Меьодические рекомендации по разработке Планов действий. Методические рекомендации по порядку разработки, согласованию и утверждению Планов действий по предупреждению и ликвидации
 Скачать 5.87 Mb.
|
|
14. Угроза и осуществление террористического акта на потенциально опасных объектах № п/п Проводимые мероприятия Исполнители Привлекаемые силы и средства Время проведения мероприятий Минуты Часы Сутки 15 30 45 1ч 2 3 4 8 12 16 20 1 2 3 4 1. При угрозе возникновения ЧС (терракта на ПОО) 1. Прием информации (доклада) об угрозе возможной ЧС. Прогноз возможных последствий и их влияния на население в районе ЧС СОД ЦУКС, ОД ЕДДС ГУ МЧС ОДС ЦУКС, ОД ЕДДС ОМСУ 2. Доклад начальнику ГУ МЧС, Губернатору, председателю КЧС и ОПБ области Информирование СОД ЦУКС НГУ МЧС ОДС ЦУКС тлф 65 № п/п Проводимые мероприятия Исполнители Привлекаемые силы и средства Время проведения мероприятий Минуты Часы Сутки 15 30 45 1ч 2 3 4 8 12 16 20 1 2 3 4 дежурных служб УВД,УФСБ, Доклад ОД ЦРЦ ОД ГУ 3. Оповещение и сбор КЧС и ОПБ, личного состава ГУ МЧС согласно расчета, информирование воен. командования. Председатель КЧС и ОПБ, НГУ МЧС ОДС ЦУКС, ОД ЕДДС ГУ МЧС 4. Введение в действие оперативных пла- Нач. УФСБ, Формир. нов УФСБ и УВД УВД УФСБ, УВД 5. Оповещение населения о возможной ЧС. Информирование населения о мерах защиты, режимах поведения, порядке эвакуации из угрожаемых зон ГУ МЧС, УВД ОД ГУ МЧС, СЦО населен. ВГТРК Оцепление района возможной ЧС, вве- УВД, Подразделен. 6. дение режимных мер в зоне возможно- воен. коман- УВД, го поражения дование в/частей 7. Приведение в готовность сил и средств экстренной мед. помощи, эвакуации, ликвидации последствий ЧС. Развертывание работы ОГ эвакоорганов. Перевод органов ГОЧС в режим ПГ. Деп. здрав эвакокомис., ГУ МЧС Организации, органы МЧС гор., р-нов 8. Организация вывода населения из уг - Эвакокомис- Терр. КЧС и ОПБ, рожаемых зон возможной ЧС сия области эвакоорганы Противопожарное обеспечение района ОФПС Формир. ППС 9. возможной ЧС, подготовка средств МЧС России службы До полной ликвидац. угрозы ЧС для локализации возмож. очага пораж. 10. Поддержание общественного порядка, организация комендантской службы, охрана объектов, материальных ценностей и оставленных жителями домов УВД, воен. коман. Подразделен. ГРОВД, в/частей 11. Обеспечение жизнедеятельности эвакуированного населения в новых районах (размещение, обустройство, раз вертывание временных пунктов питания и др.) КЧС и ОПБ, ЭК, Управл. потр. рынка Организации, эвакоорганы 12. Приведение в готовность воинских частей (подразделений) войск ГО ГУ МЧС ПСС, ПСО, (по ком. ЦРЦ) ОВО 13. Информирование населения о ходе ликвидации угрозы ЧС КЧС и ОПБ, Прессцентр, ГУ МЧС ВГТРК 14. Представление доклада (донесения) в МЧС, ЦРЦ о возможном возникновении ЧС и принятых мерах Предс. КЧС и ОПБ, НГУ МЧС ГУ МЧС 1. 2. При возникновении ЧС Прием информации (доклада) о ЧС. Уточнение (прогноз) влияния последствий ЧС на население города, района, где произошла ЧС СОД ЦУКС, ОД ЕДДС ГУ МЧС ОДС ЦУКС, ОД ЕДДС гор. (р-на) 66 № п/п Проводимые мероприятия Исполнители Привлекаемые силы и средства Время проведения мероприятий Минуты Часы Сутки 15 30 45 1ч 2 3 4 8 12 16 20 1 2 3 4 2. Доклад НГУ МЧС, Губернатору, председателю КЧС области. Информирование дежурных служб УВД, УФСБ, Доклад ОД ЦРЦ СОД ЦУКС, НГУ МЧС, ОД ГУ ОДС ЦУКС тлф 3. Оповещение и сбор КЧС и ОПБ, личного состава ГУ МЧС согласно расчета, информирование воен. командования Перевод ГУ МЧС в ПГ Председатель КЧС и ОПБ, НГУ МЧС ОДС ЦУКС, ГУ МЧС 4. Оповещение населения о возможной ЧС. Информирование населения о мерах защиты, режимах поведения, порядке эвакуации из угрожаемых зон ГУ МЧС, УВД ОД ГУ МЧС, СЦО населен. ВГТРК 5. Оцепление района ЧС, введение режимных мер в зоне возможного поражения УВД, воен. командование Подразделен. УВД, в/частей 6. Убытие в район ЧС ОГ, деж. смены НГУ МЧС Лич. состав ПСО ГУ МЧС ОГ, ПСО 7. Введение на территории, где произошла ЧС режима чрезвычайной ситуации Губернатор, ГУ МЧС председатель. КЧС и ОПБ 8. Приведение в готовность сил и средств экстренной мед. помощи, эвакуации, ликвидации последствий ЧС. Развертывание работы ОГ эвакоорганов. Пере вод органов ГОЧС в режим ПГ. Деп. здрав. деп. трансп., ГУ МЧС эвакокомис Организации, органы МЧС гор., р-нов 9. Развертывание ОШ ГУ МЧС организация его работы Начальник ГУ МЧС Расчет ОШ ГУ МЧС, организации Уточнение обстановки, оценка мас - 10. штабов последствий ЧС. Расчет необ - Члены КЧС и ОПБ, ОШ ЛЧС, ходимых сил и средств. Подготовка ГУ МЧС предложений для принятия решения. 11. Организация и поддержание устойчи- ОГ ГУ МЧС, ПУС До полной ликвидации ЧС вой связи с районом ЧС “Электросвязь” гор. (р-нов) 12. Постановка задачи ОГ КЧС и ОПБ на действия Предс. КЧС и ОПБ, Лич. состав в районе ЧС (аварии) НГУ МЧС ОГ КЧС и ОПБ Организация и контроль проведения 13. неотложных работ в районе ЧС: Территор. ПСС, спасение людей, находящихся в повре- КЧС и ОПБ АСК ПГ жденных и разрушенных зданиях; 67 № п/п Проводимые мероприятия Исполнители Привлекаемые силы и средства Время проведения мероприятий Минуты Часы Сутки 15 30 45 1ч 2 3 4 8 12 16 20 1 2 3 4 оказание первой медицинской помощи Деп. здрав БСМП, пострадавшим в районе ЧС; ЦМК отселение (эвак.) населения из очага Эвакокомис- Эвакоорганы поражения, их размещение; сия области гор., р-нов противопожарное обеспечение места Подразд. ПЧ ЧС, локализация очагов хим. заражен.; ОФПС гор., р-нов 14. Организация вывода населения из зон ЭК области, Эвакоорганы возможного поражения УВД, АТС гор., р-нов Развертывание медицинских учрежде - Служба мед. 15. ний, проведение лечебно-эвакуацион - Деп. здрав катастроф, ных мер, организация взаимодействия ЛПУ МС с МС ГО соседних областей Поддержание общественного порядка, Подразделен. 16. режима допуска в район ЧС, организа - УВД, воен. ГРОВД, ция охраны объектов, материальных командован. в/части ценностей и оставленных жит. домов Обеспечение жизнедеятельности эваку- Эвакокомис- ЭК, 17. ированного населения в новых районах сия, организации (размещение, обустройство, разверты- управл. потр. орган. торгов. вание пунктов питания и др.) рынка и питания 18. Организация питания личного состава, управл. потр. орган. торгов. участвующего в ликвидации ЧС рынка и питания 19. Информирование населения о ходе КЧС и ОПБ, Местные ликвидации последствий ЧС ГУ МЧС УС 20. Представление докладов в вышестоя- Председатель ГУ МЧС, щие органы управления ЦРЦ, МЧС: КЧС и ОПБ, ОДС ЦУКС, ОШ ГУ о факте и основных параметрах ЧС НГУ МЧС ОБ изменен. обстанов. форма 2 / ЧС через каждые 4 часа о защите населения и ведении АСР форма 3 / ЧС ежесуточно к 7.00 о сил./ср-вах ликв. ЧС форма 4 / ЧС ежесуточно к 7.00 15. Падение аварийного объекта с ядерной установкой № п/п Проводимые мероприятия Исполнители Привлекаемые силы и средства Время проведения мероприятий Минуты Часы Сутки 15 30 45 1ч 2 3 4 8 12 16 20 1 2 3 4 1. При угрозе падения аварийного объекта на территории области 68 № п/п Проводимые мероприятия Исполнители Привлекаемые силы и средства Время проведения мероприятий Минуты Часы Сутки 15 30 45 1ч 2 3 4 8 12 16 20 1 2 3 4 1. Получение уведомления от МЧС о Руководство ОДС ЦУКС прогнозе падения аварийного объекта области ГУ МЧС на территории области 2. Доведение полученной информации до УФСБ, УВД, ВК, органов местного самоуправления Руководство области ОДС ЦУКС, ОД ЕДДС ГУ МЧС 3. Оповещение и сбор КЧС и ОПБ, личного состава Предс. КЧС и ОПБ ОДС ЦУКС, ОД ЕДДС ГУ МЧС согласно расчета НГУ МЧС ГУ МЧС 4. Организация взаимодействия с МЧС, ЦРЦ, МВО. Уточнение прогноза района падения аварийного объекта, возможных размеров запретной зоны и РО в районе падения Председатель КЧС и ОПБ , НГУ МЧС ОДС ЦУКС ГУ МЧС 5. Проведение предварительных рассчетов по определению сил и средств для охраны запретной зоны, оказания мед.помощи пострадавшему населению, радиационной разведки местности, санитарной обработки людей, дезактивации местности, техники, сооружений Члены КЧС и ОПБ, службы, органы упр. ГОЧС КЧС службы, органы упр. МЧС гор., р-нов 6. Определение порядка организации медицинской помощи и радиационной защиты населения, доз. контроля, проведения ИТМ и использования СИЗ Члены КЧС и ОПБ, ГУ МЧС Организации 7. Подготовка рекомендаций населению по правилам радиационной безопасности и личной гигиены ГУ МЧС ЦГСЭН, медслужба 2. При падении аварийного объекта на территории области 1. А. Организация поиска аварийного объекта Получение уведомления от МЧС о факте падения аварийного объекта на территории области Руководство области ОДС ЦУКС, ГУ МЧС 2. Доведение полученной информации до УФСБ, УВД, ВК, органов местного самоуправления Руководство области ОДС ЦУКС, ОД ЕДДС ГУ МЧС 3. Оповещение и сбор КЧС и ОПБ, личного состава Предс. КЧС и ОПБ ОДС ЦУКС, ОД ЕДДС ГУ МЧС согласно расчета НГУ МЧС ГУ МЧС 4. Уточнение времени и места прибытия ГУ МЧС, ОДС ЦУКС, ОД 69 № п/п Проводимые мероприятия Исполнители Привлекаемые силы и средства Время проведения мероприятий Минуты Часы Сутки 15 30 45 1ч 2 3 4 8 12 16 20 1 2 3 4 спецподразделений МО для проведения поиска аварийного объекта и осуществления мониторинга радиационной обстановки в районе его падения воен. командован. ЕДДС, отделы ГУ МЧС 5. Организация взаимодействия с прибы - ГУ МЧС Органы МЧС До обнаруж. авар. объекта вающими спецподразделениями МО гор., р-нов 6. Выделение дополнительных сил для ГУ МЧС, Силы терр. оказания помощи спецподразделениям территор. звеньев МО в поиске аварийного объекта КЧС и ОПБ РСЧС 7. Организация радиационного монито - ГУ МЧС, ЦГиЭ, ринга и контроля окружающей среды ЦГиЭ, области, До обнаруж. места падения Ав.О на территории области ОИРБ гор., р-нов 8. Проведение лабораторных исследова - ЦГиЭ, Радиометр. В течение всего времени поиска ав.объекта ний отобранных проб воды, почвы и др. лаб. ЦГиЭ, 9. Информирование населения через СМИ о факте падения авар. объекта и доведение рекомендаций по правилам РБ ГУ МЧС, ЦГиЭ, КЧС и ОПБ гор. р-нов Б. При обнаружении аварийного объекта 1. Доклад в МЧС, ЦРЦ, взаимодействующие органы ВК об обнаружении авар. НГУ МЧС ОДС ЦУКС ГУ МЧС объекта 2. Уточнение порядка ликвидации пос - МЧС, ГУ МЧС ледствий падения ав. объекта воен. ком. 3. Организация охраны зоны падения УФСБ, ГРОВД До прибытия спецподразделен. аварийного объекта УВД, ВК В. Организация ликвидации последствий падения авар. объекта 1. Организация воздушной и наземной разведки местности, определение маштабов РА. загрязнения территории и места падения авиационного объекта Воен. ком., ГУ МЧС Спец. подраз. МО, ЦГиЭ области 2. Принятие решения на проведение комплекса мероприятий по радиационной защите населения КЧС и ОПБ области Территор. КЧС и ОПБ 3. Доведение решения по радиац. защите населения до органов местного самоуправления, взаимодействующих орг. ВК ГУ МЧС ОД ЕДДС, отделы ГУ МЧС 4. Организация и контроль проведения первоочередных мероприятий по защите населения в районе падения ав. объекта и на следе р.а. загрязнения: Территор. КЧС и ОПБ ОДС ЦУКС ОД ЕДДС ОМСУ 70 № п/п Проводимые мероприятия Исполнители Привлекаемые силы и средства Время проведения мероприятий Минуты Часы Сутки 15 30 45 1ч 2 3 4 8 12 16 20 1 2 3 4 оповещение населения о возникшей опасности и мерах защиты; ввод в действие режимов радиац. защиты, своевременное использование СИЗ; Органы ГОЧС отселение населения из опасных зон радиоактивного загрязнения; Территор. Эвакоорганы КЧС и ОПД применение медикаментозных средств профилактики радиац. поражений; Медслужба Формирван. МС организация дозиметрического контроля, выявление и госпитализация лиц, получивших высокие дозы облучения ГУ МЧС, Органы ГОЧС ЦГиЭ силы МС санитарная обработка людей, подвергшихся РА загрязнению; ГУ МЧС, Формирован. Департ ЖКХ ЖКХ регулирование допуска и перемещения населения в районе р.а. загрязнения; УВД ГРОВД До полной ликвидац. р.а. згрязн. перевод молочно-продуктового скота на незараженные пастбища или на незагрязненные фуражные корма Департамент Формирован. ветеринарии сл. ЗЖР 5. Проведение дезактивации дорог, зданий, сооружений, местности, техники и транспорта. Радиационный контроль полноты дезактивации ГУ МЧС, КТС Формирован. ЖКХ До полной ликвидац. загряз. 6. Обеспечение соблюдения лич. составом ЦГиЭ, Формирован. Постоянно в ходе всех работ по ликвидации ПСС и формирований мер безопасно - руковод. ЦГиЭ последствий падения аварийного объекта сти при работе взонах РА. загрязнений спецподразд. 7. Сбор, обработка поступающей информации из района ликвидации последствий аварии. Представление ее в МЧС ГУ МЧС ОДС ЦУКС,ОД ЕДДС, отделы ГУ МЧС 8. Информирование населения о ходе КЧС и ОПБ, Местные ликвидации последствий ЧС ГУ МЧС УС 16. Аварии на электроэнергетических сетях с долговременным отключением потребителей № п/п Проводимые мероприятия Исполнители Привлекаемые силы и средства Время проведения мероприятий Минуты Часы Сутки 15 30 45 1ч 2 3 4 8 12 16 20 1 2 3 4 1. При угрозе возникновения ЧС (отключения электроэнергии на длительное время) 1. Прием информации (доклада) об угрозе возможной ЧС. Прогнозирование возможных последствий ЧС и их влияние на насел., проживающее в р-не ЧС СОД ЦУКС, ОД ЕДДС ГУ МЧС ОДС ЦУКС, ОД ЕДДС ОМСУ, ДДС РДУ 71 № п/п Проводимые мероприятия Исполнители Привлекаемые силы и средства Время проведения мероприятий Минуты Часы Сутки 15 30 45 1ч 2 3 4 8 12 16 20 1 2 3 4 2. Доклад начальнику ГУ МЧС, председатель КЧС и ОПБ области. Информирование СОД ЦУКС, НГУ МЧС ОДС ЦУКС тлф 3. Оповещение и сбор КЧС и ОПБ, личного состава ГУ МЧС, оперативных групп согласно расчета. Председатель КЧС, НГУ МЧС ОДС ЦУКС, ОД ЕДДС, ГУ МЧС, тлф 4. Уточнение обстановки, прогнозирование возможных последствий, принятие решения на ликвидацию угрозы ЧС и организацию защиты электропотребителей, повышению устойчивости объектов Губернатор, члены КЧС и ОПБ У(О) ГОЧС, службы ГО ЭСМ 5. Введение на территории, где возможны ЧС, режима повышенной готовности председатель КЧС и ОПБ ГУ МЧС 6. Развертывание ОШ ГУ МЧС организация его работы Начальник ГУ МЧС Расчет ОШ ГУ 7. Уточнение состава сил ликвидации последствий ЧС, приведение их в гото- вность к немедленным действиям Руководство Подразделен. служб ГО ЭСМ 8. Введение круглосуточного режима работы руководящего состава на объектах энергообеспечения, ОГ КЧС и ОПБ, ГУ МЧС КЧС и ОПБ, ГУ МЧС ОГ КЧС и ОПБ, ОГ ГУ МЧС, сл. ГО ЭСМ 9. Организация информирования подчиненных, взаимодействующих органов управления об обстановке и возможном ее развитии ГУ МЧС, руководство ОДС ЦУКС, ЕДДС, ДДС Усиление наблюдения и контроля за Подразделен. 10. метеообстановкой в районах предпола- ЦГМС ЦГМС, деж. В течении всего периода сохранения угрозы ЧС гаемых бедствий службы Информирование населения по мест - Губернатор, Прессцентр 11. ному радио и телевидению о ходе лик- КЧС и ОПБ, администрац. видации угрозы ЧС ГУ МЧС обл., ВГТРК 12. Представление доклада (донесения) в МЧС, ЦРЦ о возможном возникновении ЧС и принятых мерах по их предупреждению НГУ МЧС ОДС ЦУКС ГУ МЧС ежесуточно к 7.00 2. При возникновении ЧС 72 № п/п Проводимые мероприятия Исполнители Привлекаемые силы и средства Время проведения мероприятий Минуты Часы Сутки 15 30 45 1ч 2 3 4 8 12 16 20 1 2 3 4 1. Прием информации (доклада) о ЧС. Прогнозирование возможных последствий ЧС и их влияние на население, проживающее в р-не ЧС СОД ЦУКС, ОД ЕДДС ГУ МЧС ОДС ЦУКС, ОД ЕДДС гор. (р-на), ДДС РДУ 2. Доклад начальнику ГУ МЧС, председателю КЧС области. Информирование организаций СОД ЦУКС, НГУ МЧС ОДС ЦУКС тлф Оповещение населения, руководителей Председатель ОДС ЦУКС, ОД ЕДДС 3. объектов жизнеобеспечения и ПОО, которым угрожает опасность в связи с отключением энергообеспечения КЧС и ОПБ, НГУ МЧС ГУ МЧС, тлф 4. Введение на территории, где возникла ЧС, режима чрезвычайной ситуации Губернатор, ГУ МЧС председатель КЧС и ОПБ 5. Оповещение и сбор КЧС и ОПБ, личного состава ГУ МЧС, оперативных групп согласно расчета. Председатель КЧС и ОПБ НГУ МЧС ОДС ЦУКС, ОД ЕДДС, тлф 6. Убытие в район ЧС ОГ ГУ МЧС с задачей разведки, сбора и обобщения информации для принятия экстренных мер по ликвидации ЧС Начальник ГУ МЧС ГУ МЧС,Личный состав ОГ ГУ МЧС 7. Проведение заседания КЧС и ОПБ с задачей: определения объема АВР и очередности их проведения, распределения сил ликвидации ЧС по направлениям их действий и объектам работ, организации управления и взаимодействия Председатель КЧС и ОПБ, начальник ГУ МЧС Члены КЧС и ОПБ, службы и организации 8. Вывод сил и средств территориальных сил усиления (резерва) в районы ЧС для восстановления электроснабжения Руководство Силы и средства гор. электр. сети 9. Организация и поддержание устойчивой связи с районом ЧС ОГ ГУ МЧС, ПУС “Электросвязь” гор. (р-нов) До полной ликвидации ЧС 10. Организация и контроль проведения неотложных работ в районе ЧС: формирование подвижных звеньев разведки участков обрывов на ЛЭП; Сл. ГО ЭСМ Подразделен. РДУ обеспечение охраны отключенных объектов энергетики (ЛЭП, ТП, фидерных и др. устройств); УВД Подразделен. До полной ликвидации ЧС 73 № п/п Проводимые мероприятия Исполнители Привлекаемые силы и средства Время проведения мероприятий Минуты Часы Сутки 15 30 45 1ч 2 3 4 8 12 16 20 1 2 3 4 РОВД перевод на автономные источники питания лечебные учреждения и другие жизненно важные объекты; Организации МЗ Подразделен. СМЗ, объектов принятие мер по сохранности систем отопления в зимнее время года; Деп. ЖКХ Подразделен. ЖКХ снижение потребления воды населением Деп. ЖКХ Подразделен. при прекращении подачи электроэнер- ЖКХ До начала подачи эл. энергии на ОС гии на очистные сооружения 11. Информирование населения о ходе ликвидации последствий ЧС КЧС и ОПБ, ГУ МЧС Местные УС 12. Представление докладов в вышестоящие органы управления ЦРЦ, МЧС: о факте и основных параметрах ЧС форма 2 / ЧС о защите населения и ведении АСР форма 3 / ЧС о силах и средствах ликвидации ЧС форма 4 / ЧС Председатель КЧС и ОПБ НГУ МЧС ОДС ЦУКС, ОШ ГУ МЧС, ОБ изменении обстанов. через каждые 4 часа ежесуточно к 7.00 ежесуточно к 7.00 |