многодетная семья. Литература по трудовому праву, материалы правоприменительной практики, семейное, жилищное и социальное законодательство Российской Федерации

• Название: Литература по трудовому праву, материалы правоприменительной практики, семейное, жилищное и социальное законодательство Российской Федерации
• Дата: 01.03.2023
• Размер: 0.56 Mb.
• Имя файла: многодетная семья.pdf
• Тип: Литература; #963378
• страница: 5 из 5

6. Предложение о сокращении списка организаций, которым
разрешено работать с материнским капиталом
Законодательно установлено
Пункт 4 ч. 7 ст. 10 Закона № 256-ФЗ: «4) иной организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой».
Недостатки
Под «иными» организациями могут скрываться любые мелкие компании, оказывающие финансовые услуги населению. Сохранение этого пункта в нынешней редакции закона о материнском капитале серьезно повышает риск неправомерных действий и вероятность выхода на рынок организаций, деятельность которых может быть направлена на совершение противоправных действий в отношении средств материнского капитала.
Предложение
Исключить из ч. 7 ст. 10 Закона № 256-ФЗ п. 4.
Обоснование
Исключение указанного пункта позволит снизить вероятность мошенничества в отношении средств материнского капитала.

83
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Законы и иные нормативные акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года) // Российская газета. – 1993. – № 237.
2. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей
ООН 20 ноября 1989 года). – URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi? req=doc&base=LAW&n=9959&fld=134&dst=1000000001,0&rnd=0.4256768200 1614626#0 (дата обращения: 01.04.2017).
3. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 года
№ 223-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. –
№ 1. – Ст. 16.
4. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года
№ 188-ФЗ // Российская газета. – 2005. – № 1.
5. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года
№ 197-ФЗ // Российская газета. – 2001. – № 256.
6. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от
31 июля 1998 года № 146-ФЗ // Российская газета. – 1998. – № 148 – 149.
7. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от
14 ноября 2002 года № 138-ФЗ // Российская газета. – 2002. – № 220.
8. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от
30 ноября 1994 года № 51-ФЗ // Российская газета. – 1994. – № 238 – 239.
9. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года
№ 63-ФЗ // Российская газета. – 1996. – № 113.
10. Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2006 года
№ 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» // Российская газета. – 2006. – № 297.
11. Федеральный закон Российской Федерации от 07 июня 2013 года
№ 128-ФЗ «О внесении изменений в статьи 8 и 10 Федерального закона

84
«О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» // Российская газета. – 2013. – № 124.
12. Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2013 года
№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» // Российская газета. – 2013. – № 296.
13. Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2006 года
№ 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» // Российская газета. – 2006. – № 297.
14. Федеральный закон Российской Федерации от 19 мая 1995 года
№ 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» //
Российская газета. – 1995. – № 99.
15. Федеральный закон Российской Федерации от 24 ноября 1995 года
№ 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» //
Российская газета. – 1995. – № 234.
16. Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2012 года
№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» // Российская газета. –
2012. – № 303.
17. Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1
«О занятости населения в Российской Федерации» // Российская газета. –
1996. – № 84.
18. Указ Президента Российской Федерации от 05 мая 1992 года № 431
«О мерах по социальной поддержке многодетных семей» // Ведомости
Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. –
1992. – № 19. – Ст. 1044.
19. Указ Президента Российской Федерации от 14 мая 1996 года № 712
«Об Основных направлениях государственной семейной политики» //
Российская газета. – 1996. – № 94.
20. Указ Президиума Верховного совета Союза Советских
Социалистических Республик от 08 июля 1944 года «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении

85
почетного звания «Мать-героиня» и учреждении ордена «Материнская слава» и медали «Медаль материнства». – URL: http://base.garant.ru/186976/
(дата обращения: 22.02.2017).
21. Постановление Правительства Российской Федерации от
24 декабря 2007 года № 926 «Об утверждении Правил направления средств
(части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов» // Российская газета. –
2007. – № 294.
22. Постановление Правительства Российской Федерации от
23 апреля 2012 года № 377 «О внесении изменения в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов» // Российская газета. –
2012. – № 95.
23. Постановление Правительства Российской Федерации от
27 ноября 2010 года № 937 «О внесении изменений в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» // Российская газета. – 2010. – № 277.
24. Постановление Правительства Российской Федерации от
12 декабря 2007 года № 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» // Собрание законодательства РФ. – 2007. – № 51. – Ст. 6374.
25. Постановление Центрального исполнительного комитета Союза
Советских Социалистических Республик № 65, Совета народных комиссаров
Союза Советских Социалистических Республик № 1134 от 27 июня 1936 года
«О запрещении абортов, увеличении материальной помощи роженицам, установлении государственной помощи многосемейным, расширении сети родильных домов, детских яслей и детских садов, усилении уголовного наказания за неплатеж алиментов и о некоторых изменениях в

86
законодательстве о разводах». – URL: http://www.libussr.ru/ doc_ussr/ussr_
4081.htm (дата обращения: 21.02.2017).
26. Закон Московской области от 12 января 2006 года № 1/2006-ОЗ
«О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области»
(принят постановлением Мособлдумы от 21 декабря 2005 года № 5/163-П). –
URL: http://www.consultant.ru/cons/CGI/online.cgi?req=doc&base=MOB&n=
35274#0 (дата обращения: 05.05.2017).
27. Постановление Правительства Москвы от 24 января 2006 года
№ 37-ПП «Об утверждении Положения о порядке назначения и предоставления денежных выплат семьям с детьми в городе Москве». – URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=MLAW&n=177173
&rnd=258040.359221730&from=69725-0#0 (дата обращения: 05.04.2017).
28. О рассмотрении обращения: письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 28 июня 2011 года № Д23-2738. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_115935/ (дата обращения:
07.05.2017).
29. Конституция Союза Советских Социалистических Республик
1936 года (утратила силу). – URL: http://constitution.garant.ru/history/ussr- rsfsr/1936/ (дата обращения: 21.02.2017).
30. Конституция Союза Советских Социалистических Республик
1977 года (утратила силу). – URL: http://constitution.garant.ru/history/ussr- rsfsr/1977/ red_1977/5478732/ (дата обращения: 22.02.2017).
31. Кодекс о браке и семье
Российской Советской Федеративной
Социалистической Республики
(утв. ВС РСФСР 30 июля 1969 года) (утратил силу). – URL: http://base.gara nt.ru/ 3961644/ (дата обращения: 22.02.2017).
32. Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1
«Об образовании» (утратил силу) // Российская газета. – 1992. – № 172.
33. Закон Союза Советских Социалистических Республик от
22 мая 1990 года № 1501-I «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин,

87
семьи и детства» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного
Совета Союза Советских Социалистических Республик. – 1990. – № 23. –
Ст. 422.
34. Постановление Центрального комитета Коммунистической партии
Советского Союза
,
Совмина Союза Советских Социалистических Республик от 22 января 1981 года № 235 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» (утратило силу) // Свод законов
Союза
Советских Социалистических Республик. – 1990. – Т. 2. – С. 678.
35. Указ Президиума Верховного совета Союза Советских
Социалистических Республик от 25 ноября 1947 года «О размере государственного пособия многодетным и одиноким матерям» (утратил силу). – URL: https://www.lawmix.ru/docs_cccp/4080 (дата обращения:
22.02.2017).
36. Указ Президиума Верховного совета Союза Советских
Социалистических Республик от 19 мая 1949 года «Об улучшении дела государственной помощи многодетным и одиноким матерям и улучшении условий труда и быта женщин» (утратил силу). – URL: http://www.econo mics.kiev.ua/download/ZakonySSSR/data04/tex16307.htm (дата обращения:
22.02.2017).
Судебная и иная практика
37. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении». – URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/12033638/#ixzz4hEYqsWka
(дата обращения: 05.05.2017).
38. Кассационное определение
Верховного суда
Республики
Башкортостан от 24 ноября 2011 года по делу № 33-15138/2011. – URL: http://vs.bkr.sudrf.ru/ (дата обращения: 08.05.2017).
39. Кассационное определение Орловского областного суда по делу
№ 33-978 от 29 июня 2011 года. – URL: http://xn--90afdbaav0bd1afy6eub5d.xn-
-p1ai/bsr/case/255400 (дата обращения: 07.04.2017).

88 40. Определение Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики от 24 декабря 2012 года по делу № 33-776/12. – URL: http://xn--
90afdbaav0bd1afy6eub5d.xn--p1ai/bsr/case/4062443
(дата обращения:
08.05.2017).
41. Определение Верховного суда Российской Федерации по делу
№ 5-АПГ13-24 от
14 августа
2013 года.
–
URL: http://www.vsrf.ru/stor_pdf.php?id=554716 (дата обращения: 07.04.2017).
42. Апелляционное определение Московского областного суда от
17 февраля
2014 года по делу
№ 33-3204/2014.
–
URL: http://www.ourcourt.ru/mosoblsud/2014/02/17/124132.htm (дата обращения:
05.05.2017).
43. Апелляционное определение Воронежского областного суда от
28 января 2014 года № 33-7104. – URL: http://realtist.ru/fas3/D3299AB3B15B
CFE944257DA0005C1755.html (дата обращения: 07.05.2017).
44. Решение Кировский районный суд Ставропольского края по делу
№ 2-81/2014 от 24 февраля 2014 года. – URL: http://xn--90afdbaav0bd1afy6eub
5d.xn--p1ai/bsr/case/6535029 (дата обращения: 18.04.2017).
45. Апелляционное определение Самарского областного суда по делу
№ 33-6334/2014 от 02 июля 2014 года. – URL: http://realtist.ru/fas3/d732 88bc36b6d3e344257e6000609135.html (дата обращения: 07.04.2017).
46. Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда № 33-2686/2015 от 24 февраля 2015 года по делу № 2-4759/2014. – URL: http://ppt.ru/newstext.phtml?id=81097 (дата обращения: 07.04.2017).
47. Решение Бабушкинского районного суд г. Москвы № 02-0530/2015 по делу № 2-530/15 от 16 января 2015 года. – URL: http://www.sud- praktika.ru/precedent/171656.html (дата обращения: 10.05.2017).
48. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года
№ 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой
Гражданского кодекса Российской Федерации» // Российская газета. – 2015. –
№ 140.

89 49. Апелляционное определение Верховного суда Республики Тыва от
21 июля 2015 года по делу № 33-1051/2015. – URL: http://sudact.ru/regular/doc/
BHpmEB1xZx6X/ (дата обращения: 08.05.2017).
50. Обзор судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал (утв. Президиумом Верховного Суда РФ
22 июня 2016 года). – URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/ online.cgi?req= doc&base=ARB&n=465124&dst=100204#0 (дата обращения: 07.04.2017).
Учебники и учебные пособия
51. Гусов, К.Н. Право социального обеспечения: Учебник /
К.Н. Гусов. – М.: Проспект, 2014. – 328 с.
52. Курманова, Э.Р. Комментарий к Федеральному закону от
17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»
(постатейный). – URL: http://base.garant.ru/57739774/ (дата обращения:
24.02.2017).
53. Лушникова, М.В. Курс права социального обеспечения: Учебное пособие / М.В. Лушникова, А.М. Лушников. – М.: Юстицинформ, 2011. –
656 с.
54. Маслова,
Т.А. Материнский капитал: как получить и распорядиться:
Практическое пособие / Т.А. Маслова.
–
М.:
Библиотечка
«Российской газеты», 2017.
– 2014.
– Вып. 7. – 160 с.
55. Свадьбина, Т.В. Семья в условиях трансформирующегося российского общества. Социально-философский анализ: Практическое пособие / Т.В. Свадьбина. – М.: НИИ семьи, 2014. – 87 с.
56. Тарасенкова, А.Н. Льготные категории граждан: социальная помощь / А.Н. Тарасенкова. – М.: Библиотечка «Российской газеты», 2014. –
176 с.
57. Тарасенкова, А.Н. Ваш ребенок и его права: закон и мораль /
А.Н. Тарасенкова. – М.: Библиотечка «Российской газеты», 2012. – 88 с.
Статьи и научные публикации

90 58. Азарова, Е.Г. Многодетная семья и проблемы ее социального обеспечения /
Е.Г.
Азарова
//
Журнал российского права.
–
2014.
–
№ 3
(207).
–
С. 63 – 78.
59. Альбиков, И.Р. Значение многодетной семьи в демографическом развитии общества / И.Р. Альбиков // Семейное и жилищное право. – 2013. –
№ 1. – С. 2 – 12.
60. Афонина, А. Какие права имеют многодетные семьи согласно законодательству / А. Афонина. – URL: http://sovetnik.consultant.ru/mnog odetnaya_semya/kakie_prava_imeyut_mnogodetnye_semi_soglasno_zakonodatels tvu/ (дата обращения: 04.04.2017).
61. Бачмага, О.П. Особенности социального обеспечения личности на современном этапе / О.П. Бачмага
//
«Черные дыры»
в российском законодательстве. – 2011.
– № 5. – С. 23 – 25.
62. Бекишева, С.Р. Проблемы совершенствования законодательства РФ о социальном обеспечении семей с детьми / С.Р. Бекишева, А.М. Курбанова //
Актуальные проблемы российского права. – 2016. – № 6 (67). – С. 57 – 164.
63. Борисенков, В.П. В. Институт семьи и семейная политика в современной России: проблемы, тенденции и перспективы / В.П. Борисенков,
О.В. Гукаленко // Журнал «Науковедение». 2014. – № 5 (24). – С. 1 – 24.
64. Бронштейн, И. Материнский капитал – на дополнительное образование детей / И. Бронштейн. – URL: http://www.ug.ru/ archive/62005
(дата обращения: 07.04.2017).
65. Бутова, Е.А. Общая собственность на жилое помещение с использованием средств материнского капитала: плюсы и минусы действующего законодательства / Е.А. Бутова, А.М. Черкашина. – URL: http://lexandbusiness.ru/view-article.php?id=8535 (дата обращения: 10.05.2017).
66. Васнецов, М.В. На какую помощь может рассчитывать многодетная семья в 2017 году / М.В. Васнецов. – URL: http://www.centersoveta.ru/yurlik bez/na-kakuyu-pomoshh-mozhet-rasschityvat-mnogodetnaya-semya-v-2017-godu/
(дата обращения: 03.04.2017).

91 67. Горовая, В. Незаконное распоряжение материнским капиталом влечет за собой уголовную ответственность / В. Горовая. – URL: http://procr f.ru/news/255022-nezakonnoe-rasporyajenie-materinskim-kapitalom.html
(дата обращения: 08.05.2017).
68. Гусева, Т.С. Российское законодательство о социальном обеспечении семьи, материнства, отцовства и детства: проблемы и перспективы развития / Т.С. Гусева // Российская юстиция. – 2014. – № 4. –
С. 25 – 28.
69. Егоршева, Н. «Иные» в списке не значатся / Н. Егоршева. – URL: https://rg.ru/2017/02/08/matkap ital-zashchitiat-ot-moshennikov-kreditorov.html
(дата обращения: 09.05.2017).
70. Леженникова, И.М. Может ли обязательство по направлению средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий считаться гарантией жилищных прав несовершеннолетнего в будущем / И.М. Леженникова // Нотариус. – 2012. – № 2. – С. 40 – 44.
71. Майорова, Е.И. Типичные способы хищения средств материнского капитала (уголовно-правовой аспект) / Е.И. Майорова. – URL: http://xn----
7sbbaj7auwnffhk.xn--p1ai/article/16672 (дата обращения: 10.05.2017).
72. Матвеева, М.В. Проблемы, возникающие при использовании материнского (семейного) капитала / М.В. Матвеева // Семейное и жилищное право. – 2012. – № 6. – С. 18 – 20.
73. Нечаева, А.М. Защита интересов ребенка в многодетной семье /
А.М. Нечаева // Семейное и жилищное право. – 2010. – № 1. – С. 3 – 23.
74. Нечаева, А.М. Защита интересов ребенка в многодетной семье /
А.М. Нечаева // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2012. – № 6. –
С. 59 – 67.
75. Нечаева, А.М. Интересы ребенка как объект семейно-правовой защиты / А.М. Нечаева // Государство и право. – 2012. – № 1. – С. 77 – 85.

92 76. Нечаева, А.М. Национальная стратегия действий в интересах детей и семейное законодательство / А.М. Нечаева // Государство и право. – 2013. –
№ 2. – С. 72 – 77.
77. Нечаева, А.М. Вмешательство семейного законодательства в семейную жизнь / А.М. Нечаева // Законы России: опыт, анализ, практика. –
2014. – № 3. – С. 77 – 87.
78. Нечаева,
А.М.
XXI век и наши дети / А.М. Нечаева // Государство и право. – 2014. – № 6. – С. 55 – 62.
79. Нечаева, А.М. История нормативного регулирования семейного воспитания / А.М. Нечаева // Государство и право. – 2015. – № 10. –
С. 74 – 83.
80. Организация «Семьи России». Почему в регионах ограничивают федеральные льготы для многодетных и дают их только малоимущим? –
URL: http://semiros.ru/pochemu-v-regionah-ogranichivayut-federalnye-lgoty-dlya- mnogodetnyh-i-dayut-ih-tolko-maloimushhim/ (дата обращения: 05.05.2017).
81. Пацворковский, В.В. Большая семья в демографической ситуации
России / В.В. Пацворковский // Социальное исследование. – 2014. – № 3. –
С. 7 – 11.
82. Пшеницын, О.А. Льготы для семей, воспитывающих ребенка- инвалида / О.А. Пшеницын // Социальная работа. – 2014. – № 3. – С. 20 – 26.
83. Рункевич, Д. Многодетные семьи получат жилье вне очереди /
Д. Рункевич, Е. Малай. – URL: http://izvestia.ru/news/ 578037#ixzz3GGydGGhu
(дата обращения: 07.04.2017).
84. Синельникова, А.Б. Современная семья и ее проблемы /
А.Б. Синельникова // Семья в России. – 2012. – № 6. – С. 3 – 7.
85. Сивакова, И.В. Административные изменения в системе социального обеспечения:
повторение исторического опыта
/
И.В. Сивакова //
Актуальные проблемы российского права. – 2014. – № 3. – С. 396 – 403.
86. Соловьев, Н. Права и льготы для многодетных семей, социальные пособия и программы 2016 – 2017 / Н. Соловьев. – URL: http://lawsexp.com/

93
semejnoe-pravo/prava-i-lgoty-dlya-mnogodetnyx-semej-socialnye-posobiya-i-pro grammy-2016-2017.html (дата обращения: 24.02.2017).
87. Стегно, А.В. Льготы и гарантии многодетным работникам /
А.В. Стегно // Зарплата. – 2013. – № 5. – С. 104 – 110.
88. Сулейманова, Г.В. Социальная поддержка семей с детьми: региональный аспект / Г.В. Сулейманова // Семейное и жилищное право. –
2013. – № 6. – С. 31 – 34.
89. Фадеева, Т.А. Некоторые теоретические и практические вопросы социальной защиты многодетных семей / Т.А. Фадеева // Миграционное право. – 2014. – № 2. – С. 22 – 27.
90. Харламова, М.Л. Соблюдение прав несовершеннолетних при направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий / М.Л. Харламова // Законность. – 2013. – № 6. –
С. 46 – 50.
91. Челнокова Г.Б. Прожиточный минимум и минимальный размер оплаты труда – основные критерии определения бедности в социальном законодательстве
России / Г.Б. Челнокова // Актуальные проблемы российского права. – 2013. – № 11. – С. 1411 – 1416.