Лекции ПТГиП. Литература Актуальные проблемы теории государства и права. 2е изд.М. М. Рассолов, В. П. Малахов, А. А. Иванов. М.,2010
 Скачать 57.81 Kb.
|
|
Правоспособность представляет собой способность лица иметь в силу норм права субъективные права и юридические обязанности. Правоспособность возникает с рождения человека и прекращается с его смертью. Правоспособность служит предпосылкой к правообладанию, но реального блага не дает. Последнее достигается реализацией правоспособности через дееспособность. Дееспособность — это способность индивида своими действиями осуществлять права и выполнять обязанности. Дееспособность связана с возрастными и психическими свойствами человека и зависит от них. В полном объеме дееспособность наступает с момента совершеннолетия, а до этого человек обладает ограниченной (частичной) дееспособностью. Дети и душевнобольные полностью недееспособны, за них совершают сделки и действуют в их интересах родители и опекуны. В гражданском праве судом признается недееспособным лицо, которое вследствие болезни или слабоумия не может понимать значения своих действий и руководить ими. Суд может ограничить дееспособность лиц, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими веществами. Ограничивается дееспособность и лиц, содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда, в частности, они не участвуют в выборах, референдуме. Деликтоспособность есть способность лица нести юридическую ответственность за совершение правонарушения. Деликтоспособность наступает с разного возраста в зависимости от вида юридической ответственности. Например, административная ответственность наступает с 16 лет, полная гражданско-правовая ответственность — с 18 лет (исключение — эмансипация или вступление в брак до совершеннолетия), уголовная ответственность по всем видам преступлений — с 16 лет, а по отдельным видам преступлений — с 14 лет (все виды убийства, изнасилование, разбой, грабеж, кража, хищение огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и др.). У юридического лица все три элемента правосубъектности возникают одновременно с момента регистрации данной организации в качестве юридического лица. 10. Проблема классификации юридических фактов. Правоотношения не могут возникнуть как при отсутствии норм права, так и соответствующих юридических фактов. Под юридическими фактами понимаются конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Например, чтобы реализовать право на высшее образование, необходимо наличие определенных юридических фактов; окончание среднего образовательного учебного заведения, успешная сдача вступительных экзаменов, прохождение по конкурсу и зачисление в вуз. Юридическими фактами становятся не любые жизненные обстоятельства, а лишь те, которым законодатель придал юридическое значение. Например, факт регистрации рождения ребенка в органах загса служит юридическим фактом, а крещение его в церкви — нет. Юридические факты можно классифицировать по разным основаниям. По характеру наступающих последствий они делятся на правообразующие, правоизменяющие и правопрекращающие. К правообразующим фактам относятся вступление в брак, заключение трудового договора. К правоизменяющим фактам можно отнести перевод на другую работу, а к правопрекращающим - расторжение брака, увольнение с работы и др. Каждый из названных фактов может быть одновременно и правообразующим, и правоизменяющим, и правопрекращающим. По связи с волей участников правоотношений юридические факты подразделяются на события и действия. События — это факты, происхождение которых не связано с волей участников правоотношений, например извержение вулкана, наводнение и др. Различают абсолютные и относительные события. Абсолютными считаются такие события, которые возникают и развиваются независимо от воли субъектов. К ним относятся чрезвычайные и непреодолимые обстоятельства Относительные события возникают по воле субъектов, но затем они протекают вне связи с волевой деятельностью, например поджог, смерть лица в результате драки. Выделяются юридические факты-состояния. Они являются длящимися событиями, например родство, гражданство. Действия определяются волей участников правоотношения. Действия бывают правомерными и неправомерными (правонарушения). Правомерные действия подразделяются на юридические акты и юридические поступки. Юридический акт — это такое правомерное действие, которое совершается с намерением вызвать юридические последствия (например, сделки). Юридический поступок — правомерное поведение, совершаемое без намерения вызвать юридические последствия, а они возникают в силу закона, например, создание художественного произведения для себя, без намерения его издать. Но если это произведение будет опубликовано, то его автор имеет право на гонорар, на издание произведения под его именем и т. д. Юридические факты подлежат установлению надлежащим образом. В этом смысле юридические факты и доказательства тесно связаны между собой, но они не тождественны, квалификация фактических обстоятельств в качестве юридических фактов предшествует доказательствам, т. е. доказательства основываются именно на юридических фактах. Нередко для возникновения правоотношений требуется не один, а совокупность юридических фактов, необходимых для возникновения, изменения или прекращения действия правоотношений, которая называется фактическим составом. Принято выделять завершенные и незавершенные фактические составы. Завершенными называют те фактические составы, которые имеют в наличии все необходимые юридические факты. Если же процесс накопления фактического состава не окончен и некоторые факты отсутствуют, то такой фактический состав считается незавершенным. Различают также простой и сложный фактические составы. К простому фактическому составу относятся юридические факты одной отрасли права, При сложном фактическом составе юридические факты относятся к различным отраслям права. 11. Проблема реализации права. Под реализацией права понимается претворение, воплощение в жизнь предписаний юридических норм путем правомерного поведения субъектов общественных отношений (государственных органов, должностных лиц, физических лиц, общественных объединений). Реализация права и действие права, в принципе, близкие понятия, так как реализация права одновременно означает его действие. Вместе с тем действие права — более широкое понятие, оно предполагает не только его собственно юридический аспект функционирования (регулирование общественных отношений), но и информационное, психологическое, социальное и иное воздействие на общественные отношения. Реализация же права есть его специально-юридический механизм действия, т. е. перевод общих, абстрактных моделей поведения в конкретные поступки и деяния субъектов правового общения. Реализация права характеризуется следующими особенностями: 1) она всегда связана только с правомерным поведением: только правомерное поведение субъектов реализует норму права, неправомерное — нарушает ее; 2) в реализации права заинтересован главным образом тот субъект, который обладает субъективными правами; 3) реализация права осуществляется в различных формах, что обусловлено разнообразием общественных отношений, спецификой содержания различных норм права, различием средств воздействия на поведение людей и другими факторами. 12. Проблема толкования права. Толкование — это сложный интеллектуально-волевой процесс, направленный на установление точного смысла правовой нормы или акта, раскрытие выраженной в них воли законодателя. В процессе реализации права нередко требуется не только выяснить смысл нормы или акта, но и разъяснить этот смысл другим субъектам правового общения. Поэтому толкование состоит из двух частей: в форме уяснения и в форме разъяснения. Толкование в форме уяснения представляет собой внутренний мыслительный процесс, проходящий в знании субъекта толкования (интерпретатора). При этом используются различные приемы толкования — грамматический, логический и др. Толкование в форме разъяснения является продолжением мыслительной деятельности на предыдущей стадии, но эта сторона деятельности адресована другим субъектам. Разъяснения содержания правовой нормы дают государственные органы, должностные лица, другие специально уполномоченные на толкование норм права субъекты. Толкование-разъяснение бывает двух видов: официальное и неофициальное. Называют и третий способ толкования — по объему. Он применяется при несоответствии между волей законодателя и словесным её оформлением. В чем состоят способы (приемы) толкования права Принято выделять следующие способы толкования права. Грамматический способ (филологический, текстовой) основан на анализе отдельных слов, лексической связи между словами, в том числе с помощью знаков препинания, союзов, вводных слов и др. Логический способ состоит в исследовании логической связи между отдельными положениями нормы права или акта на основе правил логики, поскольку смысл предписания не всегда совпадает с его словесной формой. Анализу подвергаются не отдельные слова, а обозначаемые ими понятия, явления, соотношение между ними. Систематический способ определяется тем, что каждая норма права есть часть системы права, следовательно, взаимодействует с множеством норм. Поэтому при данном способе толкования смысл нормы уясняется путем определения места и значения нормы наряду с другими нормами в данном институте, отрасли, подотрасли права. Раскрываются юридические связи нормы с другими нормами. Историко-политический способ состоит в определении условий и обстоятельств (экономических, политических, социальных), которые вызвали к жизни толкуемую норму. Важно также учитывать историческую обстановку, в которой принимался акт или норма права, и какие цели и задачи ставило перед собой государство, принимая данную норму. Телеологическое (целевое) толкование направлено на выявление целей издания нормы или акта, как непосредственных, так и перспективных, конечных. Такой способ толкования необходим при существенных изменениях политико-общественной обстановки в стране и коренных изменениях правового регулирования общественных отношений. Специально-юридический способ представляет собой изучение технико-юридических приемов выражения воли законодателя. Данный способ основан на правилах юридической техники. При этом содержание норм права устанавливается посредством анализа юридических терминов, понятий, конструкций. Функциональное толкование сводится к учету условий и факторов, при которых реализуется норма права, в том числе особенностей места, времени и других обстоятельств. Для установления точного смысла нормы используются не все приемы, а лишь Один-два. В сложных же случаях может потребоваться применение многих или всех способов толкования. Что представляет собой официальное и неофициальное толкование Официальное толкование-разъяснение характеризуется следующими особенностями: а) даётся уполномоченными государственными органами или должностными лицами, причем данное полномочие закрепляется в специальных актах; б) имеет обязательное значение для других субъектов; в) является юридически значимым, так как вызывает юридические последствия и ориентирует на единообразное понимание юридической нормы. 13. Проблема выбора между законностью и целесообразностью, законностью и другими ценностями. Законность чаще всего трактуется как строгое и неуклонное исполнение всеми субъектами права действующего законодательства. При этом выделяют три аспекта проявления (функционирования) законности: 1) как принцип государственно-правовой жизни, что означает закрепление законности в качестве основополагающего общеправового начала жизни общества; 2) как метод государственного руководства обществом, что предполагает осуществление государством своих функций правовыми средствами и в правовых формах; 3) как режим жизни общества и понимается как обеспечение реального верховенства права в жизни общества, правового закона, установление правовых отношений между личностью и государством, распространение законности на все сферы жизни общества. В структуре законности выделяют следующие элементы: — нормативную основу, определяемую содержанием действующего законодательства; — теоретико-мировоззренческую основу, которую образуют правовые взгляды, принципы, концепции; — средства, приемы и условия осуществления законности; — систему защиты, законности, включая как контроль и надзор за действием законов, так и защиту прав и свобод личности. На каких основополагающих началах (принципах) строится законность. К принципам законности принято относить ее единство, всеобщность, реальность, целесообразность, гарантированность, а также неотвратимость юридической ответственности за совершенное правонарушение и взаимосвязь законности и культуры. Принцип единства законности предполагает единую направленность законности в области правотворчества и правореализации на всей территории страны, т. е. тождественное понимание и применение законов на территории государства, единообразие правового регулирования сходных общественных отношений, одинаковые критерии оценки поведения участников общественных отношений. Принцип всеобщности законности означает, что ее требования должны быть обращены ко всем в равной степени, никто не может быть выведен из-под действия законов. Принцип реальности выражается в стремлении достичь фактического осуществления требований правовых норм в поведении и действиях. Принцип целесообразности вытекает из ценности права для жизни общества как средства обеспечения организованности и порядка. В сфере правореализации этот принцип означает, что участники общественных отношений должны иметь возможность выбора наиболее целесообразного варианта поведения или решения в пределах закона. Целесообразность используется при назначении мер наказания, взыскания с учетом совершенного правонарушения, личности правонарушителя и других обстоятельств. Принцип гарантированности означает, что прочная законность невозможна без действенных, эффективных средств ее обеспечения. Принцип неотвратимости юридической ответственности за совершенное правонарушение характеризует юридический аспект законности. Ее суть составляют своевременное раскрытие правонарушения и назначение виновному адекватного наказания или иной меры воздействия. Меры воздействия должны быть строго индивидуализированными, соответствуя тяжести совершенного правонарушения, личности правонарушителя, обстоятельствам, средствам совершения правонарушения, тяжести последствий и др. Принцип взаимосвязи законности и культуры проявляется в том, что законность не может функционировать без опоры на человеческие знания, опыт, общий кругозор, без осознания необходимости соблюдать законы, руководствоваться ими в повседневной жизни. Культура служит основой законности, а законность, в свою очередь, выступает предпосылкой формирования правовой культуры общества. 14. Соотношение права и закона, проблема дозволенного и запрещённого. Понятия системы права и системы законодательства довольно близки, но не идентичны. Под системой законодательства понимается совокупность нормативных правовых актов, в которых объективируются содержательные и структурные характеристики прав. Законодательство служит внешней формой выражения права. И система права, и система законодательства определяются социальными факторами — экономическими, политическими, духовно-культурными и др. Различия между ними состоят в следующем. 1. Система права складывается объективно, в соответствии со сложившимися в стране общественными отношениями, в то время как система законодательства носит во многом субъективный характер, поскольку складывается по воле законодателя, в результате его целенаправленной деятельности. 2. Исходным элементом системы права служит норма права, а первичным элементом системы законодательства — нормативный правовой акт. 3. Система права является определяющим фактором в построении системы законодательства, т. е. система права первична, а система законодательства - производна от нее. 4. Система права построена главным образом на горизонтальных связях между входящими в неё элементами, система же законодательства имеет различия не только отраслевые, но и иерархические — по юридической силе нормативных правовых актов. Несмотря на различия между системой права и системой законодательства, законодатель должен стремиться, чтобы система законодательства соответствовала системе права. 15. Решение проблемы пробелов и противоречий в праве. Под пробелом в праве понимают отсутствие в действующем законодательстве нормы права, в соответствии с которой должен решаться вопрос, требующий правового регулирования. Для того чтобы установить пробелы в законодательстве, необходимо выявить: а) требуют ли правового регулирования данные общественные отношения; б) обеспеченность правовой регламентации соответствующими социально-экономическими и иными условиями; в) отсутствие нормы права, регулирующей конкретную ситуацию (или наличие нормы, неполно регулирующей ее; г) сходство анализируемых условий и обстоятельств и тех, которые предусмотрены применяемой нормой; д) отсутствие запрета в законе на восполнение пробела правоприменителем; е) сходную норму сначала в той же отрасли права лишь затем обратиться к другим отраслям. Что понимается под юридическими коллизиями Юридические коллизии представляют собой расхождение или противоречие между отдельными нормами, актами, регулирующими одни и те же или смежные общественные отношения, а также противоречия, возникающие в процессе правоприменения и осуществления государственными органами и должностными лицами своих полномочий. В юридической литературе высказаны различные точки зрения относительно понятия «коллизия». Чаще всего под коллизиями понимают различие норм права, регулирующих одно и то же общественное отношение. Иногда коллизию определяют как конкуренцию норм, имеющих разное содержание, но призванных урегулировать одни и те же фактические ситуации. Говорят также о противоречии, столкновении, несогласованности между нормами права или актами. |