технология строительного производства. Методические указания для практических занятий по пм. 03
 Скачать 1.47 Mb.
|
|
Тема 7. Подрядные торги в строительстве. Практическое занятие № 16 3. Оформление финансирования строительства. Цель занятия: ознакомить студентов с процессом оформления финансирования строительства. Теоретическая часть Процесс оформления финансирования строительства включает следующие этапы: утверждение кредита руководством получение кредита для строительства титульные списки строек документы для оформления финансирования 53 До начала финансирования средства из нецентрализованных источников, как правило, должны быть внесены на счет финансирования в банке в размере полной сметной стоимости строительства. Учреждение банка тщательно анализирует перечисленные документы и составляет заключение о возможности (или невозможности) открытия финансирования стройки, которое утверждается его руководителем. Об имеющихся замечаниях или выявленных нарушениях учреждение банка, как правило, в трехдневный срок должно сообщить стройке, а также генподрядчику, генпроектировщику и поставщику оборудования. Если требуется, то ставятся в известность руководители вышестоящих организаций. В соответствии с правилами финансирования и кредитования строительства, правилами о договорах подряда на капитальное строительство, правилами о договорах на выполнение проектных и изыскательских работ и инструкциями банка стройке и ее контрагентам для внесения исправлений в представленные документы устанавливается конкретный срок. Если замечаний по представленным документам нет или имевшиеся учтены, учреждение банка открывает финансирование капитальных вложений. Об открытии финансирования стройки или отдельных видов капитальных затрат учреждение банка сообщает стройке и соответственно подрядной или проектно-изыскательской организации. По переходящим стройкам финансирование и кредитование продолжается непрерывно на основании титульных списков на весь период строительства и договоров подряда при получении учреждениями банков планов капитального строительства, планов финансирования капитальных вложений и внутрипостроечных титульных списков на планируемый год. При этом по нецентрализованным капитальным вложениям план капитального строительства и план финансирования не нужен. Для оформления финансирования и кредитования строительства, осуществляемого сверх лимита централизованных и нецентрализованных капитальных вложений (за счет фондов экономического стимулирования и банковского кредита), учреждениям банка предоставляются: внутрипостроечный титульный список, копия сводного сметного расчета стоимости строительства, договор подряда (при выполнении работ подрядным способом) и расчет сроков окупаемости капитальных вложений и погашения кредита (в случае предоставления банком ссуд на строительство). До открытия финансирования и кредитования учреждения банка проверяют, можно ли осуществлять данные капитальные вложения за счет имеющихся у стройки нецентрализованных источников финансирования или банковского кредита, обеспечена ли она необходимыми ресурсами (строительными материалами, конструкциями и деталями, оборудованием, рабочей силой или мощностями подрядных организаций и т. п.); 54 титульные списки строек по техническому перевооружению действующих производств, выписки из планов технического перевооружения, сметы на отдельные объекты, виды работ и затрат, договоры подряда, а при получении кредита расчет экономической эффективности намечаемых мероприятий с указанием сроков погашения ссуд; по реконструкции и расширению действующих производств титульные списки строек (при продолжительности строительства более одного года), внутрипостроечные титульные списки, копии сводных сметных расчетов стоимости строительства и договоры подряда (при осуществлении работ подрядным способом); расчет экономической эффективности капитальных вложений, если на их осуществление стройка получает банковский кредит; по объектам непроизводственного назначения титульные списки строек (при продолжительности строительства более одного года), внутрипостроечные титульные списки, копии сводных сметных расчетов стоимости строительства и договоры подряда, заявление- обязательство с указанием сроков погашения кредита (при строительстве объектов за счет долгосрочного кредита банка). Открытие финансирования стройки означает разрешение учреждения банка на использование ею денежных средств, выделенных на капитальные вложения. Для оформления финансирования и кредитования государственных централизованных капитальных вложений и осуществления расчетов в строительстве министерства, ведомства и их организации с управленческими функциями представляют банкам годовые планы капитального строительства, планы финансирования капитальных вложений и титульные списки вновь начинаемых строек на весь период строительства в сроки, установленные для доведения планов до подведомственных объединений, предприятий, организаций и учреждений. Кроме того, сами стройки-заказчики для оформления финансирования строительства представляют до 1 января планируемого года в учреждения банков договоры подряда, внутрипостроечные титульные списки и копии сводных сметных расчетов стоимости строительства. Объединения, предприятия и организации, осуществляющие нецентрализованные капитальные вложения (за счет фондов экономического стимулирования и кредитов банка), для оформления финансирования и кредитования представляют учреждениям банка необходимые документы. Контрольные вопросы 1. Порядок оформления финансирования строительства. 2. Какие документы проверяются банком до открытия финансирования и кредитования. 55 3. Что означает открытие финансирования стройки. Тема 8. Основы планирования в строительстве. Практическое занятие№ 17 1. Принципы планирования строительного производства. Цель занятия: ознакомить обучающихся с принципами и назначением планов строительного производства. Теоретическая часть План – это заранее намеченный порядок работы, последовательность осуществления программы действий строительного подразделения. Главной задачей планирования в строительстве является своевременное обеспечение потребностей региона, области, района, города, отдельных государственных, общественных, кооперативных, акционерных и частных предприятий в основных фондах в виде зданий и сооружений, возводимых в соответствии с договором (контрактом) между подрядчиком и заказчиком. Планирование строительного производства должно осуществляться на основе таких принципов, как конкретность, стабильность, непрерывность, демократичность, директивность. Конкретность планирования предусматривает учѐт реальных возможностей и условий, при которых должны реализовываться намеченные к выполнению планы. Эти планы требуют тщательных обоснований и в полном объѐме должны быть обеспечены проектной документацией, материальными и трудовыми ресурсами, полным финансированием. Стабильность планирования должна реализовываться в неизменности плановых заданий, в результате чего основные положения плана работ должны быть незыблемы в течение всего планового периода. Любое изменение плана вызовет обязательную перестройку производства, переброску людей и техники с объекта на объект, перераспределение материальных ресурсов, что неизбежно приведѐт к дополнительным затратам, потерям рабочего времени, увеличению продолжительности строительства и, в конечном счѐте, к его удорожанию. Непрерывность планирования означает, что сами планы по времени, как и сам процесс строительного производства, должны быть непрерывными. Исполнитель должен владеть не только текущим планом, но и иметь чѐткое представление о предстоящих работах и желательно на длительную перспективу. Демократичность планирования должна проявляться в широком обсуждении планов на всех уровнях строительных организаций, которые должны принимать участие в его реализации. 56 С момента принятия плана вступает в силу принцип директивности планирования, когда планы становятся обязательными для всеобщего выполнения. Производственно-экономические планы являются программой деятельности строительно-монтажных организаций и их подразделений на определѐнный период времени. В процессе разработки этих планов определяются задачи, выполнение которых должно обеспечить ввод объектов в установленные сроки и увеличить прибыль строительной организации. Планы производственно-экономической деятельности – это основные документы в управлении строительным производством. На их основе оценивают результаты деятельности строительных подразделений и их производственных единиц. Основные направления разработки производственных планов: – ввод в действие производственных мощностей, объектов, сооружений, жилых домов, объектов социального назначения и др.; – назначение объѐмов работ, подлежащих выполнению в соответствии с договорами подряда на пусковых объектах планируемого года; – задание по выполнению объѐмов работ на задельных объектах. На основе производственных планов разрабатываются соответствующие планы по техническому развитию производства, по труду и заработной плате, по материально-техническому снабжению, прибыли, социально-культурному развитию коллектива, что в целом составляет производственно- экономический план строительно-монтажного подразделения. Характерной чертой планирования в строительных организациях является наличие системы планов в зависимости от заключѐнных контрактов, рассчитанных на периоды различной продолжительности и охватывающие строительное производство в различных масштабах. Производственно-экономические планы строительных организаций могут быть долгосрочными, текущими и оперативными. Задача перспективных планов – наметить цели производства в соответствии с поступившими долгосрочными заказами и потребностями региона в строительной продукции и определить общий порядок в достижении намеченных целей. Текущие планы рассчитываются на один-два года, детально прорабатываются в строительной организации или еѐ подразделениях. Основной особенностью этих планов является их обязательная увязка с производственной мощностью строительной организации и еѐ подразделений, включая участки и бригады, а также увязка с технологией и организацией работ, благодаря чему такой план становится реальным. Оперативные производственные планы разрабатываются как для уровня строительного треста, СМУ, так и для производственных участков и даже крупных бригад. Основой для разработки оперативных планов являются 57 текущие планы и проекты производства работ. На основе оперативных планов разрабатываются диспетчерские графики недельно-суточного планирования. Особенностью планирования капитального строительства является формирование этих планов в два этапа: на первом этапе распределяются капитальные вложения, на втором – планируется деятельность строительной организации по освоению этих капитальных вложений с конечной целью – сдачей готовых объектов в эксплуатацию. Капитальные вложения – это денежные средства, направляемые на создание новых и реконструкцию действующих основных фондов. Капитальные вложения овеществляются в зданиях и сооружениях, вводимом в действие оборудовании. На основе планов капитального строительства, наличия сметной документации, в соответствии с нормами продолжительности строительства заказчиком разрабатывается титульный список стройки. Титульный список стройки – это перечень объектов, строящихся в течении установленного периода времени. Он включает в себя следующие данные: наименование и место нахождения стройки, год начала и окончания строительства, объѐмы капитальных вложений, строительных и монтажных работ по годам и на весь период строительства, сроки ввода в действие производственных мощностей и основных фондов. На основании титульных списков строек ежегодно по каждой стройке заказчик составляет внутрипостроечный титульный список, в котором конкретизируются подлежащие к выполнению объѐмы работ. Титульный список стройки составляется на весь период строительства, и он должен быть неизменным документом во времени. Значение внутрипостроечных титульных списков заключается в том, что они служат средством увязки планов капитальных вложений с планами деятельности строительных организаций. Объекты, включаемые во внутрипостроечные титульные списки, группируются по четырѐм разделам: – объекты производственного назначения; – объекты жилищного строительства; – объекты культурно-бытового строительства; – объекты материально-технической базы строительства, возводимые за счѐт средств, предусмотренных сметой данной стройки. Контрольные вопросы 1. Что такое планирование строительного производства? 2. На базе каких принципов должно осуществляться планирование строительного производства? 58 3. Каково назначение и каковы основные направления разработки производственно - экономических планов строительных организаций? 4. В чѐм различие перспективных, текущих и оперативных планов строительных организаций? 5. Что такое капитальные вложения? 6. Состав и назначение титульных списков стройки. Тема 8. Основы планирования в строительстве. Практическое занятие№ 18 2. Основные направления разработки производственно- экономических планов строительных организаций. Цель занятия: ознакомить обучающихся с задачами и требованиями к планам строительного производства. Теоретическая часть К планам строительного производства должны предъявляться следующие требования: – плановые задания должны учитывать конкретные условия деятельности строительных организаций: нельзя осуществлять планирование от так называемого достигнутого уровня; – планы строительных организаций должны быть напряжѐнными; это означает, что планируемый объѐм работ намечается произвести без увеличения численности работников и без прироста производственных фондов, только за счѐт интенсивных факторов: роста производительности труда, улучшения использования строительных машин, экономии и лучшей сохранности строительных материалов; – планы должны соответствовать производственным мощностям строительных организаций. Под мощностью строительной организации понимается максимально возможный годовой объѐм строительно-монтажных работ, выполняемый строительно-монтажной организацией собственными силами, при условии полного использования находящихся в еѐ распоряжении материальных и трудовых ресурсов, строительных машин и механизмов. Главными задачами годовых планов работ строительно-монтажной организации является уточнение заданий перспективных планов и формирование годовой программы работ в соответствии с реализацией заключенных контрактов с заказчиками. Показатели годового плана подрядных работ конкретизируются в годовых производственно- экономических планах (стройфинпланах), представляющих собой комплексную программу производственно-хозяйственной деятельности строительной организации. При разработке стройфинплана должны 59 учитываться договора подряда и субподряда, внутрипостроечные титульные списки, календарные и сетевые графики производства работ. Производственно-экономический план (стройфинплан) – основной годовой плановый документ первичной строительной организации, в котором устанавливаются плановые показатели производственной и хозяйственной деятельности этого строительного подразделения. Стройфинплан разрабатывается каждой строительной организацией, находящейся на самостоятельном балансе, и ориентирует еѐ на максимальное использование внутренних резервов производства. Стройфинплан основывается на экономическом анализе производственной деятельности строительного подразделения и на его основе осуществляется плановое руководство стройкой, организуется материально-технической снабжение, обеспечивается плановое распределение трудовых и денежных затрат. В соответствии со стройфинпланом строительно-монтажная организация разрабатывает квартальные и месячные задания, ход выполнения которых контролируется руководством строительного подразделения. Стройфинплан разрабатывается под непосредственным руководством начальника или главного инженера строительной организации. Стройфинплан строительного подразделения состоит из: – плана строительного производства (плана выпуска готовой строительной продукции); – плана технического развития и повышения эффективности строительного производства; – плана работы строительных машин; – плана по труду; – плана материально-технического обеспечения и комплектации; – плана работы подсобных производств; – плана собственных капитальных вложений; – сводной сметы накладных расходов; – плана по прибыли и себестоимости строительно-монтажных работ; – плана образования и использования фондов экономического стимулирования; – плана социального развития коллектива; – баланса доходов и расходов строительной организации (финансовый план). В составе плана строительного производства отражаются следующие плановые показатели: – задание по вводу в действие производственных мощностей, объектов и сооружений. Этот показатель является важнейшим, поскольку именно он фиксирует конечную цель строительства; – отдельные конструктивные элементы, для получения которых проводятся строительно-монтажные работы, являться готовой строительной продукцией не могут, но без их выполнения невозможен и выпуск готовой 60 строительной продукции. Поэтому для промежуточного учѐта планируется выполнение физических объѐмов работ. При планировании различают объѐмы работ, выполняемые собственными силами строительной организации, и общий объѐм работ, выполняемый совместно с субподрядными организациями. Объѐм подрядных работ является валовым показателем, которым пользуются при определении потребности в материально-технических, трудовых и других ресурсах. План технического развития и повышения эффективности строительного производства представляет собой комплекс научных, технических, организационных и хозяйственных мероприятий, разрабатываемых для повышения организационно-технического и социально-экономического уровня строительства, выполнения плановых заданий при наиболее рациональных затратах труда, материально- технических и финансовых ресурсов при высоком качестве строительных и монтажных работ. В составе плана технического развития можно выделить следующие основные направления: – повышение уровня сборности зданий и сооружений; увеличение степени заводской готовности конструкций и деталей; освоение новых, прогрессивных зданий и сооружений; дальнейшее укрупнение деталей и конструкций; – применение новых конструкций и материалов, приводящих к снижению веса здания и уменьшению трудовых затрат; – внедрение в производство новых прогрессивных технологических решений, передовых методов механизации и автоматизации технологических процессов, облегчающих труд рабочих; – совершенствование методов организации труда и управления; осуществление мероприятий по закреплению кадров; – совершенствование экономической работы, включая мероприятия по совершенствованию хозрасчѐтных отношений внутри строительной организации и с еѐ смежниками; – улучшение организации материально-технического снабжения, комплектации, хранения и использования материалов; улучшение использования автотранспорта; – развитие рационализации и изобретательства; – осуществление мероприятий по улучшению качества строительства. Основные задачи плана работы строительных машин заключаются в определении плановой потребности в строительных машинах в соответствии с объѐмами строительно-монтажных работ, в расчѐте плановых показателей эффективности использования машин, в определении планового размера затрат, связанного с механизацией строительных работ. Исходными документами и данными для разработки плана работы строительных машин являются: 61 – ведомости физических объѐмов работ, полученные при разработке плана строительного производства; – проекты организации строительства и проекты производства работ, где приняты основные решения по механизации строительных работ; – сведения о мероприятиях по механизации работ, принятых в плане технического развития и повышения эффективности строительного производства; – данные о наличии парка машин в строительной организации на начало планируемого года; – отчѐтные данные об уровне использования строительных машин в предплановом году; – планово-расчѐтные цены на работу строительных машин. Плановая потребность строительных машин определяется по каждому виду механизированных работ: Годовой режим работы строительной машины должен соответствовать количеству дней, в течение которых машина должна работать на строительной площадке (из общего количества дней в году вычитаются выходные и праздничные дни, время нахождения машины во всех видах ремонтов, определяемых «Инструкцией по проведению планово- предупредительных ремонтов строительных машин»). Годовое количество смен работы машины определяется как После определения потребного количества машин для каждого вида механизированных работ эта величина сравнивается с количеством машин, находящихся в строительной организации, и при необходимости ставится вопрос об увеличении парка машин. 62 Контрольные вопросы 1. Какие требования предъявляются к планам строительного производства? 2. Какое назначение годовых планов подрядных работ? 3. С какой целью разрабатывается стройфинплан строительно монтажной организации? 4. Из каких разделов состоит стройфинплан? 5. Какие плановые показатели отражаются в плане строительного производства? 6. С какой целью разрабатываются планы технического развития и эффективности производства строительной организации? 7. Какие исходные документы необходимы при разработке плана работы строительных машин? 8. Как определяется плановая потребность машин? |