Малый бизнес зарубежный опыт и проблемы становления в России
 Скачать 0.99 Mb.
|
2.3 Особенности и перспективы государственной поддержки малого предпринимательства в Тамбовской областиГосударственная поддержка малого предпринимательства Тамбовской области, начиная с 2002 года, осуществляется на основании Программ развития и поддержки малого предпринимательства в Тамбовской области. 27 апреля 2018 года в Минэкономразвития России состоялось заседание конкурсной комиссии по отбору субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2018 году предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства. По итогам рассмотрения заявок Тамбовской области из федерального бюджета выделено 68564,499 тыс. рублей, а софинансирование из бюджета области составит 6980,4 тыс. рублей.26 Данные средства направлены на реализацию следующих мероприятий: - представление поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства перед кредитными организациями компаниями за счет средств ТОГУП «Фонд содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Тамбовской области»; - субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой авансовых лизинговых платежей; - субсидирование части затрат субъектов МСП, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг); - представление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства, создаваемым безработными гражданами, работниками, находящимися под угрозой массового увольнения, военнослужащим, уволенным в запас в связи с сокращением Вооружённых сил; - поддержка социального предпринимательства; - предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, а также присмотру и уходу за детьми в соответствии с законодательством Российской Федерации; - развитие Центров молодёжного инновационного творчества; - обеспечение деятельности Центра кластерного развития; - обеспечение деятельности Тамбовского инновационного бизнес-инкубатор; - предоставление субсидий бюджетам монопрофильных муниципальных образований Тамбовской области (г. Котовск и р.п. Знаменка) для софинансирования муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства. Помимо этого новыми направлениями развития малого и среднего предпринимательства в 2018 году являлись: 1. Создание фонда микрофинансирования на базе ТОГУП «Фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства Тамбовской области» с целью облегчения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, путем выдачи займов в размере до 3 млн. рублей на срок не более 36 месяцев. Маржа по программе микрофинансирования не превышает размер ключевой ставки Банка России, установленной на начало календарного года, в расчёте на один год. 2. Создание регионального центра сертификации, стандартизации и испытаний, с целью проведения исследований продовольственного сырья и пищевой продукции для контроля за их безопасностью, пищевой ценностью и потребительскими свойствами. В 2018 году были подготовлены концепция создания (развития) и бизнес-план, необходимые для подачи в следующем году в Минэкономразвития России заявки на получение субсидии из федерального бюджета для финансирования данного объекта инфраструктуры. 3. В целях создания и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, деятельность которой направлена на оказание консультационной поддержки, в области проводится работа по созданию центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства для оказания информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, содействия привлечению инвестиций и выходу экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства на международные рынки. Представляется, что с учетом выявленных достоинств и недостатков обоих вариантов следует приветствовать подобные тенденции. Вполне рационально силами собственной юридической службы обеспечивать большую часть правовой работы, как текущей (рутинной), так и достаточно специализированной. Привлечение сторонних специалистов оправданно при реализации отдельных не типичных для организации проектов, требующих специальных познаний в определенных отраслях юриспруденции, а также для оказания консультативной помощи корпоративной юридической службе. В 2018 году для вовлечения в активную деятельность молодых людей до 30 лет управление приняло участие в программе поддержки молодёжного предпринимательства, реализуемой Федеральным агентством по делам молодёжи. Активно ведется работа по имущественной поддержке субъектов малого предпринимательства. По состоянию на 01 октября 2018 года 1562 субъекта малого предпринимательства используют на правах аренды недвижимое имущество разных уровней собственности площадью более 227,5 тыс. кв. метров. Ситуация на областном рынке труда остается по-прежнему сложной. Продолжаются процессы банкротства, реорганизации многих предприятий ряда отраслей (легкой, текстильной, строительства, сельского хозяйства), низкая заработная плата в производственных отраслях и социальной сфере обусловила высвобождение рабочей силы, ее отток по собственному желанию. Это сказалось на численности безработных. Наибольшее количество занятых в экономике области по формам собственности занято на предприятиях частной формы собственности и составляет 277,3 тыс. человек (рис. 6)27.  Рисунок 6 - Распределение среднегодовой численности занятых в экономике по формам собственности в 2018 г. по Тамбовской области Демографическая ситуация в области характеризуется высоким уровнем смертности и низким уровнем рождаемости. Область находится в стадии устойчивой депопуляции. Средний возраст занятого населения в 2017 году составил 40 лет28. Тамбовская область располагает всеми необходимыми условиями для развития научно-технической и инновационной деятельности. На территории области расположен город Мичуринск, имеющий статус Наукограда РФ, научные исследования разработки выполняют 23 промышленные и научные организации. Однако экономика области не перешла к инновационному развитию в полной мере. SWOT-анализ специфики социально-экономической ситуации, потенциала роста и развития, стартовых условий для разработки вариантов развития малого и среднего предпринимательства региона представлены в таблице 3. Таблица 3 - Результаты анализа конкретных возможностей Тамбовской области
В целях сопоставления уровня конкурентоспособности анализируемого региона с иными субъектами РФ могут быть использованы результаты рейтинговых исследований, проводимые различными организациями: ФАПСИ, журналом «Эксперт», Минэкономразвития РФ, Минфином. Проблемам малого и среднего предпринимательства посвящено достаточно большое число регулярно проводимых страновых исследований. Среди них следует отметить Global Entrepreneurship Monitor; OECD Small and Medium Enterprise Outlook; международный проект FIAS «Административные барьеры на пути инвестиций». Однако из-за отсутствия единых стандартов в количественных критериях выделения МСП результаты, публикуемые в перечисленных изданиях, как правило, несопоставимы. Прямое межстрановое сравнение МСП возможно только по нескольким показателям и с рядом оговорок и уточнений. Результаты рейтинговых оценок Тамбовской области, проведенных журналом «Эксперт» представлены в таблице 429. Таблица 4 - Инвестиционный потенциал Тамбовской области
По инвестиционным рискам Тамбовская область занимает – 59-е место, инвестиционному климату – 14-е место (незначительный потенциал – умеренный риск (3B2))30. Специализация – сельское хозяйство и работа на ВПК. С учетом вышеизложенного есть основание полагать, что если руководство области и муниципальных образований, менеджмент предприятий и организаций, владельцы малого и среднего бизнеса возьмут курс на дальнейшее повышение инвестиционной привлекательности региона и деловой активности представителей малого и среднего бизнеса, то Тамбовская область может повысить свою конкурентоспособность в условиях глобализации. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||