Меьодические рекомендации по разработке Планов действий. Методические рекомендации по порядку разработки, согласованию и утверждению Планов действий по предупреждению и ликвидации
 Скачать 5.87 Mb.
|
|
I. Порядок выполнения основных мероприятий при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций (режим повышенной готовности) № п/п Проводимые мероприятия Исполнители Привлекаемые силы и средства Время проведения мероприятий Минуты Часы Сутки 15 30 45 1ч 2 3 4 8 12 16 20 1 2 3 4 1. Оповещение и сбор КЧС и ОПБ, личного состава ГУ МЧС России по Московской области, ОГ согласно расчета Начальник ГУ МЧС России по Московской области ОДС ЦУКС, ОД ЕДДС, деж. службы 2. Усиление дежурно - диспетчерской службы Руководители организаций Личный состав деж. служб 3. Усиление наблюдения и контроля за состоянием природной среды, обстановкой на ПОО и прилегающей к ним территории Руководители функц. звеньев. Рук. объект. Силы наблюдения и контроля 4. Развертывание работы КЧС и ОПБ, ее рабочего органа. Организация оперативного дежурства Председатель КЧС и ОПБ, НГУ МЧС Члены КЧС, ГУ МЧС, организаций 5. Формирование ОГ КЧС и ОПБ, направление ее в район прогнозируемой ЧС Председатель КЧС и ОПБ Члены КЧС и ОПБ, ГУ МЧС 6. Оценка обстановки, прогнозирование возможности возникновения ЧС и ее масштабов Члены КЧС и ОПБ организации, ГУ МЧС 7. Уточнение планов действий, привлекаемых сил и средств ГУ МЧС У(О)ГОЧС гор. (р-нов) 8. Приведение в готовность сил и средств ликвидации последствий ЧС организации, Руковод. ОЭ Силы ЛПЧС 9. Принятие мер по защите населения и территорий, повышению устойчивости объектов: приведение в готовность ЗС, герметизация наземных зданий и сооружений Служба убеж. и укр. Расчеты убеж. и укр. подготовка к выдаче рабочим, служащим, населению СИЗ Руководители ОЭ Расчеты пунктов выдачи СИЗ приведение в готовность транспорта для отселения и эвакуации населения Минист. транспорта области Подразделен. АТ и ДМО проведение мероприятий по медицинской и противоэпидемической защите населения Департамент здравоохр. области Подразделен. МС проведение профилактических противопожарных Руководители Подразделен. 38 № п/п Проводимые мероприятия Исполнители Привлекаемые силы и средства Время проведения мероприятий Минуты Часы Сутки 15 30 45 1ч 2 3 4 8 12 16 20 1 2 3 4 мероприятий и подготовка к безаварийной работе и остановке производства объектов, ГУ МЧС России ФПС, объекты экономики 10. Выдвижение при необходимости сил и средств ЛПЧС в районы предполагаемых действий Руководители организаций и объектов Силы ЛПЧС ТП РСЧС 12. Доклад в МЧС, ЦРЦ об угрозе возникновения ЧС, переводе территориальной подсистемы РСЧС в режим повышенной готовности НГУ МЧС России ОДС ЦУКС II. Порядок выполнения основных мероприятий при возникновении чрезвычайных ситуаций (режим чрезвычайной ситуации) 1. Аварии на железнодорожном транспорте с выбросом АХОВ № п/п Проводимые мероприятия Исполнители Привлекаемые силы и средства Время проведения мероприятий Минуты Часы Сутки 15 30 45 1ч 2 3 4 8 12 16 20 1 2 3 4 1. Прием информации (доклада) об аварии. Прогнозирование возможных последствий ЧС и их влияния на насел., проживающее вблизи р-на ЧС ОД ЕДДС ГУ МЧС ОДС ЦУКС, ОД ЕДДС гор. (р-на) 2. Доклад начальнику ГУ МЧС, СОД ЦУКС тлф Губернатору, председателю КЧС области. ГУ МЧС тлф Оповещение населения о ЧС. Инфор - ОД ГУ МЧС СЦО, 3. мирование его о мерах защиты, режи - по команде территор. УС, мах поведения, порядке эвакуации НГУ МЧС У(О) ГОЧС Оповещение и сбор: КЧС, личного состава ГУ МЧС, оперативных групп согласно расчету Председатель КЧС и ОПБ, НГУ МЧС ОДС ЦУКС, ОД ЕДДС, ГУ МЧС, тлф 4. 5. Убытие в район ЧС ОГ ГУ МЧС (I эшелон) Уточнение обстановки, прогнозирование возможных последствий. Оценка масштабов последствий. Расчет необходимых сил и средств. Подготовка предложений для принятия решения Начальник ОГ ГУ МЧС, Члены КЧС и ОПБ, Руководство ж.д. Личный состав ОГ Личный состав ОГ ГУ МЧС, организ.,отд.ж.д. 6. Введение на территории, где произошла ЧС, режима чрезвычайной ситуации Губернатор, ГУ 7. Пред. КЧС (упр, отделы) и ОПБ области МЧС Развертывание ОШ ЛЧС ГУ МЧС Начальник ОШ ГУ МЧС 8. организация его работы ГУ МЧС 39 № п/п Проводимые мероприятия Исполнители Привлекаемые силы и средства Время проведения мероприятий Минуты Часы Сутки 15 30 45 1ч 2 3 4 8 12 16 20 1 2 3 4 9. Приведение в готовность ППУ, территориальных сил и средств к ликвидации последствий аварии ГУ МЧС, объект. формироват. ППУ, АСК ПГ гор. окр. Усиление наблюдения и контроля за метеообстановкой в районе аварии и на пути распростр. облака АХОВ Подразделен. 10. ЦГМС ЦГМС, деж. В течении всего периода сохранения угрозы ЧС службы 11. Организация и контроль проведения неотложных работ в районе аварии: оцепление района аварии, введение в зоне заражения режимных мер; Руковод. ж.д., УВД, ВК Подразделен. УВД, в/части Постоянно, до полной ликвидации ЧС разведка района аварии, наблюдение и лабораторный контроль в зоне хим. заражения, определение масштабов заражения, степени зараженности территории и водоисточников; ЦГСЭН, ЦГМС, ГУПР и ООС, ОГ ГУ МЧС Разведподраз- деления, учреждения СНЛК противопожарное обеспечение места аварии, локализация очага хим. зараж. Рук. ж.д., Пож. поезд ГУ МЧС РФ ж.д.ПЧ ОФПС расчистка ж.д. путей от аварийных цистерн и вагонов; Рук. ж.д. Вост. поезд. ж.д устранение течи в аварийной цистерне, перекачка АХОВ из аварийной цистерны в исправную; Руководители ж.дороги ВП, ПП ж.д. аварийные группы ж.д. оповещение и эвакуация населения из зоны химического заражения; КЧС и ОПБ, ЭК Территор. УС, УВД, ЭК оказание первой медицинской помощи пострадавшим в районе аварии и населению в зоне распространения АХОВ МС ж.д., гор. (р-нов) Формирован. МС сбор разлитого АХОВ в резервные ем- Рук. ж.д., АГ ж.д., кости, нейтрализация места пролива ком. пр. рес. АСК ПГ 12. Руководство и контроль за развертыванием органов управления и сил ГО в районе аварии, создание необходимых группировок для проведения АСДНР. Организация взаимодействия сил МЧС. Председатель КЧС и ОПБ начальник ГУ МЧС ГУ МЧС, ОГ, сл. ГО, У(О) ГОЧС 13. Определение необходимости и объема выемки зараженного грунта в местах пролива АХОВ, способов его нейтрализации и захоронения ЦГСЭН, ГУПР и ООС, ГУ МЧС Учреждения СНЛК 14. Снятие зараженного грунта, его нейтрализация, вывоз и захоронение Руководители АСК ПГ объектов гор. (р-нов) 15. Развертывание медицинских учреждений, проведение МС ГО Медучрежде- 40 № п/п Проводимые мероприятия Исполнители Привлекаемые силы и средства Время проведения мероприятий Минуты Часы Сутки 15 30 45 1ч 2 3 4 8 12 16 20 1 2 3 4 лечебно-эвакуационных мер. Медицинский осмотр личного состава, работающего в очаге заражения ния городов, районов Осмотр в процессе АСДНР 16. Организация и поддержание устойчивой ОГ ГУ МЧС, ПУС связи с районом ЧС «Электросвязь» городов (р-нов) До полной ликвидации ЧС 17. Обеспечение жизнедеятельности эвакуированного населения в новых районах (размещение, обустройство, развертывание пунктов питания и др.) Эвакокомиссия, Орг-ции ПВС, МТО ЭК, Организации гор. окр. 18. Организация питания личного состава, участвующего в ликвидации ЧС организации ПВС Сл. ПВС городов До ликвидации ЧС 19. Информирование населения о ходе ликвидации последствий ЧС КЧС, ГУ МЧС Местные УС 20. Представление докладов в вышестоящиеорганы управления ЦРЦ, МЧС: о факте и основных параметрах ЧС форма 2 / ЧС о защите населения и ведении АСР форма 3 / ЧС о силах и средствах ликвидации ЧС форма 4 / ЧС Председатель КЧС ГУ МЧС, ОДС ЦУКС ОБ изменении обстанов. через каждые 4 часа ежесуточно к 7.00 ежесуточно к 7.00 2. Аварии на химически опасных объектах с выбросом АХОВ № п/п Проводимые мероприятия Исполнители Привлекаемые силы и средства Время проведения мероприятий Минуты Часы Сутки 15 30 45 1ч 2 3 4 8 12 16 20 1 2 3 4 1. Прием информации (доклада) об аварии. Прогнозирование возможных последствий ЧС и их влияния на население, проживающее вблизи р-на ЧС СОД ЦУКС, ОД ЕДДС ГУ МЧС ОДС ЦУКС, ОД ЕДДС гор. ДДС ХОО 2. Доклад начальнику ГУ МЧС, Губернатору, председателю КЧС области СОД ЦУКС, тлф 3. Оповещение населения о ЧС. Инфор - ОД ГУ МЧС СЦО, мирование его о мерах защиты, режи - по команде территор. УС, мах поведения, порядке эвакуации НГУ МЧС У(О) ГОЧС 4. Оповещение и сбор КЧС, личного состава ГУ МЧС, оперативных групп согласно расчета. Председатель- КЧС и ОПБ, НГУ МЧС ОДС ЦУКС, ОД ЕДДС ГУ МЧС, тлф 5. Убытие в район ЧС ОГ ГУ МЧС (I эшелон) Начальник ГУ МЧС Личн. состав ОГ 6. Уточнение обстановки, прогнозирование возможных последствий. Оценка масштабов последствий. Расчет Члены КЧС и ОПБ, ОГ ГУ 41 № п/п Проводимые мероприятия Исполнители Привлекаемые силы и средства Время проведения мероприятий Минуты Часы Сутки 15 30 45 1ч 2 3 4 8 12 16 20 1 2 3 4 необходимых сил и средств. Подготовка предложений для принятия решения Введение на территории, где произошла ЧС, режима чрезвычайной ситуации ГУ МЧС Пред. КЧС и ОПБ области организации ГУ МЧС 7. 8. Развертывание ОШ ГУ МЧС организация его работы Начальник ГУ МЧС Расчет ОШ ГУ 9. Приведение в готовность ППУ Губ ВО, территориальных сил и средств к ликвидации последствий аварии ГУ МЧС, ППУ, Рук. объект. АСК ПГ формиров. гор. (р-нов) 10. Усиление наблюдения и контроля за метеообстановкой в районе аварии и направлениях распространения зараж.облака АХОВ ЦГМС Подразделен. ЦГМС, деж. организ. В течении всего периода сохранения угрозы ЧС 11. Организация и контроль проведения неотложных работ в районе аварии: оцепление района аварии, введение в зоне заражения режимных мер; УВД, ВК Подразделен. СООП Постоянно, до полной ликвидации ЧС разведка района аварии, наблюдение и лабораторный контроль в зоне хим. заражения, определение масштабов заражения, степени зараженности территории и водоисточников; ЦГМС, ГУПР и ООС ОГ ГУ МЧС Развед.подр., учреждения СНЛК противопожарное обеспечение места аварии, локализация очага хим. зараж. ГУ МЧС, ПЧ ОФПС, рук. ХОО СПЧ ХОО оповещение и эвакуация населения из зоны химического заражения; КЧС и ОПБ, Территор. УС, ЭК УВД, ЭК оказание первой медицинской помощи пострадавшим в районе аварии и населению в зоне распространения АХОВ Деп. здравоох гор. (р-нов) Формирован. МС сбор разлитого АХОВ в резервные емкости, нейтрализация места пролива Рук. ХОО, АГ ХОО, ком. пр. рес. АСК ПГ 12. Руководство и контроль за разверты ванием органов управления и сил ГО в районе аварии, создание необходимых группировок для проведения АСДНР. Организация взаимодействия сил ГО. Председатель КЧС и ОПБ, начальник ГУ МЧС ГУ МЧС, ОГ, сл. ГО, 13. Определение необходимости и объема выемки зараженного грунта в местах пролива АХОВ, способов его нейтрализации и захоронения ком. пр. рес. ГУ МЧС Учреждения СНЛК 42 № п/п Проводимые мероприятия Исполнители Привлекаемые силы и средства Время проведения мероприятий Минуты Часы Сутки 15 30 45 1ч 2 3 4 8 12 16 20 1 2 3 4 14. Снятие зараженного грунта (при необх.) Руководители АСК ПГ, его нейтрализация, вывоз и захоронение объектов НАСФ ХОО 15. Развертывание ЛПУ с перепрофилированием коек, проведение лечебно-эвакуационных мер. Медицинский осмотр личного состава, работающего в очаге заражения. Департамент здравоохр. Медучрежде- ния городов, районов Осмотр в процессе АСДНР 16. Организация и поддержание устойчи- ОГ ГУ МЧС, ПУС вой связи с районом ЧС “Электросвязь” гор. (р-нов) До полной ликвидации ЧС Обеспечение жизнедеятельности эваку- Эвакокомис- ЭК, 17. ированного населения в новых районах сия, организации (размещение, обустройство, разверты- сл. ГО ПВС, гор. (р-нов), вание пунктов питания и др.) МТО 18. Организация питания личного состава, Сл. ГО Сл. ПВС участвующего в ликвидации ЧС ПВС гор. (р-нов) 19. Информирование населения о ходе КЧС и ОПБ, Местные ликвидации последствий ЧС ГУ МЧС УС 20. Представление докладов в вышестоящие органы управления ЦРЦ, МЧС: о факте и основных параметрах ЧС форма 2 / ЧС о защите населения и ведении АСР форма 3 / ЧС о силах и средствах ликвидации ЧС форма 4 / ЧС Председатель КЧС и ОПБ НГУ МЧС ГУ МЧС, ОДС ЦУКС ОБ изменен. обстанов. через каждые 4 часа ежесуточно к 7.00 ежесуточно к 7.00 3. Аварии на автомобильном транспорте с выбросом АХОВ № п/п Проводимые мероприятия Исполнители Привлекаемые силы и средства Время проведения мероприятий Минуты Часы Сутки 15 30 45 1ч 2 3 4 8 12 16 20 1 2 3 4 1. Прием информации (доклада) об аварии. Прогнозирование возможных последствий ЧС и их влияния на население, проживающее вблизи р-на ЧС СОД ЦУКС, ОД ЕДДС ГУ МЧС ОДС ЦУКС, ОД ЕДДС гор. (р-на), 2. Доклад начальнику ГУ МЧС, СОД ЦУКС, ОДС ЦУКС тлф Губернатору, председателю КЧС и ОПБ области НГУ МЧС 3. Оповещение населения о ЧС. Информирование его о мерах защиты, режимах поведения, порядке эвакуации ОД ГУ МЧС СЦО, территор. УС, У(О) ГОЧС 4. Оповещение и сбор КЧС и ОПБ , личного состава ГУ МЧС, оперативных групп согласно Председа- тель КЧС и ОПБ, ОДС ЦУКС, ОД ЕДДС ГУ МЧС,тлф 43 № п/п Проводимые мероприятия Исполнители Привлекаемые силы и средства Время проведения мероприятий Минуты Часы Сутки 15 30 45 1ч 2 3 4 8 12 16 20 1 2 3 4 расчета. НГУ МЧС 5. Убытие в район ЧС ОГ ГУ МЧС Начальник Личн. состав (I эшелон) ОГ ГУ МЧС ОГ 6. Уточнение обстановки, прогнозирование возможных последствий. Оценка масштабов последствий. Расчет необходимых сил и средств. Подготовка предложений для принятия решения Члены КЧС и ОПБ, ГУ МЧС ОГ ГУ МЧС, Функциональн. звенья ТП РСЧС 7. Введение на территории, где произошла ЧС, режима чрезвычайной ситуации Губернатор, председатель КЧС и ОПБ области ГУ МЧС 8. Развертывание ОШ ГУ МЧС организация его работы Начальник ГУ МЧС Расчет ОШ ГУ МЧС, Функц. звенья ТП РСЧС Приведение в готовность ППУ ГУ МЧС, территориальных сил и средств к ликвидации последствий аварии ГУ МЧС, ППУ ГУ, 9. Рук. объектов АСК ПГ формироват. гор. (р-нов) 10. Усиление наблюдения и контроля за метеообстановкой в районе аварии и направлениях распространения зараж. облака АХОВ ЦГМС Подразделен. ЦГМС, деж. службы В течении всего периода сохранения угрозы ЧС 11. Организация и контроль проведения неотложных работ в районе аварии: оцепление района аварии, введение в зоне заражения режимных мер; УВД, ВК Подразделен. УВД Постоянно, до полной ликвидации ЧС разведка района аварии, наблюдение и лабораторный контроль в зоне хим. заражения, определение масштабов заражения, степени зараженности территории и водоисточников; ЦГМС, ком. пр. рес. ОГ ГУ МЧС Разведподраз- деления, учреждения СНЛК противопожарное обеспечение места аварии, локализация очага хим. зараж. ГУ МЧС, рук. ХОО ПЧ ОФПС, СПЧ ХОО оповещение и эвакуация населения из зоны химического заражения; КЧС и ОПБ, ЭК Территор. УС, УВД, ЭК оказание первой медицинской помощи пострадавшим в районе аварии и населению в зоне распространения АХОВ МС гор. (р-нов) Формирован. МС 44 № п/п Проводимые мероприятия Исполнители Привлекаемые силы и средства Время проведения мероприятий Минуты Часы Сутки 15 30 45 1ч 2 3 4 8 12 16 20 1 2 3 4 сбор разлитого АХОВ в резервные емкости, нейтрализация места пролива Рук. ХОО, ком. пр. рес. АГ ХОО, АСК ПГ Руководство и контроль за развертыванием органов управления и сил ГО в районе аварии, создание необходимых группировок для проведения АСДНР. Организация взаимодействия сил ГО. Председатель КЧС и ОПБ, начальник ГУ МЧС ГУ МЧС, ОГ, У(О) ГОЧС 12. 13. Определение необходимости и объема выемки зараженного грунта в местах пролива АХОВ, способов его нейтрализации и захоронения ком. пр. рес. ГУ МЧС Учреждения СНЛК 14. Снятие зараженного грунта, его ней - ЖКХ АСК ПГ, трализация, вывоз и захоронение ГУ МЧС ГОГО ХОО 15. Развертывание ЛПУ с перепрофилированием коек, проведение лечебно-эвакуационных мер. Медицинский осмотр личного состава, работающего в очаге заражения Департ. здравоохр. Медучрежде- ния гор., районов Осмотр в процессе АСДНР 16. Организация и поддержание устойчи- ОГ ГУ МЧС, ПУС вой связи с районом ЧС «Электросвязь» гор. (р-нов) До полной ликвидации ЧС Обеспечение жизнедеятельности эваку- Эвакокомис- ЭК, 17. ированного населения в новых районах сия, службы ГО (размещение, обустройство, разверты- орг-ции ПВС, гор. (р-нов), вание пунктов питания и др.) МТО 18. Организация питания личного состава, организации Сл. ПВС участвующего в ликвидации ЧС ПВС гор. (р-нов) 19. Информирование населения о ходе КЧС и ОПБ, Местные ликвидации последствий ЧС ГУ МЧС УС 20. Представление докладов в вышестоящие органы управления ЦРЦ, МЧС: о факте и основных параметрах ЧС форма 2 / ЧС о защите населения и ведении АСР форма 3 / ЧС о силах и средствах ликвидации ЧС форма 4 / ЧС Председатель КЧС и ОПБ НГУ МЧС ГУ МЧС, ОДС ЦУКС, ОШ ГУ ОБ изменении обстанов. через каждые 4 часа ежесуточно к 7.00 ежесуточно к 7.00 |