профилактика негативных явлений. Методические рекомендации для специалистов органов и учреждений молодежной политики
 Скачать 1.17 Mb.
|
|
Концепция профилактики злоупотребления психоактивными веществами в образовательной среде (приказ МО РФ от 28.02.2000г.). Авторами Концепции была поставлена цель объединения 23 «образовательных, социальных и медицинских мер в рамках первичной, вторичной и третичной профилактики», однако этот документ является нормативным только для образовательных учреждений. Несмотря на это, учитывая, что учреждения молодежной политики работают в тесном взаимодействии с учреждениями образования, на данный федеральный документ следует опираться в работе. Последним нормативным документом по вопросу профилактики негативных явлений является «Методические рекомендации «Медико- социальные проблемы формирования здоровья подростков (15-17 лет) в условиях сельской местности» от 14.06.2007 №4730-ВС. Рекомендации предназначены для различных структур, в том числе для комитетов по работе с молодежью сельских муниципальных образований и определяют единый целенаправленный подход к оценке существующей профилактической деятельности. Данный документ рекомендует методику изучения организации профилактической работы с молодежью межведомственных структур, согласно которой определены следующие модули профилактической деятельности: реализация федеральных и региональных постановлений правительств; работа с подростками из группы риска; привлечение подростков к различным мероприятиям (на муниципальном уровне – «Дни профилактики» наркомании, викторины, КВНы по здоровому образу жизни и т. д.); формирование навыков здорового образа жизни. Также методические рекомендации определяют критерии оценки показателей профилактики нарушений здоровья у подростков в области работы с молодежью: удельный вес подростков, задействованных в различных мероприятиях, %; удельный вес лиц, охваченных социологическим исследование по проблеме здоровья подросткового возраста, %; количество публикаций в СМИ, посвященных подростковому поколению, на 100 материалов медицинской тематики; количество теле- и радиопередач по здоровому образу жизни подростков на 100 передач медицинской тематики. 24 2. Региональные нормативно-правовые акты. Ситуация в Красноярском крае характеризуется сохранением негативных тенденций в сфере незаконного оборота и незаконного употребления наркотических средств и психотропных веществ. В целях координации усилий и повышения эффективности мер по противодействию распространения наркомании и алкоголизма, совершенствования мер профилактики была принята Краевая целевая программа «Комплексные меры по преодолению распространения наркомании, пьянства и алкоголизма в Красноярском крае» на 2007-2009 годы (от 25.01.2007 №21-5717). Одной из задач программы является проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение вовлечения несовершеннолетних и молодежи в потребление алкоголя, наркотических средств и психотропных веществ и ориентацию их на здоровый образ жизни. Комплексные профилактические мероприятия направлены на несовершеннолетних и молодежь в возрасте от 11 до 24 лет. Связано это с тем, что именно в данном возрасте чаще всего происходит приобщение к употреблению наркотических средств и алкоголя. Комплексные профилактические мероприятия предполагают внедрение следующих подходов: информирование всех слоев населения, формирование жизненных навыков, повышающих устойчивость к отрицательному влиянию среды, развитие альтернативных видов деятельности с использованием культурно- спортивной занятости несовершеннолетних и молодежи, формирование общества, ведущего здоровый образ жизни, и негативного отношения к употреблению наркотиков и алкоголя. Достигается это совместными, взаимодополняющими усилиями различных заинтересованных служб и ведомств. Программой предусмотрены следующие мероприятия: краевая антинаркотическая акция «Родительский урок», краевая акция «Велопробег» по городам и районам края, передвижная интерактивная выставка «Жизнь без наркотиков», мультиспортивный марафон Красноярск- Минусинск «Мы против вредных привычек», агитационный поезд «Край без вредных привычек», Краевой форум информационно-просветительских инициатив «Красноярье против наркотиков» (2009 г.), акция «За здоровый образ жизни», посвященная Международному дню борьбы с наркоманией (2009 г.). Основным законодательным актом,устанавливающим правовые основы государственной политики в сфере профилактики негативных явлений в молодежной среде на региональном уровне является Закон Красноярского края «О государственной молодежной политике Красноярского края» от 08.12.2006 №20-5445. Согласно данному Закону одной из целей молодежной политики является противодействие распространению в молодежной среде 25 наркомании, алкоголизма, токсикомании и иных зависимостей, преступности и иных антисоциальных явлений (ст. 3). Ст. 20 гл. 5 определяет меры по воспитанию молодых граждан: уполномоченный орган исполнительной власти Красноярского края а) в соответствии с законодательством обеспечивает производство и распространение среди молодых граждан информационных материалов, а также проведение мероприятий, пропагандирующей здоровый образ жизни и социально полезное поведение; б) разрабатывает и внедряет методику разъяснительной работы с молодыми гражданами, пропагандирующую здоровый образ жизни и социально полезное поведение. Согласно ст. 22 п. 1 органы исполнительной власти Красноярского края 1. разрабатывают программу воспитательных и разъяснительных мер, направленных на профилактику экстремизма, наркомании, иных негативных проявлений среди молодых граждан, являющуюся частью краевой целевой программы, 2. осуществляют анализ печатных, теле- и радио публикаций в средствах массовой информации, ориентированных на молодежь, 3. обеспечивают деятельность государственных организаций, безвозмездно оказывающих психологическую помощь, иную помощь по социальной адаптации молодым гражданам, употребляющим наркотики, спиртные напитки, вернувшимся из мест исполнения наказания в виде лишения свободы или специальных учебно-воспитательных учреждений, регулярно привлекаемых к административной ответственности. Так же органы исполнительной власти Красноярского края обеспечивают размещение в средствах массовой информации материалов: а) направленных на формирование нетерпимого отношения к проявлениям экстремизма, а также информирующих молодых граждан о тяжких (для лиц, причастных к экстремизму) последствиях такой причастности; б) на конкретных примерах информирующих молодых граждан о тяжких последствиях употребления наркотиков и быстроте привыкания к ним; в) показывающих положительные примеры исправления негативных проявлений в молодежной среде и связанные с этим достижения молодых граждан, их объединений. В г. Красноярске учреждения молодежной политики работают в направлении «Профилактика негативных явлений», опираясь на Городскую целевую программу «Развитие молодежной политики города Красноярска» на 2006-2010 годы от 20.12.2005 №8 – 149. Одной из целей Программы является социальная безопасность общества от негативных проявлений в молодежной среде, которая реализуется через блок «Общегородские проекты». Исходя из задач блока: создание эффективной модели первичной профилактики опасных для здоровья молодежи зависимостей; 26 создание условий для формирования здорового образа жизни молодежи Программа определяет следующие приоритетные направления: разработка и реализация проектов адресной работы с молодежью, подверженной рискам развития опасных зависимостей; разработка и апробация методик первичной профилактики наркозависимости и других опасных для здоровья молодежи зависимостей; разработка и реализация эффективных форм мероприятий, направленных на массовое вовлечение молодежи в занятия физкультурой и спортом; разработка и реализация инвестиционных проектов развития массового молодежного туризма, отдыха и оздоровления. Реализуются вышеизложенные задачи через общегородской проект «Сделай свой выбор», который определяет следующие результаты: количество подростков, получивших навыки по формированию здорового образа жизни (3000 чел.); количество специалистов, прошедших обучение по вопросам профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании среди детей и молодежи (500 чел.); число родителей, прошедших обучение по вопросам профилактики опасных для здоровья зависимостей (250 чел.); число охваченных мероприятиями проекта (5000 чел.); число молодежных лидеров, привлеченных к деятельности по профилактике зависимостей (250 чел.); создание системы культурно-массовых мероприятий, направленных на популяризацию здорового образа жизни. 27 Рекомендации специалисту, проводящему профилактическую работу 1. Выделить из общей массы (группы) именно тех, кому потенциально более всего угрожает судьба наркомана или другого потребителя психоактивных веществ, конечно, трудно. Непросто выявить и начинающего наркомана. Поэтому в профилактической работе следует уделять внимание всем без исключения молодым людям. 2. Если Вы решили заняться проблемой профилактики негативных явлений среди подростков и молодежи, Вам необходимо: - как можно лучше изучить специфику проблемы (социальные, медицинские, психологические, юридические предпосылки); - предварительно продумать наиболее рациональную форму обсуждения вопросов (то есть такую форму, которая наиболее подходит для конкретной группы молодежи в смысле восприятия и активного вовлечения всех присутствующих в обсуждение); - с учетом возрастных особенностей четко определить тему, круг и рамки вопросов, подлежащих обсуждению, с тем, чтобы оно не вылилось в попытку охватить необъятное; - позаботиться о наглядных пособиях (видеоматериалы, слайды, аудиозаписи, плакаты и т.д.), несущих дополнительную информацию. 3. Если Вы взялись обсуждать проблему распространения одного их социально обусловленных заболеваний, избегайте голых утверждений и констатации и постарайтесь дать эту информацию более доступно и доходчиво или, в противном случае, это может привести к нежелательному эффекту отторжения слушателями всей последующей информации. 4. Не скрывайте своего отношения к рассматриваемой проблеме, но делайте это ненавязчиво и к месту. Излишне частое подчеркивание Вашего отношения может породить мнение о предвзятости и отпугнуть слушателей. Откровенно выскажите все, что думаете по данному поводу, но не пытайтесь высмеивать чужую точку зрения. Наоборот, демонстрируйте уважение к мнению других. В то же время, полезно использовать бесспорные факты и логику, объясняющие, почему Вы придерживаетесь именно такой позиции. При этом желательно избегать многочисленных ссылок на авторитеты. 5. Постарайтесь, чтобы в основу были Ваших доводов положены два принципа: оригинальность и уместность. 6. Известно, что наибольший эффект достигается концентрацией внимания аудитории на запоминании материала с примерами из личной практики или жизни, связанной с регионом проживания. 7. Если Вы не можете ответить на вопросы слушателей, не стесняйтесь признаться в этом. Успехов в работе, уважаемые коллеги! 28 Словарь основных понятий и терминов Адаптация социальная – процесс приспособления человека к новой для него среде и результат этого процесса. Аддиктивное поведение (от латин. аddiction – пагубная привычка, порочная склонность) – стремление к уходу от действительности путем изменения своего психического состояния посредством приема психоактивных веществ до того, как от них сформировалась физическая зависимость. Приобретение и употребление этих веществ приводит к постоянной фиксации внимания на определенных предметах или видах деятельности. Аддиктивное поведение – одна из форм деструктивного поведения, переходная стадия наркомании. Алкоголизм – патологическая зависимость от спиртного и последующая деградация личности. Вид химической зависимости. Аналоги наркотических средств и психотропных веществ - запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят; Воздействие педагогическое – влияние на сознание, волю, эмоции воспитуемых, на организацию их жизни и деятельности для формирования у них требуемых качеств и обеспечения успешного достижения заданных целей. Возрастной подход – учет и использование закономерностей развития личности (физических, психологических, социальных), а так же социально- психологических особенностей групп воспитуемых, обусловленных их возрастным составом. Деструктивный – разрушительный, нарушающий установленный порядок, сложившиеся нормы. Девиантность – устойчивое отклонение от социальных норм. Дезаптация – затрудненное, осложненное какими-либо факторами приспособление к меняющимся условиям, выражающееся в неадекватном реагировании и поведении личности. Делинквентное поведение (от латин. delinquentis – правонарушитель) – цепь поступков, провинностей, мелких правонарушений, отличающихся от криминальных, т. е. уголовно наказуемых, серьезных правонарушений и преступлений (побеги детей и подростков из дома, бродяжничество, злоупотребление спиртными напитками и др.). Зависимость игровая компьютерная - болезненное увлечение ролевыми компьютерными играми, в которых играющий принимает на себя роль виртуального персонажа и живет его жизнью, ощущая себя в реальности дискомфортно. Одна из форм лудомании. 29 Зависимость от азартных игр, или лудомания – хроническое заболевание, заключающееся в частных эпизодах участия в азартных играх, доминирующих в жизни субъекта и оказывающих разрушающее воздействие на все сферы жизни и личности человека, его физическое, психическое, эмоциональное и социальное здоровье. Зависимость химическая – хроническое, прогрессирующее, как правило, неизлечимое заболевание, характеризующееся навязчивым характером употребления. Употребление вещества происходит, несмотря на очевидные негативные последствия. Употребление вещества может быть постоянным или периодическим. Зависимость физическая - физиологическое состояние адаптации к специфическому психоактивному веществу, характеризующееся появлением абстинентного синдрома во время воздержания, который может сняться полностью или частично при возобновлении потребления вещества. Зависимость психологическая - субъективное ощущение потребности в специфическом психоактивном веществе, либо из-за его позитивных эффектов, либо для избежания негативных эффектов, связанных с его отсутствием. Злоупотребление - использование определенных психоактивных веществ, приносящее вред психическому и физическому здоровью. Изготовление наркотических средств, психотропных веществ - действия, в результате которых на основе наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров получены готовые к использованию и потреблению формы наркотических средств, психотропных веществ или содержащие их лекарственные средства; Мотивация – побуждения, вызывающие активность человека и определяющие его направленность. Наркомания - социально опасное психическое заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества. Вид химической зависимости. Наркотизм – социальное явление, характеризующееся массовым уходом индивидов от действительности, социальной активности в иллюзорный мир вследствие необоснованного употребления табака, алкоголя и других наркотических средств. Выражается в таком индивидуальном или групповом поведении, которое не соответствует действующим на конкретно-историческом этапе развития общества нормам. Наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, способные при однократном употреблении вызывать эйфорию – субъективно приятное или комфортное состояние, а при систематическом – психическую и физическую зависимость. Вследствие социальной опасности и возможных тяжелых последствий для отдельного человека, эти вещества официально признаны наркотическими и внесены в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с 30 законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации. Незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ - потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача. Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров - оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, осуществляемый в нарушение законодательства Российской Федерации. Оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров - культивирование растений; разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозка, пересылка, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, ввоз на таможенную территорию Российской Федерации, вывоз с таможенной территории Российской Федерации, уничтожение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, разрешенные и контролируемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. Опьянение - совокупность психических, вегетативных и неврологических расстройств, возникающих в результате острого отравления нейротропными веществами; обычно характеризуется сменой психического возбуждения торможением с явлениями нарастающего оглушения сознания. |