Методы оценки рисков. методы оценки рисков. Методы оценки риска
Скачать 25.54 Kb.
|
Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего образования «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» (Финансовый университет) Кафедра государственного и муниципального управления Эссе по дисциплине «Государственное управление в условиях неопределённости и риска» «Методы оценки риска» Выполнил: Студентка группы ГМУ 4-4 Карякина Елизавета Петровна Научный руководитель: Шедько Юрий Николаевич Москва 2019 Любое принятие решения сопровождается рядом факторов, на основе которых оно принимается. К таким факторам относятся: цели, задачи, ресурсы, риски, ожидаемые результаты. Одним из важных среди перечисленных факторов относится фактор риска. Всегда присутствуют неопределённости, не учитывая которые появляется множество рисков, которые необходимо учитывать. Проблема принятия решения в условиях неопределённости занимает важное место в общей проблеме принятия решений [4, С.9]. Для того, чтобы принимать верные государственные решения, необходимо должным образом оценивать риски. В целом механизм управления рисками может быть описан следующими этапами [2, С.53]: выявление и описание факторов риска; оценка вероятности риска; оценка возможных негативных последствий и ущерба; выбор стратегии управления рисками; разработка контрольных показателей для мониторинга реализации решения; разработка мер реагирования и принятия оперативных решений. Ключевым этапом среди всех можно считать непосредственную оценку рисков (определение факторов риска + оценка вероятности данных рисков). Оценка рисков – аналитический метод, позволяющий путём сбора информации определить и измерить возможные издержки и последствия наступления некоторых событий [2, С.53]. Прежде чем разбираться в методах оценки рисков государственного управления, необходимо понимать какие виды бывают. Проанализировав множество документов, закрепляющих государственные решения (в основном программы и стратегии, в которых выделяют все возможные риски реализации программных и стратегических мероприятий), были выделены основные группы рисков [5, С.3-4]: сырьевые риски (данный вид риска относится к неопределённости будущих доходов и объёмов результативных показателей от реализации принятого решения); институциональные риски (данный вид риска заключается в том, что появляется вероятность невыполнения согласовательных и интегрирующих функций системы институтов, принимающих участие в реализации принятого решения (возможность снижения эффективности функционирования институциональной системы)); рыночные риски (изменение факторов и состояния рынка на момент реализации может существенным образом отличаться от запланированных показателей, что приведёт, непосредственно к изменению финансовой составляющей решения); производственно-технические риски (данный вид риска заключается в остановке или иных неполадках на производстве или с техническим оборудованием в ходе реализации принятого решения); социальные риски (возможное неправильное принятое решение может положительно сказаться на одни сферы жизнедеятельности общества, но при это совершенно не получить поддержку населением); экологические риски (данный вид риска заключается в возможном ухудшение экологической ситуации в следствии реализации принятого решения); законодательно-правовые риски (данный вид риска заключается в принятии такого решения, которое будет противоречить действующему законодательству или, если решение о создание нового нормативно-правового акта, иметь неполное содержание законодательно-правовой базы); риск низкой мотивации (участники реализации принятого решения могут быть недостаточно мотивированы для непосредственного и дальнейшего участия в данной реализации); финансовые риски (вероятность неверного расчёта финансовых составляющих проекта принятия решения может привести к неэффективной растрате финансовых средств, которые не поспособствую развитию решения или будут утрачены напрасно в связи с неактуальностью реализуемого решения); риски возникновения обстоятельств непреодолимой силы (к таковым видам риска относятся природные и техногенные катастрофы, войны и военные вооружённые конфликты, а также иные обстоятельства, которые в момент принятия решения невозможно было предугадать и невозможно было остановить их наступление). Как правило, при проведении оценки рисков в государственном секторе рекомендуется выполнение следующих шагов [3, С.56-58]: Анализ чувствительности (проводится для тех переменных проекта, которые оказывают наибольшее влияние на реализацию принимаемого решения); Выявление распределения вероятностей изменения переменных проекта (изучается вероятная направленность всех изменений проекта); Анализ рынка при помощи метода Монте-Карло (метод имитации ситуаций, при условии, что альтернативы могут быть выражены количественно [6, С.24]); Оценка приемлемого уровня риска. Оценка непосредственных рисков и их приемлемого уровня осуществляется посредством определённых методов, которые указаны в национальном стандарте Российской Федерации: методы оценки риска. Всего таких методов утверждено 31 [1]: мозговой штурм; структурированные или частично структурированные интервью; метод Дельфи; контрольные листы; предварительный анализ опасностей; исследование HAZOP; анализ опасности и критических контрольных точек; оценка токсикологического риска; структурированный анализ сценариев методом «что, если?»; анализ сценариев; анализ воздействия на бизнес; анализ первопричины; анализ видов и последствий отказов и анализ видов, последствий и критичности отказов; анализ дерева неисправностей; анализ дерева событий; анализ причин и последствий; причинно-следственный анализ; анализ уровней защиты; анализ дерева решений; анализ влияния человеческого фактора; анализ «галстук-бабочка»; техническое обслуживание, направленное на обеспечение надёжности; анализ скрытых дефектов и анализ паразитных цепей; марковский анализ; моделирование методом Монте-Карло; Байесовский анализ и Сеть Байеса; кривые FN; индексы риска; матрица последствий и вероятностей; анализ эффективности затрат (анализ «затрат и выгод»); мультикритериальный анализ решений. Для каждого из представленных методов в ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010-2011 представлено следующее: краткий обзор; область применения; входные данные; процесс выполнения метода; выходные данные; преимущества и недостатки. Нельзя выделить обособленно какие-либо методы по их наибольшей применяемости, так как для каждого из вышеперечисленных методов характерны собственные входные и выходные данные. Исходя из того, что нам дано для анализа ситуации и что необходимо предоставить в итоге, мы выбираем соответствующий метод. Пример: если изначально у нас имеется проблема (предполагаемый риск), которую необходимо решить (предупредить появление) нам подойдут следующие методы: метод Дельфи и мультикритериальный анализ решений. При первом методе на выходе мы получим единое мнение по проблеме, при втором методе на выходе мы получим ранжирование вариантов по убыванию предпочтения. В зависимости от того, что нам требуется при оценке риска: единое мнение по предупреждению риска или ранжирование всех вариантов от самых предпочтительных, до самых неэффективных. Если нас устраивают оба варианта, то всегда можно обратиться к преимуществам и недостаткам каждого метода, чтобы понимать какие факторы для нас будут превалирующие при оценке риска. Таким образом, было выяснено, что процесс принятия решений включает в себя такой важный этап как оценка рисков. Существует множество рисков, которым подвержены все управленческие решения, при этом невозможно выделить точную классификацию и обязательные к исследованию риски, ведь для каждой ситуации существует собственный перечень возможных рисков. Непосредственная оценка рисков осуществляется в несколько этапов посредством применения одного или нескольких методов оценки риска. Данные методы зафиксированы в таком нормативном акте Российской Федерации как ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010-2011 «Менеджмент риска. Методы оценки риска». Данный документ не только содержит в себе полный перечень методов оценки рисков при принятии любого решения, но и краткий обзор каждого метода, область его применения, необходимые входные и полученные выходные данные, процесс выполнения метода, а также преимущества и недостатки каждого из них. Для выбора соответствующего метода оценки рисков необходимо выбирать подходящие по входным и выходным данным, а также оценивать какие факторы будут превалировать для нас при оценке рисков тем или иным методом. Список использованных источников ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010-2011 Менеджмент риска. Методы оценки риска. URL: http://docs.cntd.ru/document/1200090083 (дата обращения: 20.03.2019). Блинова Н.В., Гаганова Е.В. Оценка рисков при разработке государственных программ и политики: Российская практика // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. – 2015. - №11. – С.52-54. Казаковцева М.В. Внедрение методов риск-менеджмента как основа повышения качества государственного управления // Вестник Марийского государственного университета. – 2014. - №2(14). – С.54-59. Принятие решений в условиях неопределенности / Л.А. Демидова, В.В. Кираковский, А.Н. Пылькин. - М.: Гор. линия-Телеком, 2012. - 228 с. Попова А.С. Понятие и виды риска с точки зрения отечественных и зарубежных учёных // Вестник СИМБИП. – Сочи: Частное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Сочинский институт моды, бизнеса и права», 2016. - №1. – С.28-34. Широченкова Ю.В. Метод Монте-Карло для анализа рисков и оптимизации закупочного процесса в свиноводческом комплексе // Transport business in Russia. URL: file:///C:/Users/151651/Downloads/metod-monte-karlo-dlya-analiza-riskov-i-optimizatsii-zakupochnogo-protsessa-v-svinovodcheskom-komplekse.pdf (дата обращения: 20.03.2019). |