«Межэтнические конфликты в современной России: причины, следствия, пути решения». Меж.нац.конф.. Межэтнические конфликты в современной России причины, следствия, пути решения
 Скачать 31.85 Kb.
|
|
Министерство науки и высшего образования РФ Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «ПЕРМСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» Березниковский филиал Кафедра химической технологии и экологии Реферат по дисциплине «Социология» на тему: «Межэтнические конфликты в современной России: причины, следствия, пути решения» Выполнил: студент группы ТНВ-20в Мелехина Л.В Проверил: доц. каф. ОНД, канд. ист. наук Шилов В. В. Березники 2022 Содержание Введение 3 1.Межэтнический конфликт 4 2. Факторы, оказывающие влияние на межнациональные конфликты: 6 2.1 Межнациональные конфликты по причине и характеру происхождения: 6 2.2Формы межнациональных конфликтов 8 3.Пути разрешения межнациональных конфликтов в России 10 Заключение 15 Список используемых источников 16 ВведениеВ настоящее время межнациональные конфликты превратились в одну из самых мощных доминант социальной напряженности в России, где еще в 1992 г. насчитывалось приблизительно 70 зон потенциальных межнациональных конфликтов, некоторые из которых к 1995 г. привели к человеческим жертвам, а в Чечне - даже к крупномасштабным военным действиям. Можно рассматривать, в свою очередь, нынешний конфликт на Юго-востоке Украины, как межэтнический. Да и все ныне ведущиеся войны так или иначе связаны с проблемой национальных противоречий. Россия является многонациональным государством. На её территории проживает более 190 народов. И, конечно же, каждый из нас сталкивался с людьми, принадлежащими к другой национальности, к другой религии, придерживающихся других взглядов. Очень хорошо, если попадаются люди, которые добродушно могут отнестись к представителям других национальностей, но среди них есть и те, которые неодобрительно относятся к ним и их проживанию в этой стране. То же правило относится и к приезжим. Среди национальных меньшинств встречаются агрессивно настроенные субъекты, испытывающие неприязнь к представителям титульной нации. Это сочетание дополняется удручающе низким уровнем культуры, бытовым хамством, посредственным качеством образования. Как правило, ярые сторонники национализма – представители низов общества. Масла в огонь подливают и экономические проблемы: бедность, безработица. Особенно это касается южных регионов РФ. В результате, все эти факторы могут привести к ужасным и непредсказуемым последствиям. Актуальность данной темы заключается в том, что за последние 25 лет обострились национальные конфликты. В наибольшей степени это вызывает опасения для российского общества, исторически терпимого. Межэтнический конфликтЗаметное место в современной жизни занимают национально-этнические конфликты вызванные борьбой за права и интересы этнических и национальных групп. Чаще всего, это конфликты, связанные со статусными или территориальными претензиями. В нашей стране доминирующей идеей таких конфликтов является идея суверенитета территории, народа или этнической группы. Первоначально такой конфликт носит характер борьбы за перераспределение власти между центральными органами государственной законодательной и исполнительной власти, центром и регионами. Значительную роль в этом конфликте играет проблема культурного самоопределения тех или иных национальных общностей, однако имеют место и другие многочисленные наслоения. В современной России национально-этнические конфликты, чаще всего, носят политический характер. Межэтнический конфликт – это состояние недовольства, зачастую выражаемое агрессией, одной этнической общности по отношению к другой, либо обоюдного. Важно отметить также, что под этнической общностью понимается минимальная группа людей, объединённая рядом общих признаков, таких как язык, культура, территориальная принадлежность, самосознание. Так как в современном русском языке термин «национальность» зачастую определяется как «принадлежность к той или иной этнической общности», то и конфликты могут носить название «межнациональных». Конфликты между различными этническими группами, в ходе которых стороны нередко прибегают к насилию, - постоянный спутник человеческой цивилизации. Особенно актуальна проблема межнациональных конфликтов в наши дни для полиэтнических государств, поскольку на практике выясняется, что выстраивать и поддерживать устойчивый межнациональный мир - довольно сложный и кропотливый труд. Сегодня стало очевидным, что прежние варианты решений национальных проблем себя исчерпали, что национальная рознь, национальная вражда, национальное недоверие - как правило, следствие накопившихся годами ошибок и промахов в национальной политике. Обостренное национальное самосознание, нетерпимость к малейшим нарушениям национального равноправия пронизывают духовную атмосферу нашего времени. [1] 2. Факторы, оказывающие влияние на межнациональные конфликты:1. Национальный состав региона конфликта (выше его вероятность в смешанных регионах); 2. Тип поселения (вероятность выше в большом городе); 3. Возраст (крайние полюсы: «старшие-молодые» дают более высокую вероятность конфликта); 4. Социальное положение (выше вероятность конфликта при наличии маргиналов); 5. Уровень образования (корни конфликта гнездятся в массе невысокого уровня образования, однако, следует помнить, что идеологами его всегда выступают отдельные представители интеллигенции); 6. Политические взгляды (конфликты значительно выше у радикалов). Какими бы причинами ни вызывались межэтнические конфликты, они приводят к массовому нарушению законов и прав граждан. Объективными причинами обострения межэтнической напряженности могут быть: Во-первых, последствия серьёзных деформаций национальной политики, накопившаяся за долгие десятилетия неудовлетворенность, вплеснувшаяся наружу в условиях гласности и демократизации; Во-вторых, результат серьёзного ухудшения экономического положения в стране, которое также порождает недовольство и вражду у различных слоёв населения, причём эти негативные настроения катализируются прежде всего в сфере межнациональных отношений; В-третьих, следствие закостеневшей структуры государственного устройства, ослабления тех основ, на которых создавалась свободная федерация советских народов. [2] Межнациональные конфликты по причине и характеру происхождения:А) социально-экономическими (безработица, задержки и невыплаты зарплаты, социальных пособий, не позволяющие большинству граждан удовлетворять необходимые потребности, монополия представителей одного из этносов в какой-либо сфере услуг или отраслей народного хозяйства) Б) культурно-языковыми (связанными с защитой, возрождением и развитием родного языка, национальной культуры и гарантированных прав национальных меньшинств); В) этнодемографическими (сравнительно быстрое изменение соотношения численности населения, т.е. Увеличения доли пришлого, иноэтнического населения в связи с миграцией вынужденных переселенцев, беженцев); Г) этнотерриториально-статусными (несовпадение государственных или административных границ с границами расселения народов, требование малых народов о расширении или приобретении нового статуса); Д) историческими (взаимоотношения в прошлом - войны, былые отношения политики «господство - подчинение», депортации и связанные с ними негативные аспекты исторической памяти, и т. Д.); Е) межрелигиозными и межконфессиональными (включая различия в уровне современного религиозного населения); Ж) сепаратистскими (требование создать собственную независимую государственность или же воссоединение с соседним «материнским» или родственным с культурно-исторической точки зрения государством). Конфликты по поводу национальных ценностей, важнейших жизненных установок в сфере межнациональных отношений входят в число наиболее сложно разрешаемых, именно здесь наиболее остро может стоять проблема обеспечения и защиты гражданских, социально-культурных прав индивидов, представителей тех или иных этнических групп. По мнению а.г. здравомыслова, источником конфликта является мера и форма распределения властных полномочий и позиций, имеющихся в иерархии властных и управленческих структур. Собственно, это - политологический подход, в котором первоочередное внимание уделяется трактовке роли национальной элиты в мобилизации чувств в процессе межнациональной напряженности и её эскалации до уровня открытого конфликта. Именно вопросы власти, роли местных национальных элит, стремящихся к её обладанию, связи властных органов и процессов распределения правомочий, экономических ресурсов, материальных благ, обладание определенными привилегиями - являются исходной основой для понимания причин роста межнациональной напряжённости и, как её следствие, конфликтов, ущемления прав личности, интересов конфликтующих сторон. Формы межнациональных конфликтовА) локальные войны (гражданские, сепаратистские войны) Б) массовые беспорядки, сопровождающиеся насилием, грубыми и многочисленными нарушениями прав и свобод личности; В) религиозный фундаментализм. В зависимости от мотивов (причин), особенностей субъективного состава, межнациональные конфликты могут быть представлены следующим образом: 1. Национально-территориальные конфликты. Во многих случаях данные конфликты содержат попытки решения проблем «исторической родины» (исконные территории проживания или воссоединения разных этнических общностей); 2. Конфликты, связанные со стремлением национальных меньшинств реализовать право на самоопределение; 3. Конфликты, источником которых является стремление депортированных народов восстановить свои права; 4. Конфликты, основанные на столкновении правящих национальных элит в экономической и политической сферах; 5. Конфликты, связанные с дискриминацией какой-либо нации, этноса, нарушением её прав либо прав, свобод и законных интересов её представителей; 6. Конфликты, обусловленные принадлежностью (по национальному признаку) к разным религиозным общинам, течениям, т. Е. На конфессиональной почве; 7. Конфликты, имеющие в своей основе расхождения и столкновения национальных ценностей (правовых, лингвистических, культурных и др.). За проявлениями межнациональных противоречий во многих случаях реально стоят экономические проблемы. [3] Пути разрешения межнациональных конфликтов в РоссииВооруженные конфликты в России до сих пор развиваются по одной схеме. Хотя их возникновение обычно прогнозируется, реакция на них запаздывает. Не выполняется одно из главных условий прекращения конфликта: общественность на получает ответа на вопрос, кто в нем виноват. Из дипломатической и политической лексики ушло понятие «агрессор». Однако анализ конфликта должен начинаться с определения именно этого действующего лица. Игнорирование фигуры агрессора, растворение ее в массе абстрактных факторов и сил фактически стимулирует его к активным действиям и делает еще более беззащитной его жертву. Не используются все возможности как вертикального (правительство-армия-местные власти-органы внутренних дел-отдельные граждане), так и горизонтального (правительство-правительство; армия-армия; общественные движения-общественные движения) блокирования вооруженных конфликтов. Серьезным препятствием в деле разрешения конфликтов является страх правящих кругов и общественных движений попасть в разряд «недемократичных», «нецивилизованных», «имперских», «тоталитарных» и т.д. Анализ результатов вооруженных конфликтов позволяет сделать следующие выводы: 1.Большинство вооруженных конфликтов на территории бывшего СССР (карабахский, абхазский, югоосетинский, приднестровский) возникло по поводу споров о статусе национально-территориальных образований и справедливости границ, разделяющих этносы. Субъектами этнополитических конфликтов выступали этнически консолидированные группы населения, организованные и возглавляемые национальными движениями; 2.Использование в конфликтах вооруженных сил должно быть политически и юридически обоснованным, носить исключительный характер, пределы их применения важно очертить законодательно; 3.С вооруженными конфликтами, как и с войнами, надо бороться задолго до того, как они возникнут. Для этого необходимо создание разветвленной системы блокирования конфликтов, механизмов их предотвращения и прекращения. [4] Прежде чем начать поиск конкретного варианта разрешения конфликта, следует попытаться снизить уровень напряженности между противоборствующими сторонами. Затем устанавливаются каналы коммуникации, начинается диалог. Попытки участников конфликта сразу решить проблему путем переговоров обычно приводят к провалу. Важнейшая проблема - наличие доверия между участниками конфликта. Главное же условие предотвращения любых конфликтов, в том числе и вооруженных, - гармонизация национальных отношений в стране. Для этого необходимо следующее: - наличие демократического правового государства. Существует две основные гарантии общественного спокойствия, гармонично влияющие друг на друга, - сильное государство, базирующееся на справедливых законах, и разумная организация общества, в котором каждый имеет средства к достойному существованию; - обеспечение единства страны, отказ регионов и национальных меньшинств от сепаратизма, признание за верховной властью всех полномочий в деле обороны страны, ведения иностранных дел, борьбы с организованной преступностью; - предоставление компактно проживающим меньшинствам широкой автономии и права решения собственных дел, включая местные налоги, на региональном и местном уровнях; - признание культурной автономии территориально рассеянных национальных меньшинств, финансирование из центрального бюджета преподавания и вещания на их языке и других культурных мероприятий; - максимальное перемещение центра тяжести принятия властных решений на локальный и местный уровень; - проведение политики упреждения перерастания противоречий в кровопролитные конфликты. в последнее время для нормализации обстановки в зонах локальных и региональных конфликтов используется политика национального примирения, оправдавшая себя, например, в Никарагуа и Сальвадоре; - демократизация межгосударственных отношений, отказ от произвольного толкования общепризнанных норм международного права; - координация, компромисс национальных интересов как предпосылка их реализации; ведущим принципом национальной политики должно стать управление интересами через интересы национальностей; - равноправие всех наций, удовлетворение их национально-культурных, религиозных, языковых и иных потребностей, укрепление демократии и централизма. К основным методам предотвращения и разрешения конфликтов можно отнести 1.«Избегание» как: - игнорирование противника, отсутствие реакции на действия противоположной стороны; - уход (добровольный или в силу обстоятельств) с политической арены того или иного национального лидера; - эмиграция представителей отдельных этнических групп. 2. «Откладывание» - уход от противоборства в надежде, что изменятся обстоятельства и возникнут более благоприятные условия для разрешения конфликта; 3. Переговоры - стороны сами избирают более предпочтительную процедуру, число участников переговоров необязательно равно числу втянутых в конфликт сторон; 4. Третейское разбирательство - добровольная передача спора для разбирательства третьей стороне, решение которой обязательно для конфликтующих сторон; 5. Примирение - сближение позиций и интересов противоборствующих сторон через посредника, или путем создания следственных комиссий, устанавливающих и обследующих факты, вызывающие конфликт, или путем создания согласительных комиссий, вырабатывающих конкретные рекомендации сторонам. В России до сих пор отсутствует необходимая правовая база для урегулирования межнациональных отношений, ненасильственного разрешения конфликтов на этнической почве. Не выработаны механизмы реализации конституционных положений, обеспечивающих претворение в жизнь демократических прав и свобод не только личности, но и этнонациональных сообществ. Объективным ходом событий Россия вовлечена в процесс разрешения межнациональных проблем в ближнем зарубежье. Важно выработать свою принципиальную позицию по защите прав человека и прав национальных меньшинств в соответствии с международными нормами, поскольку каждый шаг так же будет оказывать прямое влияние на состояние межнациональных отношений в самой Российской Федерации. Решение этих задач возможно лишь на системной основе с использованием современного аппарата и инструментария таких дисциплин, как теория систем, теория управления и системно-информационный анализ. На сегодняшний день так же резко встает вопрос о неравенстве субъектов Российской Федерации, края и области, в отличие от республик, не обладают статусом государственных образований. Это ставит вопрос о Русской республике, что в перспективе чревато демонтажем Российской Федерации как таковой. Цивилизованной альтернативой такому варианту явилась идей «земель», не нашедшая поддержки. Поэтому решение проблемы видится в придании равного статуса всем субъектам федерации. Однако никакое многообразие и равноправие субъектов не должны ставить под сомнение целостность Российской Федерации. Окончательно разрешить тот или иной межэтнический конфликт невозможно. Пока существуют этносы, будут периодически возникать противоречия в их взаимодействиях. Поэтому проблема состоит в том, чтобы выявить межэтнические противоречия, не допустить применения насилия, найти эффективные способы урегулирования спорных вопросов. [5] ЗаключениеЭтнические конфликты перестали быть внутренним делом отдельных государств, они захватывают в свою орбиту большие массы людей, различные этнонациональные и конфессиональные группы и общности могут при определенных условиях представлять реальную угрозу стабильности полиэтнических государств, демократическим условиям общества, правам и свободам человека. К сожалению, на государственном уровне пока не утвердился системный, свободный от прежних стереотипов, опирающийся на научный анализ и прогноз подход к сложным процессам национальной жизни в самой России и в ближнем зарубежье. Однако кровопролитные конфликты, продолжающиеся на территории бывшего СССР после его развала. Национальная политика должна стать органичной частью всех осуществляемых руководством страны мер по реформированию экономических и социально-политических отношений в России. Только тогда можно будет говорить о нашей стране как о едином и независимом государстве, способным составить мощную конкуренцию наиболее прогрессивным странам мира, поскольку сила его будет заключена в первую очередь в едином народе, не растерявшим под давлением государства, а умело сохраняющим свое многообразие и самобытность. [6] Из всего выше сказанного, проанализировав сущность и причины возникновения межнациональных конфликтов, полагаю, что основная задача России на сегодняшний день - создать всем своим народам оптимальные условия для полноценного развития, нормализации межнациональных отношений, умело нейтрализовать и предупреждать возникновение трений и конфликтов, а данная задача может быть достигнута только при условии сохранения и укрепления целостности России как единого федеративного государства. Список используемых источников1 Здравомыслов А.Г. Межнациональные конфликты в постсоветском пространстве. – М.: Аспект-Пресс, 2005. – 78 с. 2 Сикевич З.В. Социология и психология национальных отношений: учебное пособие. - СПб., 1999. – 127 с. 3 Мнацаканян М.О. Нации и национализм. Социология и психология национальной жизни: учебное пособие для вузов. – М., 2004. – 54 с. 4 Швевцов В. М. Межнациональные конфликты: механизм их разрешения. – М., 1994. – 44 с. 5 Политология: Учеб. / Отв. ред. В.Д. Перевалов. – М., 2003. – 210 с. 6 Морозов А.В Социальная конфликтология. – М., 2002 – 69 с. |