Меьодические рекомендации по разработке Планов действий. Методические рекомендации по порядку разработки, согласованию и утверждению Планов действий по предупреждению и ликвидации
 Скачать 5.87 Mb.
|
|
17. Взрывы, разрушения (обрушения) жилых и производственных зданий № п/п Проводимые мероприятия Исполнители Привлекаемые силы и средства Время проведения мероприятий Минуты Часы Сутки 15 30 45 1ч 2 3 4 8 12 16 20 1 2 3 4 1. Прием информации (доклада) о взрыве жилого (производственного) здания СОД ЦУКС, ОД ЕДДС ГУ МЧС ОДС ЦУКС, ОД ЕДДС ОМСУ 2. Доклад начальнику ГУ МЧС, предс. КЧС области. Информирование дежурных служб УВД, УФСБ, центра медицины катастроф. Доклад СОД ЦУКСа СОД ЦУКС ОДС ЦУКС, ОД ЕДДС тлф ОД ГУ МЧС, ОД ЕДДС 3. Убытие в район ЧС ОГ ГУ МЧС Деж. по Деж. смена ГУ МЧС ПСО 4. Оповещение и сбор КЧС и ОПБ, личного состава ГУ МЧС согласно расчета, информирование военного командования. Перевод ГУ МЧС в режим чрезвычайной ситуации Председатель КЧС и ОПБ НГУ МЧС ОДС ЦУКС ОД, ЕДДС ГУ МЧС 5. Введение на территории, где произошла ЧС, председатель ГУ МЧС 74 № п/п Проводимые мероприятия Исполнители Привлекаемые силы и средства Время проведения мероприятий Минуты Часы Сутки 15 30 45 1ч 2 3 4 8 12 16 20 1 2 3 4 режима чрезвычайной ситуации КЧС и ОПБ 6. Развертывание ОШ ГУ МЧС и организация его работы Начальник ГУ МЧС ОШ ГУ МЧС 7. Создание группировки сил ликвидации последствий ЧС и оказания помощи пострадавшему населению Председатель КЧС и ОПБ НГУ МЧС КЧС и ОПБ, органы У(О) ГОЧС ОМСУ 8. Организация проведения первоочередных мероприятий в районе ЧС: оцепление района ЧС, введение режимных мер в зоне взрыва, поиск и вывод пораженных людей; УВД, военное командо- вание ГРОВД в/части оказание первой медицинской помо- формир. щи пострадавшим в районе взрыва и Деп. здрав деп. здрав До полного окончания спасат. работ населению в зоне распространения ЧС; гор. и районов эвакуация пострадавшего населения Председатель ЭК городов, в пункты временного размещения ЭК области районов противопожарное обеспечение мес- ГУ МЧС Силы ОФПС та аварии, локализация и тушение по- России гор. и районов жаров в районе взрыва регистрация обращений граждан и сбор информации о жильцах дома, отсутствующих в здании в момент взрыва, а также о приглашенных родственниках и знакомых ГУ МЧС, Минсоц У(О) ГОЧС, подразделения ЖКХ опознание погибших, эвакуация по- УВД, деп. здр, Организации гибших в морги деп. ЖКХ организация освещения для ведения Служба Подразделе- аварийно-спасат. работ в ночное время энергетики ния РЭС разбор завалов, вывоз строительных конструкций и мусора из зоны разрушения Инженерная служба Силы инж. сл. гор. окр. проверка и восстановление инженер ных систем в районе взрыва (газоснабжения, водопровода, канализации, электроэнергии, тлф линий связи) Функц. звенья ТП РСЧС АСК ПГ гор. и районов 9. Оказание материальной помощи пострадавшим: расселение пострадавших из разрушенных Председатель ЭК городов, 75 № п/п Проводимые мероприятия Исполнители Привлекаемые силы и средства Время проведения мероприятий Минуты Часы Сутки 15 30 45 1ч 2 3 4 8 12 16 20 1 2 3 4 квартир, охрана и сбор имущества пострадавших, перевоз имущества, организация справочной службы о месте нахождения пострадавших ЭК области районов сбор гуманитарной помощи и пожертвований граждан и юридических лиц для оказания помощи пострадавшим, открытие расчетного счета для добровольных взносов в помощь пострадавшим Главное финансовое управление Финорганы ОМС оказание помощи в проведении захоронений погибших и проведении религиозных обрядов по просьбам родственников Деп. ЖКХ Деп. ЖКХ гор. и р-нов 10. Обеспечение жизнедеятельности эвакуированного населения в новых районах (размещение, обустройство, раз вертывание временных пунктов питания и др.) КЧС и ОПБ, ЭК, Организации, эвакоорганы 11. Обследование квартир близлежащих домов, организация ремонтных работ в них (в первую очередь остекление) Деп. ЖКХ Подразделе- ния ЖКХ 12. Обследование разрушенного дома для принятия решения о его восстановлении, ремонте или сносе Инж. сл. области Инж. сл. гор. и районов 13. Организация питания личного состава привлеченных к ликвидации последствий ЧС и спасательным работам подразделений Управл. потр. рынка Формирова- Управл. потр. рынка 14. Представление докладов (донесений) в МЧС, ЦРЦ о развитии обстановки в зоне ЧС, принимаемых мерах по защите населения и ликвидации ЧС Председатель КЧС и ОПБ, начальник ГУ МЧС ОДС ЦУКС, ОШ ГУ ГУ МЧС 15. Информирование населения по местному радио и телевидению о ходе ликвидации последствий ЧС Предсе- датель КЧС и ОПБ, начальник ГУ МЧС Прессцентр администрации области, ВГТРК 76 Приложение 3 Решение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на ликвидацию чрезвычайных ситуаций Разрабатывается на карте (плане) в соответствии с разделом V. Требования к оформлению данных Методических рекомендаций, на которую наносятся: - схемы реагирования органов управления, сил и средств на различные риски возникновения чрезвычайных ситуаций; - возможная пожарная, радиационная, химическая, биологическая (бактериологическая), паводковая обстановка; - места размещения пунктов управления; - места размещения подчиненных и взаимодействующих сил и средств, необходимые данные о них; - границы зон ответственности соответствующих формирований; - замысел действий: районы (участки, объекты) сосредоточения основных усилий; последовательность (этапы) и способы выполнения задачи; распределение сил и средств усиления; расположение формирований в группировке сил; количество эшелонов, смен в эшелоне, резерв; задачи силам, участки и разграничительные линии между ними; главные вопросы взаимодействия и обеспечения; основы организации управления; - маршруты и порядок выдвижения в район проведения АСДНР; - маршруты эвакуации; - сигналы управления и оповещения; - другие необходимые данные. Приложение 3 подписывается: - к Плану действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Московской области - председателем КЧС и ОПБ Московской области, а также начальником ГУ МЧС России по Московской области; - к Плану действий функционального и отраслевого органа исполнительной власти Московской области - председателем КЧС и ОПБ функционального и отраслевого органа исполнительной власти и руководителем структурного подразделения функционального и отраслевого органа исполнительной власти Московской области, уполномоченного решать задачи в области гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций; - к Плану действий территориального органа исполнительной власти: на уровне городских округов Московской области - председателем КЧС и ОПБ городского округа Московской области и руководителем структурного подразделения органа местного самоуправления уполномоченного решать задачи в области гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций. Решение КЧС и ОПБ (председателя КЧС и ОПБ) не утверждается и не согласовывается – это решение на проведение АСДНР (замысел), который только подписывается руководителем и уполномоченным лицом в области ГО и ЧС. Приложение 3 ( герб муниципального образования) ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К РЕШЕНИЮ КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ЛИКВИДАЦИЮ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Московская область (название городского округа) 2021 (указать год) РЕШЕНИЕ председателя КЧС и ПБ муниципального образования (организации, учреждения) на ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на КАРТУ наносится: 1. граница муниципального образования; 2. название муниципального образования; 3. органы управления, силы и средства привлекаемые к ликвидации ЧС (наименование ,состав); 4. аэродромы и вертолетные площадки; 5. ПОО, ХОО, РОО, БОО и т.п.; 6. склады материально-технического снабжения с номенклатурой; 7. магистральные нефтепродуктопроводы, газопроводы; 8. ЛЭП (с указанием мощностей); 9. автомобильные и железные дороги; 10. ГЭС, ТЭЦ, котельные, электростанции; 11. склады ГСМ, нефтебазы, АЗС; 12. ПВР, маршруты эвакуации и их характеристика; 13. направление ввода сил АСДНР; 14. ГТС, водные артерии, водохранилища, озера, пруды и т.п.; 15. другие необходимы сведения с учетом особенностей территории. ОРГАНИЗАЦИЯ связи и оповещения СХЕМА СОСТАВ сил и средств краткие выводы из оценки обстановки ОРГАНИЗАЦИЯ управления СХЕМА УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ Председатель КЧС и ОПБ ОМСУ П.В.Петров Уполномоченное лицо на решение задач в области ГО и ЧС Д.В.Васильев МАСШТАБ 1 :20 000 50 мм 140 мм 80 мм 40 мм 60 мм 40 мм 40 мм ОПЕРАТИВНАЯ ОБСТАНОВКА ЗАПАСЫ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ и ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ 80 ОЦЕНКА ОБСТАНОВКИ 1. Сценарии чрезвычайной ситуации при различных вариантах развития Рассматриваются сценарии развития ЧС с учетом максимально возможных неблагоприятных факторов. 2. Замысел действий при угрозе и возникновении ЧС В разделе указываются мероприятия, на которых необходимо сосредоточить основные усилия с целью достижения наиболее эффективного выполнения задач по ликвидации ЧС с учетом приоритетных вопросов направленных на сохранение жизни и здоровья людей, попавших под воздействие источника ЧС, а также осуществляющих ликвидацию его последствий. Указывается последовательность проведения работ по ликвидации ЧС направленных на достижение наиболее эффективного выполнения задач с учетом применения высокотехнологичных образцов техники, инструментов и материалов с указанием способов и методов (методик) решения вопросов ликвидации ЧС. Осуществляется распределение сил РСЧС по эшелонам с указанием количественных показателей людских ресурсов и техники с наименованием подразделений (организаций) и ведомственной принадлежностью. Силы и средства первого эшелона Подразделения Личный состав Техника Должность, фамилия, инициалы (телефон старшего) МЧС России ОГ ОГ ГПО ОШ ЦРЦ ОШ ЛЧС ГУ МЧС России PПCO ОГ ЦРЦ Итого за МЧС России ФП РСЧС Итого за ФП РСЧС ТП РСЧС Итого за ТП РСЧС Итого за Ф и ТП РСЧС Другие министерства и ведомства, территориальные организации Итого за другие министерства и ведомства Итого за первый эшелон: Силы и средства второго эшелона (усиление: РПСО, СЦ, ТП РСЧС) МЧС России Итого за МЧС России: ФП PCЧС Итого ФП РСЧС ТП PCЧС Итого за ТП РСЧС Итого за Ф и ТП РСЧС Другие министерства и ведомства, территориальные организации 82 Итого за другие министерства и ведомства Итого за второй эшелон Резерв Итого за резерв 3. Мероприятия по защите населения от поражающих факторов ЧС Мероприятия по защите населения с указанием привлекаемых сил, сроков выполнения, ответственных исполнителей и наличием ресурсов на каждое мероприятие сводятся в таблицу. Мероприятие Срок выполнения Ответственный исполнитель Силы Средства в т.ч. финансовые радиационная и химическая защита инженерная защита медицинская защита эвакуация и организация первоочередного жизнеобеспечения Мероприятия по снижению негативных последствий, выполняемые при угрозе возникновения ЧС (по форме) Мероприятие Срок выполнения Ответственный исполнитель Силы Средства в т.ч. финансовые уточнение плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации информирование населения об угрозе ЧС и порядке действий в условиях радиационных аварий проверка готовности системы контроля за радиационной обстановкой в районе радиационно- опасного объекта проверка исправности системы оповещения о радиационной опасности приведение в готовности к использованию убежищ и ПРУ, выполнение приспособительных работ в жилом секторе проверка готовности аварийно-спасательные подразделения территориальной подсистемы и радиационно- опасных объектов, усиление дежурных сил уточнить расчеты на проведение эвакуации людей, животных, материальных средств другие мероприятия Перечень пунктов временного размещения № п/п Муниципальное образование Наименование и адрес организации на базе которой развертывается ПВР Должность, Ф.И.О. ответственного лица № телефона Вместимость (чел.) Расчет транспортных средств для эвакуации населения из районов возможных ЧС № п/п ОМСУ Организация поставщик транспортных средств (адрес) ФИО руководителя N тлф. руководителя Наличие автотранспорта (ед.) Время готовности Ч+ Всего в том числе автобус. вместимость (чел.) грузов 1. Расчеты на проведение эвакуации 83 № п/п Наимено- вание н.п. в зоне ЧС, ответствен- ный за эвакуацию Коли- чество населения, подлежа- щего эвакуации (чел.) Эвакуи- руется пешим порядком (личным транспортом) Эвакуи- руется авто- транспортом Организа- ция, выделяющая транспорт, расстояние от зоны ЧС Размеща- ется у родствен- ников Наимено- вание и адрес ПВР, расстояние до ПВР Организа- ция питания и мед. обеспече- ния Организация взаимодействия В разделе раскрывается порядок взаимодействия по месту времени и способам действий сил и средств ТП и ФП РСЧС в соответствии с задачами решаемыми в составе общей группировки сил для конкретного вида ЧС. № п/п Наименование задачи Время еѐ выполнения Задействованные силы и средства от ТП РСЧС от ФП РСЧС (наименование, состав) 1. 84 Приложение 4 Расчет сил и средств, привлекаемых для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций Отрабатывается в табличной форме, с учетом циклических рисков ЧС в регионе (в периоды: паводкоопасный, пожароопасный, осенне-зимний и на водных объектах в зимний периоды): наименование формирования; ведомственная принадлежность; срок готовности; место дислокации, телефоны ДДС; численность формирования (общая, дежурная смена); оснащение основными видами техники, оборудования, инструмента и специального имущества (общее, в смене); виды выполняемых работ. 85 Приложение 5 Организация управления, оповещения и связи при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций Рассматривается порядок организации управления в режиме повышенной готовности и чрезвычайной ситуации, вопросы организации работы КЧС и ОПБ Московской области (ОМСУ), оперативного штаба ликвидации чрезвычайных ситуаций с привлечением должностных лиц взаимодействующих органов управления, оперативных групп (области, ЦУКС, муниципальных образований, пожарно-спасательных гарнизонов), основные задачи, решаемые в рамках РСЧС. Общие принципы построения вертикали управления с охватом всех штатных и нештатных органов и средств управления. Отрабатывается в схематичной форме, с указанием позывных должностных лиц, времени оповещения, времени суток (день, ночь), указанием частот, типов и средств связи, адресное расположение систем оповещения и т.п. 86 Приложение 6 Порядок проведения мероприятий по эвакуации рабочих и служащих, в том числе объектов экономики (учреждений и организаций) при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций При разработке данного приложения необходимо использовать «Методические рекомендации по планированию, подготовке и проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы», утвержденные МЧС России от 10.02.2021 № 2-4-71-2-11ДСП. Разрабатывается на карте (плане) в соответствии с разделом V. Требования к оформлению данных Методических рекомендаций, на которой указываются: - места размещения радиационное химически-, биологически-, пожаро- и взрывоопасных объектов, гидротехнических сооружений, а также магистральных газопроводов, нефтепроводов, продуктопроводов, скотомогильников, захоронений радиоактивных отходов, токсичных промышленных отходов; - границы зон опасностей (возможных опасностей) и прогнозные данные по обстановке, которая может сложиться в результате аварий (разрушений) объектов экономики и инфраструктуры или других стихийных бедствий, характерных для соответствующих территорий в данных зонах; - перечень населенных пунктов, попадающих в зоны возможных опасностей; - сведения об органах власти и организациях, а также численности их работников (служащих), расположенных в зонах возможных опасностей; - сведения об органах власти и организациях, а также численности их работников (служащих), продолжающих осуществлять свою деятельность в зонах возможных опасностей; - численность проживающего и осуществляющего производственную и экономическую деятельность населения, а также численность нетрудоспособного и незанятого в производственной и экономической деятельности населения, располагающегося в зонах возможных опасностей - места размещения пунктов управления; - места размещения пунктов временного размещения населения; - численность населения, подлежащего временному отселению из зон возможных опасностей. Сведения по численности населения формируются по следующим категориям: численность детей в возрасте от 0 до 1,5 лет; численность детей в возрасте от 1,5 до 7 лет; численность детей в возрасте от 7 до 14 лет; численность беременных женщин; - численность больных, находящихся на стационарном лечении в медицинских учреждениях; - численность нетранспортабельных больных и обсуживающего их персонала; численность персонала медицинских учреждений; численность персонала образовательных организаций и социального обслуживания граждан; - численность отдыхающих, находящихся в учреждениях отдыха, оздоровления, медицинских организациях на санаторно-курортном лечении; - данные по состоянию жизнеобеспечения населения; - данные по состоянию дорожной сети; - данные по состоянию транспорта; - данные по состоянию медицинского обеспечения эвакуации; - данные по состоянию эвакуационных органов; - организация взаимодействия с заинтересованными министерствами и ведомствами; - места размещения лечебных учреждений по типам и видам оказания медицинской помощи; - места размещения домов отдыха, пансионатов, детских домов, пионерских лагерей и гостиничной базы и т.п., в том числе с ночным пребыванием людей; 87 - места размещения подчиненных и взаимодействующих сил и средств, необходимые данные о них; - количество нештатных аварийно-спасательных формирований и численность их личного состава. - границы зон ответственности соответствующих формирований; - расчет маршрутов передвижения эвакуированного населения и оказание первичного жизнеобеспечения; - места подвоза питьевой воды и воды для технических нужд; - маршруты и порядок выдвижения в район проведения АСДНР; - маршруты эвакуации; - сигналы управления и оповещения; - другие необходимые данные. Решение эвакокомиссии (председателя) не утверждается и не согласовывается – это решение на проведение эвакуации (замысел), который только подписывается руководителем и уполномоченным лицом в области ГО и ЧС. 88 Приложение 6 ( герб муниципального образования) ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ПЛАНУ ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЭВАКУАЦИИ РАБОЧИХ И СЛУЖАЩИХ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОБЪЕКТОВ ЭКОНОМИКИ (УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ) ПРИ УГРОЗЕ И ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Московская область (название городского округа) 2021 (указать год) РЕШЕНИЕ председателя эвакуационной комиссии муниципального образования (организации, учреждения) на проведение эвакуации на КАРТУ наносится: 1. граница муниципального образования; 2. название муниципального образования; 3. органы управления, силы и средства привлекаемые к ликвидации ЧС (наименование ,состав); 4. аэродромы и вертолетные площадки; 5. ПОО, ХОО, РОО, БОО и т.п.; 6. склады материально-технического снабжения с номенклатурой; 7. магистральные нефтепродуктопроводы, газопроводы; 8. ЛЭП (с указанием мощностей); 9. автомобильные и железные дороги; 10. ГЭС, ТЭЦ, котельные, электростанции; 11. склады ГСМ, нефтебазы, АЗС; 12. ПВР, маршруты эвакуации и их характеристика, лечебные учреждения; 13. направление ввода сил АСДНР; 14. ГТС, водные артерии, водохранилища, озера, пруды и т.п.; 15. другие необходимы сведения с учетом особенностей территории. ОРГАНИЗАЦИЯ связи и оповещения СХЕМА СОСТАВ сил и средств, места ПВР краткие выводы из оценки обстановки ОРГАНИЗАЦИЯ управления СХЕМА УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ Председатель эвакокомиссии ОМСУ(организации, учреждения) П.В.Петров Уполномоченное лицо на решение задач в области ГО и ЧС Д.В.Васильев МАСШТАБ 1 :20 000 50 мм 140 мм 80 мм 40 мм 60 мм 40 мм 40 мм ОПЕРАТИВНАЯ ОБСТАНОВКА ЗАПАСЫ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ и ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ Приложение 7 План по смягчению рисков и реагированию на ЧС на территории муниципального образования_______ Московской области в паводкоопасный период___год Каждый ОМСУ, на территории которого имеются населенные пункты, социально- значимые объекты или объекты экономики, расположенные в зонах потенциального воздействия паводков (весенних и летнее-осенних) в обязательном порядке разрабатывают данное приложение. Всем остальным ОМСУ необходимо предоставить нормативные правовы акты, которые подтверждают, что территория муниципального образования не попадает под воздействие данных рисков. Разрабатывается отдельным приложением к Плану действий на карте (плане) с пояснительной запиской, в соответствии с разделом V. Требования к оформлению данных Методических рекомендаций, на которую дополнительно наносятся зоны подтоплений. Которые, в свою очередь, следует наносить на карту с четким выделением границ, не затемняя топографическую основу карты. Размеры зон определяют расчетно- графическим методом с учетом метеорологических условий, времени года и характера местности. Гриф карты определяют в установленном порядке. Пояснительная записка разрабатывается в виде текстового документа в альбомном варианте, формат – А3. 92 СОГЛАСОВАНО Главное управление МЧС России по Московской области _______________ "__"_______20___год План по смягчению рисков и реагированию на ЧС на территории муниципального образования_______ Московской области в паводкоопасный период___год на КАРТУ наносится: 1. граница муниципального образования; 2. название муниципального образования; 3. органы управления, силы и средства привлекаемые к ликвидации ЧС (наименование ,состав); 4. аэродромы и вертолетные площадки; 5. ПОО, ХОО, РОО, БОО и т.п.; 6. склады материально-технического снабжения с номенклатурой; 7. магистральные нефтепродуктопроводы, газопроводы; 8. ЛЭП (с указанием мощностей); 9. автомобильные и железные дороги; 10. ГЭС, ТЭЦ, котельные, электростанции; 11. склады ГСМ, нефтебазы, АЗС; 12. ПВР, маршруты эвакуации и их характеристика; 13. направление ввода сил АСДНР; 14. ГТС, водные артерии, водохранилища, озера, пруды и т.п.; 15. другие необходимы сведения с учетом особенностей территории. ОРГАНИЗАЦИЯ связи и оповещения СХЕМА СОСТАВ сил и средств краткие выводы из оценки обстановки ОРГАНИЗАЦИЯ управления СХЕМА УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ Председатель КЧС и ПБ ОМСУ П.В.Петров Уполномоченное лицо на решение задач в области ГО и ЧС Д.В.Васильев МАСШТАБ 1:20 000 40 мм 40 мм 50 мм 140 мм 80 мм 40 мм 60 мм 40 мм 40 мм 40 мм УТВЕРЖДАЮ Глава администрации ОМСУ – председатель КЧС и ОПБ А.А.Иванов "__"_______20___год ЗАПАСЫ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ и ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ 94 Приложение 7 ( герб муниципального образования) ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ПЛАНУ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СМЯГЧЕНИЮ РИСКОВ И РЕАГИРОВАНИЮ НА ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (НАЗВАНИЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА) МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ПАВОДКООПАСНЫЙ ПЕРИОД _________ГОДА Московская область (название городского округа) 2021 (указать год) Основные термины и определения Наводнение – затопление территории водой, являющееся стихийным бедствием. Наводнение может происходить в результате подъѐма уровня воды во время половодья или паводка, при заторе, зажоре, вследствие нагона в устье реки, а также при прорыве гидротехнических сооружений. Половодье - фаза водного режима реки, ежегодно повторяющаяся в данных климатических условиях в один и тот же сезон, характеризующаяся наибольшей водностью, высоким и длительным подъемом уровня воды, и вызываемая снеготаянием или совместным таянием снега и ледников. Паводок - фаза водного режима реки, которая может многократно повторяться в различные сезоны года, характеризующаяся интенсивным, обычно кратковременным увеличением расходов и уровней воды, и вызываемая дождями или снеготаянием во время оттепелей. Катастрофический(ое) паводок (половодье) - выдающийся по величине и редкий по повторяемости паводок (половодье), могущий (ее) вызвать жертвы и разрушения. Зона затопления - территория, покрытая водой в результате превышения притока воды по сравнению с пропускной способностью русла реки (водотока). Зона вероятного затопления – территория, в пределах которой возможно или прогнозируется образование зоны затопления. Подтопление - повышение уровня грунтовых вод, нарушающее нормальное использование территории, строительство и эксплуатацию расположенных на ней объектов. Подтопление территории - комплексный процесс, проявляющийся под действием техногенных и, частично, естественных факторов, при котором в результате нарушения водного режима и баланса территории за расчетный период времени происходит повышение уровня подземных вод, достигающее критических значений, требующих применения защитных мероприятий. Критический уровень воды - уровень воды в створе ближайшего гидрологического поста, с превышением которого начинается затопление данного населенного пункта или хозяйственного объекта. Особо опасные уровни воды устанавливаются Управлением гидрометеослужбы. Прогнозирование чрезвычайных ситуаций, вызванных наводнениями (затоплениями) - заблаговременное предсказание сроков начала наводнения (затопления), его масштабов и последствий. Предупреждение чрезвычайных ситуаций, вызванных наводнениями (затоплениями) - комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на уменьшение риска возникновения чрезвычайной ситуации, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь. Превентивные мероприятия - мероприятия, осуществляемые заблаговременно и направленные на предотвращение или уменьшение негативных последствий наводнений (затоплений). Плавучие спасательные средства - самоходные плавающие машины, паромы, лодки, катера, используемые для ведения разведки зоны затопления, доставки спасателей к местам нахождения пострадавших в зоне затопления при ведении спасательных работ и эвакуации пострадавших из зоны затопления. Дополнительно можно указать и другие определения терминов для последующего учета в работе. 96 СОДЕРЖАНИЕ стр. 1. Прогноз развития паводковой обстановки на территории муниципального образования Московской области в ___году 2. Организация планирования и проведение превентивных мероприятий в период прохождения весеннего половодья на территории муниципального образования 3. Организация управления и взаимодействия 4. Состав группировки сил РСЧС 5. Организация связи 6. Организация оповещения и информирования населения 7. Резервы финансовых и материальных ресурсов Приложения: 1. Содержание Плана мероприятий по смягчению рисков и реагированию на ЧС в период прохождения весеннего половодья на территории муниципального образования (на карте). 2. Статистические данные по населенным пунктам, подвергшимся затоплению (подтоплению) за последние 50 лет 3. Сведения по количеству населенных пунктов, участков автомобильных и железных дорог, мостов, сибиреязвенных захоронений, складов с ядохимикатами, накопителей промышленных отходов, социально значимых объектов и объектов экономики которые расположенных в зоне воздействия паводка на территории муниципального образования 4. Перечень планируемых мероприятий в целях снижения негативного воздействия паводковых вод на территории муниципального образования 5. Сведения о группировке сил и средств 5.1 Сведения о группировке сил, которые могут быть привлечены к проведению мероприятий по смягчению рисков и реагированию на чрезвычайные ситуации в паводкоопасный период на территории муниципального образования (личный состав) 5.2 Сведения о группировке средств, которые могут быть привлечены к проведению мероприятий по смягчению рисков и реагированию на чрезвычайные ситуации в паводкоопасный период на территории муниципального образования (техника) 5.3 Общий состав группировки сил и средств функциональных и территориальных подсистем по смягчению рисков и реагированию на ЧС в период прохождения весеннего половодья на территории муниципального образования 6. План работы оперативных групп на территории муниципального образования в паводкоопасный период 7. План привлечения оперативных групп на территории муниципального образования в период весеннего половодья 7.1 План-график работы оперативных групп на территории муниципального образования 8. План применения авиации в период весеннего половодья на территории муниципального образования 9. Организация связи 9.1 Распоряжение по связи 9.2. Схема организации связи 9.3 Справочные данные по организации связи с районом ЧС 97 9.4 Расчет сил и средств связи 10. План организации оповещения населения 11. Резервы финансовых и материальных ресурсов 12. Сведения по количеству и месторасположению ГТС 13. Сведения по количеству и месторасположению бесхозяйных ГТС 14. Объекты техносферы, находящиеся в зоне вероятного воздействия паводка 15. Сведения об организации мониторинга на затороопасных участках на территории муниципального образования 16. Сведения об эвакуации населения на территории муниципального образования 98 1 РАЗДЕЛ. ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ ПАВОДКОВОЙ ОБСТАНОВКИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1.1 Общие положения 1.1.1 Рельеф 1.1.2 Климат 1.2. Гидрометеорологическая обстановка 1.2.1 Гидрография КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ РЕК ПРОТЕКАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Наименование основных рек Протяженность, км. Ширина, м. Скорость течения, м/с Глубина, м. Ссылка на Приложение 2. Приложение 2 СТАТИСТИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ ПО НАСЕЛЕННЫМ ПУНКТАМ, ПОДВЕРГШИМСЯ ЗАТОПЛЕНИЮ (ПОДТОПЛЕНИЮ) НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗА ПОСЛЕДНИЕ 50 ЛЕТ № п/п ОМСУ год (период) Водный объект Показатели обстановки Площадь затопления, км 2 Подтоплено населенных пунктов, ед. Нарушены условия жизнедеятельности населения, чел. (детей) Подтоплено жилых домов, ед. Подтоплено социально значимых объектов, ед. Материальный ущерб, млн. руб. 1. 1.3 Сведения по предпаводкому состоянию территории муниципального образования СВЕДЕНИЯ ПО ПАВОДКООБРАЗУЮЩИМ ПАРАМЕТРАМ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОДВЕРЖЕННЫХ ПАВОДКОВОМУ ВОЗДЕЙСТВИЮ Район обследования ледовой обстановки Водохранилища, реки Высота снежного покрова Толщина льда Сроки вскрытия Примечание ОМСУ С учѐтом гидрометеорологических показателей конца января начала февраля Ссылка на Приложение 3. Приложение 3 лист 1 СВЕДЕНИЯ по количеству и месторасположению населенных пунктов, участков автомобильных и железных дорог, мостов, сибиреязвенных захоронений, складов с ядохимикатами, накопителей промышленных отходов, социально значимых объектов и объектов экономики которые расположенных в зоне воздействия паводка на территории муниципального образования № п/п Название и месторасполож ение населенного пункта , попадающего в зону воздействия паводка (геогр. корд.) Колическтво и протяженност ь участков автомобильны х дорог, попадающих в зону воздействия паводка Колическтво и протяженност ь участков железнодорож ных дорог, попадающих в зону воздействия паводка Колическтво автомобильн ых мостов, попадающих в зону воздействия паводка (геогр. корд.) Колическтво железнодорожн ых мостов попадающих в зону воздействия паводка (геогр. корд.) Колическтво скотомогильн иков попадающих в зону воздействия паводка (геогр. корд.) Колическтво складов с ядохимиката ми, попадающи х в зону воздействия паводка (геогр. корд.) Колическтво накопителей промышлен ных отходов, попадающих в зону воздействия паводка (геогр. корд.) Количество социально значимых объектов, попадающих в зону воздействия паводка/в т.ч. с круглосуточ ным пребывание м людей (геогр. корд.) Количество объектов экономики, в т.ч. потенциальн о опасных объектов, попадающих в зону воздействия паводка/ в т.ч. с круглосуточ ным пребывание м людей (геогр. корд.) Количест во водозабор ов из подземны х источник ов, попадаю щих в зону воздейств ия паводка (геогр. корд.) Примеча ния Муниципальное образование 1 Населенный пункт 52°32'12" N, 83°46'15"E Участок автомобильно й дороги протяжкеннос тью . км Участок железнодоро жной дороги протяжкеннос тью . км Автомобиль ный мост 52°32'12" N, 83°46'15"E Железноддоро жный мост 52°32'12" N, 83°46'15"E Скотомогиль ник 52°32'12" N, 83°46'15" E Склад с ядохимикат ами 52°32'12" N, 83°46'15" E Накопитель промышлен ных отходов 52°32'12" N, 83°46'15"E Социально значимый объект 52°32'12" N, 83°46'15"E Объект экономики 52°32'12" N, 83°46'15"E Водозабо р 52°32'12" N, 83°46'15" E ИТО Г за ОМС У 5 населѐнных пунктов 2 участка протяжѐннос тью 1,5 км 0 3 0 0 0 0 0 0 0 100 лист 2 СВЕДЕНИЯ по количеству населенных пунктов, участков автомобильных и железных дорог, мостов, скотомогильников, складов с ядохимикатами, накопителей промышленных отходов, социально значимых объектов, объектов экономики, водозаборов из подземных источников которые расположенных в зоне воздействия паводка на территории муниципального образования № п/п Общее количество населенных пунктов в районах попадающих в зону воздействия паводка Количество и протяженность (км) участков автомобильных дорог, попадающих в зону воздействия паводка Количество и протяженность (км) участков железнодорожных дорог, попадающих в зону воздействия паводка Количество автомобильны х мостов, попадающих в зону воздействия паводка Количество железнодор ожных мостов попадающи х в зону воздействи я паводка Количес тво скотомо гильник ов попадаю щих в зону воздейст вия паводка Количест во складов с ядохимик атами, попадаю щих в зону воздейств ия паводка Количество накопителей промышленных отходов, попадающих в зону воздействия паводка Количество социально значимых объектов, попадающих в зону воздействия паводка/в т.ч. с круглосуточ ным пребывание м людей Количество объектов экономики, в т.ч. потенциально опасных объектов, попадающих в зону воздействия паводка/ в т.ч. с круглосуточн ым пребыванием людей Количе ство водоза боров из подзем ных источн иков, попада ющих в зону воздей ствия паводк а Приме чания муниципальное образование 1 Населенный пункт (количество жилых домов, количество человек) Участок автомобильной дороги протяженностью км (между н.п.-н.п.) Участок железнодорожной дороги протяженностью км Автомобиль- ный мост (через реку) Железно- дорожный мост Ското- могильн ик Склад с ядохими- катами Накопитель промышленных отходов Социально значимый объект Объект экономики Водоза бор ИТОГ за ОМСУ 1 населѐнный пункт 1 участок протяжѐнностью км 1 участок протяжѐнностью км 1 1 1 1 1 1 1 1 |