Курс социально-экономической статистики. М. Г. НазароваРекомендовано Министерством образования Российской Федерации в качестве учебника

• Название: М. Г. НазароваРекомендовано Министерством образования Российской Федерации в качестве учебника
• Анкор: Курс социально-экономической статистики.pdf
• Дата: 10.07.2018
• Размер: 5.92 Mb.
• Имя файла: Курс социально-экономической статистики.pdf
• Тип: Учебник; #21303
• страница: 12 из 49

Глава 14. Развитие системы макроэкономических расчетов валового внутреннего
продукта и национального дохода
14.1. Расширение системы макроэкономических показателей в рамках СНС
Развитие системы макроэкономических расчетов ВВП и национального дохода имеет место при разработке межотраслевого баланса по методологии СНС (МОБ СНС). МОБ СНС является частью
СНС. Он детализирует счета товаров и услуг, производства и образования доходов, отражает процессы, происходящие на нынешнем этапе развития экономики, позволяет производить системный счет основных показателей СНС и анализ взаимосвязей между отраслями экономики, выявлять главные экономические пропорции, изучать структурные сдвиги и особенности ценообразования в экономике и др.
Схема МОБ СНС соответствует известной открытой статистической модели, в которой выделяют три основные части (квадранта): I квадрант — промежуточное потребление, II — конечный продукт,III — добавленная стоимость (табл. 14.1).
Таблица 14.1
Общая схема МОБ СНС

107
В I квадранте, представляющем собой «шахматную таблицу», отражается промежуточное потребление в отраслях экономики. В нем раскрываются количественные взаимосвязи между отраслями. В подлежащем и сказуемом I квадранта представлены группы однородных продуктов и услуг (отрасли МОБ). В графах по каждой отрасли показаны затраты на производство продукции, работ, услуг (стоимость сырья, материалов, топлива, энергии, услуг), а в строках — распределение продукции между отраслями экономики.
Во II квадранте по строкам показывается конечное использование товаров и услуг. Столбцы представляют собой категории конечного использования: конечное потребление (расходы на потребление домашних хозяйств, органов государственного управления, некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства); валовое накопление (валовое накопление основного капитала, изменение запасов материальных оборотных средств, чистое приобретение ценностей); экспорт товаров и услуг.
В III квадранте представлена стоимостная структура ВВП. Столбцы соответствуют отраслям экономики, а строки — основным стоимостным компонентам валового внутреннего продукта (оплата труда наемных работников, валовая прибыль, валовой смешанный доход, налоги и субсидии, связанные с производством; потребление основного капитала, налоги и субсидии на продукты).
Таким образом, если рассматривать данные баланса по вертикали, то в каждой графе отражается стоимостной состав валового выпуска отраслей экономики в разрезе элементов промежуточного потребления (I квадрант) и добавленной стоимости (III квадрант). Сумма валового выпуска и импорта составляет стоимостную оценку ресурсов отраслей. По горизонтали показываются направления использования продукции каждой отрасли: на производственные цели (с разбивкой по отраслям), на конечное потребление, на накопление, на экспорт.
Для каждой отрасли экономики общий объем использованных ресурсов равен общему объему располагаемых ресурсов.
МОБ составляется по «чистым» отраслям, которые представляют собой совокупность однородных продуктов и услуг.
Разработке межотраслевого баланса предшествует составление таблиц «Ресурсы товаров и услуг» и
«Использование товаров и услуг». Эти таблицы являются промежуточным звеном между исходными статистическими данными и показателями выходной таблицы межотраслевого баланса. Вместе с тем они имеют и самостоятельное значение: на их основе анализируются структура производства, формирования ресурсов, производственные взаимосвязи, стоимостной состав продукций отраслей и др.
Таблица «Ресурсы товаров и услуг» (табл. 14.2) показывает формирование ресурсов товаров и услуг за счет отечественного производства и импорта и основные компоненты образования цены их конечного потребления.
Таблица 14.2
Ресурсы товаров и услуг

108
Общие итоги выпуска отраслей в основных ценах определяются в соответствии с методологией расчетов показателей производства. В той части таблицы, которая отражает состав производства по группам товаров и услуг, в подлежащем показаны группы однородных продуктов, в сказуемом — отрасли (группы предп пятни, относящихся к одному коду ОКОНХ). В графах таблицы даны объемы продукции, выпущенной в различных отраслях экономики.
Итоги по строкам таблицы характеризуют общий объем производства групп продуктов (объем производства по «чистой» отрасли), по графам — общий объем производства отраслей экономики
(объем производства по «хозяйственной» отрасли). По диагонали таблицы показывается объем выпускаемой продукции, соответствующей профилю предприятий данной отрасли. Соотношение объемов продукции, соответствующей профилю предприятий, и объемов продукции «хозяйственной» отрасли показывает уровень специализации предприятий данной отрасли.
Таблица «Использование товаров и услуг» (табл. 14.3) содержит информацию о видах использования товаров и услуг, а также о структуре затрат по отраслям. Схема этой таблицы аналогична схеме межотраслевого баланса, т.е. в ней выделяются три квадранта: промежуточное потребление (I), конечное использование (II) и компоненты добавленной стоимости (III). Отличие данной таблицы от таблицы межотраслевого баланса состоит в том, что по графам квадранта I показываются общие затраты на производство отраслевой и неотраслевой продукции. В таблице межотраслевого баланса квадрант I строится по принципу «продукт на продукт», в таблице использования — «продукт на отрасль». В межотраслевом балансе объем располагаемых ресурсов каждой «чистой» отрасли (итог по графам I и III квадрантов) равен объему использованных ресурсов этой же отрасли (итогу по строкам I и II квадрантов). Таблица «Использование товаров и услуг» по сравнению с таблицей межотраслевого баланса имеет большие преимущества с точки зрения возможностей использования имеющейся первичной статистической информации.
Таблица 14.3
Использование товаров и услуг
Как известно, при оценке товаров и услуг в СНС используются три основных вида цен: основные цены, цены производителей, цены покупателей. Между ними существует следующая взаимосвязь:
цена покупателей минус торгово-транспортная наценка, налог на добавленную стоимость и налоги на импорт — получается:
цена производителя минус налоги на продукты плюс субсидии на продукты — получается:
основная цена.

109
При разработке МОБ используются смешанные цены. Промежуточное потребление оценивается в ценах покупателей (конечного потребления) без вычитаемого налога на добавленную стоимость.
Иными словами, текущие затраты предприятий и организаций на приобретение товаров и услуг показаны в размере их фактической стоимости, входящей в издержки производства, включая наценки торговли, материально-технического снабжения, заготовок, транспортные расходы, невычитаемый НДС и налоги на импорт.
При оценке конечного использования товаров и услуг (кроме экспорта) используются цены покупателей, включая налог на добавленную стоимость. Экспорт товаров и услуг оценивается в текущих внешнеторговых ценах, пересчитанных по курсу национальной валюты к доллару по курсу
Центрального банка.
Валовой выпуск отраслей, используемый в качестве контрольных итогов, оценивается в основных ценах (т.е. с учетом субсидий на продукты, но без налогов на продукты).
Информационной базой для разработки отчетного межотраслевого баланса производства и использования продукции и услуг являются: единовременное выборочное обследование результатов экономической деятельности хозяйствующих субъектов всех отраслей экономики; регулярная статотчетность; отчет об исполнении консолидированного бюджета России; данные национальных счетов в разрезе отраслей экономики, а также отдельные блоки информации из отчетности министерств и ведомств.
Обследованию подлежат предприятия, организации и учреждения независимо от их организационно- правовой формы и формы собственности (кроме совместных предприятий), состоящие на хозяйственном расчете, имеющие самостоятельный баланс и являющиеся юридическими лицами.
Методы отбора предприятий и организаций для проведения обследования состава затрат на производство в отраслях экономики определяются с учетом их специфических особенностей.
Централизованно проводится отбор предприятий по отраслям промышленности, науке и транспорту; децентрализованно, через региональные управления статистики, — по строительству, сельскому хозяйству, отраслям сферы обращения, нематериальных услуг, прочим отраслям экономики.
14.2. Расчет показателей промежуточного потребления (I квадрант)
По методологии СНС промежуточное потребление, отраженное в I квадранте МОБ, включает все товары и услуги, полностью и однократно используемые в процессе производства, а также расходы на закупку военного снаряжения и оборудования (корабли, самолеты, танки, ракетные установки и т.д.).
В состав промежуточного потребления МОБ включаются текущие затраты предприятий и организаций на приобретение товаров и услуг в размере фактической стоимости затрат, включаемых в издержки производства с учетом торгово-транспортных наценок. В промежуточном потреблении не учитываются расходы на приобретение предметов длительного пользования (за исключением военной техники), которые по концепции СНС включаются в состав основного капитала.
Для нерыночных отраслей органов государственного управления и некоммерческих организаций промежуточное потребление уменьшается на сальдо продаж (или увеличивается на сальдо покупок) существующих потребительских товаров.
Промежуточное потребление включает следующие элементы:
 товары, потребленные экономической единицей в течение данного периода;
 услуги, купленные в течение данного периода (за исключением услуг, связанных с передачей прав собственности на землю, здания, другой основной капитал и нематериальные активы (такие услуги рассматриваются как валовое накопление); услуги транспорта и торговли в отношении товаров, предназначенных для накопления);
 товары и рыночные услуги, произведенные для собственного потребления;
 условно исчисленную продукцию банков, которая не распределяется между отраслями, но ее итог рассматривается как промежуточное потребление некоторой условной единицы. Условно исчисленная продукция банков — это продукция, произведенная финансовыми учреждениями, выступающими в качестве финансовых посредников, занимающимися сбором, переводом и распределением финансовых ресурсов. Она рассчитывается как величина дохода от собственности, полученного финансовыми учреждениями от инвестирования их собственных средств, за вычетом процентов, уплаченных их кредиторами;
 командировочные расходы (в части оплаты услуг гостиниц и проезда);

110
 представительские расходы;
 покупки домашними хозяйствами инструментов, спецодежды для работы;
 покупки товаров и услуг органами госуправления, предназначенных для оказания нерыночных услуг (за исключением пособий но социальному обеспечению в натуральной форме, предоставленных домашним хозяйствам);
 покупки производителями мелких инструментов, запасных частей (средств производства);
 плату за аренду зданий и платежи за прокат других основных фондов;
 платежи за научные разработки, рекламу, исследования рынка и др.;
 покупки товаров длительного пользования военными ведомствами.
Промежуточное потребление не включает:
 покупки органами госуправления продовольственных продуктов и военной формы для вооруженных сил, которые условно рассматриваются как конечное потребление домашних хозяйств;
 затраты отраслей экономики на реконструкцию или капитальный ремонт собственных зданий и сооружений, машин и оборудования;
 расходы, связанные с передачей права на владение землей и другими товарами капитального характера;
 арендную плату за пользование землей и нематериальными фондами;
 стоимость ресурсов, затраченных отраслями экономики на геологоразведочные работы и эксплуатационное бурение скважин для добычи нефти и природного газа.
Практический расчет показателей I квадранта заключается в определении состава затрат на производство продукции по каждой отрасли экономики (колонке), выделяемой в МОБ. Строки I квадранта (распределение продукции) формируются автоматически после заполнения колонок.
14.3. Расчет показателей конечного потребления как компонента ВВП в МОБ СНС
ВоII квадранте показываются конечное использование товаров и услуг, валовое накопление и экспорт.
Конечное потребление в МОБ СНС группируется по принципу «кто финансирует расходы» и включает расходы на конечное потребление:
 домашних хозяйств;
 органов государственного управления;
 некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства.
Расходы на конечное потребление домашних хозяйств составляют основную часть конечного потребления и характеризуют структуру потребления материальных благ и услуг (включая нематериальные услуги) населением за счет индивидуального бюджета. Они включают:
 расходы на покупку рыночных потребительских товаров (независимо от длительности их использования, кроме покупок домов, квартир) за счет личного бюджета;
 расходы на покупку рыночных потребительских услуг;
 поступления домашним хозяйствам товаров в натуре;
 условно исчисленную стоимость услуг по проживанию в собственном жилище.
Расходы на покупку рыночных потребительских товаров за счет личного бюджета включают:
 покупки потребительских товаров (кроме домов, квартир, ценностей) в государственной и кооперативной торговле, у кооперативов и малых предприятий;
 покупки потребительских товаров на рынке;
 покупки потребительских товаров у лиц, занятых индивидуальной трудовой деятельностью;
 чистые покупки в неформальной торговле.
Расходы на покупку домашними хозяйствами рыночных потребительских услуг включают оплату следующих услуг:
 бытовых;
 жилищного хозяйства;
 коммунальных;
 учреждений культуры;
 туристских и экскурсионных;
 физической культуры и спорта;

111
 медицинских;
 санаторно-оздоровительных;
 ветеринарных;
 правового характера;
 системы образования и др.
Учитывая разнородность информационных источников для определения состава расходов на покупку рыночных потребительских товаров и потребительских услуг, расчеты по этим позициям проводятся отдельно.
До настоящего времени основным информационным источником для определения объема и структуры расходов населения на покупку товаров являлись данные статистики торговли о товарообороте. С точки зрения экономического содержания более предпочтительным источником для определения этой структуры представляются данные обследования бюджетов населения, так как они содержат информацию, полученную непосредственно от домашних хозяйств, и исключают покупки товаров предприятиями в розничной торговле (например, покупку мебели и оборудования для офисов через розничную торговлю).
В то же время информация, полученная через бюджетные обследования, имеет ряд недостатков (так, бюджетные обследования не учитывают потребление продуктов и услуг группами населения как с высоким, так и с очень низким уровнем дохода) и не позволяет получить продуктовый состав потребления в необходимом для межотраслевого баланса разрезе. Потребление некоторых видов продуктов (табака, алкоголя) оказывается заниженным, а товаров длительного пользования, покупки которых осуществляются нечасто (машин, мебели и др.), может быть завышено. Поэтому для определения состава потребления товаров и услуг домашними хозяйствами по номенклатуре товарных групп межотраслевого баланса проводятся альтернативные расчетыподанным бюджетов.
Расходы на конечное потребление учреждений общего государственного управления делятся на произведенные в пользу:
 индивидуальных домашних хозяйств;
 общества в целом.
Расходы на конечное потребление учреждений государственного управления включают:
 стоимость нерыночных услуг, оказываемых этими учреждениями для индивидуального и коллективного потребления (за вычетом случайных продаж);
 стоимость потребительских товаров и услуг, купленных указанными учреждениями для бесплатной (или по сниженным ценам) передачи домашним хозяйствам.
Коллективные услуги — это услуги, предоставляемые всем членам общества. Коллективные услуги, предоставляемые государством, состоят главным образом из обеспечения безопасности и обороны, поддержания закона и порядка, осуществления государственной политики, научных исследований и разработок и т.д. Все члены общества могут получать пользу от этих услуг.
В МОБ расходы на конечное потребление учреждений государственного управления, удовлетворяющих коллективные потребности, отражаются по отраслям «Управление», «Наука и научное обслуживание», «Сельскохозяйственные услуги», «Транспорт», «Жилищно-коммунальное хозяйство».
К коллективным относятся услуги:
 обороны и вооруженных сил;
 государственного управления, оказываемые органами государственной власти, управления, правоохранительными органами, внебюджетными фондами;
 науки и научного обслуживания;
 дорожного хозяйства (ремонт и содержание дорог, мостов, подземных переходов и других сооружений);
 коммунального хозяйства по благоустройству, озеленению городов и поселков;
 предприятий и организаций по обслуживанию сельского хозяйства (зоотехническое, ветеринарное, агротехническое обслуживание, эксплуатация ирригационных и мелиоративных систем и т.д.).
Эти данные берутся из счета «Использование располагаемого дохода» по сектору «Органы государственного управления».
Индивидуальные услуги потребляются домашними хозяйствами и используются для удовлетворения потребностей членов домашних хозяйств.

112
Индивидуальные услуги, предоставляемые учреждениями государственного управления, включают услуги в области здравоохранения, народного образования, культуры и искусства, физической культуры и спорта, социального обеспечения, часть услуг жилищно-коммунального хозяйства и др. Расходы на конечное потребление учреждений государственного управления, удовлетворяющих индивидуальные потребности, включают только расходы, связанные с оказанием нерыночных услуг. Поэтому из стоимости общего объема услуг, оказываемых бюджетными организациями, вычитаются «случайные продажи» товаров и услуг (платежи за содержание детей в дошкольных учреждениях, школах- интернатах, доходы от содержания жилищного фонда бюджетных организаций, сбор за выдачу ордера на квартиру, сбор за уборку территорий населенных пунктов и др.).
Расходы государственных учреждений на покупки товаров и услуг для передачи домашним хозяйствам включают: расходы на приобретение учебников для учащихся; расходы на оплату транспортных средств для инвалидов; стоимость бесплатных (или по сниженным ценам) медикаментов и др.
В МОБ расходы на конечное потребление учреждений государственного управления, удовлетворяющих индивидуальные потребности, показываются по отраслям:
«Народное образование» — в объеме выпуска нерыночных услуг в области образования;
«Здравоохранение и социальное обеспечение» — в объеме выпуска нерыночных услуг в сфере здравоохранения, социального обеспечения;
«Культура и искусство, физическая культура и спорт» — в объеме выпуска нерыночных услуг учреждений этих отраслей;
«Жилищно-коммунальное хозяйство» — в объеме выпуска нерыночных услуг предприятий жилищного и коммунального хозяйства.
Эти показатели берутся из расчетов счета «Использование располагаемого дохода» по сектору
«Органы государственного управления».
Расходы на конечное потребление некоммерческих организаций (НКО), обслуживающих
домашние хозяйства,включают стоимость:
 нерыночных услуг, оказываемых домашним хозяйствам этими организациями (политические партии, профсоюзы, молодежные, женские и другие организации, религиозные организации, добровольные общества, благотворительные организации и др.);
 товаров и услуг, купленных некоммерческими организациями для передачи домашним хозяйствам;
 услуг социально-культурного характера, бесплатно оказываемых предприятиями и организациями своим работникам.
Расходы на конечное потребление НКО, обслуживающих домашние хозяйства, условно относятся к индивидуальному потреблению.
14.4. Расчет показателей валового накопления основного капитала как компонента ВВП в МОБ
СНС
Валовое накопление основного капитала представляет собой прирост произведенных материальных и нематериальных активов, многократно или постоянно используемых в процессе производства более одного года, плюс прирост стоимости непроизведенных активов. Валовое накопление основного капитала включает:
 приобретение минус выбытие произведенного (нового и существующего) основного капитала;
 улучшение состояния существующего основного капитала;
 улучшение состояния непроизведенных материальных активов, включая землю;
 расходы, связанные с передачей прав собственности на произведенные и непроизведенные активы.
Накопление основного капитала определяется на валовой основе, т.е. до вычета потребления основного капитала (износа).
В состав валового накопления основного капитала не входят:
 мелкий инструмент, рабочая одежда, запасные части, малоценное оборудование, даже если они служат более года (относятся к промежуточному потреблению);
 потребительские товары длительного пользования, купленные домашними хозяйствами для своих нужд (относятся к конечному потреблению домашних хозяйств);

113
 приобретение военной техники (относится к промежуточному потреблению);
 земля, полезные ископаемые, естественные леса и др.
Оценка валового накопления в части купленных основных фондов производится в ценах покупателей без налога на добавленную стоимость; в части же основных фондов, произведенных хозяйственным способом (зданий, сооружений и т.д.), — в основных ценах.
Накопление основного капитала подразделяется на накопление материального основного капитала и накопление так называемого нематериального основного капитала.
К материальному основному капиталу относятся:
 здания и сооружения;
 машины и оборудование;
 рабочий и продуктивный скот;
 многолетние насаждения.
К нематериальному основному капиталу относятся:
 затраты на геолого-разведочные и буровые работы;
 затраты на программное обеспечение ЭВМ;
 оригиналы произведений науки, искусства, литературы и др.;
 прочий нематериальный основной капитал.
Непроизведенные активы включают активы, которые необходимы для производства, но сами не являются результатом производства. К ним относятся земля, недра, биологические и водные ресурсы, а также авторские права, патенты, лицензии, торговые знаки.
Общая величина валового накопления основного капитала (контрольный итог) берется из счета операций с капиталом. Основными информационными источниками для определения общей величины валового накопления основного капитала и его состава являются данные ф. № 2-кс (годовая) «Отчет о вводе в действие объектов, основных фондов и использовании капитальных вложений», ф. № 1-ВЭС
«Отчет совместного и иностранного предприятия», ф. № 1-МП «Об основных показателях деятельности малого предприятия», содержащие сведения об объеме и структуре капитальных вложений за счет всех источников финансирования по отраслям экономики.
В состав капитальных вложений включаются:
 затраты на строительно-монтажные работы;
 приобретение оборудования, инструмента, инвентаря;
 проектно-изыскательские, геолого-разведочные и буровые работы;
 прочие капитальные работы и затраты.
Выбытие основного капитала уменьшает валовое накопление основного капитала. Для экономики в целом оно определяется в размере продаж и передач «остальному миру» (нерезидентам) объектов, относящихся к основному капиталу. Данные о них могут быть получены из платежного баланса.
Выбытие основного капитала за ветхостью и износом, а также в результате аварий, крупных катастроф и стихийных бедствий в МОБ СНС не учитывается.
По методологии бухгалтерского учета в состав капитальных вложений входят затраты, не увеличивающие стоимость основного капитала (затраты на подготовку кадров для вновь строящихся объектов, на консервацию строительства, затраты, связанные с возмещением гражданам стоимости принадлежащих им строений, сносимых при отведении участков под строительство и др.), а также стоимость малоценных и быстроизнашивающихся предметов и запасных частей, приобретенных в счет средств на капитальное строительство. При расчете валового накопления эти статьи затрат необходимо исключить из объема капитальных вложений.
Оборудование подразделяется на оборудование, требующее монтажа, и оборудование, не требующее монтажа. К требующему монтажа относится оборудование, вводимое в действие только после сборки его частей или прикрепления к фундаменту, опорам, полу и другим несущим конструкциям, а также предназначенное для монтажа в составе установленного оборудования. К не требующему монтажа относится оборудование, которое не нуждается в предварительной сборке и установке на несущие конструкции.
В объем капитальных вложений входят лишь затраты на оборудование, не требующее монтажа, после его приобретения и поступления на предприятие.
Затраты на оборудование, требующее монтажа, включаются в капитальные вложения только после начала работы по его монтажу или подготовке к монтажу. В связи с этим при расчете валового накопления основного капитала к величине капитальных вложений в оборудование, инструмент,

114 инвентарь необходимо добавить объем неустановленного оборудования, требующего монтажа, находящегося на складах в капитальном строительстве.
Капитальные вложения в оборудование, инструмент, инвентарь не включают затраты на приобретение оборудования и инвентаря, осуществляемые бюджетными организациями и учреждениями (школами, больницами, детскими садами и т.д.) за счет ассигнований по статье 12 бюджетной классификации. При расчете валового накопления основного капитала эта величина должна быть добавлена к затратам на приобретение оборудования, инструмента и инвентаря.
В состав капитальных вложений не входят затраты на формирование основного стада, поэтому изменение стоимости основного стада необходимо добавить при расчете валового накопления основного капитала. Капитальные вложения не включают в себя также затраты на геолого-разведочные и буровые работы за счет операционных расходов по государственному бюджету. Величина этих затрат также должна быть учтена в валовом накоплении основного капитала.
В то же время валовой выпуск отрасли «Геология и разведка недр, геодезическая и гидрометеорологическая служба» включает в себя не только работы, связанные с разведкой полезных ископаемых и относимые по методологии СНС к валовому накоплению основного капитала, но и топографо-геодезические, опытно-методологические работы, работы по подготовке гидрометеорологических прогнозов и информации об уровне загрязнения окружающей среды и др.
Затраты на такие работы не могут рассматриваться в качестве элемента валового накопления основного капитала и должны быть учтены в промежуточном потреблении.
В состав капитальных вложений входят затраты на культуртехнические мероприятия по поверхностному улучшению земель для сельскохозяйственного пользования (планировка земельных участков, корчевка пней, очистка полей от камней и валунов и др.). В то же время в объем капитальных вложений не включаются затраты по улучшению земель, проводимые за счет операционных средств по государственному бюджету, которые должны быть добавлены к валовому накоплению основного капитала по отрасли «Строительство» (без проектных и изыскательских работ).
Затраты на капитальный ремонт основных средств в валовом накоплении основного капитала учитываются только в части затрат, которые приводят к существенному улучшению характеристик основного капитала, увеличению срока службы или к полному его восстановлению. Источником данных о затратах на капитальный ремонт основных фондов является ф. № 11 (годовая) «Отчет о вводе в действие объектов, основных фондов и использовании капитальных вложений». Капитальный ремонт зданий и сооружений относится к отрасли «Строительство» (без проектных и изыскательских работ).
Распределение объема выполненного капитального ремонта по видам машин и оборудования (по номенклатуре отраслей МОЕ) производится по структуре валового выпуска отраслей по ремонту машин и оборудования.
Затраты на приобретение программного обеспечения ЭВМ, авторские права на произведения науки, искусства, литературы и др. рассматриваются в качестве затрат на приобретение нематериальных активов. Нематериальные активы отражаются в валовом накоплении основного капитала в сумме затрат на приобретение, изготовление и расходов по их доведению до состояния, в котором они пригодны для использования.
Расходы, связанные с передачей прав собственности на произведенные и непроизведенные активы, включающие сборы и комиссионные вознаграждения посредникам, адвокатам, брокерам и т.д., а также налоги определяются экспертным путем на основании данных строки 033 «Другие виды основных средств» ф. № 11 (годовая) и распределяются по отраслям МОБ по структуре валового выпуска отраслей «Операции с недвижимым имуществом», «Аренда машин и оборудования производственно- технического назначения» и «Услуги управления».
Выбытие основного капитала уменьшает валовое накопление основного капитала на сумму стоимости материальных ценностей (лома и других материалов), полученных от ликвидации основных фондов. Она может быть рассчитана как разница между остаточной и недоамортизи-рованной стоимостью ликвидационных основных фондов. Данные об остаточной стоимости ликвидированных фондов содержатся в отчетном балансе основных фондов за вычетом амортизации (износа). Расчет недоамортизированной стоимости ликвидированных основных фондов производится на основании удельного веса недоамортизированной стоимости в остаточной стоимости ликвидированных основных средств.
Распределение валового накопления основного капитала по отраслям межотраслевого баланса осуществляется на основе ф. № 11 «Отчет о составе основных средств». По каждому виду основных

115 фондов из показателей наличия основных фондов на конец года вычитаются показатели наличия основных фондов на начало года. Для распределения капитальных вложений на оборудование, инструмент, инвентарь по фон-дообразующим отраслям МОБ используется приложение к ф. № 11
(годовая) «Отчет о составе основных средств».
14.5. Расчет изменения запасов материальных оборотных средств в МОБ СНС как компонента
ВВП
Запасы материальных оборотных средств представляют собой запасы продукции, которая еще находится распоряжении производителей до того, как она будет далее переработана, продана, доставлена другим единицам или использована иными способами, а также запасы продукте, приобретенных у других единиц и предназначенных для использования в производстве или для перепродажи без дальнейшей переработки. К материальным оборотным средствам относятся: сырье, материалы, топливо, корма, семена и другие материальные ценности, незавершенное производство и полуфабрикаты собственного изготовления, готовые товары, товары для перепродажи.
Изменение запасов материальных оборотных средств в течение какого-либо периода рассчитывается как разница между их стоимостью на конец и на начало периода. Общая величина изменения запасов материальных оборотных средств отражена в счете операций с капиталом. Расчет изменения запасов материальных оборотных средств осуществляется по крупным отраслям экономики по следующим их группам:
 изменение производственных запасов (без запасов продукции сельского хозяйства в хозяйствах производителей);
 изменение незавершенного производства;
 изменение готовой продукции (без продукции сельского хозяйства в хозяйствах производителей);
 изменение товаров;
 изменение запасов сельскохозяйственного производства, включая скот-молодняк и скот на откорме;
 изменение товаров в пути;
 изменение лесонасаждений;
 изменение государственного материального резерва.
14.6. Расчет элементов добавленной стоимости в МОБ СНС как основной составляющей ВВП
Общий итог валовой добавленной стоимости по отраслям межотраслевого баланса рассчитывается как разница между валовым выпуском и промежуточным потреблением. Валовая добавленная стоимость показывает распределение по отраслям, выделяемым в межотраслевом балансе, первичных доходов, полученных в результате непосредственного участия в процессе производства (оплата труда, налоги на производство, прибыль, смешанные доходы). Доходы от собственности в МОБ не отражаются. В валовой добавленной стоимости в МОБ выделяются следующие статьи:
 оплата труда (без фактических отчислений на социальное страхование);
 фактические отчисления на социальное страхование;
 чистая прибыль;
 чистый смешанный доход;
 другие налоги на производство;
 другие субсидии на производство (-);
 потребление основного капитала.
Контрольные итоги элементов валовой добавленной стоимости по отраслям экономики рассчитываются в счете образования доходов системы национальных счетов.
Оплата труда включает прежде всего заработную плату как вознаграждение в денежной или натуральной форме, выплаченное за работу, выполненную в отчетном периоде, и учитывается на основе начисленных сумм, т.е. без вычета налогов и других удержаний в соответствии с законодательством.
Начисления в иностранной валюте включаются в расчет в пересчете на национальную валюту по курсу национального банка. Заработная плата учитывается по всем категориям хозяйственных единиц, независимо от формы собственности.
Оплата труда (без фактических отчислений на социальное страхование) охватывает:

116 1) в денежной форме:
 заработную плату, начисленную за выполненную работу (проработанное время) по сдельным расценкам, тарифным ставкам, должностным окладам или в процентах от выручки, в долях от прибыли;
 выплаты стимулирующего характера (премии за производственные результаты, вознаграждения по итогам работы за год, вознаграждения за выслугу лет, стаж работы, надбавки к тарифным ставкам и окладам за профессиональное мастерство, высокие достижения в труде и др.);
 выплаты компенсирующего характера, связанные с режимом работы и условиями труда
(выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда; доплаты за работу в особых условиях; надбавки за подвижной и разъездной характер работ для работников, занятых в строительстве, реконструкции и капитальном ремонте; полевое довольствие; оплата за работу в выходные и праздничные дни и др.);
 выплаты работникам, которые не являются вознаграждениемзатруд (относятся, как правило, к пособиям по социальному обеспечению) и производятся предприятиями в отношении индивидуальных наемных работников при наличии определенных условий (например, пенсии работающим пенсионерам, возмещение заработка и других расходов в случае увечья или иного повреждения здоровья работника);
 выходное пособие при прекращении трудового договора;
 материальную помощь;
 стипендии за счет средств предприятия и др. (эти выплаты в СНС учитываются как условные отчисления на социальное страхование и входят в оплату труда);
 оплату за непроработанное время в соответствии с законодательством (например, оплата ежегодных и дополнительных отпусков, денежная компенсация за неиспользованный отпуск, оплата льготных часов подростков, оплата простоев не по вине работников);
 суточные и подъемные;
 процентное или комиссионное вознаграждение;
 заработную плату работников во время их обучения с отрывом от работы в системе повышения квалификации и переподготовки кадров;
 оплату за производство продукции (работ, услуг), признанную браком не по вине работника;
 оплату труда студентов и учащихся, проходящих производственную практику на предприятии;
 оплату труда лиц, привлеченных для работы на предприятии согласно специальным договорам, принятых на работу по совместительству из других предприятий и организаций;
 оплату труда внештатных работников за выполнение разовых работ;
 компенсацию удорожания стоимости питания работников в столовых, буфетах, профилакториях, а также детям, находящимся в детских дошкольных учреждениях, санаториях и оздоровительных лагерях;
 компенсационные выплаты в связи с повышением цен, производимые сверх размеров индексации доходов по решениям правительства;
 заработную плату домашней прислуги;
 чаевые;
2) в натуральной форме:
 стоимость бесплатно предоставленных работникам отдельных отраслей экономики (в соответствии с законодательством) коммунальных услуг, питания, товаров (включая форменную одежду, обмундирование, остающиеся в личном пользовании) или сумма льгот в связи с их продажей по пониженным ценам;
 расходы по оплате предоставляемого работникам предприятий бесплатного жилья или денежной компенсации за непредоставление бесплатного жилья, коммунальных услуг и т.п.;
 оплату путевок работникам и их детям на лечение, отдых, экскурсии и путешествия за счет средств предприятия, организации;
 стоимость льгот по оплате проезда для работников транспорта;
 необязательные отчисления на медицинское страхование;
 оплату проезда членов семьи работника к месту проведения отпуска и обратно;
 расходы по оплате услуг поликлиник по договорам, заключенным с органами здравоохранения на предоставление своим работникам медицинской помощи; плату за содержание детей в дошкольных учреждениях за счет средств предприятия;

117
 оплату абонементов в группы здоровья, занятий в секциях, клубах, подписки на газеты и журналы, протезирования и т.п.;
 оплату проезда к месту работы транспортом общего пользования, специальными маршрутами, ведомственным транспортом;
 страховые платежи, уплачиваемые предприятиями по договорам личного и имущественного страхования, заключенным предприятиями в пользу своих работников.
Вознаграждение в натуральной форме состоит из товаров и услуг, которые не являются необходимыми для работы и могут быть использованы наемными работниками для удовлетворения их собственных потребностей или потребностей других членов домашнего хозяйства. Оценка товаров и услуг, предоставляемых работодателями в качестве вознаграждения в натуре, производится следующим образом. В случае приобретения работодателем они должны быть оценены по ценам покупателя; если они произведены работодателем, — по ценам производителя. Если товары и услуги предоставляются наемным работникам бесплатно, то в заработную плату включается их полная стоимость. Если они предоставляются по сниженным ценам, включается только разница между полной и сниженной ценой.
Заработная плата не включает:
 расходы предприятий и организаций, осуществляемые в интересах производства, хотя они могут соответствовать также интересам работников (относятся к промежуточному потреблению);
 командировочные расходы (в части оплаты услуг гостиниц и проезда);
 стоимость выданной спецодежды, лечебно-профилактического питания работников, возмещение расходов работников на приобретение инструментов, необходимых для выполнения работ;
 расходы на обучение и повышение квалификации работников (кроме сохраняемой за ними заработной платы, оплаты учебных отпусков, стипендий);
 компенсация за использование личных автомобилей для служебных поездок;
 расходы на благоустройство садоводческих товариществ (строительство дорог, энерго- и водоснабжение, мелиоративные работы и другие расходы общего характера), строительство гаражей (относимых к валовому накоплению основного капитала предприятий);
 доходы (дивиденды, проценты), выплачиваемые работникам по акциям и вкладам в имущество предприятия, рассматриваются в СНС как доходы от собственности;
 расходы на содержание самостоятельных подразделений предприятий и организаций, оказывающих услуги социально-культурного характера
(например, услуги жилищно- коммунального хозяйства, ведомственных больниц, поликлиник, клубов, стадионов, рассматриваемые в СНС как текущие трансферты от предприятий некоммерческим организациям, обслуживающим домашние хозяйства).
Фактические отчисления на социальное страхование (отчисления работодателей на социальное страхование) состоят из взносов, производимых предприятиями и организациями, другими работодателями на государственное социальное страхование. Эти платежи являются основным источником средств для выплат пенсий, пособий, санаторно-курортного обслуживания населения. Хотя эти отчисления делаются предприятиями и организациями непосредственно страховым организациям, они рассматриваются как часть оплаты труда работников, которую они потом перечисляли страховым организациям.
Другие налоги на производство — это налоги, которыми облагаются, институциональные единицы в результате их участия в производстве и которые уплачиваются за использование факторов производства или за осуществление определенных видов деятельности или операций.
Не являются налогами на производство отчисления в следующие государственные внебюджетные фонды: пенсионный, социального страхования, занятости населения, обязательного медицинского страхования. Они отражаются как часть оплаты труда наемных работников. Обязательные платежи в другие государственные внебюджетные фонды показываются как другие налоги на производство. При этом необходимо по возможности отдельные внебюджетные платежи «очистить» от налогов на продукты. Например, в составе налогов на образование дорожных фондов налог на реализацию горюче- смазочных материалов должен относиться к налогам на продукты, а налог на пользователей автомобильных дорог — к другим налогам на производство.
Другие налоги на производство включают налоги за пользование недрами и природными ресурсами
(лесной доход, платежи за воду, забираемую промышленными предприятиями из водохозяйственных систем, отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, платежи за древесину, отпускаемую на корню, отчисления на рекультивацию земель), обязательные платежи в другие

118 государственные внебюджетные фонды. Указанные налоги выделяются в статистических формах годового отчета или ф. № 5-з «Отчет о затратах на производство и реализацию продукции», и распределение их по отраслям экономики не представляет трудностей. По «чистым» отраслям промышленности эти налоги распределяются по данным единовременного обследования затрат в промышленности.
Другие субсидии на производство — это субсидии, которые получают институциональные единицы- резиденты вследствие их участия в производстве или в связи с использованием факторов производства.
Другие субсидии на производство определяются в расчетах к счету первичного распределения доходов и распределяются по отраслям MOB CHC следующим образом: возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям стоимости приобретенной сельскохозяйственной техники, компенсация им затрат на энергоресурсы относятся к отрасли МОБ «Сельское хозяйство»; затраты на конверсию военного производства (в части текущих расходов) — условно к отрасли МОБ «Машиностроение и металлообработка».
Валовая прибыль по отраслям экономики и промышленности определяется сальдовым методом:
Валовая добавленная стоимость - Оплата труда наемных работников - Другие налоги на производство + Другие субсидии на производство - Валовой смешанный доход.
Валовой смешанный доход — это доход некорпоративных предприятий, принадлежащих домашним хозяйствам (личное подсобное хозяйство, кустарно-ремесленные занятия населения и др.).
Он определяется сальдовым методом, т.е. из добавленной стоимости по домашним хозяйствам по соответствующим отраслям вычитаются другие налоги на производство. Данные о смешанном доходе по отраслям экономики определяются на основе счета производства (сектор «Домашние хозяйства»).
Потребление основного капитала показывается в МОБ в размере годового износа основных средств, исчисленного от их среднегодовой стоимости.
Для того чтобы методология исчисления добавленной стоимости соответствовала требованиям
CHC, при суммировании элементов стоимости необходимо произвести корректировку на
величину условно исчисленной стоимости услуг финансового посредничества (она вычитается).
В настоящее время большую часть процентов составляют проценты по вкладам и кредитам, получаемые и выплачиваемые финансовыми посредниками, в основном банками. Ставки процентов различных банков обычно финансируются по отношению к базисной ставке, например к ставке
Центрального банка. Ставки процентов по кредитам обычно устанавливаются выше базисной ставки, а ставки процента по вкладам — ниже базисной ставки.
В соответствии с правилами CHC фактические поступления процентов финансовым посредникам или выплаты ими процентов должны быть скорректированы, чтобы исключить ту их часть, которая представляет собой условную оплату услуг финансовых посредников. Так, сумма процентов, полученных финансовыми посредниками, должна быть уменьшена до величины, которая была бы получена ими при применении базисной ставки процента; соответственно сумма процентов, выплаченных финансовыми посредниками, должна быть увеличена до величины, которая была бы выплачена при применении базисной ставки процента. Разница между суммами фактических платежей и платежей, рассчитанных исходя из базисной ставки процента, представляет собой условно исчисленную оплату услуг финансовых посредников.
В МОБ в связи с невозможностью распределения условно исчисленной оплаты услуг финансовых посредников между отраслями экономики данная величина показывается в промежуточном потреблении на пересечении колонки «Условно исчисленная оплата услуг финансовых посредников» и строки «Финансы, кредит, страхование...». При определении добавленной стоимости эта сумма приводится со знаком «минус» на пересечении колонки и строки «Условно исчисленная оплата услуг финансовых посредников».
Для перехода от суммарной добавленной стоимости (суммы валовой добавленной стоимости по
всем отраслям экономики) к ВВП необходимо учесть дополнительно чистые налоги на продукты
(налоги на продукты за вычетом субсидий на продукты).
Налоги на продукты — это налоги, взимаемые обычноза единицу товара или услуги, т.е. пропорционально количеству или стоимости товаров и услуг, производимых, продаваемых или импортируемых резидентами. К налогам на продукты относятся:

119
 налог на добавленную стоимость (НДС);
 акцизы на отдельные группы и виды товаров, включая акцизы с продажи легковых автомобилей;
 налоги на реализацию горюче-смазочных материалов;
 налог на перепродажу автомобилей, вычислительной техники и персональных компьютеров;
 сбор со сделок, совершаемых на товарных биржах;
 налоги на импорт;
 налоги на экспорт.
Общая сумма перечисленных видов налогов на продукты в целом по экономике берется из расчетов счета первичного распределения доходов. Налог на добавленную стоимость по отраслям промышленности распределяется по структуре конечного использования промышленной продукции
(без экспорта).
Акцизы распределяются по отраслям промышленности по данным Министерства финансов.
Налоги на реализацию горюче-смазочных материалов относятся к отрасли МОБ «Продукты нефтепереработки», на перепродажу автомобилей, вычислительной техники и персональных компьютеров — к отрасли «Торговля». Сборы со сделок, совершаемых на товарных биржах, условно относятся к отраслям МОБ «Торговля», «Материально-техническое снабжение и сбыт», «Заготовки».
Налоги на экспорт представляют собой экспортные пошлины. Налоги на импорт включают импортные пошлины и платежи в государственный бюджет чистого дохода государственных внешнеторговых организаций, образующегося в результате различий между внешнеторговыми
(пересчитанными в национальную валюту) и внутренними ценами на отдельные виды товаров.
Налоги на импорт и экспорт по отраслям экономики и промышленности рассчитываются на основании формы ф. № 10-ф «Отчет об основных показателях финансовой деятельности предприятия» по гр. 4, с. 169 «Экспортные таможенные пошлины» и с. 170 «Импортные таможенные пошлины».
Субсидии на продукты — это субсидии, выплачиваемые за единицу произведенного товара или услуги. Распределение субсидий на продукты по отраслям МОБ производится на основе данных
Министерства финансов.
В заключение обратим внимание на то, что развитие макроэкономических расчетов ВВП на базе
МОБ СНС не только дает большие возможности для анализа товарной структуры потоков, но и чрезвычайно важно для проверки сбалансированности всей системы статистических данных, охватывающих различные аспекты экономического процесса. В этом проявляются интегрирующие функции МОБ СНС при внедрении в статистическую практику системы национальных счетов, в создании общероссийской информационно-статистической системы мониторинга социально- экономических процессов в условиях формирования социально ориентированной рыночной экономики.
Контрольные вопросы
1. В чем состоят концептуальные основы межотраслевого баланса в рамках СНС?
2. Почему при исчислении показателей межотраслевого баланса используются смешанные цены?
3. Приведите аргументы «за» и «против» рассмотрения покупок органами госуправления продуктов питания и военной формы для вооруженных сил в конечном потреблении домашних хозяйств (для межотраслевого баланса).
4. Аргументируйте один из пунктов методологии расчета показателя конечного потребления (в межотраслевом балансе), согласно которому расходы на конечное потребление некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства, условно отнесены к индивидуальному потреблению.
5. Почему в межотраслевом балансе не учитывается выбытие основного капитала из-за ветхости и износа, а также в результате аварий, крупных катастроф и стихийных бедствий?
6. Как производится расчет изменения запасов материальных оборотных средств в МОБ СНС?
7. Почему для окончательного счета добавленной стоимости необходимо произвести корректировку на величину условно исчисленных услуг финансового посредничества?
8. Какова информационная основа построения межотраслевого баланса в Рамках СНС?