Выпускная работа Менеджмент. _Тронева Н.А. ВКР. Февраль. Менеджмент музыкального искусства
 Скачать 142.67 Kb.
|
|
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ КУЛЬТУРЫ» Факультет искусств Кафедра музыкального образования ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА БАКАЛАВРА Реализация современной молодежной политики (на примере деятельности Молодежного правительства Калининградской области) по направлению подготовки 53.03.06 Музыкознание и музыкально-прикладное искусство профилю «Менеджмент музыкального искусства» Выполнила студентка: заочнойформы обучения 5 курса 07556з группы Тронева Наталья Андреевна _________ Научный руководитель: кандидат педагогических наук, профессор Мансурова Анна Петровна ___________ Допустить к защите: Зав. кафедрой музыкального образования, доктор педагогических наук, профессор Майковская Л.С. _____________ Дата допуска к защите: «______» _____________ 2022 г. Выпускная квалификационная работа защищена «______» _____________ 2022 г. Оценка __________________ Секретарь ГЭК __________________ Химки, 2022 СОДЕРЖАНИЕ Введение…………………………………………………………………………..3 Глава 1. Основные характеристики современной молодежной политики в Российской Федерации……………………………………………………….8 1.1 Сущность молодежной политики в современной России….........................8 1.2 Специфика реализации молодежной политики в Калининградской области …………………………………………………………………………..21 Выводы по главе 1…………………………………………………………….....26 Глава 2. Экспериментальная деятельность Молодежного правительства Калининградской области по реализации современной молодежной политики...………………………………………………………………………28 2.1. Констатирующий этап экспериментального исследования……………...30 2.2. Содержание и результаты формирующего и контрольного этапов экспериментального исследования……………………………………………..34 Выводы по главе 2…………………………………………………………….....53 Заключение……………………………………………………………………...54 Список литературы………………………………...…………………………..57 Приложение……………………………………………………………………..71 Введение Актуальность исследования. К настоящему времени в сфере молодежной политики наблюдается значительный профессиональный рост. Он обусловлен тем, что с каждым годом на территории регионов появляется огромное количество новых организаций, сферой занятости которых является работа с молодежью. Молодежь нынешнего поколения – это экономический и трудовой потенциал нашей страны. Для дальнейшего эффективного воспитания, успешной социализации, а также качественного образования им необходимо осознавать свою значимость для государства. Именно поэтому хочется рассмотреть принципы и методы работы с молодежью на территории Российской Федерации, а также оценить методы их поддержки и на примере молодежных организаций Калининградской области. Анализ и оценка методов работы будет проводиться на примере действующей молодежной организации на территории Калининградской области. В Калининградской области государственная молодежная политика осуществляется органами государственной власти Калининградской области совместно с органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями, в том числе общественными объединениями путем разработки и реализации мер по социализации, воспитанию и обучению молодежи. С 2020 года и по настоящее время автор исследования является председателем молодежной структуры Калининградской области, а именно Молодежного правительства Калининградской области 7-го состава. Данная структура является совещательной и функционирует при Правительстве Калининградской области на общественных началах. Срок полномочий состава составляет два года. В данное время в регионе функционирует седьмой состав, таким образом, данная молодежная структура существует уже около четырнадцати лет. Молодежное правительство руководствуется в своей деятельности действующим законодательством Российской Федерации и Калининградской области, положением о Молодежном правительстве Калининградской области, утвержденным постановлением Правительства Калининградской области от 09 марта 2006 года № 128 и разработанным Регламентом. В состав молодежного правительства входят представители различных молодежных объединений, победители всероссийских, международных и региональных конкурсов проектов различной направленности, а также эксперты в различных сферах. Анализируя специфику организации и взаимодействия молодежных структур на территории Российской Федерации, можно сказать, что она достаточно неоднозначна и разнообразна. В различных регионах применяется свой, исключительный метод контроля и взаимодействия в сфере молодежной политики. На примере Молодежного правительства Калининградской области мы рассмотрим востребованные методы управления, контроля и взаимодействия внутри организации, а также возможные внешние связи и их целесообразность. В ходе анализа деятельности различных молодежных структур Российской Федерации, в том числе нескольких составов молодежного правительства Калининградской области, была сформулирована проблема исследования: каким образом повысить эффективность реализации современной молодежной политики? Цель исследования: разработка и апробация образовательного проекта для повышения эффективности реализации современной молодежной политики. Объект исследования – современная молодежная политика в Российской Федерации. Предмет исследования – деятельность Молодежного правительства Калининградской области. Задачи исследования: 1. Рассмотреть теоретические и практические аспекты современной молодёжной политики в Российской Федерации. 2. Выявить специфику и проблемы реализации молодежной политики. 3. Разработать и апробировать образовательный проект для повышения эффективности реализации современной молодежной политики. Гипотеза исследования: реализация современной молодежной политики будет более эффективной, если: - систематизировать и обобщить правовую, теоретическую, а также практическую информацию о современной молодежной политике и ее аспектах; - исследовать принципы, формы и методы взаимодействия молодежных организаций с представителями государственных органов власти, существующие на территории РФ; - разработать и реализовать образовательный проект для подготовки представителей молодежных организаций, членов молодежных парламентов и правительств к коммуникации с государственными органами, включенности в политические процессы. Методы исследования: - теоретические: сбор информации (научной, правовой, экономической, управленческой, социологической, педагогической литературы по теме исследования), анализ, обобщение, систематизация; - эмпирические: наблюдение, диагностика, опрос (анкетирование), беседа, эксперимент, групповая беседа, метод вопросов и заданий, статистическая обработка данных. Теоретико-методологическую основу исследования составили: - основные работы отечественных, а также зарубежных ученых, формирующие теоретико-методологический фундамент в сфере молодежной политики РФ (Е.В. Андрюшина, А.А. Акмалова, П.И. Бабочкин, В.Н. Лупандин); - нормативно-правовые документы в области государственной молодежной политики федерального и регионального уровней; - отечественная и зарубежная справочно-энциклопедическая и методическая литература по вопросам молодежной политики на территории РФ (Т.А. Родиков, В.В. Романова, Б.Л. Рудник); - научные публикации отечественных ученых по теме государственной молодежной политики РФ (Н.Л. Марукина, П. А. Меркулова, О.С. Муричева). Практическая значимость исследования. Материалы выпускной квалификационной работы могут быть использованы: - в профессиональной деятельности представителей государственной молодежной политики РФ; - в процессе факультативного обучения, самоподготовки и самообразования студентов управленческого, экономического, правового профилей подготовки; - в качестве дополнительного модуля теоретических, методических дисциплин, а также учебных и производственных практик в структуре подготовки бакалавров и магистров; - для формирования профессиональной компетентности работников в сфере государственной молодежной политики. Апробация и внедрение результатов исследования: - участие во Всероссийском с международным участием конкурсе научно-исследовательских студенческих работ художественно-эстетической направленности «Музыкальная культура. Наука. Образование», г. Саранск, 18.10.2021 - 25.10.2021 г.; - участие в XVIII Международной научно-практической конференции «Межкультурное взаимодействие в современном музыкально-образовательном пространстве», МГИК, г. Химки, 27.12.2021 г. (публикация научной статьи РИНЦ). Структура выпускной квалификационной работы: введение, две главы, выводы, заключение, список использованной литературы. Глава 1. Основные характеристики современной молодежной политики в Российской Федерации 1.1 Сущность молодежной политики в современной России Основное исследовательское внимание в данной работе сосредоточено на вопросах жизни и деятельности широкой демографической группы населения Российской Федерации, которых объединяют такие понятия, как «молодые люди», «молодые поколения», «молодежь». Так как в гуманитарных науках – социологии, психологии, педагогике – классификация и возрастная градация различных демографических групп вариативна и зависит от совокупности субъективных и объективных факторов, для проведения нашего исследования необходимо было определить содержание и основные характеристики этих ключевых понятий. В контексте объекта и предмета данного исследования понятие «молодежь» было определено как «поколение людей, проходящих стадию цивилизации, усваивающих, а в более зрелом возрасте уже усвоивших образовательные, культурные, и другие социальные функции, в зависимости от конкретных исторических условий возрастные критерии молодежи могут колебаться от 16 до 35 лет» [8, с. 6]. Что касается определения характеристик, присущих молодым людям, то приходится согласиться, что «современный молодой человек – индивид поистине всемирно-исторический. В его формировании активно учувствуют как факторы местной социокультурной среды, так и факторы глобального порядка, диалог культур и цивилизаций, всемирное духовное производство в виде науки, искусства и массовых коммуникаций» [17, с. 5]. Молодежь, являясь частью нашего общества, в той или иной степени учувствует в политической жизни страны, только у каждого представителя данной категории политическая жизнь реализуется в своем темпе и удобной для него сфере занятости. Некоторые представители подрастающего поколения вступают в различные молодежные организации, стараются принимать активное участие в демонстрациях и митингах, а также интересуются новостями в сфере государственной политики. Однако большая часть представителей молодежи не вникает в политические процессы, а также отрицает заинтересованность и причастность к политической жизни страны. Исследователи современных социальных процессов утверждают, что «молодые граждане включаются в социально-политическую жизнь общества в зависимости от своих потребностей, ценностей, интересов, компетенций, характера решаемых вопросов, политической ситуации» [36, с. 13]. Основываясь на рассуждениях о включенности молодых людей в политическую жизнь страны, можно сказать, что только наименьшее количество представителей молодежи использует возможности, данные им Конституцией Российской Федерации. Большая же часть представителей молодежи отрицает и игнорирует данную возможность, что сильно сказывается на развитии молодежной политики на территории Российский Федерации. Несмотря на низкую политическую активность молодежи, формы политического участия для реализации гражданских, а также политических интересов очень разнообразны и представляют массу возможностей для социализации молодого гражданина, а также успешной самореализации. Термин «политическое участие» можно рассмотреть с двух сторон. Во-первых, рассматривая данный термин в узком смысле, можно сказать, что это частичная активная деятельность, которая легализована законом. В широком смысле слова можно подразумевать причастность молодого гражданина или иного другого лица к определенному процессу, что может включать в себя пассивное участие в политической жизни, а также политическое насилие и нелегальные действия. «Политическая жизнь – это форма и способ функционирования политики. Сущность какого-либо явления – это основное, главное в его характеристике, то, что частно ускользает от взгляда, не поддается наблюдению, подсчету, но выявляется путем логических обобщений. Сущность политической жизни – это ее наиболее краткая и, в то же время, емкая характеристика, выявляющая главный признак (критерий)» [8, с. 28]. Понятие «политическая жизнь» было введено Дэвидом Лэйном, оно рассматривает политику в неразрывном единстве институционного, а также поведенческого аспекта бытия, что возможно выразить в признаках: 1. Политическая жизнь как сфера управления и публичного интереса через основные инструменты власти – государство и другие институты. 2. Политическая жизнь как инструмент, позволяющий людям влиять на все сферы жизни. 3. Характер, динамика и результативность политических событий зависят от политической жизни больших масс людей. 4. Центром политической жизни являются многообразие взаимосвязи между личностью и государством. Учитывая социальное многообразие любого государства, можно обобщить, что «политическая жизнь – это совокупность поведенческих, практических проявлений политического в виде управленческих, жилищно-коммунальных, национально-этнических, территориальных, общественно-организационных, партийных, электоральных и других форм активности человека, которые характеризуют его отношение к политике и участию в ней» [8, с. 29]. В современном мире политическое участие можно рассмотреть, как процесс вовлечения во властно-политические отношения членов общности на религиозной, национально-этнической, а также классово-групповой и индивидуальной основе. Затрагивая проблематику поля политического участия, хочется выделить такие темы, как: 1. Выборы. 2. Теория гражданства 3. Политическая мобильность, а также политический активизм. Современная молодежь с каждым годом старается все активнее внедряться в различные направления политики. Чтобы в дальнейшем различать направления, следует разъяснить и в дальнейшем употреблять термин «политическая активность». Под термином «политическая активность» понимается участие молодого человека или любого другого субъекта в политическом процессе, а также участие субъекта в различных формах политической деятельности. При этом внимание обращается именно на интенсивность включения личности в данные процессы. К сфере политического участия следует отнести: 1. Участие в голосовании. 2. Обращение граждан в органы власти. 3. Участие в деятельности политических партий и других общественно-политических движений. 4. Участие в массовых манифестах. 5. Выражение своего мнения о событиях, имеющих важное значение для общества и государства, через СМИ. Поддержка государственных органов власти в настоящее время вносит очень значимый вклад в развитие молодежной политики, а также регулирует и отслеживает уровень вовлеченности и активности молодежи. В каждом регионе государство регулирует взаимоотношения с обществом по устоявшейся схеме, которая довольно редко подлежит изменениям, однако именно это является одним из важнейших процессов институализации политического участия. Современному молодому человеку очень важно принимать участие в принятии государственных решений, а также чувствовать включенность в политическую деятельность государства. Для более эффективного взаимодействия политической системы с обществом, а именно с молодыми гражданами в возрасте от 14 до 35 лет, необходимо, чтобы субъекты политического процесса имели возможность идти по встречному направлению. В рамках горизонтальной модели политической социализации молодежи с целью повышения политической активности необходимо делать акцент на формировании у молодого поколения политической субъективности. То есть подрастающее поколение имеет возможность на выбор, тип и способ политического участия, а также политического поведения в рамках, оговоренных Конституцией Российской Федерации. Все взаимоотношения в таком случае предполагают равенство участников любого политического процесса. Если говорить о ситуации на период 2021–2022 года, то возможность полного перехода к модели власти, представляющей горизонтальный подход, кажется невозможным, о чем свидетельствует незавершенный период демократизации на территории Российской Федерации. Следует сказать, что в настоящее время руководство РФ стремится создать реальные возможности и условия для реализации активности в сфере политики для молодых граждан в конструктивном и созидательном направлении. В качестве иллюстрации уровня заинтересованности молодежи Российской Федерации в возрасте от 14 до 35 лет в политической жизни страны, предлагаем к рассмотрению диаграмму 1. Статистические данные представлены по итогам проведения социологического опроса студентов средних профессиональных учреждений, а также высших учебных заведений на территории Калининградской области.  Диаграмма 1. Уровень заинтересованности молодежи Российской Федерации в политической жизни страны Рассматривая далее отношения власти и молодежи, хочется отметить, что возможность молодежи выражать свои интересы, а также иметь возможность влиять на власть является одним из ключевых факторов включения молодого человека – представителя современного общества – в политические процессы страны. В диаграмме 2 приведены данные социологического опроса, где наглядно можно ознакомиться с мнением молодежи относительно их роли в политической жизни страны. Приведенные данные, полученные за период с 2009 года по 2021 год, позволяют выявить положительную динамику в отношении и мышлении молодежи, которую можно объяснить позитивным опытом молодых людей в исследуемой сфере.  Диаграмма 2. Роль молодежи в политической жизни страны (по мнению молодежи). В целом, приходится согласиться, что на взгляд молодого поколения, возможность взаимодействия представителей молодежи с представителями структур власти полна скептических взглядов. Анализируя диаграмму, можно сделать вывод, что у большинства представителей подрастающего поколения мы можем наблюдать в большей мере неопределенность, то есть они стоят между мнениями «да» или «нет», но, не имея определенного запаса знаний и реальных примеров взаимодействия с представителями власти, выбирают вариант «нет». В настоящее время, можно сказать, что наше государство на данный промежуток времени находится в периоде стабильности, что вызывает у молодежи скачок уверенности в своих возможностях влиять на власть, а также отстаивать и защищать свои интересы. Мы можем наблюдать, что гражданское общество на территории РФ развивается и формируется только в то время, когда существуют общественные организации, а также инициативные граждане, которые, занимая активную жизненную позицию и опираясь на базу организации, могут оказывать влияние на принятие политических решений в Российской Федерации. В связи с быстрым, но и одновременно постепенным усложнением структуры общества политика внедряется практически во все сферы жизнедеятельности граждан Российский Федерации. Молодежь оценивает возможность участия в жизни общества с точки зрения: 1) самореализации; 2) эффективности своих действий; 3) получения опыта. Самой оптимальной формой участия молодых граждан в жизни страны являются неполитические практики, которые представляют собой различные объединения в сфере спорта, экологии, творчества, а также благотворительные объединения и популярные интернет-сообщества. Ведущими мотивами для участия в социально-политической деятельности являются: 1. Рост личности, а также общая самореализация. 2. Возможность новых знакомств. 3. Возможность защиты собственных прав и свобод. 4. Совершенствование мира. Также стоит отметить, что мотивы, выражающие меркантильность, как, например, возможность заполучить карьеру любым доступным способом, слабо выражены у современного подрастающего поколения. Таким образом, хочется сказать, что современная молодежь проявляет достаточно низкий интерес к политической жизни РФ и относится к ней настороженно и негативно. Создание молодежных организаций на территории России является одним из механизмов воздействия, а также вовлечения подрастающего поколения в данный аспект жизни. Политические и общественные организации являются проводником и связующим звеном между властью и населением различных возрастных групп. В современном обществе молодежь является именно той социально-демографической группой, которая в ближайшее время будет оказывать самое значимое влияние на развитие страны в целом. Подрастающее современное поколение имеет немало отличий от других молодых поколений прошлых исторических периодов, так как сформировано в постсоветский период. На развитие и становление молодых людей влияет современная государственная политика, реализуемая на территории РФ. На государственном правовом уровне сегодня постулируется, что «молодежь должна иметь возможность реализовывать себя в социуме, в различных сферах общественной деятельности, раскрывать свой личностный потенциал, проявлять социальную и политическую активность» []. В настоящее время целями государственной молодежной политики являются возможность создания успешной самореализации молодежи через поддержку и развитие ее творческого потенциала, а также содействие успешной интеграции молодежи в общество и повышению ее роли в жизни страны. В целом государственная молодежная политика – это «направление деятельности, представляющее собой систему мер нормативно-правового, финансово-экономического, организационно-управленческого, информационно аналитического, кадрового и научного характера, реализуемых на основе взаимодействия с институтами гражданского общества и гражданами, активного межведомственного взаимодействия, направленных на гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодежи, расширение возможностей для эффективной самореализации молодежи и повышение уровня ее потенциала в целях достижения устойчивого социально-экономического развития, глобальной конкурентоспособности, национальной безопасности страны, а также упрочнения ее лидерских позиций на мировой арене» [Об утверждении основ, c. 2]. Рассматривая специфику молодежной политики, можно подчеркнуть несколько абсолютно разных аспектов, которые принято считать действующими: 1. Активная и деятельная поддержка со стороны государства, что дает возможность развивать институты гражданского общества. 2. Самостоятельность молодежных объединений и обществ. Молодежные общественные организации имеют большой потенциал для развития политической активности и гражданской позиции молодых людей. Общественные организации, реализуя проекты, а также молодежные программы, ставят перед собой следующую цель: заинтересовать и привлечь участников в программу или процесс, объединить подрастающее поколение с похожими взглядами и убеждениями. Как пример работы общественных организаций хотелось бы рассмотреть реализацию программы по развивающемуся движению WorldSkills. По современным меркам мы можем сказать, что Россия достаточно недавно вступила в данную деятельность, однако смогла организовать программу и систему мероприятий WorldSkills Russia. Данная программа затронула различные направления, которые применяются в сфере производственной деятельности. Чемпионат в рамках данной программы охватывает более трехсот специальностей. Поэтому «одной из задач, стоящих перед WorldSkills Russia, является реформирование системы среднего профессионального образования, внедрение новых экзаменационных стандартов» [worldskills, с. 1]. Вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность общественных объединений, точно так же, как и вмешательство общественных объединений в деятельность органов государственной власти и их должностных лиц, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом. Государство, в свою очередь, оказывает поддержку деятельности общественных организаций, соблюдает их законные интересы и права, законодательно регулирует предоставление им налоговых и иных льгот и преимуществ. «Государственная поддержка может выражаться в виде целевого финансирования отдельных общественно полезных программ общественных объединений по их заявкам (государственные гранты); заключения любых видов договоров, в том числе на выполнение работ и предоставление услуг; закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в рамках выполнения различных государственных программ у неограниченного круга общественных объединений в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг по обеспечению государственных и муниципальных нужд» [попова, с. 34]. Молодежные общественные организации в своей деятельности стараются при любом доступном случае прибегать к взаимодействию с органами государственной власти, ведь для них это возможность быть услышанными и получить компетентную оценку от многоуважаемых лиц. Сейчас, имея разветвлённую структуру молодежных сообществ, правительств, парламентов или же просто организаций, созданных по общим интересам молодых граждан, можно сказать, что Российская Федерация имеет в достаточной мере сложившееся гражданское общество. При исследовании молодежной политики целесообразно применять системный, а также деятельностный подход. Рассматривая функционирование института молодежной политики сквозь призму деятельностного подхода, можно сказать, что молодежная политика способствует удовлетворению всевозможных потребностей молодежи, решению проблем в социальных, а также других областях и стимулированию адаптационных процессов в молодежном мире. Это большая и сложная система деятельности политических партий, общественных объединений, а также общая деятельность государства. Если же говорить о молодежной политике в аспекте системного подхода, то следует отметить, что в Российской Федерации молодежная политика представляет систему формирования приоритетов, а также мер, которые направлены на создание возможностей и условий для развития потенциала молодежи в интересах РФ, а также успешной социализации молодежи. «Зарубежные страны преимущественно рассматривают молодежь как источник проблем, уязвимую социальную группу, которую необходимо защищать, в том числе от самой себя. Меры, предпринимаемые государством, при таком дискурсе направлены на решение проблем интеграции молодежи в общество, проблемы девиантного поведения, проблемы гражданского участия» [5, с. 6]. Для государства на данный момент первой целью молодежной политики можно считать благосостояние и благополучие молодежи. Рассмотрим далее особенности молодежной политики на территории Российской Федерации.  Особенности государственной молодежной политики на территории Российской Федерации   Главная цель государства при участии в молодежной политики – благосостояние и благополучие молодежи  Поддержка талантов и развитие способностей молодого поколения  Вовлечение молодежи в процесс разработки и реализации государственных программ  Предотвращение и нейтрализация социальных рисков в молодежной среде за счет моделирования и реализации проактивной политики «Современная государственная молодежная политика, в том числе регионального уровня, представляет собой преобладание ресурсно-ориентированного подхода, а именно «мобилизационную молодежную политику», которая состоит из утилитарной трактовки понятия «ресурс», где молодежь рассматривается как ресурс реализации каких-либо политических решений, проектов, программ и смысл молодежной политики сводится к единовременному или достаточно быстрому, искусственному транзиту молодого поколения с целью резкого обновления структуры общества» [Берсенева, с. 4]. В настоящее время в мировой политике наблюдается двоякое мнение по поводу государственной молодежной политики. Одни оценивают молодежь как важный ресурс развития, другие же рассматривают «молодежь как проблему». В рамках настоящего исследования целесообразно рассмотреть четыре основные модели государственной молодежной политики, реализуемые сегодня в мире. Некоторые из данных моделей применимы на территории Российской Федерации. 1. Самой оптимальной считается универсальная модель государственной молодежной политики. Она рассматривает молодежь как ценный ресурс будущего. Способна обеспечить молодого человека всеми возможными благами здесь и сейчас. Имеет огромное распространение в странах Скандинавии. Воспитывает в подрастающем поколении независимость и самостоятельность, что положительно влияет на общее мировоззрение молодого человека. 2. Описывая либеральную модель государственной молодежной политики, хочется сказать, что это самая неусовершенствованная модель. Она направлена не на саму молодежь, а на негативные последствия, которые она вносит в современный мир, а также борьбу с ними. Данная модель распространена в англоязычных странах, в Российской Федерации к ней обращаются достаточно редко. 3. Протекционистская модель государственной молодежной политики рассматривает молодежь как незащищенную группу населения. Большинство принятых мер имеют название «молодежная помощь» и основываются на широком спектре различных инструментов. Данная политика направлена на профилактику социального исключения, а также интеграцию молодежи в социум. Модель, в основном, применима в Германии и считается там устоявшейся базовой основой. 4. Центральная модель государственной молодежной политики направлена на разработку мер по укреплению независимости, а также самостоятельности молодежи в современном мире. Она преподносит молодого человека значимым фактором в решении проблем безработицы. Распространена в странах Южной и Восточной Европы. На территории Российской Федерации применяется достаточно редко. 1.2 Специфика реализации молодежной политики в Калининградской области Само понятие «молодежная политика» очень популярно и распространено на территории Калининградской области. За последний год Агентством по делам молодежи, а также подведомственными организациями было проведено около 2500 мероприятий как на территории Калининградской области, так и за ее пределами. «Под государственной молодежной политикой понимается деятельность органов государственной власти Калининградской области, направленная на создание правовых, экономических, социальных и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека, развития молодежных инициатив и проектов, а также организаций молодежной сферы» [Закон Калининградской области, с. 1]. Государственная молодежная политика в Калининградской области проводится в отношении молодых людей в возрасте от 14 до 35 лет, которые являются гражданами Российской Федерации, включая лиц с двойным гражданством, проживающих на территории Калининградской области, а также лиц без гражданства, в той мере, в которой их прибывание влечет за собой соответствующие обязанности со стороны органов государственной власти Калининградской области. «Государственная молодежная политика в Калининградской области осуществляется органами государственной власти Калининградской области совместно с органами местного самоуправления, с коммерческими и некоммерческими организациями, в том числе общественными объединениями, гражданами, путем разработки и реализации мер по социализации, воспитанию и обучению молодежи, защите прав лиц молодежного возраста, молодежных и детских общественных объединений и путем стимулирования общественно-полезной деятельности молодежи» [Закон калининградской, с. 2]. Государственная молодежная политика в Калининградской области строится на следующих принципах: - слияние прав личности человека, а также государственных и общественных интересов при формировании государственной молодежной политики региона; - вовлечение общественных организаций (детских и молодежных) к участию и реализации государственных национальных программ; - обеспечение социальной и правовой защищенности молодых граждан, необходимой для восполнения обусловленного возрастом ограничения их социального статуса; - приоритет общественных инициатив по сравнению с соответствующей деятельностью органов государственной власти при финансировании программ и мероприятий, которые касаются исключительно молодежи и проходят на конкурсной основе; - предоставление молодому гражданину гарантированного минимума социальных услуг по духовному и физическому развитию, воспитанию, обучению, профессиональному обучению и трудоустройству, охране здоровья. Рассматривая цели реализации государственной молодежной политики на территории Калининградской области, хочется выделить следующие политически приоритетные и социально значимые: 1. Содействие культурному, социальному и физическому развитию молодежи. 2. Расширение возможностей молодого человека в достижении личного успеха, а также выборе своего жизненного пути. 3. Совершенствование гражданско-патриотического воспитания молодежи. 4. Реализация инновационного потенциала молодежи в интересах развития самой молодежи, а также общественного развития. 5. Недопущение дискриминации молодых граждан по мотивам возраста. Все вышепредставленные цели государственной молодежной политики реализуются на всех уровнях государственной власти Калининградской области. «Устанавливаемые соответствующими органами государственными власти и местного самоуправления задачи с сфере реализации молодежной политики не должны противоречить ее целям» [Закон калининградской, с. 2]. Таким образом, любые локальные инициативы должны согласовываться на документальном и деятельностном уровнях с указанными целями. Приоритетами государственной молодежной политики в Калининградской области стоит считать: 1. Развитие инфраструктуры и восстановление объектов молодежной сферы. 2. Поддержка талантливой молодежи. 3. Поддержка молодежных общественных объединений. 4. Развитие движения молодежных трудовых отрядов. 5. Создание условий для обеспечения жильем молодых семей. Ключевые проекты Калининградской области в сфере государственной федеральной и региональной молодежной политики, которые реализуются Агентством по делам молодежи Калининградской области и государственным бюджетным учреждением Калининградской области «Центр молодежи», можно рассмотреть в рамках нескольких приоритетных социальных направлений. Направление «Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность» 1. «Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность» (программа «Ты – предприниматель»). Сайт molpred39.ru. Направление «Развитие молодежной инициативы» 1. Молодежный добровольческий центр при Агентстве по делам молодежи Калининградской области. Сайт dobro39.ru. 2. Молодежное правительство Калининградской области 3. Молодежная парламентская ассамблея при Калининградской областной Думе 4. Клуб молодежного потенциала – студенческий кадровый проект 5. Всероссийский молодежный образовательный форум «Балтийский Артек» 6. Молодежная лига дебатов Калининградской области Направление «Поддержка талантливой и творческой молодежи» 1. Совет молодых ученых и специалистов Калининградской области 2. Региональный фестиваль творчества студенческой молодежи «СтудArt» 3. Межрегиональный фестиваль студенческих и творческих театров «Равновесие» 4. Официальные Лиги Международного Союза КВН. Лига «Запад России», «Классная Лига» 5. Юниорская и молодежная интеллектуальная лига Калининградской области Направление «Гражданское и патриотическое воспитание молодежи» 1. Профильный центр по патриотическому воспитанию и допризывной подготовке молодежи Калининградской области к военной службе. Направление деятельности центра: проведение военно-спортивных игр, тематических летних лагерей, соревнований, издание исторических материалов военно-патриотического характера, а также поддержка поискового движения. Агентство по делам молодежи Калининградской области проводит конкурсный отбор на присуждение стипендии Губернатора Калининградской области в общественной, а также социально-значимой деятельности. Организует и проводит ряд конкурсов, охватывающих различные целевые группы. Среди них, например, конкурс проектов загородных тематических лагерей (смен) «Балтийское лето», конкурс на создание подростково-молодежных клубов, конкурс проектов и программ детских и молодежных общественных объединений Калининградской области, конкурс по поддержке талантливой молодежи и присуждение премий по поддержке талантливой молодежи.Кроме того, школьники и студенты Калининградской области могут принять участие в экскурсионно-образовательных поездках и мероприятиях региональной целевой программы «Мы – россияне». Выводы по главе 1 Оценивая в целом деятельность государства по формированию молодежной политики в России за последние годы, ее можно характеризовать как рассвет новых возможностей. К настоящему моменту в стране сложилось положение, когда можно констатировать, что молодежная политика плотное включение в молодежную политику со стороны государства. К наиболее существенным недостаткам развития и реализации государственной молодежной политики в РФ относится отсутствие: - глубокой научной обоснованности государственной молодежной политики на федеральном уровне и методологически единой системы региональных исследований; - логической взаимосвязи с другими сферами государственной политики, что приводит к искусственной замкнутости молодежной проблематики; - заинтересованности молодого поколения в деятельности государства, а также включению в социально-политическую жизнь страны; - площадки для совместного взаимодействия представителей государственных органов власти с представителями подрастающего поколения. Для большей активизации государственной молодежной политики необходимо дальнейшее развитие системы управления государственной молодежной политикой с учетом межведомственного характера этой сферы. Особое внимание должно быть уделено координации деятельности всех государственных структур и взаимодействию с органами образования, здравоохранения, труда, физической культуры и спорта, внутренних дел, иными социальными, политическими, общественными образованиями по работе с молодежью, а также развитию системы органов по делам молодежи в муниципальных образованиях. Современная молодежь, заинтересованная в участии в социально-политической жизни своего региона и страны в целом, нуждается в получении системных компетенций, знаний, умений и навыков, позволяющих осознанно и результативно участвовать в формировании и реализации государственной молодежной политики. Для решения выявленных недостатков развития и реализации государственной молодежной политики в РФ на уровне Молодежного правительства Калининградской области был разработан экспериментальный проект организации корпоративного университета для универсальной профессиональной подготовки представителей молодежных организаций, членов молодежных парламентов и правительств с целью развития их компетенций, коммуникации с государственными органами и повышения уровня включенности в политические процессы. Глава 2. Экспериментальная деятельность Молодежного правительства Калининградской области по реализации современной молодежной политики Проанализировав существующие публицистические и научные источники, а также информационные ресурсы, посвященные вопросам взаимодействия органов государственной власти с молодежными организациями и сделав соответствующие выводы, изложенные в первой главе, было принято решение о необходимости их эмпирической проверки. Цель экспериментального исследования – подтверждение целесообразности инициативы Молодежного правительства Калининградской области по созданию корпоративного университета при правительстве РФ для представителей молодежных организаций, членов молодежных парламентов и правительств с целью развития компетенций и повышения уровня включенности в политические процессы молодого поколения и успешного формирования кадрового резерва и развития карьеры. Задачи экспериментального исследования: 1. Установить, актуальна ли проблема взаимодействия органов власти с представителями молодежных организаций РФ. 2. Выявить, какой процент представителей молодежных организаций, членов молодежных парламентов и правительств успешно взаимодействуют с представителями органов государственной власти. 3. Апробировать авторские предложения по повышению уровня взаимодействия представителей молодежных структур с представителями государственных органов власти на примере создания краткосрочного корпоративного университета (срок – 2 месяца). 4. Определить целесообразность создания корпоративного университета для реализации дополнительного образования, способствующего приобретению знаний и повышению деловых и профессиональных компетенций среди представителей молодежных организаций, членов молодежных парламентов и правительств, что влечет за собой повышение уровня взаимодействия между представителями органов государственной власти с представителями молодежных организаций, членов молодежных парламентов и правительств РФ. Весь эксперимент по своей структуре состоял из 3 традиционных этапов: констатирующего, формирующего и контрольного. На констатирующем этапе было осуществлено решение первой и второй задачи экспериментального исследования. Основной метод решения первой задачи – диагностика уровня взаимодействия представителей молодежных структур, парламентов и правительств с органами государственной власти РФ. В диагностике (письменном опросе – анкетировании) приняли участие 49 представителей данной категории. Для получения более точных, объективных результатов диагностики использовались также следующие методы: сравнительный анализ статистических результатов, личная беседа с участниками анкетирования, обобщение результатов экспертной группой. Методы решения второй задачи: аналитическая обработка статистической информации, полученной от представителей молодежных организаций Калининградской области, которые располагают данными о проведении анкетирования, и обобщение результатов с точки зрения вовлеченности в политический процесс и возможность взаимодействия между представителями молодежных структур, парламентов и правительств с органами государственной власти. На формирующем этапе было осуществлено решение третьей задачи исследования. Методы реализации третьей задачи – экспериментальная апробация методов и походов, а также эмпирическое подтверждение актуальности создания корпоративного университета на территории РФ путем анализа и обобщения результатов участников анкетирования. На контрольном этапе осуществилось решение четвертой задачи. Был выявлен общий уровень взаимодействия между представителями молодежных структур с представителями органов государственной власти на территории Калининградской области. Подведены итоги экспериментальной работы. Метод реализации четвертой задачи – диагностика (повторение исследовательских процедур констатирующего этапа). Экспериментальное исследование проводилось с 5 июня 2021 года по 28 декабря 2021 года. Организатором исследования выступало Молодежное правительство Калининградской области. В эксперименте учувствовали представители молодежных организаций, парламентов и правительств в возрасте от 18 до 35 лет, а также представители органов государственной власти. 2.1 Констатирующий этап экспериментального исследования Первая задача констатирующего этапа была реализована посредством организации опроса (анкетирования) представителей молодежных организаций, парламентов и правительств в возрасте от 18 до 35 лет и проверки уровня взаимодействия лично представителей данных организаций, а также самих организаций, членами которых являются участники данного опроса. В констатирующем этапе эксперимента приняло участие 49 человек, которые в настоящее время являются представителями молодежных структур, парламентов и правительств РФ. Представителям данных организаций было предложено пройти анкетирование, которое позволяло установить, на каком уровне находится взаимодействие между молодежными объединениями, представителями которых они являются и органами государственной власти. Анкетирование осуществлялось в электронном формате. В целом диагностика проводилась в течение 5 месяцев и выглядела следующим образом. Опрос проводится с целью возможности создания на территории Российской Федерации корпоративного университета при правительстве РФ для представителей молодежных организаций, парламентов и правительств в возрасте от 18 до 35 лет. Корпоративный университет — это система непрерывного обучения молодых специалистов, будущих руководителей. Шаблон анкеты 1. ФИО, возраст, регион проживания _________________________________ 2. Какую молодежную структуру или государственный орган власти вы представляете? A. Молодежное правительство B. Молодежный парламент ________________________________ 3. Как часто организация, представителем которой вы являетесь, реализовывает совместные проекты с представителями органов государственной власти? A. Один раз в год B. Раз в полгода C. Регулярно (почти каждый месяц) D. Не реализовывает совсем 4. Как часто лично вы, как представитель иной организации, коммуницируете с представителями государственных органов власти? A. Один раз в год B. Раз в полгода C. Регулярно (почти каждый месяц) D. Не коммуницирую совсем 5. Испытываете ли вы или представители вашей организации страх или неуверенность при общении с представителями государственных органов власти? A. Испытываю всегда B. Испытываю иногда C. Стараюсь глушить это чувство, но оно присутствует D. Не испытываю 6. На ваш взгляд, регион в котором вы проживаете на данный момент времени, прислушивается к мнению молодежи? A. Всегда прислушивается B. Старается прислушиваться, но плохо получается C. Не прислушивается 7. Считаете ли Вы, что: A. Граждане должны участвовать в решении некоторых городских/районных/сельских проблем B. Решением всех проблем должны заниматься только власти 8. Как вы считаете, актуально ли создание на территории РФ корпоративного университета при правительстве РФ для представителей молодежных структур, парламентов и правительств? A. Считаю актуальным B. Не считаю актуальным C. Не могу ответить на вопрос, так как не обладаю достаточным количеством информации. После проведения анкетирования с каждым участником констатирующего эксперимента была проведена беседа для уточнения информации по каждому пункта анкеты. Беседа также включала вопросы практического характера, ответы на которые требовали от студентов построения логической цепочки и аналитического мышления. Подобный формат беседы позволил на практическом уровне выявить индивидуальные особенности каждого члена молодежной организации, проходившего опрос. Анализ результатов анкетирования Вопросы были составлены таким образом, чтобы максимально точно понять уровень взаимодействия представителей молодежных организаций с представителями государственных органов власти. В результате проведения диагностики было, в частности, выявлено, что только у двух из опрошенных представителей молодежных организаций было налажено взаимодействие с представителями исполнительных органов власти. Большая часть представителей, а именно около 75 процентов, уточнили, что даже возможность представления реального взаимодействия с представителями исполнительных органов власти вызывает у них некий страх, не говоря уже о реальном взаимодействии и анализе итогов. Для принятия решения о возможности создания корпоративного университета при Правительстве РФ на территории Российской Федерации нам были важны ответы на 8 вопрос. Все участники анкетирования высказали положительное суждение о необходимости создания корпоративного университета при правительстве РФ на территории Российской Федерации. После обработки, анализа и обобщения результатов анкетирования и беседы, в том числе ее практической части, было получено подтверждение об актуальности создания корпоративного университета при правительстве РФ для представителей молодежных организаций, парламентов, а также правительств. 2.2. Содержание и результаты формирующего и контрольного этапов экспериментального исследования Целью формирующего этапа явилась апробация авторских предложений по повышению уровня взаимодействия представителей молодежных структур с представителями государственных органов власти на примере создания краткосрочного корпоративного университета (срок обучения – 2 месяца). В экспериментальном обучении приняли участие представители Молодежного правительства 7-го состава, которые также учувствовали в предварительной диагностике и итоговой беседе на констатирующем этапе, количество экспериментальной группы – 8 человек. Даты проведения формирующего этапа эксперимента: с 01.10.2021 по 01.01.2022 г. В экспериментальной работе, проведенной на формирующем этапе, можно условно выделить теоретическую и практическую части, которые были реализованы в форме мелкогрупповых и индивидуальных занятий и консультаций в форме неформального и формального образования. Теоретическая часть состояла из лекционных занятий и включала 5 тем. Темы были выбраны и сформированы исходя из пожеланий слушателей. 1. Приоритетные направления государственной молодежной политики на территории РФ. 2. Деятельность молодежных организаций на примере Молодежной парламентской ассамблеи при областной думе Калининградской области. 3. Подготовка представителей молодежных организаций к межкультурной организации. 4. Молодежные общественные объединения и их роль в реализации молодежной политики. 5. Вступление в молодежные общественные организации на примере Молодежного правительства Калининградской области. Лекционные занятия, составлявшие теоретическую часть эксперимента, проводились раз в неделю, каждое длительностью 2 академических часа. Лекции проводились в интерактивном формате. Содержание и метод подачи материала на лекции строился с опорой на предварительные групповые и индивидуальные беседы. Подача материала сопровождалась методическими пояснениями, демонстрацией аудио- и видеопримеров. По окончании каждого лекционного задания обучающимся задавались контрольные вопросы либо предлагались задания для выявления сформированных новых знаний, а также для закрепления темы, в том числе во внеаудиторном формате. Все лекции велись действующими представителями исполнительных органов власти Калининградской области. Обучающимся экспериментальной группы – представителям молодежных организаций, правительств и парламентов была предоставлена следующая информация в рамках каждой темы. |