укрф. Методическая разработка Составители В. Б. Чернецов, Л. Н. Борисенко Содержание Содержание 4 Пояснительная записка 4
 Скачать 2.97 Mb.
|
|
Быстровозводимые убежища строятся при угрозе нападения из серийных элементов промышленного и гражданского строительства (сборного железобетона, элементов коллекторов инженерных сооружений городского подземного хозяйства и др.) по заранее разработанным типовым проектам. Сроки строительства 1-2 месяца. БВУ должны отвечать тем же требованиям, что и стационарные убежища. Они строятся вместимостью 50-300 человек из расчёта SП =0,5 м2 на одного укрываемого. Мероприятия, проводимые в мирное время по обеспечению строительства БВУ: разработка и размножение типовых проектов по обеспечению строительства БВУ; привязка типовых проектов на объектах экономики; составление расчетов по обеспечению их строительства (рабочая сила, инструменты, механизмы, материалы); опытное строительство на учениях ГО. Строительство БВУ должно планироваться заранее применительно к конкретным потребностям того или иного объекта экономики и обеспечиваться необходимой документацией. В современных городах имеются многочисленные подземные сооружения различного назначения, которые можно использовать в качестве убежищ после некоторого их дооборудования (установка защитно-герметичных устройств, оборудования систем фильтровентиляции и др.). К ним относятся: метрополитены, транспортные и пешеходные туннели, заглубленные части зданий. Противорадиационные укрытия Противорадиационными укрытиями (ПРУ) называются негерметические защитные сооружения, обеспечивающие защиту укрываемых от ионизирующих излучений при радиоактивном заражении (загрязнении) местности. Кроме того, они защищают от светового излучения, проникающей радиации (в том числе и от нейтронного потока) и частично от ударной волны, а также от непосредственного попадания на кожу и одежду людей радиоактивных, отравляющих веществ и бактериальных средств. По защитным свойствам, ПРУ делятся на 5 групп: П-1 (КОСЛ = 200; ∆РФ = 20кПа = 0,2 кгс/см2); П-2 (КОСЛ = 200); П-3 (КОСЛ = 200; ∆РФ = 20кПа = 0,2 кгс/см2); П-4 (КОСЛ = 100); П-5 (КОСЛ = 50). Устраиваются ПРУ прежде всего в подвальных этажах зданий и сооружений. Под ПРУ приспосабливают все пригодные для этой цели заглубленные помещения: подвалы, погреба, овощехранилища, подземные выработки и пещеры, а также помещения в наземных зданиях, имеющих стены из материалов, обладающих необходимыми защитными свойствами. Для повышения защитных свойств ПРУ в помещениях заделывают оконные и лишние дверные проемы, насыпают слой грунта на перекрытие толщиной 20 см. И делают, если нужно, грунтовую подсыпку снаружи у стен. Герметизация помещений достигается тщательной заделкой трещин, щелей и отверстий в стенах, потолке, в местах примыкания оконных и дверных проемов, ввода отопительных и водопроводных труб, подгонкой дверей и их герметизацией. Дооборудование подвальных этажей и внутренних помещений зданий повышает их защитные свойства в несколько раз. Так, КОСЛ оборудованных подвалов деревянных домов повышается примерно до 100, а каменных - до 800-1000. Необорудованные погреба ослабляют проникающую радиацию в 7-10 раз, а оборудованные - в 350-1100 раз. Сроки оборудования ПРУ при угрозе возникновения ЧС: одни сутки для местного населения, двое суток - для населения, прибывающего по эвакуации. Простейшие укрытия (ПУ) В системе защиты населения особо важное значение имеет строительство простейших укрытий типа щели, траншеи, окопа, блиндажа, землянки. Простейшие укрытия ослабляют воздействие ударной волны, радиоактивного излучения, защищают от светового излучения и вторичных поражающих факторов ядерного взрыва (обломков зданий, сооружений и т.п., перемещаемых ударной волной). Все эти сооружения максимально просты, возводятся с минимальными затратами времени и материалов. ПУ вместимостью 10-40 человек строятся из подручных материалов силами населения повсеместно в течение суток. Щели, траншеи и др. ПУ могут быть покрытыми и непокрытыми. Щели представляют собой ров глубиной 1,8-2 м., шириной по верху 1-1,2 м., по низу - 0,8 м. Устраиваются щели в виде расположенных под углом друг к другу прямолинейных участков, длина каждого из которых не более 10 м. Каждому укрываемому отводится 0,5м. На первом этапе после разбивки и трассировки в течении первых 12 часов отрываются щели (траншеи) в полный профиль, в последующие 12 часов производится одежда крутостей, перекрытие и обсыпка грунтом. Перекрытие щели делают из бревен, брусьев, балок и т.п. Поверху укладывают слой мягкой глины или другого изоляционного материала (рубероид, толь, мягкое железо и т.п.) и все это засыпается слоем грунта толщиной 0,6-0,8 м., прикрывая затем дерном. Вход делают в виде наклонного ступенчатого спуска с дверью. По торцам щели устанавливают вентиляционные короба из досок. Вдоль одной из стен устраивают скамью для сидения, а в стенах - ниши для хранения продуктов и емкостей с водой. Если под ПУ используется какие-либо сооружения (помещения) - подвалы, траншеи, горные выработки - то они должны соответствующим образом оборудоваться. Эвакуация населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера Эвакуация населения – это комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) населения из зон чрезвычайной ситуации (ЧС) или вероятной чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера и его кратковременному размещению в заблаговременно подготовленных по условиям первоочередного жизнеобеспечения безопасных районах. Эвакуация считается завершённой, когда всё подлежащие эвакуации население будет вывезено (выведено) за границы зоны действия поражающих факторов источника ЧС в безопасные районы. В условиях неполной обеспеченности населения защитными сооружениями в городах и других населённых пунктах, имеющих объекты повышенной опасности, а также в военное время, основным способом его защиты является эвакуация и размещение людей в загородной зоне. Рассредоточение – комплекс мероприятий по организованному выводу (вывозу) из городов и размещению в загородной зоне для проживания и отдыха рабочих и служащих объектов экономики, продолжающих свою деятельность в особых условиях. Рассредоточиваются рабочие и служащие, для продолжения трудовой деятельности которых в военное время производственная база в загородной зоне отсутствует или находится в городах, а также персонал организаций, обеспечивающих функционирование объектов экономики – энергосетей, коммунального хозяйства, здравоохранения, общепита, транспорта и связи, органов государственной власти и местного самоуправления. Эвакуируемые в ЧС природного и техногенного характера размещаются в безопасных районах, а рассредоточиваемые в военное время – в районах загородной зоны, ближайших к границам городов. В зависимости от охвата эвакуационными мероприятиями населения, оказавшегося в зоне ЧС, выделяют следующие варианты их проведения: общая эвакуация; частичная эвакуация. Общая эвакуация предполагает вывоз (вывод) всех категорий населения из зоны ЧС. Частичная эвакуация осуществляется при необходимости вывода из зоны ЧС нетрудоспособного населения, детей дошкольного возраста, учащихся школ и ПТУ. Право принятия решения на проведение эвакуации принадлежит руководителям органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, на территории которых возникла или прогнозируется ЧС. Общие руководство эвакуацией населения осуществляется руководителями ГО, а непосредственная организация и проведение эвакуационных мероприятий – эвакуационными органами, создаваемыми руководителями ГО через штабы ГО ЧС соответствующего уровня, начиная с субъектов РФ и кончая ОЭ. Эвакуация населения планируется, организуется и осуществляется по производственно-территориальному принципу. Эвакуация населения не занятого в сфере обслуживания и производства осуществляется по месту жительства через жилищно-эксплуатационные органы. Население эвакуируется: транспортом (автомобильным, ж/д, водным и воздушным); пешим порядком; комбинированным способом. Комбинированный способ эвакуации в наиболее полной мере отвечает требованиям по осуществлению эвакомероприятий из зон ЧС в максимально сжатые сроки. П  римерная схема организации эвакуационной комиссии (ЭК) объекта экономики Планирование, непосредственную подготовку и проведение эвакомероприятий осуществляют эвакоорганы, которые создаются решениями соответствующих руководителей ГО. Эвакоорганы включают в себя: эвакуационные комиссии (ЭК); сборные эвакуационные пункты (СЭП); промежуточные пункты эвакуаций (ППЭ); эвакоприёмные комиссии (ЭПК); приёмные эвакуационные пункты (ПЭП); оперативные группы (ОГ) по организации вывоза эвакуируемого населения; группы управления на маршрутах пешей эвакуации; администрации пунктов посадки (высадки) населения на транспорте (с транспорта). Объектовые ЭК возглавляются заместителями руководителей ГО объектов экономики и служат для непосредственной организации и проведения эвакомероприятий, а также для осуществления контроля за их обеспечением. Сроки эвакуации: для городов с населением до 500 тыс.чел. – 12 часов; для городов с населением от 500 тыс.чел. до 1 млн.чел. – 20 часов; для городов с населением более 1 млн.чел. – устанавливает руководитель гражданской обороны города. За начало эвакуации принимается время выхода первой колонны с СЭП. Конец эвакуации – время прохождения последней колонны зоны возможных сильных разрушений. На подготовку к эвакуации даётся 4 часа. 3.8.5. Средства индивидуальной защиты. СИЗ предназначены для защиты человека от попадания внутрь организма, на кожные покровы и повседневную одежду радиоактивных, отравляющих веществ и бактериальных средств (РВ, ОВ и БС). Они подразделяются на средства защиты органов дыхания и средства защиты кожи. К первым относятся фильтрующие и изолирующие противогазы, респираторы, противопылевые тканевые маски (ПТМ) и ватно-марлевые повязки (ВМП); ко вторым - одежда специальная изолирующая защитная, защитная фильтрующая (ЗФО) и приспособленная одежда населения. По принципу защиты СИЗ делятся на фильтрующие и изолирующие. Принцип фильтрации заключается в том, что воздух, необходимый для поддержания жизнедеятельности организма человека, очищается от вредных примесей при прохождении через средства защиты. СИЗ изолирующего типа полностью изолируют организм человека от окружающей среды с помощью материалов, непроницаемых для воздуха и вредных примесей. По способу изготовления СИЗ делятся на средства изготовленные промышленностью, и простейшие, изготовленные населением из подручных материалов. СИЗ могут быть табельными, обеспечение которыми предусматривается табелями (нормами) оснащения, и нетабельными, предназначенные для обеспечения населения и формирований в дополнение к табельным средствам или в порядке их замены. Средства защиты органов дыхания. Фильтрующие противогазы. Фильтрующий противогаз предназначен для защиты органов дыхания, глаз, кожи лица от воздействия ОВ, РВ, БС, АХОВ, а также различных вредных примесей, присутствующих в воздухе. В настоящее время для защиты населения наибольшее распространение получили фильтрующие противогазы: для взрослого населения ГП-5 (ГП-5М) и ГП-7 (ГП-7В); для детей: до полутора лет – КЗД-4 (камера защитная детская); б) от 1,5 до 7 лет – ПДФ-Д, ПДФ-2Д; в) от 7 до 17 лет – ПДФ-Ш, ПДФ-2Ш. Камера защитная детская КЗД-4 предназначена для защиты детей в возрасте до 1,5 лет от ОВ, РВ, БС и АХОВ в интервале температур от +30  до -30 . Непрерывный срок пребывания ребёнка в камере до 6 часов. В комплект входит камера защитная детская КЗД, накидка для защиты от атмосферных осадков, картонная коробка и полиэтиленовый мешок для хранения камеры.Противогазы ПДФ-Ш, ПДФ-Д комплектуются фильтрующе-поглощающими коробками ГП-5 и лицевыми частями МД-3 или ШМ-62У. Лицевая маска МД-3 представляет собой объемную маску из мягкой эластичной резины с очками и наголовником. В корпус маски вмонтирован металлический патрубок, в котором в середине размещается клапан вдоха. На патрубке вдоха крепится гофрированная трубка. В нижней части корпуса маски находится узел выдоха, в котором размещены два выдыхательных клапана. Снаружи узел выдоха защищён экраном. Лицевая маска МД-3 имеет пять лапок для присоединения наголовника, служащего для закрепления маски на голове. Изолирующие противогазы являются специальным средством защиты органов дыхания, глаз и кожи лица от любых вредных примесей, находящихся в воздухе, независимо от их свойств и концентраций. Они используются также в тех случаях, когда невозможно применение фильтрующих противогазов, например, при наличии в воздухе очень высоких концентраций ОВ или любой вредной примеси, кислорода менее 16%, а также при работе под водой на небольшой глубине. Респираторы применяются для защиты органов дыхания от радиоактивной и грунтовой пыли. В системе ГО для взрослого населения наибольшее применение нашли респираторы Р-2 и ШБ-1 (“Лепесток”). Простейшие средства защиты органов дыхания изготавливаются самим населением и рекомендуются в качестве массового средства защиты органов дыхания от РВ и БС. Для защиты от ОВ они, как и респираторы, непригодны. К простейшим средствам защиты органов дыхания относятся противопылевые тканевые маски ПТМ-1 (изготавливаются самим населением). Средства защиты кожи (СЗК). По принципу защитного действия СЗК подразделяются на изолирующие и фильтрующие. Изолирующие средства защиты кожи изготавливаются из воздухонепроницаемых материалов, обычно специальной эластичной и морозостойкой прорезиненной ткани. Они могут быть герметичными и негерметичными. Герметичные СЗК закрывают всё тело и защищают от паров и капель ОВ, негерметичные – только от капель ОВ. Наряду с защитой от ОВ они предохраняют кожные покровы и обмундирование от заражения РВ и БС. СЗК оснащаются формирования ГО. В настоящее время формирования ГО используют легкий защитный костюм Л-1 (изолирующее СЗК) и защитный фильтрующий комбинезон ЗФО (негерметичное СЗК). Медицинские средства защиты. К медицинским средствам индивидуальной защиты относятся аптечка индивидуальная (АИ-2), индивидуальный противохимический пакет (ИПП-8) и пакет перевязочный индивидуальный. Аптечка индивидуальная АИ-2 предназначена для оказания самопомощи при ранениях, ожогах (обезболивания), профилактики или ослабления поражения РВ, БС и ОВ нервно-параметрического действия. Индивидуальный противохимический пакет ИПП-8 предназначен для обеззараживания капельно-жидких ОВ, попавших на открытые участки кожи и одежду (манжеты рукавов, воротнички). Пакет перевязочный индивидуальный ИПП предназначен для оказания помощи при ранениях и ожогах. Он состоит из бинта, двух ватно-марлевых подушечек, булавки и чехла. Мероприятия радиационной и химической защиты (РХЗ) в полном объёме рассмотрены в соответствующих разделах учебно-методического комплекса. Аварийно-спасательные и другие неотложные работы (АС и ДНР) при ликвидации последствий крупных аварий, катастроф и стихийных бедствий. Основы организации АС и ДНР Проведение АС и ДНР при ЧС мирного и военного времени является одной из основных задач МЧС РФ. Ликвидация ЧС – это проведение в зоне ЧС и прилегающих к ней районах всех видов разведки и неотложных работ силами и средствами ликвидации ЧС, а также организация жизнеобеспечения пострадавшего населения и личного состава этих сил [3]. Организация ликвидации ЧС зависит от их характера и масштаба, а также от последствий. Для организации АС и ДНР по ликвидации последствий аварий (А), катастроф (К) и стихийных бедствий (СБ) создаются комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности (КЧС), которые являются функциональными структурами органов исполнительной власти и органа управления объектом экономики (ОЭ) (рис. 2). КЧС образованы: на федеральном уровне; на региональном уровне (в пределах территории субъекта РФ) – КЧС органа исполнительной власти субъекта РФ; на муниципальном уровне (в пределах территории муниципального образования); на объектовом уровне. КЧС возглавляются руководителями указанных органов исполнительной власти и организаций или их заместителями. Членами комиссии являются ведущие специалисты соответствующих органов исполнительной власти и организаций по вопросам обеспечения жизнедеятельности населения. КЧС в мирное время предназначены для повседневного управления и контроля в пределах своей компетенции за выполнением мероприятий по ГО, предупреждению ЧС и готовностью к действиям при их возникновении, а также для организации ликвидации ЧС на подведомственной территории. Решения КЧС, принимаемые в ЧС и находящиеся в пределах ее компетенции, являются обязательными для выполнения всеми предприятиями, организациями и учреждениями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности. Рабочими органами этих комиссий являются штабы (отделы, управления) ГО ЧС. Заблаговременно, до наступления ЧС, используя данные наблюдения (мониторинга) и контроля, прогнозы о возможных ЧС в определенном подведомственном районе, ОЭ, их характере и возможных масштабах, председатель КЧС составляет план ликвидации ЧС, который должен предусматривать: краткую характеристику возможной зоны ЧС; силы и средства, привлекаемые для выполнения задач по ликвидации ЧС; очередность работ; порядок охраны общественного порядка в зоне ЧС; меры медицинского обеспечения; обеспечение безопасности; организацию управления; вопросы материально-технического обеспечения; специальные мероприятия с учетом специфики района (или ОЭ) и др. Председатель КЧС, используя данные прогноза и мониторинга и первоначальные данные о характере и масштабах ЧС, вместе с комиссией (коллегиально) принимает решение по ликвидации ЧС. В решении указываются основные задачи, состав сил и средств, указания о защите личного состава формирования и порядке спасения людей. Для получения достоверной информации в зоне бедствия организуется комплексная разведка, которая включает группу специалистов – химиков, дозиметристов, инженеров, пожарных и медиков. На основе данных, полученных от различных органов и специальной комплексной разведки, председатель комиссии по ГО ЧС (КЧС) в комплексе оценивает обстановку и принимает окончательное решение на ведение АС и ДНР. Аварийно-спасательные и другие неотложные работы. Проведение АС и ДНР в зонах ЧС является одной из основных задач сил и средств МЧС РФ (рис.23) и представляет собой сложный комплекс мероприятий. Целью проведения АС и ДНР в зонах ЧС является спасение людей, оказание медицинской помощи пострадавшим, локализация аварий, катастроф и создание условий для последующего проведения восстановительных работ. АС и ДНР включают в себя спасательные и другие неотложные работы. Аварийно-спасательные работы проводятся в целях спасения людей и включают в себя: ведение разведки маршрутов выдвижения формирований и участков (объектов) работ; локализация и тушение пожаров на участках (объектах) работ и путях выдвижения к ним; розыск пораженных, извлечение их из поврежденных и горящих зданий, завалов, загазованных и задымленных помещений, поврежденных транспортных средств и т.п.; вскрытие разрушенных, поврежденных и заваленных защитных сооружений и спасение находившихся в них людей; подача воздуха в заваленные защитные сооружения; оказание первой медицинской и первой врачебной помощи пораженным и эвакуация их в лечебные учреждения; эвакуация людей из зон ЧС; санитарная обработка людей и обеззараживание их одежды, транспорта, территорий, сооружений, техники, продовольствия, воды. Другие неотложные работыпроводятся с целью создания условий для проведения спасательных работ, восстановительных работ и обеспечения работоспособности ОЭ и включают в себя: устройство проездов и проходов в завалах и на зараженных участках; локализацию аварий на газовых, энергетических, водопроводных, канализационных, отопительных и технологических сетях (сети КЭС); укрепление или обрушение конструкций зданий и сооружений, угрожающих обвалом и безопасности людей при ведении работ; ремонт и восстановление разрушенных линий связи и коммунально- энергетических сетей (КЭС); обнаружение, обезвреживание и уничтожение взрывоопасных предметов; ремонт и восстановление поврежденных защитных сооружений (проводится только в условиях военного времени). Объем и условия проведения АС и ДНР во многом зависят от масштабов аварий и катастроф. АС и ДНР организуются в минимально короткие сроки и проводятся непрерывно до полного их завершения. При этом ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется: локальной – силами и средствами организации, ОЭ; муниципальной – силами и средствами органов местного самоуправления; межмуниципальной и региональной – силами и средствами органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов РФ, оказавшихся в зоне ЧС; межрегиональной и федеральной – силами и средствами органов исполнительной власти субъектов РФ, оказавшихся в зоне ЧС. При недостаточности указанных сил и средств, привлекаются в установленном порядке силы и средства федеральных органов исполнительной власти (рис.23): войска гражданской обороны; аварийно-спасательные службы (АСС) и аварийно-спасательные формирования (АСФ); противопожарные формирования государственной противопожарной лужбы (ГПС); формирования государственной инспекции по маломерным судам (ГИМС); воинские части Вооруженных Сил по согласованию с Министерством обороны; технические средства механизации работ и транспортные средства. В планах комиссии по ЧС заблаговременно в мирное время предусматривается создание группировки сил и средств (рис.24). Р  ис. 24. Схема группировки сил ГОЧС Группировка сил создается во всех категорированных городах, городах где размещены потенциально опасные объекты (ПОО) и городах, которые подвержены стихийным бедствиям. Создание группировки сил и средств для проведения АС и ДНР целесообразно в условиях военного времени, а в мирное время только в условиях крупномасштабных ЧС типа аварии на Чернобыльской атомной электростанции. Состав группировки уточняется при угрозе возникновения ЧС, и после ее возникновения с учетом сложившейся обстановки, реального наличия и состояния сил и средств, объема работ в зоне ЧС. В общем случае группировка сил включает: разведку, ООД, 1 и 2 эшелоны сил и резерв (рис.24).  Силы МЧС России Разведка – выявляет обстановку на маршруте выдвижения и в зоне ЧС. Первый эшелон группировки сил и средств предназначен для ведения первоочередных аварийно-спасательных работ и в первую очередь на аварийных объектах, продолжающих работу в зоне ЧС. Второй эшелон – для наращивания усилий и расширения фронта работ, а также для замены формирований первого эшелона. Резерв – для решения внезапно возникающих задач, наращивания усилий, замены сил первого (второго) эшелона, переноса усилий на новые участки (объекты) работы. Формирования, входящие в состав эшелонов, распределяются по сменам с соблюдением целостности их организационной структуры и производственного потенциала. Состав эшелонов и сил определяется, исходя из конкретной обстановки в зоне ЧС, наличия сил и средств. Для обеспечения беспрепятственного выдвижения группировки сил в зону ЧС по решению председателя КЧС создаются отряды обеспечения движения (ООД) по одному на маршрут. Основу ООД составляет сводный отряд (команда), усиленный формированиями служб (разведывательными, противопожарными, инженерными, радиационной и химической защиты). ООД восстанавливает разрушенные участки дорог и мосты, при необходимости организует объезды, проводит обеззараживание участков дорог и другие работы. Аварийно-спасательные и другие неотложные работы при ликвидации последствий крупных аварий, катастроф и стихийных бедствий Последовательность проведения АС и ДНР в зоне ЧС во многом зависит от: вида аварии, катастрофы или стихийного бедствия; сложившейся обстановки на объекте, в районе (городе); состава и подготовленности привлекаемых сил; времени года, суток, погодных условий и др., и определяется председателем КЧС. При выполнении АС и ДНР осуществляются следующие основные мероприятия: ведение разведки (устанавливается степень и объем разрушений, размеры зон заражения, скорость и направление распространения заражений, пожаров, затоплений и т.п.); выявление объектов и населенных пунктов, которым непосредственно угрожает опасность; определение необходимой группировки сил и средств для предотвращения и локализации угрожающей опасности и ликвидации последствий; спасение людей, животных и материальных ценностей в зоне ЧС и оказание медицинской помощи пострадавшим; проведение неотложных аварийных работ в целях обеспечения спасательных работ; организация комендантской службы для обеспечения общественного порядка в районах бедствия, охраны материальных ценностей; восстановление жизнедеятельности городов и других населенных пунктов; поиск, опознание и захоронение погибших. Анализ проведения АС и ДНР при ликвидации последствий ЧС в различных зонах ЧС показывает, что все задачи выполняются поэтапно в определенной последовательности и в максимально короткие сроки. Рассматриваются 3 этапа проведения АС и ДНР. На первом этапе решаются задачи по экстренной защите персонала объектов и населения, предотвращение развития или уменьшение воздействия поражающих факторов источников аварий (катастроф) и подготовка к проведению АС и ДНР. Основными мероприятиями этого этапа являются: оповещение населения, рабочих и служащих об опасности; использование средств защиты (индивидуальных и коллективных); соблюдение режимов поведения в зоне ЧС; эвакуация людей из районов, в которых существует опасность их поражения; применение средств медицинской профилактики и оказание пострадавшим медицинской и других видов помощи. С получением данных о возникновении А, К, СБ распоряжением председателя КЧС вводятся в действие планы ГО ЧС на мирное время по ликвидации последствий А, К, СБ и организуется выполнение мероприятий, предусмотренных планом. Свою деятельность КЧС осуществляет через отделы, управления и свои оперативные группы. Силы ГО ЧС (рис. 23) приводятся в готовность поочередно. В первую очередь приводятся в готовность разведывательные формирования, а также те силы, которые необходимы для выполнения задач по защите населения, локализации аварий и подготовке спасательных работ. К ним относятся формирования охраны общественного порядка, медицинской и противопожарной службы, транспорта, подразделения ведомственных спасательных служб. Контроль за приведением в готовность указанных сил осуществляют отделы, управления ГО ЧС. Другие силы приводятся в готовность после оценки обстановки и принятия решения на проведение АС и ДНР. В первоочередном порядке организуется охрана общественного порядка. Для этого устанавливается оцепление района А или СБ, осуществляется регулирование движения транспорта. Особое внимание уделяется предотвращению паники, доводится информация населению об обстановке, даются указания и рекомендации о порядке поведения в зоне ЧС. В целях получения данных для оценки обстановки организуются все виды разведки. Разведка устанавливает и предоставляет данные о месте аварии или СБ, их характере, масштабах поражений и разрушений и другие сведения о сложившейся обстановке. На основе оценки обстановки по данным разведки председатель КЧС принимает решение о проведении АС и ДНР и реализует его через органы ГО ЧС. На втором этапе основной задачей является непосредственное выполнение АС и ДНР. Одновременно продолжается выполнение задач первого этапа. Руководство АС и ДНР осуществляет КЧС. Контроль за организацией и выполнением работ ведут органы ГО ЧС (отделы, управления) и создаваемые КЧС оперативные группы. В первоочередном порядке проводятся работы по устройству проездов и проходов в завалах к защитным сооружениям, где могут находиться люди, местам аварий, которые препятствуют или затрудняют проведение АС и ДНР. Проезд (проход) при незначительных местных завалах устраивается путем расчистки проезжей части от обломков, а при сплошных завалах высотой более 1 м – прокладыванием проезда по завалу. Проезды устраиваются шириной 3-3,5 м для одностороннего движения и 6-6,5 м для двустороннего. При одностороннем движении через каждые 150-200 м делают разъезды протяженностью 15-20 м. Для устройства проездов используются формирования механизации, имеющие бульдозеры и автокраны. По окончании работ по устройству проездов (проходов) формирования механизации совместно с аварийно-техническими и спасательными формированиями, а при пожарах на объектах и с командами пожаротушения, выдвигаются к местам работ и приступают к спасению людей, вскрытию заваленных защитных сооружений, подаче в них воздуха при необходимости и к проведению других работ. Спасательные формирования, усиленные средствами механизации, санитарными дружинами (звеньями) (рис.5) с выходом на участок (объект) работ рассредоточиваются и осуществляют поиск пораженных, извлекают их из-под завалов, вскрывают защитные сооружения, спасают людей из поврежденных и горящих зданий и оказывают им первую медицинскую помощь, выносят к местам погрузки на транспорт. Конструкции зданий и сооружений, угрожающие обвалом и препятствующие ведению спасательных работ, или укрепляют, или обрушают. Спасение людей из поврежденных и горящих зданий с разрушенными входами и лестницами, спасательные, противопожарные и другие формирования осуществляют путем вывода и выноса их через проемы, проделываемые в смежные помещения с сохранившимися выходами, или по устроенным для этого трапам, а также через оконные проемы и балконы с помощью лестниц, автоподъемников и спасательных тросов. Первая медицинская помощь пораженным оказывается в порядке само- и взаимопомощи, а также личным составом медицинских формирований, санитарных дружин и спасательных формирований непосредственно на месте обнаружения пострадавших. При этом прежде всего помощь оказывается пораженным АХОВ (надевают противогазы, при необходимости вводят антидоты, с открытых участков тела смывают ядовитую жидкость), а также пораженным с кровотечениями, проникающими ранениями живота и груди. Первая врачебная помощь пораженным оказывается в отрядах первой медицинской помощи и в лечебных учреждениях. На третьем этапе решаются задачи по обеспечению жизнедеятельности населения в районах, пострадавших в результате А, К или СБ и по восстановлению функционирования объектов экономики. Осуществляются мероприятия по восстановлению жилья, энерго- и водоснабжения объектов коммунального обслуживания, линий связи, организации медицинского обслуживания производственного персонала и населения, снабжение продуктами и предметами первой необходимости. При заражении жилого массива проводится его дезактивация, дегазация и дезинфекция. По окончании этих работ осуществляется возвращение эвакуированного населения. На этом этапе силы ГО ЧС выполняют свои специальные задачи: ведение разведки, наблюдения и лабораторного контроля; проведение санитарной обработки, дезактивации, дегазации и дезинфекции транспорта, техники, сооружений, территорий и т.п. Все остальные вопросы, связанные с обеспечением жизнедеятельности населения решаются другими организациями и структурами под руководством КЧС. Следует иметь в виду, что возникновение СБ, а в ряде случаев и аварий, может быть спрогнозировано заблаговременно. В таких случаях в соответствии с планами ГО ЧС проводятся мероприятия в целях защиты населения, предотвращения последствий СБ и А и по подготовке к проведению АС и ДНР. В такого рода ситуациях организация и характер деятельности органов и сил ГО ЧС аналогичен их работе при внезапно возникающих А, К, и СБ с той лишь разницей, что достаточно большой объем работ может быть выполнен заранее до возникновения ЧС. Смена формирований на участках АС и ДНР С целью обеспечения непрерывного ведения АС и ДНР, личный состав формирований обычно сменяют непосредственно на месте проведения работ. Смена формирований производится по приказу руководителя ГОЧС. Технику сменяемых формирований при необходимости передают прибывшим на смену. Командир вновь прибывшего формирования встречается с командиром работающего на рубеже ввода. Во время проведения смены старшим на участке (объекте) работ является командир сменяемого формирования. Он вводит прибывшего в обстановку, определяет с ним порядок смены, затем вместе проводят рекогносцировку. При этом они уточняют: места спасательных работ; степень и характер разрушений и поражений на объекте работ; радиационную и химическую обстановку; объем выполненной и подлежащей выполнению работы. Особое внимание обращают на состояние людей, находящихся в заваленных защитных сооружениях и под завалами, на угрозу распространения пожаров, взрывоопасность, загазованность и возможность затопления, а также на режим проведения работ, меры безопасности и порядок использования инженерной техники. Командир сменяемого формирования сообщает о местонахождении старшего начальника и порядок поддержания с ним связи. После рекогносцировки и уточнения обстановки командир сменяемого формирования ставит задачи командирам своих подразделений. Указывает составы смен, объекты работ и маршруты выхода к ним; кого сменить; когда начать и закончить работу, на что обратить особое внимание; время на проведение смены; меры безопасности. После выхода формирования из очага поражения, при необходимости, проводится санитарная обработка и восстановление его готовности к дальнейшим действиям, заменяются или ремонтируются СИЗ, приборы, проводится техническое обслуживание машин, пополняются израсходованные материальные средства. Формирование отдыхает и готовится к выполнению последующих задач. Технические средства, применяемые при проведении АС и ДНР Большой объем работ в зонах ЧС невозможно провести в короткие сроки без применения различной техники. Только широкая механизация всех видов работ позволяет своевременно осуществить спасение пострадавших. Для проведения АС и ДНР могут применяться все имеющиеся в народном хозяйстве типы и марки строительных и дорожных машин и механизмов, техники коммунальных хозяйств городов и районов. В зависимости от вида проводимых работ все технические средства делятся на следующие группы: машины и механизмы для вскрытия заваленных убежищ и укрытий, разборки завалов, подъема, перемещения и транспортировки грузов (экскаваторы, тракторы, бульдозеры, краны, самосвалы, лебедки, блоки, домкраты и т.п.); пневматический инструмент (бурильные и отбойные молотки), который используется для проделывания отверстий в каменных, кирпичных и бетонных стенах, перекрытиях заваленных убежищ с целью подачи в них воздуха или вывода укрываемых из заваленных защитных сооружений; оборудование для резки металлов (керосинорезы, бензорезы, автогенные электросварочные и газосварочные аппараты и т.п.); механизмы для откачки воды (насосы, мотопомпы, поливомоечные машины, пожарные машины, авторазливочные станции и т.п.); средства, обеспечивающие транспортировку или переправу через водные преграды основных машин и оборудования (прицепы-тяжеловозы, тягачи-трейлеры, баржи, паромы и т.п.); ремонтные и обслуживающие средства (ремонтные мастерские, станции обслуживания, бензо- и водозаправщики, осветительные станции, силовые электростанции т.п.). Общие меры безопасности при проведении АС и ДНР Условия проведения АС и ДНР требуют от личного состава формирований строгого соблюдения мер безопасности. Это позволяет предотвратить несчастные случаи, потери личного состава формирований и населения при проведении АС и ДНР. Командиры формирований обязаны заблаговременно разъяснить личному составу характерные особенности предстоящих действий, ознакомить его с порядком проведения работ и правилами безопасности, строго следить за их исполнением. Перед началом работ необходимо внимательно осмотреть разрушения, установить опасные места поврежденных зданий и сооружений. Спасательные работыв полуразрушенных, горящих, задымленных помещениях, в завалах проводятся группами (не менее 2-х человек) при взаимной страховке. В ходе спасательных работ передвижение машин, эвакуация пораженных и населения организуется только по разведанным и обозначенным путям. Опасные места ограждаются предупредительными знаками. При проведении работ на загазованных участках запрещается пользоваться открытыми источниками огня. Работы ведутся, как правило, в изолирующих дыхательных аппаратах, инструментом из цветных металлов или обмедненных. Аварийные работы на электросетях проводятся после отключения поврежденных участков сети на распределительных щитах, в резиновых перчатках и сапогах, с соблюдением при этом мер электробезопасности. При работах в зонах пожара и задымления личный состав обеспечивается противогазами и дополнительными патронами к ним, обеспечивающими защиту от окиси углерода, а также специальной одеждой и касками. На местности, зараженной (загрязненной) радиоактивными веществами, необходимо соблюдать режим радиационной безопасности, не допуская облучения людей сверх установленных предельных доз облучения. Весь личный состав должен быть обеспечен индивидуальными дозиметрами для контроля облучения. При уровнях радиации 0,5 Р/ч и выше, когда местность считается зараженной РВ, работа должна проводиться в средствах защиты органов дыхания и кожи. При ликвидации аварий на технологических линиях (сетях) и емкостях с опасными химическими веществами (ОХВ), при обеззараживании ядовитых и агрессивных жидкостей к месту аварии необходимо подходить с наветренной стороны, в изолирующих дыхательных аппаратах и защитной одежде. В зависимости от температуры воздуха необходимо соблюдать допустимое время пребывания в защитной одежде. К действиям в очаге биологического поражения допускаются только специально подготовленные формирования, обеспеченные необходимыми средствами защиты. Задания и варианты данных для контрольных (расчётно-графических) работ В процессе изучения курса «Защита в чрезвычайных ситуациях», студенты выполняют контрольную работу, которая включает 2 задачи. Варианты контрольных работ выбираются в соответствии с последней цифрой студенческой зачётной книжки. Задача № 1. «Оценка радиационной обстановки» Таблица 25 Варианты заданий для оценки радиационной обстановки
Задача №1 выполняется на бланке, образец которого прилагается (см. ПРИЛОЖЕНИЕ). Методика решения задачи по оценке радиационной обстановки даётся в теме 3.6, параграф 3.6.6 (Методика решения комплексных задач по оценке радиационной обстановки), стр. 98-101 Таблица 26 Ответы решения задач вариантов расчетной работы «Оценка радиационной обстановки»
Таблица 27 Задача № 2 «Прогнозирование и оценка» химической обстановки при аварии на химическом объекте» Варианты заданий для оценки химической обстановки
Задача № 2 «Прогнозирование и оценка» химической обстановки при аварии на химическом объекте» выполняется на бланке, образец которого прилагается (см. ПРИЛОЖЕНИЕ). Методика решения задачи дается в теме 3.4, параграфы 3.4.2, 3.4.4, стр. 53-56, 57-59 Таблица 28 Ответы решения задач вариантов расчетной работы «Прогнозирование и оценка химической обстановки при аварии на химическом объекте».
Тесты вопрос. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||