Методические рекомендации по написанию социального проекта методическое пособие
 Скачать 128.92 Kb.
|
|
3. 4. Анализ логической таблицы. Теперь рассмотрим каждый пункт подробнее. А. Постановка проблемы. Самый важный раздел проекта. В нем должна быть представлена проблема, на решение которой направлен проект и ее анализ. При формулировании проблемы необходимо обратить внимание на то, что проблемы – это отсутствие чего-то, что-то негативное, приносящее вред, то, что требует изменения. Покажите причины этого негативного явления и его последствия. Изложение проблемы должно быть не простым описанием, а сжатым анализом ее причин. Анализ факторов должен быть подтвержден количественными показателями, основанными на ранее проведенных исследованиях (необходимо использовать достоверные источники информации). В хорошо простроенном проекте обязательно присутствуют исходные данные – индикаторы, т.е. количественные и качественные показатели, которые являются точкой отсчета для измерения эффективности проекта. Опишите, предпринимались ли организацией попытки осуществить подобного рода деятельность и насколько успешными они оказались. Обязательно укажите, как проект соотносится с деятельностью организации, ее миссией и задачами. Именно в этом разделе нужно описать категорию благополучателей – целевую группу, на которую направлена деятельность по проекту и чья жизнь каким-либо образом улучшится в результате реализации проекта. Организация должна показать знание их проблем и наличие специалистов, которые будут работать с этой целевой аудиторией. Проблема, над которой вы собираетесь работать, должна быть определена настолько конкретно, насколько это возможно. Б. Цель и задачи проекта. Цель – общее описание предполагаемых результатов и ожиданий, наивысшая точка достижений, к которой стремится организация в ходе реализации проекта. Цель должна быть реалистичной, соотноситься с проблемой, задачами, видами деятельности и ресурсами организации. Предполагаемые цели должны соответствовать самому высокому уровню результата, т.е. существенно улучшить ситуацию, изложенную в описании проблемы. В то же время, цель должна быть реальной. Не включайте цели, воздействия от которых на ситуацию не могут быть количественно или качественно измерены. Фактически цель – это уникальное решение проблемы организацией, обладающей необходимыми знаниями, опытом, ресурсами, действия по устранению негативного явления или его причин. Все составные части проекта рассматриваются с точки зрения соответствия цели! В. Задачи, которые предполагается решить для достижения поставленных целей. Задачи – конкретное описание того, что будет выполнено и достигнуто, частные результаты, этапы на пути к достижению цели. С точки зрения оформления текста проекта, задачи лучше формулировать и перечислять в виде списка, а не излагать и описывать в повествовательной форме. Задачи формулируются в виде утверждений о действиях, ориентированных на результат, основанных на эффективности работы и поддающихся измерению в терминах. Если в проекте перечислен ряд задач, то все они должны быть связаны между собой и являться необходимыми и достаточными для достижения цели проекта. Признаки «хороших» задач: - Являются логическим следствием проблемы; - Напрямую связаны с деятельностью по проекту и направлены на решение заявленной проблемы для достижения поставленной цели (причинно-следственная связь); - Сформулированны четко и конкретно, выражены не общими словами, а в количественных и качественных индикаторах, которые могут стать показателями успешности выполнения проекта; - Представляют собой конкретные промежуточные измеряемые результаты в ходе реализации проекта. Г. Методы реализации проекта. Метод – это инструмент, с помощью которого достигается цель проекта. Один из самых объемных и подробных разделов проекта. Описание того, каким образом будет осуществляться проект. В данном разделе описываются стратегия и методы достижения поставленных целей, а также механизм реализации проекта. Организация должна ответить на вопросы: каким образом будут достигнуты намеченные цели, как будут выполняться поставленные задачи, кто будет осуществлять их реализацию, какие ресурсы будут использованы. Самое главное – чтобы у эксперта не возникло никаких вопросов. При описании методов необходимо обратить внимание на следующее: - Соответствие стратегий и механизмов цели и задачам проекта; - Соответствие имеющихся ресурсов планируемой деятельности; - Соответствие деятельности заявленным результатам; - Реалистичность мероприятий, учитывая временные рамки и бюджет; - Инновационность / возможный риск; - Определены ли различные функции и как они распределяются среди сотрудников и исполнителей проекта; - Являются ли взаимосвязанными виды деятельности по проекту. Е. Ожидаемые результаты. Ожидаемые результаты – это конкретные результаты, которые предполагается достичь в ходе реализации проекта в количественном и качественном выражении. К описанию ожидаемых результатов необходимо подходить очень серьезно и ответственно, поскольку они являются критериями эффективности проекта. Основные характеристики результатов: - Соответствие результатов цели, задачам проекта; - Измеряемость (количественные и качественные показатели); - Реалистичность; - Выполнимость / достижимость. 3. 5. Календарный план. Календарный план – это подробное описание всех видов деятельности и мероприятий с указанием сроков. При разработке этого раздела следует обратить внимание на следующие моменты: - Наличие плана – графика реализации проекта или поэтапного описания проекта (это можно сделать как в текстовом формате, так и в виде таблицы); - Реалистичность, выполнимость плана; - Наличие достаточного количества сотрудников и их профессиональный опыт; описание того, кто будет ответственным за проведение каждого мероприятия, каковы виды деятельности, какие ресурсы необходимы для его проведения; - Возможность выполнения проекта в заявленные сроки. Пример плана-графика.
3. 6. Бюджет и ресурсы проекта. Важным этапом создания социального проекта является описание бюджета. Каждый этап реализации проекта требует определенной затраты денежных средств и ресурсов. Поэтому важно после описания методов и шагов точно просчитать, сколько будет стоить каждый метод и каждый шаг вашего проекта. Для того, чтобы эксперт не задавал много вопросов, стоит после описания бюджета дать комментарии к бюджету, т.е. пояснить на что тратится та или иная сумма.
3. 7. Факторы, на которые следует обратить внимание при составлении проекта. 1) Повышенная социальная активность участников проекта, их готовность принять личное практическое участие в улучшении социальной ситуации в местном сообществе. 2) Готовность органов местного самоуправления выслушать доводы проектной группы и принять их предложения по улучшению социальной ситуации. 3) Реальный вклад участников проекта в изменение социальной ситуации в местном сообществе. 4) Положительные изменения в сознании родителей, детей и подростков, повышение уровня общей культуры целевой аудитории. 5) Наличие у членов проектных групп сформированных навыков коллективной работы по подготовке и реализации собственными силами реального социально полезного дела. 6) Изменение общественного мнения, увеличения числа жителей, готовых лично включиться в практическую деятельность по улучшению социальной ситуации в местном сообществе. 3. 8. Типичные ошибки социального проектирования. 1) Отсутствие информации о технологии подготовки и реализации социальных проектов, о работе других проектных групп. 2) Переоценка участниками проектной группы своих сил и возможностей. 3) Провозглашение «красной» идеи без дальнейших усилий по ее реализации со стороны участников проектной группы, то есть без доведения проекта до практических результатов; 4) Отсутствие реальных источников материально-технического обеспечения и финансирования предложенного социального проекта. 4. Мониторинг и оценка проекта. 4. 1. Различия между мониторингом и оценкой. Сильные и опытные организации используют мониторинг и оценку не только в рамках отдельных проектов, но и в текущей деятельности для определения прогресса. В полноценном проекте мониторинг и оценка присутствуют во всех разделах. Если требуется отдельный раздел, это должно быть обобщение уже отраженных в заявке моментов. Ценность отдельного раздела заключается в возможности показать определенные методологические системы оценки, то есть, как и кем (организацией или независимым экспертом) будет проводиться промежуточная и итоговая оценка, какова роль систем мониторинга в управлении проектом, и т.д. План оценки должен быть хорошо разработан, описаны ее инструменты. Критерии оценки должны быть адекватны результатам, количественные и качественные индикаторы (исходные данные для сопоставления) должны быть убедительными и обоснованными. В таблице, представленной ниже, описаны основные различия между мониторингом и оценкой. Однако принципиальным отличием мониторинга от оценки программ является также значительно большая, чем в мониторинге, глубина анализа. Оценка предполагает глубокий анализ, а мониторинг лишь отслеживание текущей «картинки».
С технической точки зрения главные отличия между мониторингом и оценкой заключаются в том, что: – мониторинг – постоянно действующая система, а оценка проводится время от времени; – система мониторинга основана исключительно на замерах значений индикаторов, оценка же проводится с учетом данных мониторинга (значений индикаторов), но не ограничивается ими. Именно поэтому системы мониторинга и оценки являются взаимодополняющими, но никак не могут заменить друг друга. 4. 2. Типы оценки. В зависимости от того, на каком этапе находится проект, можно говорить о разных типах оценки. При внедрении системы мониторинга или проведении оценки существует три больших вопроса оценки для конкретных участников проекта. 1) Делаем ли мы то, что должны делать? (самоконтроль) 2) Приводят ли наши действия к изменениям? (оценка социального влияния) 3) Правильно ли мы действуем? (стратегическое соответствие) Первые два вопроса относятся непосредственно к жизненному циклу проекта. Третий же вопрос лежит в более широких временных рамках. Обычно его задают при проведении стратегического планирования организации. 4. 3. Методы оценки. А. Экспертиза проекта (предварительная оценка). После того, как проект написан и оформлен в виде конкурсной заявки для получения финансирования, донор привлекает экспертов для оценки проекта. Такая оценка определяет, насколько проект приближает решение проблемы и соответствует потребностям целевых групп. Эксперты оценивают не только сам проект и заложенные в нем мероприятия, но и то, насколько торганизация обеспечена кадрами, а также финансовую и организационную обоснованность планируемых действий. Это позволяет судить о реалистичности и потенциальной успешности проекта. Самые общие критерии отбора получателей субсидий описаны в требованиях Министерства экономического развития: - актуальность и востребованность поставленных целей проекта, подтверждаемых научными исследованиями, публикациями в СМИ и т.д.; - соответствие планируемых результатов проекта поставленным целям; - инновационность механизмов реализации проекта, позволяющих в том числе снизить затраты на его реализацию; - привлечение к реализации проекта средств массовой информации; - привлечение к реализации проекта волонтеров; - наличие у организации ресурсов, необходимых для реализации проекта; - наличие у организации дополнительных источников финансирования проекта, подтвержденных гарантийными письмами организаций-доноров. Каждый субъект федерации имеет возможность детализировать критерии отбора и приоритетные направления конкурса с учетом специфики местной ситуации. Так, на- пример, актуальные и социально значимые для региона направления деятельности могут быть отражены в региональной программе поддержки СО НКО (социально-ориентированных некоммерческих организаций) или в стратегии социально-экономического развития региона. Во многих регионах на конкурсах получения субсидий сейчас кроме заседания экспертной комиссии начали проводить публичныезащиты проектов, на которых могут присутствовать не только эксперты, но и коллеги из других НКО, а также другие заинтересованные лица. Говоря об экспертизе проекта, нужно упомянуть и другой вариант предварительной оценки проекта. Организация может до подачи проекта на конкурс сама оценить свой проект по критериям, опубликованным в конкурсной документации, или привлечь к экспертизе сторонних специалистов, например, обратиться за консультацией в свой региональный ресурсный центр для СО НКО. Б. Мониторинг и промежуточная оценка. На стадии реализации проекта кроме мониторинга, который проводится непрерывно, также осуществляют промежуточную оценку. В ходе нее, как правило, подводятся промежуточные итоги, и определяется, насколько сделанные шаги правильны и приведут к успешному завершению проекта. Результаты такой оценки помогут скорректировать стратегию и выбрать те или иные действия в следующей фазе проекта. В проектах, реализуемых за счет средств субсидий, также предусмотрена промежуточная оценка. Часто эту функцию выполняет промежуточный отчет, который является необходимым основанием для выплаты финальной части субсидии (если это предусмотрено договором). На этом же этапе организация может запросить изменение статей расходов – ведь проект был написан какое-то время назад, ситуация могла измениться, или исполнители проекта могут предложить более эффективный способ применения ресурсов для достижения запланированных результатов. При разработке вопросов для промежуточной оценки сначала нужно решить, какая информация о проекте является наиболее важной. Список вопросов, которые можно использовать при промежуточной оценке: 1) На основании чего принимается решение о том, что определенные продукты или услуги проекта необходимы его благополучателям/клиентам/потребителям этих услуг? 2) Каким образом исполнители/сотрудники проекта решают, какие именно услуги предоставляются тому или иному получателю? 3) Что требуется от исполнителей проекта для предоставления этих продуктов или услуг? 4) Каким образом происходит обучение исполнителей проекта/сотрудников, которые предоставляют эти услуги или разрабатывают/готовят эти продукты? 5) Каким образом клиенты узнают о проекте и получают доступ к нему? 6) Какие требования предъявляются к клиентам/пользователям услуг проекта? 7) Каков общий алгоритм проекта, т.е. процесс, который проходят клиенты от момента первого контакта с проектом до момента получения услуги и далее? 8) Что является сильными сторонами проекта с точки зрения его исполнителей и что является сильными сторонами проекта с точки зрения его клиентов? 9) Каковы наиболее типичные жалобы со стороны исполнителей программы и ее клиентов? 10) Какие рекомендации по улучшению проекта предлагают его исполнители и клиенты? 11) На основании чего принимается решение о том, что в продуктах или услугах проекта больше нет необходимости? | |||||||||||||||||||||||||||||||||||