методические рекомендации. Методические рекомендации по изучению дисциплины для слушателей факультета заочного обучения
 Скачать 308.5 Kb.
|
|
Тема 4. Функции административно-организационного у правления в правоохранительных органах. Основные термины и понятия: формальные организационные звенья; методика проектирования; этапы методики проектирования; целевые системы; типы организационных звеньев; методика регулирования; методика обновления. Вопросы для изучения: Создание формальных организационных звеньев. Поддержание формальных организационных звеньев. Развитие формальных организационных звеньев. Методические указания для слушателей по изучению темы. По первому вопросу слушателям необходимо рассмотреть: понятие создания формальных организационных звеньев; цели создания формальных организационных звеньев; методику проектирования; формирование целевых систем; блоки различных организационных звеньев; определение организационных звеньев в каждом из блоков; формирование систем должностей в различных организационных звеньев. По второму вопросу слушателям следует рассмотреть следующие теоретические положения: понятие поддержания формальных организационных звеньев; методику регулирования (изучение состояния порядка в строении и функционировании организационных звеньев; выявление отклонений в строении и функционировании организационных звеньев от спроектированного; выяснение причин отклонений в строении и функционировании организационных звеньев от спроектированного; подготовка мероприятий для исправления положения в строении и функционировании организационных звеньев; реализация мероприятий для исправления положения в строении и функционировании организационных звеньев). По третьему вопросу слушателям следует рассмотреть: понятие развития формальных организационных звеньев; методику обновления (изучение результатов функционирования организационных звеньев; определение эффективности функционирования организационных звеньев; выявление возможностей, обновляющих порядок в строении и функционировании организационных звеньев; подготовка предложений об использовании возможностей обновления организационных звеньев; реализация предложений об использовании возможностей обновления организационных звеньев). Вопросы и задания для самостоятельного контроля: Что является, по Вашему мнению, самым важным и сложным для руководителей организационных звеньев в ходе осуществления административно-организационных функций управления в правоохранительных органах? Что является, по Вашему мнению, самым важным и сложным для руководителей в ходе создания формальных организационных звеньев? Что является, по Вашему мнению, самым важным и сложным для руководителей в ходе поддержания формальных организационных звеньев? Что является, по Вашему мнению, самым важным и сложным для руководителей в ходе развития формальных организационных звеньев? ЛИТЕРАТУРА а) нормативная. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2063. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» Федеральный закон от 03 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности» Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // СЗ РФ. 2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3448. Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности» // СЗ РФ. 2011. № 1. Ст. 2. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» // Российская газета. 2011. 8 февраля. Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации» Указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» // СЗ РФ. 2011. № 10. Ст. 1334. Указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 249 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации» // СЗ РФ. 2011. № 10. Ст. 1335. Приказ МВД России от 31.03.2015 г. №385«Об утверждении Порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации» Приказ МВД России от 14 декабря 1999 г. № 1038 «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2000. №17. Приказ МВД России от 03 февраля 2012 г. № 77 «Об основах организации ведомственного контроля за деятельностью органов внутренних дел» Приказ МВД России от 05.01.2007 N 6 "Об утверждении Наставления по организации правовой работы в системе МВД России" // Проф. версия КонсультантПлюс, 2016 Приказ МВД России от 26 сентября 2012 г. № 890 «Об организации планирования в органах внутренних дел Российской Федерации». Приказ Генпрокуратуры России N 39, МВД России N 1070, МЧС России N 1021, Минюста России N 253, ФСБ России N 780, Минэкономразвития России N 353, ФСКН России N 399 от 29.12.2005 (ред. от 20.02.2014) "О едином учете преступлений" (вместе с "Типовым положением о едином порядке организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях", "Положением о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений", "Инструкцией о порядке заполнения и представления учетных документов") (Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2005 N 7339) // Российская газета. 2006. 25 января. Приказ МВД России от 20 июня 2012 г. № 615 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах внутренних дел Российской Федерации. Приказ МВД России от 17.10.2013 N 850 "Об утверждении Регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 12.11.2013 N 30359) // Российская газета. 2013. № 262. Приказ МВД России от 18.07.2014 N 595 "О некоторых вопросах поступления граждан Российской Федерации на службу в органы внутренних дел Российской Федерации" (вместе с "Инструкцией о порядке отбора граждан Российской Федерации и приема документов для поступления на службу в органы внутренних дел Российской Федерации") (Зарегистрировано в Минюсте России 22.09.2014 N 34103) // Российская газета. 2014. № 223. б) основная литература: Основы управления в органах внутренних дел: Учебник под ред. А.П. Коренева. М., 2003. Основы управления в органах внутренних дел: Учебник под ред. В.П. Сальникова. М., 2002. в) дополнительная литература: Грибов В.Н., Иванов Н.Н. Организация исполнения управленческих решений в МВД, УВД. – М.: Академия управления МВД России, 1997. Громов М.А. Правовые основы управления органами внутренних дел в особых условиях: Лекция. – М.: Академия МВД России, 1998. Основы управления в органах внутренних дел: Альбом схем / Под ред. А.П. Коренева. – М.: МЮИ МВД России, Щит-М, 2000. Основы управления в органах внутренних дел: Учебник / Под ред. А.П. Коренева. – М.: МЮИ МВД России, Щит-М, 2003. Тема 5. Функции кадрово-ресурсного управления в правоохранительных органах Основные термины и понятия: подбор (отбор) исполнителей; методика комплектования; методика профессионального обучения и воспитания; методика стимулирования исполнителей; методика обеспечения ресурсами исполнителей; методика оценивания деятельности исполнителей. Вопросы для изучения: Подбор и подготовка исполнителей служебной деятельности. Активизация исполнителей служебной деятельности и обеспечение их ресурсами. Оценка исполнителей служебной деятельности. Методические указания для слушателей по изучению темы. По первому вопросу слушателям следует рассмотреть следующие теоретические положения: понятие подбора (отбора) исполнителей служебной деятельности; методику комплектования (определение требований к профессиональным и личностным качествам исполнителей; изучение и оценка способностей и личностных качеств конкретных кандидатов в исполнители; сопоставление способностей и личностных качеств конкретных кандидатов с требованиями к исполнителям; сравнение кандидатов в исполнители между собой с точки зрения их способностей и личностных качеств; выбор наиболее достойных конкретных кандидатов с точки зрения требований к исполнителям); методику профессионального обучения и воспитания (уточнение требований к профессиональным и личностным качествам исполнителей; изучение и оценка "наличных" профессиональных и личностных качеств конкретных исполнителей; сопоставление профессиональных и личностных качеств конкретных исполнителей с существующими требованиями; определение необходимых профессиональных и личностных качеств, достаточных конкретным исполнителям для соответствия существующим требованиям; развитие (формирование) у конкретных исполнителей профессиональных и личностных качеств в интересах успешной служебной деятельности). По второму вопросу слушателям необходимо рассмотреть: понятие актуализации исполнителей служебной деятельности, методику стимулирования (определение системы мотивов, способствующих успешному выполнению исполнителями должностных обязанностей; изучение и оценка личных ценностей, жизненных потребностей и устремлений конкретных исполнителей; сравнение личных ценностей, жизненных потребностей и устремлений конкретных исполнителей с системами мотивов; определение необходимых мотивов, достаточных для успешного выполнения конкретными исполнителями должностных обязанностей; создание конкретным исполнителям достаточных активизирующих условий для успешной служебной деятельности); методику обеспечения ресурсами исполнителей служебной деятельности (определение типовых потребностей исполнителей в информационных, материально-технических, финансовых и иных ресурсах; определение конкретных потребностей исполнителей в необходимых и достаточных ресурсах; сопоставление конкретных потребностей исполнителей в ресурсах с соответствующими типовыми потребностями; определение конкретных потребностей исполнителей в ресурсах, подлежащих удовлетворению; удовлетворение конкретных потребностей исполнителей в информационных, материально-технических, финансовых и иных ресурсах для успешной служебной деятельности). По третьему вопросу слушателям необходимо рассмотреть: понятие оценки исполнителей служебной деятельности; методику оценивания (уяснение типовых требований к профессиональным и личностным качествам исполнителей; изучение и оценка "реализуемых" профессиональных и личностных качеств конкретных исполнителей; формирование выводов о соответствии (несоответствии) профессиональных и личностных качеств конкретных исполнителей предъявляемым к ним требованиям; подготовка предложений об устранении выявленных недостатков и развитии достижений конкретных исполнителей; ознакомление исполнителей с результатами произведенной оценки их профессиональных и личностных качеств). Вопросы и задания для самостоятельного контроля: Что является, на Ваш взгляд, самым важным и сложным для руководителей в ходе подбора исполнителей служебной деятельности? Что является, на Ваш взгляд, самым важным и сложным для руководителей в ходе подготовки исполнителей служебной деятельности? Что является, на Ваш взгляд, самым важным и сложным для руководителей в ходе активизации исполнителей служебной деятельности? Что является, на Ваш взгляд, самым важным и сложным для руководителей в ходе обеспечения ресурсами исполнителей служебной деятельности? Что является, на Ваш взгляд, самым важным и сложным для руководителей в ходе оценки исполнителей служебной деятельности? Литература а) нормативная: Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2063. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» Федеральный закон от 03 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности» Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // СЗ РФ. 2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3448. Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности» // СЗ РФ. 2011. № 1. Ст. 2. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» // Российская газета. 2011. 8 февраля. Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации» Указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» // СЗ РФ. 2011. № 10. Ст. 1334. Указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 249 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации» // СЗ РФ. 2011. № 10. Ст. 1335. Приказ МВД России от 31.03.2015 г. №385«Об утверждении Порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации» Приказ МВД России от 14 декабря 1999 г. № 1038 «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2000. №17. Приказ МВД России от 03 февраля 2012 г. № 77 «Об основах организации ведомственного контроля за деятельностью органов внутренних дел» Приказ МВД России от 05.01.2007 N 6 "Об утверждении Наставления по организации правовой работы в системе МВД России" // Проф. версия КонсультантПлюс, 2016 Приказ МВД России от 26 сентября 2012 г. № 890 «Об организации планирования в органах внутренних дел Российской Федерации». Приказ Генпрокуратуры России N 39, МВД России N 1070, МЧС России N 1021, Минюста России N 253, ФСБ России N 780, Минэкономразвития России N 353, ФСКН России N 399 от 29.12.2005 (ред. от 20.02.2014) "О едином учете преступлений" (вместе с "Типовым положением о едином порядке организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях", "Положением о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений", "Инструкцией о порядке заполнения и представления учетных документов") (Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2005 N 7339) // Российская газета. 2006. 25 января. Приказ МВД России от 20 июня 2012 г. № 615 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах внутренних дел Российской Федерации. Приказ МВД России от 17.10.2013 N 850 "Об утверждении Регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 12.11.2013 N 30359) // Российская газета. 2013. № 262. Приказ МВД России от 18.07.2014 N 595 "О некоторых вопросах поступления граждан Российской Федерации на службу в органы внутренних дел Российской Федерации" (вместе с "Инструкцией о порядке отбора граждан Российской Федерации и приема документов для поступления на службу в органы внутренних дел Российской Федерации") (Зарегистрировано в Минюсте России 22.09.2014 N 34103) // Российская газета. 2014. № 223. б) основная литература: Основы управления в органах внутренних дел: Учебник под ред. А.П. Коренева. М., 2003. Основы управления в органах внутренних дел: Учебник под ред. В.П. Сальникова. М., 2002. в) дополнительная литература: Грибов В.Н., Иванов Н.Н. Организация исполнения управленческих решений в МВД, УВД. – М.: Академия управления МВД России, 1997. Информационное обеспечение управления в органах внутренних дел. – М.: Академия управления МВД России, 1998. Основы управления в органах внутренних дел: Альбом схем / Под ред. А.П. Коренева. – М.: МЮИ МВД России, Щит-М, 2000. Основы управления в органах внутренних дел: Учебник / Под ред. А.П. Коренева. – М.: МЮИ МВД России, Щит-М, 2003. Тема №6. Функции процессно-организационного управления в правоохранительных органах. Основные термины и понятия: планирование; контролирование; подведение итогов. Вопросы для изучения: Понятие и значение планирования предстоящей исполнителям служебной деятельности. Виды планирования. Методика контролирования выполняемой исполнителями служебной деятельности. Подведение итогов завершенной исполнителями служебной деятельности. Методические указания для слушателей по изучению дисциплины. По первому вопросу слушателям следует рассмотреть следующие теоретические положения: понятие планирования предстоящей исполнителям служебной деятельности; методику планирования (подготовка проектов планов, упорядочивающих процессы предстоящей служебной деятельности; согласование ранее подготовленных проектов планов; экспертиза ранее подготовленных проектов планов; утверждение проектов в качестве планов, упорядочивающих процессы предстоящей служебной деятельности; передача плановых заданий исполнителям). По второму вопросу слушателям следует рассмотреть: виды планирования: планы организационных мероприятий; планы базовых мероприятий; планы практического выполнения мероприятий. По третьему вопросу слушателям необходимо рассмотреть: понятия контролирования выполняемой исполнителями служебной деятельности; этапы методики контролирования (изучение состояния процессов выполняемой служебной деятельности; выявление отклонений в процессах проверяемой служебной деятельности от предусмотренного; выяснение причин отклонений в процессах изучаемой служебной деятельности от предусмотренного; подготовка предложений для исправления положения в процессах проверяемой служебной деятельности; внесение корректив в выполняемые планы и реализуемые при этом служебные действия исполнителей). По четвертому вопросу слушателям необходимо рассмотреть: понятие и значение подведения итогов завершенной исполнителями служебной деятельности; этапы методики подведения итогов (изучение основных результатов, полученных в процессах завершенной служебной деятельности; определение эффективности процессов завершенной служебной деятельности; выявление типичных недостатков и полезных новшеств в процессах завершенной служебной деятельности; подготовка предложений об устранении недостатков и использовании новшеств в будущем; передача предложений исполнителям (звеньям) об устранении недостатков и использовании новшеств в будущем) Литература а) нормативная: Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2063. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» Федеральный закон от 03 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности» Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // СЗ РФ. 2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3448. Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности» // СЗ РФ. 2011. № 1. Ст. 2. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» // Российская газета. 2011. 8 февраля. Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации» Указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» // СЗ РФ. 2011. № 10. Ст. 1334. Указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 249 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации» // СЗ РФ. 2011. № 10. Ст. 1335. Приказ МВД России от 31.03.2015 г. №385«Об утверждении Порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации» Приказ МВД России от 14 декабря 1999 г. № 1038 «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2000. №17. Приказ МВД России от 03 февраля 2012 г. № 77 «Об основах организации ведомственного контроля за деятельностью органов внутренних дел» Приказ МВД России от 05.01.2007 N 6 "Об утверждении Наставления по организации правовой работы в системе МВД России" // Проф. версия КонсультантПлюс, 2016 Приказ МВД России от 26 сентября 2012 г. № 890 «Об организации планирования в органах внутренних дел Российской Федерации». Приказ Генпрокуратуры России N 39, МВД России N 1070, МЧС России N 1021, Минюста России N 253, ФСБ России N 780, Минэкономразвития России N 353, ФСКН России N 399 от 29.12.2005 (ред. от 20.02.2014) "О едином учете преступлений" (вместе с "Типовым положением о едином порядке организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях", "Положением о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений", "Инструкцией о порядке заполнения и представления учетных документов") (Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2005 N 7339) // Российская газета. 2006. 25 января. Приказ МВД России от 20 июня 2012 г. № 615 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах внутренних дел Российской Федерации. Приказ МВД России от 17.10.2013 N 850 "Об утверждении Регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 12.11.2013 N 30359) // Российская газета. 2013. № 262. Приказ МВД России от 18.07.2014 N 595 "О некоторых вопросах поступления граждан Российской Федерации на службу в органы внутренних дел Российской Федерации" (вместе с "Инструкцией о порядке отбора граждан Российской Федерации и приема документов для поступления на службу в органы внутренних дел Российской Федерации") (Зарегистрировано в Минюсте России 22.09.2014 N 34103) // Российская газета. 2014. № 223. б) основная литература: Основы управления в органах внутренних дел: Учебник под ред. А.П. Коренева. М., 2003. Основы управления в органах внутренних дел: Учебник под ред. В.П. Сальникова. М., 2002. в) дополнительная литература: Грибов В.Н., Иванов Н.Н. Организация исполнения управленческих решений в МВД, УВД. – М.: Академия управления МВД России, 1997. Информационное обеспечение управления в органах внутренних дел. – М.: Академия управления МВД России, 1998. Основы управления в органах внутренних дел: Альбом схем / Под ред. А.П. Коренева. – М.: МЮИ МВД России, Щит-М, 2000. Основы управления в органах внутренних дел: Учебник / Под ред. А.П. Коренева. – М.: МЮИ МВД России, Щит-М, 2003. Раздел 3. Технология управления в правоохранительных органах |