международные отношения. Международные отношения. Международные отношения
 Скачать 30.52 Kb.
|
|
Международные отношения (политические, экономические, гуманитарные, социальные, экологические и культурные). Международные отношения - это совокупность экономических, политических, правовых, идеологических, дипломатических, военных, культурных, гуманитарных, экологических и иных связей и взаимоотношений между различными субъектами мирового сообщества. В качестве основных видов международных отношений можно выделить: 1. Политические - играют главенствующую роль, т.к. преломляют, синтезируют, детерминируют все другие виды отношений. Находят свое выражение в реальной политической деятельности элементов политической системы, прежде всего государства. Гарантируют безопасность и создают условия для развития всех остальных отношений, т.к. в концентрированном виде выражают классовые интересы; 2. Экономические и научно-технические. Эти два вида международных отношений практически неотделимы, и не могут существовать в отрыве от политических отношений. Внешняя политика направлена на защиту экономических отношений, которые влияют на формирование мирового рынка, международного разделения труда. Состояние экономических отношений во многом определяется уровнем развития производства и производительных сил государств, различными моделями экономики, наличием природных ресурсов и другими секторами; 3. Идеологические отношения - относительно самостоятельная часть политических отношений. Роль и значение изменяется в зависимости от изменения роли идеологи в обществе. Общая тенденция - к возрастанию роли идеологии и идеологических отношений; 4. Международно-правовые отношения - регулирование взаимоотношений участников международного общения правовыми нормами и правилами, о которых эти участники договорились. Международно-правовые отношения носят универсальный характер и основываются на системе общепризнанных принципов. Кроме общепризнанных норм существуют и специфические (дипломатическое право, морское торговое право, международный арбитраж, суд и т.д.); 5. Военно-стратегические отношения - обширная сфера специфических общественных, международных отношений, так или иначе связанных с прямым или опосредованным созданием, наращиванием, перераспределением военной силы; 6. Культурные отношения, в основе которых лежат процессы интернационализации общественной жизни, взаимопроникновения и обогащения культур, систем образования, бурное развитие средств массовой информации. В большинстве своем основное значение в их развитии имеют неправительственные организации. 2. Социальные регуляторы (нормы): правовые (национальное и международное право) и не правовые (мораль, религия, вежливость). правовые (национальное и международное право Традиционно в качестве существенного различия между международным и внутригосударственным правом указывается особый порядок нормообразования в международном праве. В самом деле, для внутригосударственного права наиболее типичным выглядит положение, при котором нормы права вырабатываются специально учрежденными законодательными органами (парламентами). В межгосударственной системе, характеризующейся большой децентрализацией, не создано особых законодательных органов, принимающих обязательные для субъектов международного права нормы. Здесь ситуация выглядит принципиально иначе. Чаще всего сами субъекты международного права, прежде всего государства, вырабатывают и принимают его нормы. Вместе с тем нельзя признать, что в межгосударственной системе нормообразование принимает хаотичный и беспорядочный характер. Во-первых, в настоящее время в Уставе ООН предусмотрена обязанность всемирной организации организовывать исследования и делать рекомендации в целях поощрения прогрессивного развития международного права и его кодификации. Важнейшей характеристикой норм внутригосударственного права является их обеспеченность в случае необходимости принуждением со стороны государства. Принуждение является одной из важнейших, хотя и не единственной гарантией соблюдения норм внутригосударственного права. С этой целью в государстве сформирована целая система органов и учреждений, обеспечивающих принудительное соблюдение норм права (правоохранительные органы, суды, тюрьмы и др.). Международное право отличает особый порядок принуждения к соблюдению его норм. Как известно, в межгосударственной системе нет специальных органов принуждения к соблюдению норм международного права, поэтому признается, что его нормы соблюдаются всеми субъектами добровольно. Лишь только в случае грубого нарушения норм международного права государства могут использовать индивидуально или коллективно меры принуждения для обеспечения соблюдения международного права. не правовые (мораль, религия, вежливость). В международном праве под международной вежливостью понимаются акты добрососедства, дружелюбия, гостеприимства, подчеркнутого уважения, упразднения формальностей, предоставления льгот, привилегий и услуг иностранным государствам и их гражданам не в силу требований международно-правовых норм, а по доброй воле государства, оказывающего международную вежливость. Акты международной вежливости не обязательно влекут аналогичные ответные действия и не сопровождаются требованиями взаимности. Прекращение тех или иных из них не обязательно является недружелюбным действием и не может служить основанием для возникновения международной ответственности. Помимо указанных значений в Великобритании суды используют термин "международная вежливость" в четырех значениях: 1) как синоним международного права; 2) как эквивалент международного частного права (коллизионное право); 3) как политическую основу и источник ряда норм коллизионного права (т.е. как один из аспектов "публичного порядка"); 4) как основание и источник нормы международного права. Мораль – это совокупность норм поведения, принятых в каком-либо социальном слое, сообществе, коллективе. Та область из царства этических ценностей, которая, прежде всего, признается каждым взрослым человеком. История правовых и этических учений позволяет выделить три основных варианта взаимодействия между моралью и международным правом: 1) полное подчинение моралью международного права; 2) полный разрыв между международным правом и моралью; 3) попытка сохранить аутентичность международного права и морали с поддержанием их напряженного взаимодействия. Обязательность норм морали для государств была признана резолюцией 37-й Межпарламентской конференции установившей в ст. 1, что отношения между государствами подчинены тем же принципам морали, что и отношения между отдельными людьми. Религия Религия имеет прямые связи с политикой и правом. Ей всегда принадлежала существенная роль в жизни общества. Область международных отношений нередко привлекала особое внимание церкви. Таким образом, религия способна оказывать влияние на международное право, прежде всего, через политику государств. Другой путь влияния религии на международное право – это воздействие через общественное сознание, через сознание верующих, посредством их нравственного воспитания. Влияя на мораль, религия воздействует и на международное право. Любая религия содержит собственный кодекс поведения государств и народов в международных отношениях. В любой религии, претендующей на широкое признание, все более важное место занимают общечеловеческие ценности, включая мир, всеобщую безопасность, права человека, международный правопорядок. Таким образом, религия выступает серьезным фактором укрепления международного мира и безопасности, а также международной законности. 3. Субъект международного права: понятие, признаки, классификация. Субъекты международного права — это акторы (действующие субъекты, субъекты политики), которые в силу юридических норм могут выступать в качестве носителей субъективных юридических прав и обязанностей, и несущие в необходимых случаях международно-правовую ответственность. Таковыми являются: государства; международные организации; нации, борющиеся за независимость; государственно-подобные образования; физические лица (индивиды) - в ограниченном объеме. Обычно среди признаков субъекта международного права называют: 1) внешнюю обособленность и самостоятельность; 2) персонификацию (выступление в международных отношениях в виде единого лица); 3) способность формировать, изъявлять и осуществлять автономную волю; 4) способность участвовать в формировании норм международного права. Применительно к разным видам субъектов международного права признаки эти выражены в разной степени. Наиболее полным образом они характеризуют государство. В меньшей степени они проявляются у физического лица, которое не может, напр., участвовать в принятии норм международного права. Виды Субъекты международного права могут быть: постоянными или временными. первичными (государство; нации, борющиеся за государственную независимость) или производными (международные организации; государственноподобные образования). Постоянными субъектами являются государства. 4. Международная правосубъектность: понятие и структура. Правоспособность, дееспособность и деликтоспособность В самом общем плане международную правосубъектность можно определить как юридическую способность лица быть субъектом международного права. Содержание международной правосубъектности образуют основные права и обязанности такого субъекта, вытекающие из международно-правовых норм. Международная правосубъектность по своему происхождению подразделяется на фактическую и юридическую. Соответственно существуют две категории субъектов международного права: первичные (суверенные) и производные (несуверенные). Первичные субъекты международного права (государства и борющиеся нации) в силу присущего им государственного или национального суверенитета признаются носителями международно-правовых прав и обязанностей. Суверенитет (государственный или национальный) делает их независимыми от других субъектов международного права и предопределяет возможность самостоятельного участия в международных отношениях. Не существует норм, наделяющих правосубъектностью первичные субъекты международного права; имеются лишь нормы, подтверждающие наличие у них правосубъектности с момента образования. Иными словами, в этом случае правосубъектность не зависит от чьей-либо воли и имеет по своей природе объективный характер. --------------- Любой субъект международного права обладает правоспособностью, дееспособностью и деликтоспособностью. Правоспособность— это способность субъекта международного права иметь субъективные права и юридические обязанности. Дееспособностьозначает осуществление субъектами международногоправа самостоятельно, своими осознанными действиями своих правовых обязанностей. Субъекты международного права обладают деликтоспособностью, т. е. способностью нести юридическую ответственность за совершенные правонарушения. В соответствии со ст. V Конвенции о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами 1972 г. государство несет абсолютную ответственность за выплату компенсации за ущерб, причиненный его космическим объектом на поверхности Земли или воздушному судну в полете. Все субъекты международного права являются носителями соответствующих прав и обязанностей. Это свойство называется правосубъектностью. Субъекты международного права обладают общей, отраслевой и специальной правосубъектностью. 5. Источники международного права. Под источником международного права понимаются формы, в которых выражаются и закрепляются нормы международного права. В ст. 38 Статута Международного Суда ООН закреплены основные виды источников международного права. В соответствии с ней «Суд, который обязан решать переданные ему споры на основании международного права, применяет: а) международные конвенции, как общие, так и специальные, устанавливающие правила, определенно признанные спорящими государствами; b) международный обычай как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы; с) общие принципы права, признанные цивилизованными нациями; d) судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных наций в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм. К основным источникам международного права относятся международный договор и международный обычай. 6. Международный договор:понятие и особенности. Правосоздающий международный договор. Международный договор-сделка. Международный договор представляет собой основной источник международного права, благодаря следующим обстоятельствам: договор позволяет более четко сформулировать права и обязанности сторон договора, что способствует четко толковать и применять договорные нормы; договоры стали охватывать все без исключения области международных отношений, государства в результате кодификации и прогрессивного развития права международных договоров последовательно заменяют обычаи договорами; международные договоры оказывают влияние на стабильность международного порядка и на развитие международного сотрудничества; договоры являются первым прямым источником для установления международно-правовых норм. Договоры являются официальными соглашениями, заключенными государствами по международным делам, и имеют определенные юридические последствия, установленные международным правом. В соответствии с подп. «а» п. 1 ст. 2 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г. «”договор” означает международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования». Ничего не говорится об устных договорах между государствами, а также о договорах с участием других субъектов международного права. К договорам, заключенным в устной форме, применяются международные обычаи. Международные договоры, которые создают обязательства в рамках международного правопорядка, являются источниками международного права. Объектами международного договора может быть все то, о чем субъекты международного права заключают международные договоры. Международные договоры подразделяются на общие договоры и специальные договоры, а с точки зрения их сторон: двусторонние, многосторонние договоры. 7. Международный обычай. Элементы международного обычая. Виды международных обычаев Международный обычай в соответствии с п. «b» ст. 38 Статута Международного Суда — «доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы». Международный обычай — это правило поведения, сложившееся на практике и признаваемое в качестве международной правовой нормы субъектами международного права как обязательное правило поведения. Международный обычай может быть определен как незафиксированное правило поведения, сложившееся в результате многократного пользования, которое признано и санкционировано государствами. Международные обычаи в большинстве отраслей международного права используются наряду с международными договорами и в некоторых отраслях являются главными источниками регулирования международных отношений (например, в праве международной ответственности). Международные обычаи складывались в таких отраслях, как право внешних сношений, международное морское право, право вооруженных конфликтов и т.д. В доктрине международного права сформировались две точки зрения относительно природы международного обычая. Первая предусматривает, что международный обычай — это молчаливое соглашение. Вторая точка зрения предусматривает, что международный обычай формируется в результате действий многих, но не обязательно всех государств. Международный обычай состоит из двух элементов: практики поведения и признания ее юридической обязательностью. Для формирования международного обычая необходимо, чтобы определенной практики поведения придерживались все или большинство государств, работающих в конкретной области международного права. Примерами обычая являются: право пролета космических кораблей при взлете и посадке через воздушное пространство иностранного государства и институт признания государств и правительств. Многими международными соглашениями являются кодификации обычных норм. Международные обычаи могут формироваться на основе международного соглашения. 8. Судебные решения и доктрины. Судебные решения (прецеденты), доктрины международного права являются вспомогательными средствами международного права, как, например, решения Международного суда ООН, других международных судебных органов (трибуналов). Статья 38 Статута Международного Суда ООН гласит: «Суд, который обязан решать переданные ему споры на основании международного права, применяет ... « c оговоркой, указанной в ст. 59, судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных наций в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм » (п. d ст.38 Статут Международного Суда ООН). Статья 59 Статута закрепляет, что «решение Суда обязательно лишь для участвующих в деле сторон и лишь по данному делу ». Решения международных судебных учреждений по конкретному спору безусловно содержат обязывающие для участников спора правила поведения, являясь в таком случае источниками международного права. Суд своим решением создает известное дополнение или углубление нормативной базы данных двухсторонних (либо многосторонних) отношений, которое отсутствовало до спора и вынесения решения. При этом обязательность данного решения для сторон не вызывает сомнения. Кроме того, решения международного суда обладают высоким авторитетом, вследствие чего они активно используются для установления содержания международно-правовых норм как при урегулировании разногласий, так и непосредственно Судом, который обращается к собственным решениям. Способность же их быть использованными в виде положения, применимого в последующем и к другим ситуациям, т.е. служить международно-правовым прецедентом, зависит от того, заключена или не заключена в них главная составляющая - ratio decidendi . Таким образом, именно ratio decidendi выступает критерием «нормативности» того или иного судебного решения. Традиционно в качестве источника международного права выделяется доктрина. Дореволюционные исследователи констатировали: источником международного права может быть сама наука международного права; прежде всего, она может разъяснить, истолковать спорные места в применении разных норм права. Затем наука обрабатывает и очищает от ненужных примесей обычаи и вообще влияет на правосознание цивилизованного человечества, внушая ему те или иные мысли можно сказать, просветляя его. При определении места доктрины среди иных источников права необходимо сослаться на положения статьи 38 Статута Международного суда ООН, согласно которой "доктрины наиболее квалифицированных специалистов по международному публичному праву различных наций" наряду с судебными решениями применяются Судом "в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм". 9. Односторонние акты государств. |