Ответы по международному публичному праву. экзамен мпп. Международное публичное право понятие, его особенности, черты

• Название: Международное публичное право понятие, его особенности, черты
• Анкор: Ответы по международному публичному праву
• Дата: 14.10.2021
• Размер: 141.18 Kb.
• Имя файла: экзамен мпп.docx
• Тип: Документы; #247248
• страница: 10 из 11

53. Начало войны и его правовые последствия. Театр войны. Нейтралитет в войне.

Военные действия между государствами не должны начинаться без предварительного недвусмысленно­го предупреждения, которое будет иметь форму уль­тиматума с условным объявлением войны.

Объявление войны, даже если оно не сопровождается военными действиями, всегда приводит к состоянию войны и влечет за собой определенные правовые по­следствия. Это означает конец мирных отношений меж­ду соответствующими государствами: дипломатические и консульские связи прекращаются; персонал посольств и консульств отзывается; политические договоры (о не­нападении, о нейтралитете, о военном, союзе) прекраща­ют свое действие; некоторые многосторонние договоры приостанавливают свое действие в отношениях между воюющими государствами; межд. многосторонние дого­воры, закрепляющие нормы и принципы права в период вооруженных конфликтов, начинают действовать и в от­ношениях между воюющими сторонами. С началом вой­ны начинается фактическое осуществление положений договоров и соглашений, которые регулируют отноше­ния между государствами, вступившими в войну, с одной стороны, нейтральными и другими невоюющими госу­дарствами - с другой. К гражданам страны-противника может быть применен специальный режим; их право на выбор места жительства ограничивается; они могут быть интернированы или принудительно поселены в оп­ределенном месте.

Военные действия развертываются на определен­ных территориях воюющих государств. Под театром войны понимается вся территория воюющих госу­дарств (сухопутная, морская и воздушное пространст­во над ними), на которой они могут потенциально вес­ти военные действия. Под театром военных дейст­вий понимается территория, на которой вооруженные силы воюющих государств фактически ведут военные действия.

Под нейтралитетом во время войны понимается правовое положение государства, при котором оно не участвует в войне и не оказывает непосредственной помощи воюющим. Права и обязанности нейтральных государств во время войны, воюющих сторон в отно­шении нейтральных государств, а также физических лиц как нейтральных, так и воюющих государств рег­ламентируются Гаагской конвенцией о правах и обя­занностях нейтральных держав и лиц в случае сухо­путной войны 1907 г., в соответствии с которой терри­тория нейтрального государства является неприкос­новенной и не может быть превращена в театр воен­ных действий. Воюющим государствам запрещается проводить через территорию нейтрального государст­ва войска и военные транспорты. Нейтральное госу­дарство не должно разрешать воюющим создавать, устанавливать или размещать на своей территории радиостанции и другие средства связи и технические приспособления. Однако оно может разрешать воюю­щим (на равных началах) пользоваться своими сред­ствами связи.
54. Участники вооруженных конфликтов. Средства и методы ведения войны.

Участников вооруженных конфликтов можно разделитьна две группы: сражающиеся (комбатанты) и не-сражающиеся (некомбатанты).

Согласно Дополнительному протоколу I лица, входящие в состав вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте, и принимающие непосредственное участие в боевых действиях, являются комбатантами. Только за комбатантами признается право применять военную силу. К ним самим допустимо применение в ходе боевых действий высшей меры насилия, т. е. физического уничтожения. Комбатанты, оказавшиеся во власти противника, вправе требовать обращения с ними как с военнопленными.

К несражающимся относится личный состав, правомерно находящийся в структуре вооруженных сил воюющей стороны, оказывающий ей всестороннюю помощь в достижении успехов в боевых действиях, но не принимающий непосредственного участия в этих действиях. Некомбатанты не должны участвовать в боевых действиях. Это интендантский и медицинский персонал, корреспонденты и репортеры, духовенство и др. Несражающиеся не могут быть непосредственным объектом вооруженного нападения противника. В то же время оружие, имеющееся у них, они обязаны использовать исключительно в целях самообороны и защиты вверенного им имущества.

Деление вооруженных сил на сражающихся и не-сражающихся основывается на их непосредственном участии в боевых действиях с оружием в руках от имени и в интересах той воюющей стороны, в вооруженные силы которой они включены.

Военный шпион – это такое лицо, которое, действуя тайным образом или под ложным предлогом, собирает или старается собрать сведения в районе действия одного из воюющих с намерением сообщить таковые противной стороне.

Доброволец – это лицо, добровольно поступающее в действующую армию одной из воюющих сторон.

Наемник– это лицо, добровольно вступающее в воинские формирования, ведущие вооруженную борьбу в защиту противоправных колониальных, расистских и иных подобных режимов, против национально-освободительных движений.

Средства ведения войны - оружие, снаряды, веще­ства, применяемые вооруженными силами воюющих сторон для нанесения вреда и поражения противнику. Методы ведения войны - это порядок использования средств ведения войны.

Средства и методы ведения войны делятся на запре­щенные (или частично запрещенные) и не запрещенные МП. Согласно ст. 35 Дополнительного протокола I к Же­невским конвенциям 1949 г. право сторон, находящихся в конфликте, выбирать средства и методы.ведения вбй-ны не является неограниченным. Запрещается приме­нять оружие, снаряды, вещества и методы ведения во­енных действий, способные причинить излишние повре­ждения или страдания или делающие смерть сражаю­щихся неизбежной, а также ведущие к массовому разру­шению и бессмысленному уничтожению материальных ценностей (ст. 22 Приложения к Гаагской конвенции 1907 г. о законах и обычаях сухопутной войны).

МП запрещает следующие средства и методы ведения войны (сухопутной, морской, воздушной):

яды или отравленное оружие, удушливые, ядовитые или другие газы, аналогичные жидкости, вещества и про­цессы, а также бактериологическое оружие;

средства воздействия на природную среду во враж­дебных целях;

любое оружие, если его действие заключается в нане­сении повреждений осколками, которые не обнаружива­ются в человеческом теле с помощью рентгеновских лу­чей (стекло, пластмасса и т. д.); мины, мины-ловушки и

другие устройства в виде, детских игрушек и предметов медицинской помощи; любое зажигательное оружие про­тив гражданского населения, населенных пунктов и не­военных объектов;

другие виды обычного оружия, которые могут считать­ся наносящими чрезмерные повреждения или имеющие неизбирательное действие;

осуществление геноцида на захваченной территории; предательское убийство или ранение сложившего ору­жие или безоружного неприятеля; объявление оборо­няющимся, что в случае сопротивления им не будет по­щады;

бессмысленное разрушение городов и населенных пунктов и уничтожение неприятельской собственности, если это не вызывается военной необходимостью;

Однако МП не запрещает военные хитрости с целью ввести противника в заблуждение или побудить его дей­ствовать опрометчиво. Примерами таких хитростей яв­ляются: использование маскировки, ловушек, ложные операции и дезинформация (ст. 37 Дополнительного протокола I к Женевским конвенциям 1949 г.).

В связи с развитием научно-технического прогресса и повышением его уровня в военно-промышленном ком­плексе особое место в МП вооруженных конфликтов за­нимают средства и методы ведения воздушной войны. Положения Дополнительного протокола I направлены на защиту гражданского населения от нападений с воздуха. Нападения с воздуха могут быть направлены только против военных объектов. Запрещается нападение или угроза нападения, основная цель которого состоит в том, чтобы терроризировать гражданское население.
55. Защита жертв войны и гражданского населения. Военная оккупация.

В международно-правовой доктрине в качестве жертв войны принято понимать следующие категории индивидов: гражданское население, военнопленные, раненые и больные, потерпевшие кораблекрушение и погибшие в период вооруженных конфликтов. Их правовое положение регламентируется четырьмя Женевскими конвенциями о защите жертв войны 1949 г.:

I Конвенция об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях;

II Конвенция об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море;

III Конвенция об обращении с военнопленными;

IV Конвенция о защите гражданского населения во время войны.

В 1977 г. к этим конвенциям были приняты Дополнительные протоколы I и II, которые защищают жертв войны в период вооруженных конфликтов как международного, так и немеждународного характера.

Правовое положение для каждой категории жертв войны свое. По-своему решаются и вопросы их защиты. Например, правовой режим раненых и больных регламентируется главным образом Женевской конвенцией об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях 1949 г. и Женевской конвенцией об улучшении раненых, больных и лиц потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море 1949 г. К этой категории относятся: гражданские лица и военнослужащие, находящиеся в районе вооруженного конфликта, которые вследствие травмы, болезни, другого физического расстройства или инвалидности нуждаются в медицинской помощи или уходе и которые воздерживаются от любых враждебных действий, роженицы, новорожденные, немощные, беременные женщины.

Международным гуманитарным правом установлено, что независимо от того, к какой воюющей стороне они принадлежат, эти лица пользуются покровительством и защитой и имеют право на гуманное обращение; им предоставляется в максимально возможной степени и в кратчайшие сроки медицинская помощь.

Не допускается ограбление мертвых (мародерство). В любое время (особенно после боя) воюющие стороны должны принять все возможные меры к тому, чтобы разыскать и подобрать раненых и больных и оградить их от ограбления и дурного обращения. Женевскими конвенциями запрещается: добивать или истреблять раненых, больных, потерпевших кораблекрушение, преднамеренно оставлять их без медицинской помощи или ухода, предумышленно создавать условия для их заражения, подвергать этих лиц, даже с их согласия, физическим увечьям, медицинским или научным экспериментам, удалению тканей или органов для пересадки, кроме случаев, когда это оправданно состоянием здоровья лица и соответствует общепринятым медицинским нормам.

Сторона, принужденная оставить неприятелю раненых или больных, обязана оставить вместе с ними, насколько это позволят военные условия, часть своего санитарного персонала и снаряжения для содействия уходу за ними. Оказавшись во власти противника, раненые, больные и потерпевшие кораблекрушение считаются военнопленными, и к ним применяются нормы международного права, касающиеся военнопленных

Аналогичные положения международного гуманитарного права действуют в отношении других жертв войны, с учетом деления индивидов воюющих сторон на гражданских лиц и лиц, определенных международным гуманитарным правом в качестве специального правового положения одной из воюющих сторон (причем к этой категории относятся и необязательно воюющие лица).

Военная оккупация — это временный захват территории (части территории) одного государства вооруженными силами другого государства и установление военной администрации на захваченной территории. Военная оккупация какой-либо территории не означает ее перехода под суверенитет захватившего государства.

В соответствии с положениями IV Гаагской конвенции 1907 г., IV Женевской конвенции 1949 г., Дополнительного протокола I оккупирующее государство обязано принять все меры к обеспечению порядка на захваченной территории. Население оккупируемой территории должно подчиняться распоряжениям властей, однако его нельзя принуждать к принесению присяги на верность оккупирующему государству, участию в военных действиях, направленных против их страны, давать сведения об ее армии. Должны уважаться честь, жизнь гражданских лиц, их собственность, религиозные убеждения, семья. Оккупирующая держава обязана снабжать гражданское население необходимой одеждой, продовольствием и санитарными материалами.

В отношении гражданских лиц запрещается:

- совершать любые акты насилия, запугивания или оскорбления;

- применять меры принуждения, физического или морального порядка, в частности, с целью получения сведений;

- применять пытки, телесные наказания, медицинские опыты и т.п.;

- применять коллективные наказания;

- захватывать заложников;

- депортировать гражданское население с оккупированной территории.

Иностранцам, оказавшимся на оккупируемой территории, обеспечивается право ее покинуть в возможно короткое время.

В процессе развития вооруженного конфликта одна из воюющих сторон может оккупировать полностью или частично территорию другой воюющей стороны.

При этом на оккупированной территории приостанавливается эффективное функционирование органов власти оккупированного государства, а административное управление переходит к военному командованию государства, оккупировавшего определенную территорию.

Однако оккупирующее государство не получает суверенных прав над оккупированными территориями и не может их аннексировать либо уступать другому государству.

В отношении населения оккупированной территории должны соблюдаться основные права человека, а также права, зафиксированные в нормах права вооруженных конфликтов.

Воспрещается по каким-либо мотивам угон, а также депортирование населения оккупированной территории на территорию оккупирующей державы или третьей державы.

Однако для обеспечения безопасности населения или по особо веским военным соображениям может быть произведена полная или частичная эвакуация населения определенного оккупированного района.

Оккупационные власти не могут принуждать население оккупированных территорий служить в своих вооруженных силах или вспомогательных подразделениях, а также принуждать к даче сведений об армии и оборонных средствах другого воюющего государства.

Лица старше 18 лет могут быть направлены на принудительные работы, если это необходимо для нужд оккупационной армии либо связано с деятельностью коммунальных предприятий, обеспечением населения питанием, жильем, одеждой, транспортом, медицинской помощью.

Военная оккупация бывает двух видов.

Во-первых, оккупация воюющей державой территории неприятеля в ходе военных действий.

Во-вторых, может быть послевоенная оккупация неприятельской территории как способ гарантирования выполнения побежденным обязательств, вытекающих из его ответственности за агрессию. Например, послевоенная оккупация Германии войсками государств антигитлеровской коалиции.
56. Окончание военных действий: формы и правовые последствия.

Окончание войны в юридическом смысле – это прекращение состояния войны, т.е. между воюющими сторонами восстанавливаются мирные отношения: дипломатические, консульские, торговые. Прекращению состояния войны обычно предшествует прекращение военных действий. Прекращение военных действий и прекращение состояния войны – это различные акты, отличающиеся как по юридическому оформлению, так и по юридическим последствиям. Прекращение военных действий осуществляется различными способами и оформляется официальными актами.

Перемирие – это временное приостановление военных действий по взаимному соглашению сторон. Перемирие может быть общим и частным (местным) – на отдельных участках фронта, срочным и бессрочным. Местное (частное) перемирие заключается с целью приостановления военных действий между отдельными частями на отдельных участках фронта. Оно направлено на подбор раненых и больных, погребение мертвых, эвакуацию гражданского населения, направление парламентеров, празднование общенационального или религиозного праздника. Местное перемирие, как правило, имеет краткий характер.

Военные действия могут быть прекращены и в одностороннем порядке на какой-то определенный срок для достижения конкретной цели, о чем заранее оповещается другая воюющая сторона. Местные перемирия, или одностороннее прекращение военных действий, имели место во Вьетнаме, Афганистане, в Нагорном Карабахе, Грузии и Чечне.

Срочное перемирие может быть прервано в связи с истечением установленного в нем срока, с наступлением оговоренных в соглашении о перемирии условий или событий. При бессрочном перемирии воюющие стороны вправе возобновить боевые действия в любое время, но обязаны заранее предупредить об этом другую сторону.

При общем перемирии (общем прекращении огня) военные действия приостанавливаются на всем театре войны. Общее перемирие является полным и бессрочным и продолжается до заключения мирного договора или мирного урегулирования. Общее перемирие способствует не только приостановлению военных действий (например, стороны конфликта формально не заявили о наличии состояния войны), но и приводит к их прекращению. Общее перемирие является не только военным, но и политическим актом, и оформляется в договорно-правовом порядке: Соглашение о военном перемирии в Корее 1953 г., Соглашение о прекращении огня в Алжире 1962 г., Соглашение о прекращении войны и восстановлении мира во Вьетнаме 1973 г., Соглашение о прекращении огня между Ираком и Ираном 1988 г. – все эти соглашения о перемирии содержали положения о прекращении военных действий и о взаимном возвращении военнопленных.

IV Гаагская конвенция о законах и обычаях сухопутной войны устанавливает, что нарушение перемирия одной стороной дает другой стороне право отказаться от перемирия и немедленно возобновить военные действия (ст. 40). Нарушение актов о перемирии представляет собой противоправное посягательство на законы и обычаи войны, акт агрессии, влекущие международную ответственность. Нарушение условий перемирия отдельными лицами, действующими по собственной инициативе, дает право требовать наказания виновных и возмещения понесенных потерь (ст. 41).

Капитуляция происходит на условиях, поставленных победителем (это не соглашение сторон, как перемирие). Капитуляция отличается от перемирия тем, что капитулирующая сторона лишена даже формального равенства с победителем. Это прекращение сопротивления одной из воюющих сторон. При капитуляции все вооружение, военная техника и военное имущество переходят к противнику. Сдающиеся войска подвергаются военному плену.

Виды капитуляции: простая (обычная, местная) – прекращение сопротивления отдельных крепостей и районов (капитуляция фашистских войск в Сталинграде в 1943 г.) – и общая; безоговорочная и почетная (капитуляция гарнизона крепости с сохранением оружия и знамен).

Почетная капитуляция – это прекращение военных действий в связи с достигнутой договоренностью между воюющими сторонами. Капитулирующая сторона имеет право покинуть свои позиции или осажденный город со знаменами, техникой и оружием и направиться на соединение со своими вооруженными силами для ведения дальнейших боевых действий (почетная капитуляция и выход палестинцев из осажденного израильтянами Бейрута в 1983 г.).

Простая (обычная) капитуляция – это прекращение военных действий на отдельном участке фронта (сдача крепости, города, зоны), разоружение и пленение капитулирующих. Такая капитуляция не означает окончания войны в целом, но может оказать серьезное влияние на военнополитическое положение воюющих сторон (капитуляция Порт-Артура в русско-японской войне 1904–1905 гг.).

Общая капитуляция – это повсеместное прекращение боевых действий с признанием капитулирующим государством своего поражения в войне. Общая капитуляция предполагает разоружение всех вооруженных сил побежденного государства; его территория может быть оккупирована и на государство наложена политическая и материальная ответственность (в 1991 г. Правительство Ирака в письме на имя Председателя СБ ООН выразило согласие выполнить все резолюции СБ).

Безоговорочная капитуляция (особая форма общей капитуляции) подписывается без всяких условий и оговорок со стороны побежденного: Берлинский акт о военной капитуляции германских вооруженных сил от 8 мая 1945 г.; Токийский акт о капитуляции Японии от 2 сентября 1945 г. Эти акты предусматривали безоговорочную капитуляцию германских и японских вооруженных сил, их разоружение и сдачу в плен командованию союзных армий.

При безоговорочной капитуляции побежденное государство лишается государственного суверенитета (высшая форма политической ответственности), его территория оккупируется, верховная власть осуществляется военным командованием государства-победителя. Победитель и его союзники определяют политическое урегулирование, санкции, виды и формы политической и материальной ответственности, основы мирного договора. Побежденное государство не вправе отклонять или не выполнять условия безоговорочной капитуляции ни в момент капитуляции, ни после нес.

Прекращение состояния войны – это окончательное урегулирование политических, экономических, территориальных и иных проблем, связанных с завершением войны и прекращением военных действий. Правовые последствия прекращения состояния войны: восстановление между бывшими противниками официальных отношений, обмен дипломатическими представительствами, возобновление ранее действовавших международных договоров, прекращение действия договоров военного времени. Формы прекращения состояния войны – мирный договор или односторонний акт одной из воюющих сторон.