил еще В. Сухомлинский, когда изучал жизнь семей, в которых воспитывались подростки, совершившие правонарушения и преступления, «Ни в одной семье подростков, которые совершили преступление или правонарушение, не было семейной библиотеки, хотя бы маленькой» [11, c. 12]. Эффективность выполнения программы перевоспитания зависит от ряда причин: особенностей осужденного, срока пребывания в колонии, коллектива, в который он попал, опыта воспитателей, воспитательных возможностей учреждений. На заключительном этапе возникают проблемы, связанные с предстоящим выходом на свободу: самообеспечение, восстановление связей с родными и близкими, трудоустройство, наличие места будущего проживания. На этом этапе актуализируется согласование социального воспитания и социальной работы, предопределяющее эффективность исправительной деятельности в целом [40]. Особое внимание следует уделять осужденным сиротам и оставшимся без попечения родителей. Им оказывается помощь путем установления контактов с местной администрацией с целью обеспечения их рабочими местами и жилплощадью. Также при освобождении нуждающиеся воспитанники обеспечиваются одеждой и обувью [28, c. 232]. Таким образом, при организации социальной работы с несовершеннолетними правонарушителями социальному работнику, прежде всего, необходимо помнить, что, попадая в воспитательную колонию, ребята не сталкиваются с обязанностями, которые будут на них возложены после освобождения. Прибывая в колонию с 14 лет, зачастую воспитанники покидают ее стены уже, будучи совершеннолетними, а это значит, что у них должно быть образование, профессиональные навыки, умение готовить еду, а самое главное у них должна быть сформирована духовно-нравственная сторона личности. Следующая группа осужденных, нуждающаяся в особой социальной помощи и поддержке – это женщины, находящиеся в местах лишения свободы. Как уже было отмечено, в период с января по октябрь 2012 года было выявлено 849.590 человек совершивших преступление, из них женщин 129.856. Женская преступность характеризуется следующими чертами: а) Несмотря на то, что количество женщин в стране превышает количество мужчин, абсолютное число зарегистрированных преступлений, совершенных женщинами, остается ниже уровня преступности мужчин; б) Женская преступность отличается от мужской иным соотношением корыстных и насильственных преступлений. Доля женщин среди лиц, совершивших насильственные преступления, отдельные преступления против интересов службы, бандитизм, разбои и некоторые другие, значительно меньше мужской; в) В структуре женской преступности преобладает корыстная преступность, а в группе корыстных преступлений – те, которые связаны с профессиональной деятельностью. Для женщин наиболее характерно хищение государственного общественного имущества, совершенное путем присвоения, растраты, злоупотребления служебными полномочиями. Типично "женским" преступлением можно назвать обман потребителей. Обобщенный социальный паспорт свидетельствует, что за последнее время категория осужденных женщин несколько повзрослела (ее средний возраст - 37,1 год). Уровень образования женщин, лишенных свободы, свидетельствует не только о наличии профессиональной квалификации, жизненного опыта, сформированного сознания и ценностно-мотивационной сферы, приоритетов в удовлетворении потребностей, но и общей культуры, развития, информированности, в том числе по проблемам материнства, детства, воспитания и обучения. Осужденная-мать – понятие широкое. Это лицо, имеющее ребенка не только в доме ребенка при ИУ, но и у родственников, а также находящегося на социальном попечении государства. В сложившейся ситуации осужденные матери в значительной степени являются не только преступниками, достойными наказания, но и жертвами социального неблагополучия, нуждающимися в помощи и поддержке. Вдвойне жертвами становятся их дети, отклонения и различные деформации в развитии которых при отсутствии матери приобретают характер неизбежности и часто – необратимости. Наука убедительно доказала: заменить ребенку мать крайне сложно, в период младенчества и раннего детства в силу особой биопсихической зависимости практически невозможно. Разрыв социальных (в том числе и позитивных) связей, отчужденность по отношению к людям и самой себе, отсутствие поддержки близких, обуславливают отчужденность и к ребенку. Бессознательно мать, содержащаяся в ИУ, воспринимает ребенка как дополнительную обузу, усугубляющую и без того сложную жизненную ситуацию. Объективно неблагоприятными для реанимации материнских качеств являются условия содержания в ИУ: отсутствие нормальных бытовых условий, проблемы соблюдения требований гигиены, неполноценное питание, скученность и отсутствие индивидуального пространства, строгая регламентация распорядка жизни, ограничение возможности для проявления самостоятельности и ответственности, сужение сферы социальных контактов и отчужденность. Основная цель работы социального работника с осужденной матерью - возрождение материнства и семьи как основных компонентов ценностно-мотивационной сферы и институтов социальной реабилитации. Достижение поставленной цели должно способствовать исправлению и успешной ресоциализации осужденных матерей, а также снижению негативных влияний, обусловленных лишением свободы, на развитие и воспитание их детей, особенно в период младенчества и раннего детства. Для этого необходимо создать в исправительном учреждении, во-первых, условия для нормализации психического состояния осужденных матерей; во-вторых, сформировать систему постоянных социальных и межличностных контактов с ребенком, членами семьи, консультаций специалистов психологов, социальных педагогов и работников, педиатров; в-третьих, с учетом гендерных особенностей подчинить весь воспитательный процесс формированию женских начал, организовать дифференцированную подготовку и обучение осужденных, имеющих детей, основам материнства; в-четвертых, выработать рекомендации по расширению практики применения к этой категории осужденных льгот, возможности совместного проживания с ребенком до достижения им трехлетнего возраста, преимущественного предоставления права на высокооплачиваемую работу, трудовое и жилищно-бытовое устройство после освобождения, других социальных гарантий [28, c. 231]. Психологическая помощь, воспитательная и социальная работа с женщинами должны проводиться в комплексе и вместе с тем, дифференцировано по содержанию и методикам. Наиболее глубокое представление о личности конкретной осужденной дает психодиагностика. Личностные опросники, тесты, индивидуальные беседы, анализ жизненного пути, наблюдение и другие методы позволяют выявить не просто особенности осужденной, а значимые свойства, типичные психические состояния, криминогенные качества, личностные и социальные детерминанты деформаций, а также преступного поведения. Кроме того, программой первичного изучения личности матери, отбывающей наказание в местах лишения свободы, должен предусматриваться анализ социально-демографических данных, конкретных условий и обстоятельств ее воспитания, формирования и развития, выявление факторов риска (наследственных, семейных, социальных), повлиявших на историю и образ жизни, результаты воспитания и развития, деформацию материнских качеств, в своей совокупности закономерно обуславливающих преступное поведение, осуждение и последующее наказание. Следующим этапом организации социальной работы является прогнозирование вариантов развития трудной жизненной ситуации и личности осужденной, комплексное планирование, составление программ ее исправления и ресоциализации осужденной. При этом с учетом социально-психологических характеристик осужденных женщин и на основании результатов диагностики конкретной личности необходимо сосредоточить внимание на устранении и профилактике социальных проблем, личностных криминогенных качеств и свойств; позитивном развитии личности путем создания условий для реализации положительного потенциала, самоутверждения и реализации в социально одобряемых и личностно значимых видах деятельности (производственном труде, обучении, творчестве, улучшении быта, досуга, организации благотворительности, помощи нуждающимся, в том числе - детям, содержащимся в домах ребенка, интернатах, приютах); создании благоприятного эмоционального фона в общении и деятельности; помощи в получении социальных пособий; вовлечении в процесс планирования и реализации намеченного начальника отряда, психолога, специалиста по социальной работе, а также самой осужденной, ее родственников, взрослых детей [28, c. 233]. Таким образом, большинство женщин содержащихся в исправительном учреждении имеют детей, именно поэтому социальную работу с такими осужденными следует выстраивать в связи мать-дитя. Необходимо пробуждать в женщинах материнский инстинкт, обеспечивать им условия свиданий с детьми. Следующая категория осужденных, особо нуждающихся в социальной помощи и поддержке, включает в себя лиц пенсионного возраста, инвалидов и престарелых. Среди лишенных свободы редко встречаются лица, у которых старение является естественным физиологическим процессом. Часто в ИУ приходится иметь дело с осужденными, у которых проявляются существенные патологические отклонения в процессе старения в виде преждевременной старости, связанной с соматическими и психическими заболеваниями, нарушением компенсаторных и адаптационных механизмов, дисгармонией жизненных процессов и их проявлений. Престарелые осужденные весьма неоднородны по уровню образования, трудовому стажу, состоянию здоровья, семейному положению, количеству судимостей и общего времени, проведенного в местах лишения свободы. У большинства из них сформировалась низкая культура здорового образа жизни и безответственное отношение к своему здоровью. Престарелые осужденные - это лица со сложившимся косным стереотипом, перестройка которого происходит особенно болезненно, порой приводит к существенным психическим аномалиям. Наряду с престарелыми осужденными, в исправительных учреждениях отбывают наказание осужденные, являющиеся инвалидами. В большинстве случаев это лица, которые уже до осуждения и попадания в места лишения свободы получили со стороны государственных экспертных врачебных комиссий по месту проживания оценку своей трудоспособности и состояния здоровья, но есть и такая категория осужденных, что стали инвалидами в процессе отбывания уголовного наказания. Организация социальной работы с осужденными престарелого возраста и инвалидами начинается с выявления и учета лиц данной категории. Изучая их, необходимо, прежде всего, установить: состояние их здоровья, наличие трудового стажа и права на получение пенсии после освобождения, родственные связи, специальности, мотивацию и цели жизни, наиболее характерные психические состояния, старческие аномалии. В работе с престарелыми осужденными и инвалидами следует опираться на присущие им положительные качества (их опыт, знания, общую эрудицию и т.п.), нейтрализовать отрицательные возрастные особенности, особенности заболеваний. Этого можно достичь, если исходить из основного принципа социальной работы с этой категорией осужденных - сделать жизнь этих лиц деятельной. Лицам престарелого возраста импонирует то, что сотрудники ИУ с ними советуются, прислушиваются к их мнению, доверяют выполнение ответственных личных и коллективных поручений и т.п. При организации социальной работы с данной категорией осужденных необходимо учитывать их специфические интересы и запросы. Целесообразно бывает периодически собирать их вместе в масштабе колонии. Поскольку престарелые осужденные и инвалиды особое внимание обращают на состояние своего здоровья и пытаются найти средства его поддержания, важное значение имеет организация для них цикла лекций и бесед на медико-социальные темы. В клубе колонии и в библиотеке, а в необходимых случаях и в отрядах следует оборудовать уголки или стенды со специальной медико-просветительской литературой, вырезками из периодической печати, санитарно-просветительными плакатами, специально рассчитанными на престарелых осужденных и инвалидов. Особое внимание следует уделять организации свободного времени и досуга осужденных пожилого возраста и инвалидов. Организация досуга должна преследовать две цели: во-первых, создание наилучших условий для восстановления физической и психической энергии; во-вторых, максимальное занятие свободного времени деятельностью, способствующей развитию у них общественных интересов. Сотрудники обязаны научить престарелых и инвалидов организовывать свой досуг, что потребуется им и на свободе, особенно тем, кто будет направлен в дома для престарелых и инвалидов. Значительное место в работе с престарелыми осужденными и инвалидами в исправительном учреждении занимает организация и проведение с ними оздоровительно-профилактических мероприятий, включающих наряду с мерами чисто медицинского характера, также и меры социально-психологические и социально-педагогические. Особую роль играет правильная организация социально-гигиенической службы, включающей в себя постоянный контроль над здоровьем престарелых осужденных и инвалидов, медицинский уход, профилактику психопатологических старческих отклонений и старческого маразма путем занятия осужденных престарелого возраста и инвалидов общественно-полезной деятельностью, привлечения к общественной работе. Специальное внимание необходимо уделять психологической и практической подготовке осужденных пожилого возраста и инвалидов к освобождению из ИУ. Прежде всего, необходимо выявить среди них страдающих болезнями и психическими расстройствами, старческими аномалиями, не имеющих семьи и родственников, а также не имеющих необходимого трудового стажа для получения пенсии. С этими лицами проводится подготовительная работа по направлению их в дома престарелых и инвалидов после освобождения из ИУ. Важно не только оформить надлежащим образом соответствующие документы, но и рассказать осужденным, что представляют собой эти учреждения, каков порядок жизни там. Целесообразно зачитать письма от осужденных, ранее освобожденных и направленных в дома престарелых. Необходимо выявить также осужденных, имеющих право на получение пенсии, и принять своевременные меры по их пенсионному обеспечению после освобождения. В отношении тех, у кого нет такого права и кого нельзя направить в дома для престарелых, при отсутствии семьи и родственников должны быть приняты меры по их бытовому устройству или установлению опеки после освобождения из ИУ [28, c. 245]. Таким образом, при организации социальной работы с престарелыми осужденными и осужденными инвалидами, прежде всего, необходимо учитывать их специфические интересы и потребности, связанные с возрастом и состоянием здоровья. Что же касается организации социальной работы с выделенными в данном разделе категориями заключенных в целом, то она проводится в три этапа. 1этап: Социально-диагностический, на этом этапе выясняется социальный портрет осужденного, его индивидуальные особенности. 2этап: Построение программы работ с осужденным. Выяснив, какие проблемы присутствуют у человека, социальный работник определяет пути решения проблем. 3 этап: Подготовка к освобождению, одной из задач уголовно-исполнительной системы является предупреждение рецидива у осужденных, для этого необходимо подготовить последнего к жизни на свободе. Подводя итог по главе в целом, необходимо отметить следующее. В современной России представлены три основных составляющих системы социальной работы с лицами, находящимися в учреждениях пенитенциарной системы: сформирована правовая база осуществления этой работы; определены ее субъекты; разработаны технологии социальной работы с различными категориями осужденных. Определена основная цель организации социальной работы в учреждениях пенитенциарной системы: ресоциализация осужденного, его подготовка к успешному вливанию в общество, устранение возможности рецидива. Заключение В настоящей курсовой работе была осуществлена систематизация знаний об организации социальной работы в пенитенциарных учреждениях, что позволило сделать ряд общих выводов. Во-первых, организация социальной работы с осужденными, осуществляется группой социальной защиты и учета трудового стажа осужденных. В состав этой группы входят: старший специалист по социальной работе, старший инспектор по бытовому и трудовому устройству, старший инспектор по учету трудового стажа осужденных. В исправительных колониях для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы, в состав отдела социально-психологической работы с осужденными наряду со старшим психологом и психологом входит также специалист по социальной работе. Во-вторых, группа социальной защиты и учета трудового стажа осужденных, обеспечивает оптимальные условий для адаптации осужденных к условиям изоляции, их исправление, создает предпосылки для успешной реадаптации и социальной реабилитации после освобождения из мест лишения свободы. Для этого осуществляется социальная диагностика осужденных, выявление лиц, нуждающихся в приоритетной социальной помощи, поддержке и защите, разрабатываются индивидуальные программы по работе с ними. Старший специалист по социальной работе также обязан осуществлять социально-правовую защиту осужденных во всех сферах их жизнедеятельности, оказывать осужденным индивидуальную помощь, информировать и консультировать их по вопросам пенсионного, материального, иного социального обеспечения организовывать и реализовывать комплекс социально-педагогических и социально-психологических мероприятий по ресоциализации осужденных в период отбывания наказания. В-третьих, организация социальной работы в российской уголовно-исполнительной системе только в начале пути. При правильном построении системы социальной работы в пенитенциарных учреждениях можно сократить рецидив преступлений, совершенных лицами, отбывшими наказание в виде лишения свободы, помочь осужденным адаптироваться к жизни после освобождения из исправительного учреждения. Согласно Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, необходимо обеспечить международные стандарты обращения с осужденными в местах лишения свободы, в том числе материально-бытовые условия содержания осужденных, обеспечение режима и безопасности, медицинское обслуживание, трудовая деятельность и профессиональная подготовка осужденных, социальная, психологическая, воспитательная и образовательная работа с осужденными. Рекомендация, которую хотелось бы дать при построении организации социальной работы в пенитенциарных учреждениях, это рассмотреть возможность выхода из структуры Федеральной службы исполнения наказания. В качестве исполнительной власти на федеральном уровне, оценить Министерство труда и социальной защиты населения Российской Федерации. Это связано с тем, что в рамках Министерства оказывается социальная защита населения, существуют Департамент по делам инвалидов, Департамент пенсионного обеспечения, Департамент занятости населения и др. Список литературы Нормативно-правовые акты
Монографии, исследования
Статьи
Учебники и учебные пособия
Неопубликованные материалы
|