методические рекомендации. Методические рекомендации по изучению дисциплины для слушателей факультета заочного обучения
 Скачать 308.5 Kb.
|
Содержание дисциплиныРаздел I. Введение в дисциплину «Основы управления в правоохранительных органах» Тема 1. Сущность и содержание социального управления. Наука управления. Понятие социального управления, его сущность и содержание. Социальный, правовой, психологический и кибернетический аспекты управления. Составные элементы понятия управления. Процесс управления и его основные стадии, функции системы управления и функции процесса управления, их последовательность. Общие принципы управления и их классификация. Предмет, содержание и методы науки социального управления. Развитие науки социального управления. Тема 2. Основные компоненты, закономерности, принципы и проблемы управления в правоохранительных органах. Цели управления. Методы управления. Средства управления. Процессы управления. Результаты управления. Закономерности управления. Принципы управления. Проблемы управления. Тема 3. Организация системы управления в правоохранительных органах. Общая характеристика систем управления. Общая характеристика правоохранительных органов. Формальные организационные звенья. Строение формальных организационных звеньев. Функционирование формальных организационных звеньев. Неформальные организационные звенья. Раздел II. Функции управления в правоохранительных органах. Тема 4. Функции административно-организационного управления в правоохранительных органах. Создание формальных организационных звеньев; поддержание формальных организационных звеньев; развитие формальных организационных звеньев. Тема 5. Функции кадрово-ресурсного управления в правоохранительных органах. Подбор исполнителей служебной деятельности; подготовка исполнителей служебной деятельности; активизация исполнителей служебной деятельности; обеспечение ресурсами исполнителей служебной деятельности; оценка исполнителей служебной деятельности. Тема 6. Функции процессно-организационного управления в правоохранительных органах. Планирование предстоящей исполнителям служебной деятельности; контролирование выполняемой исполнителями служебной деятельности; подведение итогов завершенной исполнителями служебной деятельности. Раздел III. Технология управления в правоохранительных органах. Тема 7. Технология управления в правоохранительных органах. Понятие и сущность управленческих решений. Классификация управленческих решений в правоохранительных органах. Формирование новых управленческих решений. Применение принятых управленческих решений. Оценка примененных управленческих решений. Раздел IV. Культура управления в правоохранительных органах. Тема 8. Административно-правовая культура управления в правоохранительных органах. Социально-психологическая культура управления в правоохранительных органах. Общая характеристика административно-правовой культуры управления в правоохранительных органах. Правовая регламентация статусов организационных звеньев. Правовая регламентация процессов функционирования организационных звеньев. Общая характеристика социально-психологической культуры управления в правоохранительных органах. Управленческие диалоги. Управленческие конфликты. Тема 9. Этико-эстетическая культура управления в правоохранительных органах. Культура руководителей в правоохранительных органах. Общая характеристика этико-эстетической культуры управления в правоохранительных органах. Кодекс управленческой этики. Управленческий этикет. Общая характеристика культуры руководителей в правоохранительных органах. Основные качества руководителей. Авторитет руководителей. Тема 10. Аналитическая культура управления в правоохранительных органах. Документационная культура управления в правоохранительных органах. Содержание, цели и основные направления аналитической работы в правоохранительных органах. Требования, предъявляемые к аналитической работе. Общая методика осуществления аналитической работы. Организационное обеспечение аналитической работы. Основные направления совершенствования аналитической работы в правоохранительных органах. Общая характеристика документационной культуры управления в правоохранительных органах. Внешнее качество документов. Внутреннее качество документов. Общий методический план работы по подготовке к аудиторным занятиям Слушателям по каждой теме может быть рекомендован следующий общий методический план работы: Прежде всего, необходимо познакомиться с методическими указаниями по конкретной теме, составить календарный план работы по ней, подготовить все необходимые дидактические и технические средства. Подготовка к лекции – изучается план предстоящей лекции, т.е. выносимые на нее вопросы; проводится ознакомление с основными положениями лекции, уясняются ее главные мысли; в библиотеке подбирается рекомендованная литература. На проведение этой работы рекомендуется выделить до 40 минут учебного времени, выполнять ее за 1-2 дня до чтения лекции по расписанию. Работа на лекции заключается в том, чтобы внимательно следить за рассуждениями лектора, сверяя их со своими представлениями, сформированными в ходе подготовки к лекции, разрешить имеющиеся вопросы, сформулировать новые, наконец, составить конспект основных положений и идей, рассмотренных на лекции. Работа над лекционным материалом – должна проводиться в часы самостоятельной подготовки, желательно в день чтения лекции. В ходе этой работы учащимся рекомендуется проработать конспект лекции, основную литературу, выполнить задания, предусмотренные для самостоятельной работы, убедиться в том, что они владеют основными теоретическими положениями изучаемой темы, наметить вопросы, требующие обсуждения консультационным путем с преподавателем. Подготовка и работа на семинарских занятиях состоит в том, что изучается план семинара, готовится краткий рабочий конспект ответа на каждый вопрос данного плана, намечаются проблемы, требующие более конкретного рассмотрения на занятии или уточнения в соответствии с конкретными вопросами, возникшими в ходе изучения рекомендованной литературы. На подготовку к семинару рекомендуется выделить 90 минут рабочего времени, разбив его на две самостоятельные части: первую часть следует проводить непосредственно после ответов на вопросы самоконтроля, вторую – накануне семинара. На семинаре необходимо работать, вникая в разворачивающуюся дискуссию, разрешать намеченные вопросы, вести конспект выводов по рассматриваемым вопросам. По каждому разделу изучаемой темы следует обязательно ответить на вопросы самоконтроля и выполнить рекомендованные задания, оформив результаты в соответствии с предъявляемыми требованиями. Это поможет самостоятельно, более качественно изучить предложенную тематику дисциплины. Методические указания слушателям по изучению тем дисциплины. Раздел 1 Введение в дисциплину «основы управления в правоохранительных органах» Тема №1 – 2 «Сущность и содержание социального управления. Наука управления. Основные компоненты, закономерности, принципы и проблемы управления в правоохранительных органах» Основные термины и понятия: социальная система; сущность управления; назначение управления; субъект управления; объект управления; функции управления; процесс управления; предмет науки социальное управление, методы науки социальное управление. Вопросы для изучения: Сущность социального управления, его цели и функции. Предмет, содержание и методы науки управления. Основные компоненты управления и их характеристика. Закономерности, принципы и проблемы управления. Методические указания для слушателей по изучению темы. По первому вопросу слушателям следует рассмотреть: понятие социального управления, его сущность и содержание; социальный, правовой, психологический и кибернетический аспекты управления; составные элементы понятия управления; процесс управления и его основные стадии, функции системы управления и функции процесса управления, их последовательность. По второму вопросу слушателям следует рассмотреть: предмет, содержание и методы науки управления; задачи науки социального управления; становление и развитие науки социального управления; связь науки социального управления с другими областями знаний. По третьему вопросу слушателям необходимо рассмотреть: цели управления; методы управления (методы властной, психологической и социальной мотивации); средства управления (информация, управленческое решение), процессы управления; результаты управления. По четвертому вопросу слушателям необходимо рассмотреть: понятие закономерности управления; систему закономерностей управления; понятие принципов управления; систему принципов управления; понятие проблем управления; классификацию проблем управления. Вопросы и задания для самостоятельного контроля: Как бы Вы кратко обосновали сущность управления в правоохранительных органах? Какой тип управления в правоохранительных органах следует, по Вашему мнению, выделить в качестве наиболее важного? Какие цели управления в правоохранительных органах являются, по вашему мнению, наиболее важными и сложными для руководителей? Какие управленческие решения в правоохранительных органах являются, по Вашему мнению, наиболее важными и сложными для руководителей? Укажите различие между закономерностями и принципами управления. Почему их знание и учет их действия способствуют эффективности управления? ЛИТЕРАТУРА Основная Основы управления в органах внутренних дел: Учебник под ред. А.П. Коренева. М., 2003. Основы управления в органах внутренних дел: Учебник под ред. В.П. Сальникова. М., 2002. Дополнительная Артамонов В.С., Домбровский В.В., Маркелов В.А., Огородников А.А. Основы управления органами внутренних дел. Курс лекций. Часть 1. Спб., 2004. Грибов В.Н., Иванов Н.Н. Организация исполнения управленческих решений в МВД, УВД. – М.: Академия управления МВД России, 1997. Громов М.А. Правовые основы управления органами внутренних дел в особых условиях: Лекция. – М.: Академия МВД России, 1998. Мысин С.В. Теория и история социального управления: опыт России и зарубежных стран. Спб., 2000. Теория управления в сфере правоохранительной деятельности. Учебник /Под ред. В.Д. Малкова. М., 1990. Перевозчиков О.В. Цели, задачи и функции органов внутренних дел. М., 1989. Тема 3. Организация системы управления в правоохранительных органах Основные термины и понятия: социальная система управления; управленческий цикл; формальные организационные звенья, неформальные организационные звенья. Вопросы для изучения: Понятие и общая характеристика правоохранительных органов. Правоохранительные органы, как социальная система управления. Формальные организационные звенья. Неформальные организационные звенья. Методические указания для слушателей по изучению темы. По первому вопросу слушателям необходимо рассмотреть: понятие правоохранительных органов; охарактеризовать правоохранительные органы, как социальную систему управления; понятие организационных звеньев правоохранительной системы, их цели, функции, состав и структуру; типы организационных звеньев системы. По второму вопросу слушателям следует рассмотреть следующие теоретические положения: понятие формальных организационных звеньев и их структуру; степени сложности формальных организационных звеньев; основные элементы формальных организационных звеньев; строение формальных организационных звеньев; функционирование формальных организационных звеньев. По третьему вопросу слушателям следует рассмотреть: понятие и разновидности неформальных организационных звеньев; основные признаки внеформальных организационных звеньев; взаимодействие внеформальных и социально-психологических организационных звеньев. Вопросы и задания для самостоятельного контроля: 1. Что является, по Вашему мнению, самым важным в организационных звеньях в правоохранительных органах? 2. Что является, на Ваш взгляд, самым важным в формальных организационных звеньях в правоохранительных органах? 3. Что является, по Вашему мнению, самым важным в строении формальных организационных звеньев в правоохранительных органах? 4. Что является, на Ваш взгляд, самым важным в функционировании формальных организационных звеньев в правоохранительных органах? 5. Что является, по Вашему мнению, самым важным в неформальных организационных звеньях в правоохранительных органах? ЛИТЕРАТУРА: а) нормативная: Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2063. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» Федеральный закон от 03 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности» Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // СЗ РФ. 2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3448. Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности» // СЗ РФ. 2011. № 1. Ст. 2. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» // Российская газета. 2011. 8 февраля. Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации» Указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» // СЗ РФ. 2011. № 10. Ст. 1334. Указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 249 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации» // СЗ РФ. 2011. № 10. Ст. 1335. Приказ МВД России от 31.03.2015 г. №385«Об утверждении Порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации» Приказ МВД России от 14 декабря 1999 г. № 1038 «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2000. №17. Приказ МВД России от 03 февраля 2012 г. № 77 «Об основах организации ведомственного контроля за деятельностью органов внутренних дел» Приказ МВД России от 05.01.2007 N 6 "Об утверждении Наставления по организации правовой работы в системе МВД России" // Проф. версия КонсультантПлюс, 2016 Приказ МВД России от 26 сентября 2012 г. № 890 «Об организации планирования в органах внутренних дел Российской Федерации». Приказ Генпрокуратуры России N 39, МВД России N 1070, МЧС России N 1021, Минюста России N 253, ФСБ России N 780, Минэкономразвития России N 353, ФСКН России N 399 от 29.12.2005 (ред. от 20.02.2014) "О едином учете преступлений" (вместе с "Типовым положением о едином порядке организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях", "Положением о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений", "Инструкцией о порядке заполнения и представления учетных документов") (Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2005 N 7339) // Российская газета. 2006. 25 января. Приказ МВД России от 20 июня 2012 г. № 615 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах внутренних дел Российской Федерации. Приказ МВД России от 17.10.2013 N 850 "Об утверждении Регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 12.11.2013 N 30359) // Российская газета. 2013. № 262. Приказ МВД России от 18.07.2014 N 595 "О некоторых вопросах поступления граждан Российской Федерации на службу в органы внутренних дел Российской Федерации" (вместе с "Инструкцией о порядке отбора граждан Российской Федерации и приема документов для поступления на службу в органы внутренних дел Российской Федерации") (Зарегистрировано в Минюсте России 22.09.2014 N 34103) // Российская газета. 2014. № 223. б) основная литература: Основы управления в органах внутренних дел: Учебник под ред. А.П. Коренева. М., 2003. Основы управления в органах внутренних дел: Учебник под ред. В.П. Сальникова. М., 2002. б) дополнительная литература: Артамонов B.C., Домбровский В. В., Маркелов В. А., Огородников А.А. Основы управления органами внутренних дел. Введение в курс "Основы управления органами внутренних дел". Курс лекций. Часть 1. СПб.: Санкт- Петербургский юридический институт МВД России, 2004. Громов М.А. Правовые основы управления органами внутренних дел в особых условиях: Лекция. – М.: Академия МВД России, 1998. Кардашевский В.В. Административно – правовое обеспечение исполнения управленческих решений штабными подразделениями органов внутренних дел: Дис. … канд. юрид. наук. – М.: Московский университет МВД России, 2005. Основы управления в органах внутренних дел: Альбом схем / Под ред. А.П. Коренева. – М.: МЮИ МВД России, Щит-М, 2000. Основы управления в органах внутренних дел: Учебник / Под ред. А.П. Коренева. – М.: МЮИ МВД России, Щит-М, 2003. Теория управления в сфере правоохранительной деятельности. Учебник / Под редакцией доктора юридических наук, профессора В.Д. Мал- кова. М.: Академия МВД СССР, 1990. Раздел 2. Функции управления в правоохранительных органах |