Малый бизнес зарубежный опыт и проблемы становления в России
 Скачать 0.99 Mb.
|
ВведениеАктуальность исследования. В условиях реформирующейся России особую значимость приобретают проблемы стабилизации экономики ее регионов с использованием всех имеющихся резервов социально-экономического роста. Становление и дальнейшее развитие рыночных отношений в нашей стране тесно связано с повышением эффективности предпринимательской деятельности субъектов хозяйствования. Процесс реформирования экономики России еще со времен перестройки вызвал значительные изменения в системе экономических отношений. Введение в действие рыночных механизмов экономического регулирования, с помощью которых государство пыталось решить проблемы, связанные с изменением системы хозяйствования, не привело к созданию благоприятных условий жизни людей. Существенно упал жизненный уровень большинства граждан, остается достаточно низким платежеспособный спрос предприятий и населения, медленно ликвидируется задолженность по заработной плате, не уменьшается безработица. Действующие институциональные структуры не исполняют в должной мере свои системные функции, что, в конечном счете, приводит к структурной разбалансированности не только экономики, но и социальной системы в целом. В этих условиях важную роль в экономике играет процесс становления малого бизнеса, как инструмента регулирования экономических отношений между отдельными секторами и сферами экономики, различными группами населения. Анализ экономической ситуации в России со всей очевидностью свидетельствует о существенном повышении роли малого предпринимательства, представляющего собой важнейший стратегический ресурс, способный обеспечить экономический рост, эффективность экономических взаимодействий и повышение национального благосостояния. В период трансформационных преобразований развитие малого бизнеса способствует формированию рыночной структуры экономики и конкурентной среды, росту производства товаров и услуг и насыщению ими рынка, сокращению числа безработных, решению важных социальных проблем в регионах. Малый бизнес является одной из перспектив нашего развития, активным источником создания среднего класса – основного гаранта демократического, экономически процветающего, социально благополучного общества. Однако малому бизнесу в России приходится сталкиваться с серьезными трудностями, возникающими в ходе сложного комплекса институциональных преобразований, среди которых можно выделить общую экономическую нестабильность, несовершенство законодательства и налоговой системы, финансовые проблемы, многочисленные административные барьеры, отсутствие необходимых знаний, навыков и опыта. Недооценка функциональной роли малого предпринимательства, игнорирование его значительного социально-экономического потенциала в современных условиях приобретает характер крупномасштабного стратегического просчета. Сложность и многогранность процессов институциональных преобразований обусловливают особую значимость вопросов методологического характера, среди которых несомненный интерес вызывают исследование экономической природы и содержания явлений, представляющих собой базисные компоненты структурной организации формирующейся системы малого предпринимательства. Не менее важным является исследование принципиальных зависимостей между отдельными элементами системы и институциональными факторами, имеющими самые разнообразные проявления в воспроизводственном процессе. Рассмотренные в рамках воспроизводственного процесса, системные взаимодействия в сфере малого предпринимательства обеспечивают реализацию комплекса социально-экономических функций через систему институтов, в которых и через которые осуществляются указанные взаимодействия. Использование данного подхода позволяет определить концептуальные основы механизма государственного регулирования малого бизнеса, базирующиеся на том, что становление и развитие малого предпринимательства в России сопряжено с необходимостью скорейшего системного решения проблем, прежде всего, институционального характера. Поддержка малого предпринимательства должна стать одним из приоритетов социально-экономической политики государства, подразумевающей ликвидацию или качественное преобразование деструктивных институциональных ниш и укрепление наиболее эффективных институтов. Следует особо отметить, что разработка и внедрение действенного механизма поддержки малого бизнеса возможны на основе глубокого анализа его сущности и выявления основных тенденций и закономерностей на всех этапах его развития в системной связи с процессами институциональных преобразований. Степень разработанности проблемы. Несмотря на то, что проблемы становления малого предпринимательства уже длительное время являются предметом повышенного внимания экономистов, политиков, социологов, общественности, сложный и противоречивый процесс развития малого бизнеса в России требует углубления исследований по различным аспектам его функционирования. До начала 50-х годов малое предпринимательство, как объект специального исследования не привлекало к себе особого внимания в экономической науке и рассматривалось в качестве одной из форм предпринимательской деятельности. Современные тенденции развития малого предпринимательства в России отражаются в исследованиях отечественных ученых, среди которых можно отметить научные труды Н.И. Гореико, О.А. Высоцкой, И. Грачева, М.Н. Дудина, Е.В. Есенина, Т.Е. Ершовой, В.С.Мироновой, А. В. Иванова, С.И. Коноваловой, В.М. Курило, В.В. Курило, А.Ю. Манохина, И. А. Пидоря, Я. В. Петровой, С.И. Полякова, Н.И. Сидоровой, Ш.Ш. Файзиева, Б.У. Шермухамедова, Т. А. Финк и др. Однако научная разработанность проблем становления, развития и государственной поддержки малого предпринимательства не является достаточной и совершенной в настоящее время. Целью исследования является разработка методологических и теоретических основ исследования процессов становления и развития малого бизнеса в условиях институциональных преобразований, комплексный анализ проблем его институционального обеспечения, разработка концептуальных положений и научно-практических рекомендаций, способствующих повышению эффективности его деятельности и государственной поддержки. В чистом виде данный вариант не предусматривает наличие в штате обслуживаемой организации так называемых внутренних, или корпоративных, юристов. Как правило, они все же присутствуют, но их количество очень незначительно, и основная функция сводится к поиску внешних консультантов, осуществлению взаимодействия с ними в процессе обслуживания, координации их деятельности и контролю. В соответствии с намеченной целью в исследовании были поставлены следующие задачи: раскрыть сущность, основные черты и роль малого бизнеса; определить особенности регулирования малого предпринимательства в России; изучить зарубежный опыт становления малого бизнеса; проанализировать динамику функционирования малого предпринимательства в Тамбовской области; выявить особенности и перспективы государственной поддержки малого предпринимательства в Тамбовской области; определить основные направления развития малого и среднего предпринимательства в Тамбовской области; разработать программу реформирования малого среднего предпринимательств. Предметом исследования является совокупность экономических отношений и институтов, формирующихся и взаимодействующих в процессе становления, функционирования и развития малого предпринимательства как экономической системы. Объектом исследования выступает малый бизнес, как особый сектор экономики в период институциональных преобразований. Теоретической основой исследования послужили концептуальные положения, методические разработки и рекомендации классиков экономической науки, труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам развития малого предпринимательства, государственного регулирования экономики, институциональной теории. В работе использованы законодательные и нормативные акты, регулирующие деятельность малых предприятий, материалы научных конференций, семинаров, посвященных проблемам развития малого бизнеса в России. В процессе анализа были применены системный, статистический, функциональный методы, метод экспертных оценок и некоторые другие, взаимно дополняющие друг друга, и позволяющие выявить системообразующие черты, доминирующие факторы, основные тенденции и закономерности процессов становления и развития малого бизнеса в трансформируемой экономике. Также при таком варианте организации нет необходимости содержать собственный штат юристов и нести сопутствующие этому расходы, связанные в частности с выделением помещения, оргтехники, приобретением литературы, обеспечением сопровождения электронных правовых систем, организацией повышения квалификации и т.п. Юридические фирмы самостоятельно обеспечивают данные аспекты деятельности для своих сотрудников. Информационной и эмпирической базой исследования послужили законодательные и нормативные акты Государственной Думы и Правительства Российской Федерации, аналитические материалы Совета Федерации Федерального Собрания РФ, Федеральные и региональные нормативные акты по вопросам предпринимательской деятельности, статистические данные Государственного комитета по статистике Российской Федерации, материалы публикаций в научной и периодической печати, научных конференций, обзорная и справочная информация, материалы других общественных и коммерческих учреждений, результаты опроса предпринимателей, а также данные из глобальной компьютерной информационной сети Интернет. Специализированные юридические образования в процессе юридического обслуживания не в состоянии учитывать все особенности организации-клиента и ее хозяйственных связей, поскольку находятся вне его структуры, не осуществляют постоянный ежедневный информационный обмен с ее службами и не обладают всей полнотой коммерческой и иной информации, формируемой в ходе предпринимательской деятельности организации. |