Лекции ПТГиП. Литература Актуальные проблемы теории государства и права. 2е изд.М. М. Рассолов, В. П. Малахов, А. А. Иванов. М.,2010
 Скачать 57.81 Kb.
|
|
ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА Подготовил преподаватель юридических дисциплин К.П. Брижатюк Литература Актуальные проблемы теории государства и права. 2-е изд./М.М.Рассолов, В.П.Малахов, А.А.Иванов. М.,2010 Вороник И.К. Проблемы теории государства и права. Учебно–методическое пособие по организации самостоятельной работы. – Хабаровск: ДВГУПС, 2011. Проблемы общей теории государства и права/Под ред.В.С.Нерсесянца. М.,2010 Проблемы теории государства и права/Под ред. В.М. Сырых. М.,2008 Рассолов, М.М. Проблемы теории государства и права: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности 030501 «Юриспруденция» / М.М. Рассолов. — М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2007. Вопросы к зачету по дисциплине Проблемы теории государства и права 1. Причины возникновения права. 2. Проблема понимания и определения права. 3. Соотношение права и нравственности. 4. Формирование правосознания и правовой культуры. 5. Проблема изложения правовых норм в нормативных актах. 6. Классификация правовых норм. 7. Проблема выделения отраслей и институтов права. 8. Проблема понимания правовых отношений. 9. Проблема определения правового статуса и правового положения субъекта правоотношения. 10. Проблема классификации юридических фактов. 11. Проблема реализации права. 12. Проблема толкования права. 13. Проблема выбора между законностью и целесообразностью, законностью и другими ценностями. 14. Соотношение права и закона, проблема дозволенного и запрещённого. 15. Решение проблемы пробелов и противоречий в праве. 16. Проблема правонарушений. Состав правонарушения. 17. Юридическая ответственность как теоретическая и практическая проблема. КОНСПЕКТ ЛЕКЦИЙ 1. Причины возникновения права. Имеются два пути возникновения государства и права: - западный; - восточный. Право возникает как регулятор общественного отношения. Восточный путь. Стоит отметить, что для возникновения государства необходимы социальные, экономические, политические причины. К социальным относят противоречие между обществом и природой и внутри общества. На примере Др. Египта – переход от присваивающей экономики к производящей. К политическим – объединение в племена (племенной союз). Стоит отметить, что для организации обороны избирается вождь на народном собрании. Организуется совет старейшин. Эти элементы формируют власть (догосударственная). Восточный путь характеризуется особенностями противоречий, но нужны усилия людей для формирования государства. Западный путь. Социальные причины – деление на классы (когда один слой населения принуждает другой слой завоёвывать блага природы). Рабы должны численно превосходить рабовладельцев; нужно было организовать управление и таким образом, сформировать государство. Рабовладельцы отнесли рабов к орудиям труда. Политические причины: племенные союзы играют большую роль и участвуют в управлении. Происходит отрыв управляющих от управленческих и формируется государственная власть. 2. Проблема понимания и определения права. Три типа правопонимания: позитивистский, естественно-правовой, либертарно-юридический. Право – это совокупность норм или правил поведения, регулирующих общественное отношение. Основной формой выступает закон, который выражает государственную волю. Право есть то, что содержится в законе. Позитивисты в истории права преобладали (Маркс, Энгельс, Ленин). Право – это не закон, а то, что дано человеку от природы (Сократ, Аристотель, Вольтер, Радищев). Право рассматривается как понятие свободы. Право – это всеобщая или равная мера свободы, равенства и справедливости. При взаимодействии двух людей у них свой масштаб свободы и один человек не нарушает интересы другого. Закон рассматривается как одна из норм права, т.е. правовой закон, выражает равный масштаб свободы и справедливости. Льгота – это то, что доводит человека до нормы. Задача права обеспечить формальное равенство. 3. Соотношение права и нравственности. В чем суть нравственного (философского) подхода к пониманию права. Этот подход основывается на теории естественного права, которая имеет свои корни в политико-правовых учениях XVII—XVIII вв. С позиций данной теории право толкуется как идеологическое явление (идеи, представления, принципы, идеалы, мировоззрение), отражающее концепции справедливости, свободы человека и формального равенства людей. Нравственный подход признает важнейшим началом права, правовой материи его духовное, идейное, нравственное начала, т. е. представления людей о праве, каким оно должно быть. Правовые нормы государства могут правильно или ложно отражать эти идеи. Если нормы законодательства соответствуют естественной природе человека, не противоречат его естественным неотъемлемым правам, тогда они составляют право. Иначе говоря, наряду с законодательством (т. е. правом, закрепленным в законе) существует высшее подлинное право как идеальное начало, отражающее справедливость, свободу и равенство в обществе. Поэтому право и закон могут не совпадать. Сторонники теории естественного права исходят из того, что люди равны по своей природе, наделены в силу своего рождения определенными правами и свободами, необходимыми для жизнедеятельности. Содержание этих прав не может устанавливаться государством, которое должно лишь их соблюдать и обеспечивать, а также охранять и защищать. Ключевое достоинство рассматриваемого подхода к правопониманию состоит в признании в качестве права свойственной данному обществу меры свободы и равенства как выразителя общих (абстрактных) принципов и идей нравственности, фундаментальных прав человека, справедливости, гуманизма, других ценностей. На эту идею должен ориентироваться законодатель, который при принятии новых законов должен исходить из естественных прав человека. Другое достоинство заключается в том, что различаются право и закон — не каждый закон является правовым. Среди недостатков нравственного (философского) правопонимания следует назвать следующие: 1) расплывчатое представление о праве, поскольку даже высокие идеи и представления не могут сами по себе заменить властного нормативного регулятора отношений между людьми и определять критерии правомерного и неправомерного поведения; 2) участники общественных отношений могут неодинаково понимать такие ценности, как справедливость, свобода, равенство; 3) декларируя разрыв между правом и законом, данный подход может способствовать негативному отношению к закону и повлечь правовой нигилизм; 4) существует возможность субъективной и даже произвольной оценки гражданами, должностными лицами, государственными, общественными органами законов и других нормативных правовых актов. Оценивая ту или иную норму как противоречащую естественным правам человека, гражданин или другой субъект может отказаться на этом основании от ее соблюдения. 4. Формирование правосознания и правовой культуры. Что понимается под правосознанием и какова его структура Правосознание — это отношение к праву. Правосознание характеризуется совокупностью идей, чувств, построений, представлений, взглядов, в которых выражается отношение к праву, правовым явлениям, в том числе к действующему и желаемому праву, к деятельности юридических органов и учреждений, а также к деяниям и поступкам, совершаемым в правовой сфере. Правосознание — одна из форм общественного сознания. Поэтому правосознание подчиняется тем же закономерностям, что и общественное сознание в целом. В то же время правосознание обладает своими особенностями, позволяющими отнести его к относительно самостоятельным явлениям. К этим особенностям относятся: 1) отражение в правосознании лишь государственно-правовых явлений, тех, которые составляют правовую сферу жизни общества; 2) своеобразие способов отражения государственно-правовой действительности, т. е. посредством юридических понятий, категорий, правовых принципов, правовых обычаев и т. д.; 3) способность к опережающему отражению правовой действительности, поскольку на нем могут сказываться не только данное состояние общественных отношений, но и тенденции их развития; 4) взаимодействие с другими формами общественного сознания, каждая из которых по-своему оценивает то или иное явление; 5) способность воздействовать на социальные процессы, преобразования, реформы, как ускоряя социальные процессы, так и затормаживая их развитие. В структуре правосознания выделяют два элемента: правовую психологию и правовую идеологию. Правовая психология — это отношение к праву на эмоциональном уровне, т. е. в виде настроений, переживаний, чувств. Например, чувство страха перед уголовным наказанием, чувство протеста против беззакония. Правовые эмоции формируются под влиянием правовых знаний и общения с другими людьми: чем выше уровень правовых знаний, тем адекватнее чувства по поводу тех или иных государственно-правовых явлений. Правовая идеология представляет собой систему идей, взглядов, концепций, теорий, выражающих отношение к правовой действительности и оценку ее. По сравнению с правовой психологией правовая идеология является более глубоким усвоением, познанием права, поскольку не ограничивается поверхностным, стихийным, эмоционально окрашенным восприятием, а проникает в его сущность, природу, закономерности, определяет, каким должно быть совершенное право, с помощью каких средств, приемов обеспечивается его эффективность. Правовая идеология и правовая психология тесно взаимодействуют и не могут существовать друг без друга. Правовую психологию нельзя рассматривать как нечто второстепенное по сравнению с правовой идеологией. Правовые концепции, идеи воздействуют на правовую психологию личности, социальных групп, общества. От характера и уровня идеологической подготовленности личности зависит, в какой мере она способна и стремится контролировать свои эмоции. В то же время правовая психология индивида во многом предопределяет разделяемые им идеи. Какова структура правовой культуры и ее уровни Среди элементов правовой культуры выделяют: 1) уровень развития правосознания населения; 2) развитие правовой деятельности (поскольку уровень развития правосознания может быть зафиксирован лишь в правовом поведении); 3) степень совершенства системы юридических актов, в которых закрепляется право данного общества. Но уровень правовой культуры раскрывает и индивидуальные правоприменительные акты. Все три элемента тесно взаимосвязаны. Можно сказать, что правовая культура представляет собой образ мышления, норму и стандарт поведения, а в целом — правовой менталитет общества. Состояние национальной правовой ментальности может сказаться на правовых реформах, иных кардинальных изменениях в общественной жизни. Правовая культура проявляется в трех уровнях: обыденном, профессиональном и теоретическом. Обыденный уровень правовой культуры ограничивается рамками повседневной жизни людей, не поднимаясь до уровня теоретических обобщений. Профессиональный уровень свойствен лицам, занимающимся юридической деятельностью на профессиональном уровне. Данному уровню присуща высокая степень знания права и понимания правовых проблем, целей и задач правовой деятельности. Теоретический уровень правовой культуры включает в себя высокий уровень не только знания права, но и понимания его глубинных свойств и ценностей, механизма действия, факторов, воздействующих на эффективность права. Для развития правовой жизни общества существенны все три уровня правовой культуры, но особую значимость имеет профессиональная культура, так как она определяет работу всех государственных учреждений, государственного аппарата, политических объединений. В юридической литературе выделяют формы, в которые облекается правовая культура. Соответственно называют правовую культуру личности, правовую культуру отдельных социальных групп и общества в целом. Правовая культура личности представляет собой такое ее свойство, которое характеризуется уважительным отношением к праву, достаточным уровнем правовой информированности, обеспечивающей правомерность поведения. Правовая культура личности есть единство правовых знаний, положительного отношения к праву и правомерного поведения, а ее высокий уровень немыслим без высоких нравственных качеств личности, без выработки навыков правомерного поведения и правовой активности. Групповая правовая культура свойственна отдельным социальным группам, в первую очередь юристам-профессионалам, и зависит от правосознания данной группы, в том числе от правовых ценностей, принятых в данном обществе, правовых ориентации данной группы. Правовая культура общества представляет собой составную часть созданных им духовных ценностей и охватывает все виды поведения и действий, связанных с правовым общением и использованием правовых средств регулирования общественных отношений. Она непосредственно связана с общим культурным уровнем населения, зависит от уровня общественного правосознания, от состояния и характера законодательства, а также от прочности правопорядка, существующего в стране. Государство и общество заинтересованы в формировании высокой правовой культуры на всех уровнях и во всех формах, используя в этих целях правовое просвещение и правовое воспитание. 5. Проблема изложения правовых норм в нормативных актах. Какие существуют способы изложения норм права в статьях нормативного правового акта Юридической наукой выделяются три способа: прямой, отсылочный и бланкетный. При прямом способе статья акта содержит одну норму права, причем все три ее элемента. Отсылочный способ состоит в том, что статья содержит не все структурные элементы нормы, но в тексте статьи имеется отсылка к другим статьям того же акта, где содержатся недостающие элементы. Например, ст. 518 ГК РФ, посвященная последствиям поставки товаров ненадлежащего качества, дает ссылку на ст. 475 того же Кодекса, в которой перечисляются различные последствия передачи товара ненадлежащего качества. При бланкетном способе в статье акта устанавливается ответственность за нарушение определенных правил, а правила, которые нарушены, в статье не изложены — они содержатся в другом акте. Бланкетный способ отличается от отсылочного тем, что при отсылочном указывается конкретная статья того же акта, к которой следует обращаться. А при бланкетном способе отсылка не дается, а недостающие элементы нормы права восполняются из другого акта. В зависимости от уровня нормативной обобщенности выделяют абстрактный и казуистический способы изложения норм права в статьях акта. При абстрактном способе норма моделирует те или иные действия в виде абстрактного понятия. Например, ст. 6 ГК РФ формулирует правила применения гражданского законодательства по аналогии. Казуистический способ моделируемые действия излагает путем перечисления их индивидуальных признаков. Например, ст. 14 СК РФ перечисляет препятствия к заключению брака: наличие другого нерасторгнутого брака, родственные отношения по прямой восходящей или нисходящей линии, недееспособность одного из лиц и др. 6. Классификация правовых норм. Какие существуют виды норм права Нормы права разнообразны как по своему характеру, так и по содержанию, поэтому при их классификации используются разнообразные критерии. Например, в зависимости от роли норм права в механизме правового регулирования различают две их группы: нормы — правила поведения и исходные (отправные, первичные, учредительные) правовые установления. Большинство норм права представляют собой правила поведения, но исходные нормы также играют важную роль, так как они определяют цели, задачи, принципы и направления регулирования, закрепляют юридические понятия и категории. Этим нормам присуща высокая степень абстрактности, они устанавливают основы для правового регулирования и затем конкретизируются в нормах — правилах поведения. Исходные установления включают в себя нормы-принципы, нормы-цели, нормы-дефиниции и др. Такого рода норм больше всего в Конституции РФ, в частности в гл. 1 «Основы конституционного строя». В зависимости от предмета правового регулирования нормы подразделяются по отраслям: уголовно-правовые, гражданско-правовые, трудовые, административные и др. Отраслевые нормы, в свою очередь, делятся на нормы материальные и процессуальные. Материальные нормы предназначены для воздействия на общественные отношения путем прямого, непосредственного их регулирования. Они закрепляют, например, правовой режим собственности, порядок ее приобретения, защиты, правовой статус российских граждан, виды юридической ответственности за правонарушения и проч. Процессуальные нормы закрепляют процедуру защиты и осуществления норм материального права. Процессуальные нормы принято делить на два вида: 1) обслуживающие отрасль в целом, например нормы уголовного, гражданского или административного процесса; 2) обслуживающие конкретный правовой институт, например избирательный или законодательный процесс, порядок рассмотрения трудовых споров и т. п. По методу правового регулирования нормы права классифицируются на императивные, диспозитивные, поощрительные и рекомендательные. Императивные нормы представляют собой категорические, строго обязательные предписания, не допускающие каких-либо отступлений или иной трактовки. Они строго обязательны и не предоставляют субъектам возможности выбора варианта поведения, поскольку предписывается только один вариант действий. Императивными являются нормы уголовного, административного или налогового права, а также исходные (учредительные) предписания. Диспозитивные нормы, устанавливая тот или иной вариант поведения, дают возможность субъектам в пределах закона выбрать рациональный для них вариант или урегулировать отношения по своему усмотрению, но в законных пределах. Этот вид норм характерен для гражданского, семейного, трудового и предпринимательского права. |