Лекции ПТГиП. Литература Актуальные проблемы теории государства и права. 2е изд.М. М. Рассолов, В. П. Малахов, А. А. Иванов. М.,2010
 Скачать 57.81 Kb.
|
|
По каким причинам возникают коллизии Существует множество причин появления юридических коллизий. Одни из них носят объективный характер, другие субъективный. Коллизии, вызванные объективными причинами, связаны с динамикой развития общественных отношений, что влечет необходимость изменения, дополнения, конкретизации норм, регулирующих данные отношения. Несвоевременное внесение корректив в правовое регулирование неизбежно влечет коллизии между содержанием ранее действовавших норм и потребностями нового юридического оформления изменившейся ситуации. Коллизии, обусловленные объективными факторами, вызываются также особенностями характера общественных отношений и необходимостью их дифференцированного регулирования, т. е. сами общественные отношения предполагают их регулирование разными правовыми средствами. Субъективные причины коллизий вызываются особенностями правотворческого процесса, нечеткостью разграничения правотворческих полномочий государственных органов и должностных лиц. В результате одни и те же общественные отношения могут получить правовое решение на разных уровнях. Субъективные причины коллизий обусловлены и ошибками в юридической технике в результате неточного формулирования правовых предписаний, использования многозначных терминов и конструкций, несоблюдения правил лингвистики, стилевой строгости. Можно по-разному относиться к коллизиям, считать их неизбежными или, напротив, рассматривать как негативное явление. Но бесспорно, что юридические коллизии ведут к разбалансированности правовой системы, нарушению ее нормального функционирования. Следовательно, коллизии нельзя считать нормальным правовым явлением. Отсюда необходимость разработать процедурные правила разрешения юридических коллизий, установить в законодательстве юридические приоритеты для устранения коллизий, определить органы, правомочные разрешать коллизии, и установить предупредительные средства для предотвращения юридических коллизий. 16. Проблема правонарушений. Состав правонарушения. Правонарушение есть противоправное виновное деяние (действие или бездействие), причиняющее или способное причинить вред обществу, государству, отдельным лицам и совершенное деликтоспособным лицом. Правонарушениям присущи определенные общие черты, или признаки. 1. Это всегда деяние, т. е. действие или бездействие, осознанное, осмысленное поведение человека, способного контролировать свои поступки. Мысли, чувства, помыслы человека не могут иметь юридического значения, если они не воплотились в реальные действия. 2. Противоправность деяния, т. е. противоречие установленной норме права, выход за ее пределы. 3. Общественная опасность или общественная вредность деяния. Любое правонарушение наносит ущерб общественным, государственным, личным интересам, дестабилизирует правопорядок, причиняет субъектам материальный или иной вред. 4. Виновность субъекта, совершившего противоправное деяние. При этом необходимо, чтобы лицо действовало на основе свободы воли, т. е. у него была возможность выбора варианта поведения. 5. Совершение виновного деяния деликтоспособным лицом — физическим или юридическим. Иначе говоря, субъект правонарушения должен обладать способностью, нести юридическую ответственность. Критериями этой способности физического лица служат: а) определенный возраст и б) его психическое состояние, а в отношении юридического лица — наличие этого статуса. Следовательно, деликтоспособность определяется двумя критериями: социально-юридическим и медико-юридическим. Все перечисленные признаки являются обязательными, отсутствие хотя бы одного из них исключает возможность квалифицировать то или иное деяние как правонарушение. Что представляет собой юридический состав правонарушения Юридический состав служит моделью типичного правонарушения, отражает в своем содержании существенные признаки отдельных видов правонарушений и выступает основанием для привлечения к юридической ответственности. Юридический состав правонарушения содержит четыре обязательных элемента: субъект, субъективная сторона, объект и объективная сторона. Если отсутствует какой-либо элемент, деяние нельзя признать правонарушением и юридическая ответственность не может наступить. Субъектом правонарушения могут быть как физические, так и юридические лица. Физические лица выступают субъектами практически всех видов правонарушений, являясь исключительными субъектами преступлений. Юридические лица могут быть субъектами гражданско-правовых правонарушений и ряда административных (экологических, налоговых и др.). Субъективная сторона характеризует правонарушение с точки зрения субъекта виновности. Вину принято определять через психическое отношение лица к своему поведению и обусловленным им последствиям или к содеянному. Различают две основные формы вины — умысел и неосторожность. Умысел бывает прямой и косвенный, а неосторожность — по легкомыслию или небрежности. Каждая форма вины определяется тремя моментами: 1) осознанием субъектом противоправности своего поведения; 2) предвидением вредных (опасных) последствий своего поведения; 3) отношением субъекта к этим последствиям. Если человек сознает противоправность своего поведения, предвидит вредные последствия и желает их наступления, то налицо вина в форме прямого умысла. Если же лицо сознает противоправность своих действий, предвидит вредные их последствия и не желает, но допускает их наступление, то имеет место вина в форме косвенного умысла. Действия можно квалифицировать как неосторожность по легкомыслию, если лицо сознавало противоправность своих поступков, предвидело возможность наступления вредных последствий, но легкомысленно надеялось их предотвратить. Если же лицо не предвидело опасных или вредных последствий своего деяния, но по обстоятельствам дела могло, и должно было их предвидеть, то налицо вина в форме неосторожности в виде небрежности. Все названные формы вины относятся к физическому лицу. Субъектами же гражданско-правовых отношений выступают чаще всего юридические лица. В сфере гражданского права принято руководствоваться понятием вины, вытекающим из содержания п. 1 ст. 401 ГК РФ. Его можно сформулировать следующим образом: непринятие юридическим лицом мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота. В гражданском праве также различают вину в форме умысла и неосторожности. Неосторожность подразделяют на грубую и легкую. При этом критерий легкой неосторожности практически трудно отличить от невиновности. Но в целом данная проблема дискуссионная. Объектом правонарушения в самом общем виде выступают охраняемые действующим законодательством общественные отношения, которым наносится вред или реально возможно его нанесение. Помимо общего объекта нередко выделяют родовой объект правонарушения, т. е. совокупность однородных общественных отношений, на которые посягает правонарушитель, например общественная безопасность, окружающая среда, порядок управления и т. д. Необходимо вычленять и непосредственный объект, например материальные ценности, жизнь, здоровье человека, его достоинство и др. Исходя из этого, любое правонарушение посягает одновременно на общий, родовой и непосредственный объекты. Объективная сторона правонарушения характеризует правонарушение с точки зрения: а) противоправности деяния; б) наступивших вредных (общественно-опасных) последствий; в) причинно-следственной связи между совершенным деянием и наступившими последствиями, причем эта связь должна быть прямой, непосредственной, а не случайной; г) места, времени, условий и иных обстоятельств совершения правонарушения, а также способов и средств его совершения. Однако обстоятельства совершения правонарушения являются скорее дополнительными характеристиками, чем основными, и влияют не на квалификацию, а на меры ответственности. Если все четыре элемента юридического состава правонарушения имеются в наличии, значит, совершено правонарушение, за которое должна последовать юридическая ответственность. 17. Юридическая ответственность как теоретическая и практическая проблема. Что понимается под юридической ответственностью и каковы ее признаки. Юридическая ответственность определяется как возникшее из правонарушения правовое отношение между государством в лице его специальных органов и правонарушителем, на которого возлагается обязанность нести соответствующие лишения и неблагоприятные последствия за совершенное правонарушение, т. е. за нарушение требований, содержащихся в нормах права. Юридическая ответственность характеризуется тем, что она: 1) всегда связана с государственным осуждением, т. е. является мерой государственного принуждения, составляющей содержание этой ответственности; 2) выступает в качестве неблагоприятных для правонарушителя последствий имущественного или личного характера; 3) предполагает основанием для привлечения к юридической ответственности только совершенное правонарушение; 4) представляет собой специфическое — охранительное — правоотношение, субъектами которого, с одной стороны, выступает государство (в лице органов, специально уполномоченных применять меры государственного принуждения), а с другой — физическое или юридическое лицо, допустившее правонарушение; 5) как юридически значимая деятельность, всегда осуществляется в особой, регулируемой действующим законодательством процессуальной форме, соблюдение которой строго обязательно. Все названные признаки юридической ответственности являются обязательными и позволяют отграничить ее от других видов социальной ответственности, в том числе моральной, общественной и др. Юридическая ответственность всегда носит публичный, а не частный характер, так как именно государство призвано охранять существующий правопорядок и привлекать правонарушителей к юридической ответственности. В отраслях частного права, например гражданском, правонарушителю предоставляется возможность добровольно возместить причиненный ущерб, и лишь в случае отказа добровольно выполнить свою обязанность ответственность реализуется через суд. В сфере публичного права (уголовного, административного) на первый план в реализации юридической ответственности выдвигается государственное принуждение. |