МЧП. Международное частное право Понятие и предмет международного частного права
Скачать 0.77 Mb.
|
«Международное частное право
Международное частное право регулирует гражданско-правовые отношения между физическими и юридическими лицами, возникающие в условиях международного общения. Важнейшим признаком международного частного права является наличие иностранного элемента в правоотношении. Иностранный элемент в правоотношении может выступать в виде: субъекта, обладающего иностранным гражданством (иностранные физические или юридические лица); объекта, находящегося за границей (наследственное имущество); юридического факта, имевшего место за границей (причинение вреда, заключение сделки). Для возникновения международных частноправовых отношений достаточно одного из указанных видов иностранного элемента. Но часто в правоотношении они сочетаются. Например, после смерти иностранного гражданина за границей осталось имущество, наследником которого является гражданин Республики Беларусь (юридический факт - смерть гражданина - произошел за границей, где находится и объект - наследственная масса). Таким образом, предметом международного частного права являются общественные отношения частноправового (гражданско-правового) характера, осложненные иностранным элементом. Международные частноправовые отношения очень разнообразны. Они могут быть гражданскими, брачно-семейными, трудовыми, финансовыми. С учетом изложенного в общем виде международное частное право можно определить как совокупность юридических норм, регулирующих гражданско-правовые, брачно-семейные, трудовые и иные отношения с иностранным элементом.
Под системой в праве понимают объективное объединение по определенным признакам правовых норм в структурно-упорядоченное единство. Система курса международного частного права состоит из трех частей. Общая часть рассматривает вопросы, имеющие значение для всех норм и институтов особенной части международного частного права. Это - понятие предмета, метода международного частного права, анализ источников международного частного права, общих понятий, субъектов международного частного права. Особенная часть включает в себя: право собственности; право интеллектуальной собственности; внешнеэкономические сделки; международные перевозки грузов и пассажиров; денежные обязательства; внедоговорные обязательства; семейное право; наследственное право; трудовые отношения. Международный гражданский процесс рассматривает вопросы, которые возникают при разрешении частных дел с иностранным элементом.
Метод - это комплекс взаимосвязанных приемов, средств, через которые право воздействует на ту или иную область общественных отношений, на поведение их участников, устанавливая их права и обязанности. В методе проявляется юридическое своеобразие отрасли права. В международном частном праве используют два метода правового регулирования: 1. Материально-правовой (непосредственный) - издание общеобязательных правил поведения для сторон (например, ст.1104 ГК). 2. Коллизионный (косвенный) - определение пределов применения собственного права и отсылка к иностранному законодательству (например, ст.1133 ГК). Эти два метода применяются параллельно.
По вопросу о месте международного частного права в системе права высказывались в литературе различные точки зрения: 1. Нормы международного частного права входят в состав международного права в широком смысле слова (С.Крылов, М.Плоткин, С.Голунский, М.Строгович, В.Грабарь, А.Ладыженский, Ф.Кожевников, С.Малинин, В.Менжинский, И.Блищенко, Л.Галенская). В международном частном праве речь идет о межгосударственных отношениях, затрагивающих вопросы гражданского права. 2. Международное частное право входит в систему внутреннего права государства (И.Перетерский, Л.Лунц, А.Альтшулер, М.Брагинский, И.Грингольц, С.Гуреев, К.Егоров, В.Звеков, С.Лебедев, А.Маковский, Г.Матвеев, Н.Орлова, В.Поздняков, М.Розенберг, А.Рубанов, О.Садиков, М.Агарков, М.Богуславский, А.Мовчан, Е.Усенко). Так как предметом регулирования в международном частном праве являются отношения гражданско-правового характера, то международное частное право входит в состав гражданского, то есть внутреннего права. Однако среди представителей этой концепции нет единства по вопросу о том, является ли международное частное право самостоятельной отраслью права или частью отрасли гражданского права. 3. Международное частное право - это <полисистемный комплекс>, который частично относится к международному публичному праву и частично - к внутригосударственному праву (А.Макаров, Р.Мюлерсон, Б.Кольцов, Т.Нешатаева, К.Разумов, Г.Тункин, В.Храбсков, В.Тихиня).
Значение международного частного права возрастает прежде всего в связи с интернационализацией хозяйственной жизни. Для современного мира характерна экономическая взаимозависимость государств, расширение не только традиционных форм внешнеэкономических связей, но и таких сравнительно новых форм, как лизинговые операции, франчайзинг и др. Иностранные капиталовложения активно участвуют в экономике различных стран, развивается промышленное и научно-техническое сотрудничество, возникают новые и совершенствуются старые формы участия иностранных компаний в строительстве различных объектов, освоении природных ресурсов. Создание всемирной компьютерной сети и других технических достижений в области информатики поставило перед международным частным правом ряд совершенно новых проблем, связанных с охраной авторских прав, поскольку электронное копирование и распространение информации стало осуществляться в широких масштабах. Технический прогресс делает возможным транснациональное использование информационных данных, достижений науки, техники и культуры, а успехи в освоении космоса - коммерциализацию космоса; однако отрицательные последствия научно-технического прогресса, загрязнение окружающей среды не могут быть ограничены пределами территории какого-либо одного государства (например, трагедии в Чернобыле и Бхопале). Для международного частного права большую роль играет гуманизация международных отношений. В центре внимания всех государств - участников международного общения должны быть человек, его заботы, права и свободы. Защита прав человека - одна из задач международного частного права. Взаимозависимость государств находит свое выражение в расширении сотрудничества в самых различных сферах, в резко увеличившемся объеме общения и контактов между людьми независимо от их гражданства и места проживания. Расширение и углубление международной унификации норм права потребует при дальнейшем совершенствовании внутреннего регулирования более тщательного учета норм международных соглашений. Тенденцией развития международного частного права в современных условиях во всем мире является кодификация коллизионных и материальных норм международного частного права, которая осуществляется либо путем создания специальных законов о международном частном праве, либо путем кодификации международно-правовых норм прежде всего в сфере гражданского и гражданско-процессуального законодательства. Обновление законодательства либо принятие полностью новых актов призвано способствовать активной интеграции государства в мировую экономику. Интерес к международному частному праву в России объясняется рядом специфических причин: - выход на международный рынок широкого круга предприятий и организаций во многих субъектах РФ; - расширение процессов трудовой миграции; - расширение самых различных контактов российских граждан с иностранцами, порождающих правовые последствия; - вступление России в Совет Европы, в ряд международных организаций, подготовка вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО); - возможность использования норм международного частного права для большего обеспечения прав бывших граждан Советского Союза, оказавшихся не по своей воле в тяжелом положении за пределами России; - резкое увеличение в государственных и третейских судах дел с иностранным участием. Интеграция России в мировую экономику делает необходимым: - дальнейшее совершенствование международных договоров, а главное - более эффективное использование их положений для защиты за рубежом экономических интересов государства в целом, российских предприятий и российских граждан; - создание стабильного правового климата для иностранных инвестиций в нашей стране; - приведение ее внутреннего законодательства в соответствие с нормами и правилами ВТО. Особое значение имеет принятие третьей части Гражданского кодекса РФ, содержащей развернутую систему норм международного частного права, отражающей современные тенденции в этой области и восполняющей существенные пробелы предшествующего законодательства. Не следует, однако, исключать и возможности принятия в будущем специального закона о международном частном праве и международном гражданском процессе, а также присоединения России к ряду универсальных международных соглашений в области международного частного права и/или их ратификации. Приоритетным для нашей страны остается использование принципов и норм международного частного права для обеспечения эффективной защиты прав и законных интересов наших граждан и соотечественников в государствах СНГ, Балтии, а также в других странах. В связи с проведением судебной реформы в нашей стране важной задачей стало решение ряда проблем процессуального характера, и прежде всего совершенствование международной правовой помощи и создание системы взаимного признания и исполнения иностранных судебных решений, а также решений международных коммерческих арбитражных судов.
Под источником права понимают форму, в которой выражена правовая норма. ^ Источниками международного частного права являются акты компетентных органов, устанавливающие или санкционирующие нормы международного частного права. Основными видами источников международного частного права являются: международно-правовой договор; внутреннее законодательство; обычай; судебная, арбитражная практика; доктрина. Особенностями источников международного частного права являются: множественность источников; несистематизированность; возможность применения иностранного законодательства; по методу правового регулирования все источники можно подразделить на две группы: материальное право и коллизионное право. В качестве отличительной особенности некоторые ученые называют двойственный характер источников международного частного права. С одной стороны, источниками являются международные договоры и международные обычаи, а с другой, - нормы законодательства и судебная практика отдельных государств, применяемые в них обычаи. В первом случае говорят о международном регулировании, имея в виду, что одни и те же нормы действуют в двух или нескольких государствах, а во втором - о внутригосударственном регулировании. Но, возражают другие, международно-правовая норма применяется к соответствующим отношениям только в результате ее трансформации, то есть преобразования в норму внутригосударственного права. Трансформация осуществляется путем ратификации, присоединения: В результате трансформации международный договор действует как национально-правовой акт. Это снимает проблему <двойственности> источников международного частного права (Г.Дмитриева). М.Богуславский отмечает, что и после трансформации нормы международных договоров сохраняют автономный характер по отношению ко всей системе права данной страны в целом. Поэтому в особом, условном смысле следует говорить о двойственности источников международного частного права.
Внутреннее законодательство по международному частному праву в Республике Беларусь не систематизировано. Нормы, регулирующие отношения с иностранным элементом, содержатся в: 1) Конституции; 2) отраслевых кодификационных актах (ГК, ГПК, КоБС, ХПК, ТК, ИК); 3) законах Республики Беларусь; 4) актах Президента Республики Беларусь; 5) постановлениях правительства Республики Беларусь; 6) актах министерств, государственных комитетов; 7) актах судов.
Обычай - сложившееся в международной практике правило, за которым субъекты международного права признают юридически обязательный характер. Обыкновение - единообразное устойчивое правило, сложившееся в практике, но не имеющее юридической силы. Правовой обычай может быть источником национального и международного публичного права. В международной практике широко применяются обычаи международного торгового (делового) оборота. Эти правила сложились в отношениях между физическими и юридическими лицами разных государств в предпринимательской сфере. Наибольшее распространение они получили в области международной торговли, международного торгового мореплавания, международных денежных расчетов. Ст.5 ГК Российской Федерации под обычаем делового оборота понимает <сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе>. Гражданский кодекс Республики Беларусь не содержит подобной статьи. Отдаленное предположение об обычае делового оборота содержится в ст.290 ГК Республики Беларусь, которая гласит: <Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями законодательства, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычно предъявляемыми требованиями>. Учитывая значительную роль обычаев международного делового оборота в регламентации международных экономических связей и трудность установления их содержания и применения (в силу их неписаного характера), международные организации изучают, обобщают и публикуют своего рода своды обычаев по определенным группам вопросов. Наиболее значительны и популярны публикации Международной Торговой Палаты: 1. Международные правила по унифицированному толкованию торговых терминов (ИНКОТЕРМС) в ред. 2000 года. 2. Унифицированные правила и обычаи для документарных аккредитивов в ред. 1993 года. 3. Унифицированные правила по инкассо в ред. 1995 года. 4. Унифицированные правила по договорным гарантиям 1978 года.
Судебная практика - проводимые в решениях взгляды судей на какой-либо правовой вопрос, имеющие руководящее значение при решении судами аналогичных вопросов в дальнейшем. Этот источник характерен для государств англо-саксонской правовой системы (Австрия, Великобритания, Канада, США). В них действует система судебных прецедентов, согласно которой вынесенные ранее судебные решения по гражданским и уголовным делам имеют обязательную силу для судов той же или низшей инстанции при рассмотрении аналогичных дел. В Республике Беларусь по этому вопросу существуют две точки зрения: 1. Судебная практика не является источником права, так как суд не создает правовых норм, а только их толкует. 2. Ст.3 ГК Республики Беларусь устанавливает: гражданское законодательство - система нормативных правовых актов, которая включает в себя содержащие нормы гражданского права: акты Конституционного Суда Республики Беларусь, Верховного Суда Республики Беларусь, Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь и Национального Банка Республики Беларусь, изданные в пределах их компетенции по регулированию гражданских отношений: Арбитражная практика, в отличие от судебной, не имеет обязательного характера, так как третейские суды не являются судами в традиционном смысле. |