методичка Охрана труда. Методическое пособие охрана труда на предприятии гулькевичи 2019 содержание понятие и правовые основы охраны труда Финансирование мероприятий по охране труда

• Название: Методическое пособие охрана труда на предприятии гулькевичи 2019 содержание понятие и правовые основы охраны труда Финансирование мероприятий по охране труда
• Дата: 02.08.2019
• Размер: 340.92 Kb.
• Имя файла: методичка Охрана труда.docx
• Тип: Методическое пособие; #84738
• страница: 7 из 16

Государственная статистическая отчетность по охране труда

1. Годовую статистическую форму № 7-травматизм представляют юридические лица, кроме микропредириятий, всех форм собственности, осуществляющие все виды экономической деятельности, кроме финан­совой деятельности, обеспечения военной безопасности, социального страхования, образования, деятельности экстерриториальных органи­заций к 25 января в территориальные органы Росстата и, при необхо­димости, в вышестоящие органы по подчиненности.

 Указанная форма содержит сведения о численности пострадавших, о числе человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших с утратой трудоспособности на один рабочий день и более, о численности пострадавших, частично утративших трудоспособность и переведенных с основной работы на другую на один рабочий день и более в соответствии с медицинским заключением, о численности лиц с впервые установленным професси­ональным заболеванием, о финансовых средствах, израсходованных на мероприятия по охране труда, а также справочное средней численности работников и наличии здравпункта.

 Приложение к форме № 7-травматизм «Сведения о распреде­лении числа пострадавших при несчастных случаях на производстве по основным видам происшествий и причинам несчастных случаев» представляется также к 25 января выборочно по отраслям экономики один раз в три года.

 2. Государственная статистическая форма № 1-Т (условия труда) представляется юридическими лицами, осуществляющими деятель­ность по добыче полезных ископаемых, в обрабатывающих произ­водствах, в строительстве, на транспорте и в связи (кроме субъектов малого предпринимательства) к 20 января в территориальные органы Росстата и, при необходимости, в вышестоящие органы по подчинен­ности.

 Данная форма содержит сведения о состоянии условий труда, о компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда.

 Руководитель юридического лица обязан назначить должностных лиц, уполномоченных предоставлять статистическую информацию от имени юридического лица или отразить эту обязанность в должностных инструкциях.
Вопросы по теме:

1. Перечислить виды документации по охране труда

2. Что представляют собой документы государственно статистической отчетности по охране труда?

Производственная (рабочая) среда, ее опасности и вредности

Производственная (рабочая) среда включает в себя все, что окру­жает человека в процессе трудовой деятельности: техническое осна­щение организации, особенности технологических процессов и про­изводства, состояние зданий, строений, сооружений и инженерных коммуникаций, санитарно-гигиеническую и эстетическую обстановку, взаимоотношения в трудовом коллективе, уровень профессионального риска исходя из идентифицированных опасных и вредных производ­ственных факторов и т.д.

В статье 209 Трудового кодекса РФ содержатся понятия вредного и опасного производственных факторов:

Вредный производственный фактор – это про­изводственный фактор, воздействие которого па работника может привести его к заболеванию.

Опасный производственный фактор – это про­изводственный фактор, воздействие которого на работника может при­вести к его травме. 

В зависимости от количественной характеристики, продолжи­тельности и условий действия отдельные вредные производственные факторы могут стать опасными.

 В соответствии с ГОСТ 12.0.003-2015 «ССБТ. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация» (далее – ГОСТ 12.0.003-2015) и Руковод­ством Р 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической опенке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» (далее – Руководство Р 2.2.2006-05) опасные и вредные факторы производственной (рабочей) среды принято классифицировать по природе их воздействия на:

1. 
   Физические
   
2. 
   Химические
   
3. 
   Биологические
   
4. 
   Психофизиологические
   

К вредным физическим факторам производственной среды относятся:

• 
  повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны;
  
• 
  повышенная влажность и скорость движения воздуха;
  
• 
  тепловое излучение – тепловая нагрузка среды (TНС-индекс);
  
• 
  неионизирующие электромагнитные поля (ЭМП) и из­лучения, электростатическое поле;
  
• 
  постоянное магнитное поле (в том числе гипогеомагнитное);
  
• 
  электрические и магнитные поля промыш­ленной частоты (50 Гц);
  
• 
  широкополосные ЭМП, создаваемые ПЭВМ;
  
• 
  электромагнитные излучения радиочастотного диапазона;
  
• 
  широкопо­лосные электромагнитные импульсы;
  
• 
  электромагнитные излучения оптического диапазона (в том числе лазерное и ультрафиолетовое);
  
• 
  ионизирующие излучения; производственный шум;
  
• 
  ультразвук и инфра­звук;
  
• 
  вибрация (локальная, общая);
  
• 
  аэрозоли (пыли) преимущественно фиброгенною действия;
  
• 
  освещение естественное (отсутствие или недостаточность);
  
• 
  освещение искусственное (недостаточная освещен­ность, пульсация светового потока, избыточная яркость, высокая неравномерность распределения яркости, прямая и отраженная слепящая блескость);
  
• 
  электрически заряженные частицы воздуха – аэроионы. 
  

К опасным физическим факторам производственной среды относятся:

• 
  движущиеся машины и механизмы;
  
• 
  подъемно-транспорт­ные устройства и перемещаемые грузы;
  
• 
  подвижные элементы про­изводственного оборудования;
  
• 
  электрический ток;
  
• 
  повышенная или пониженная температура поверхностей оборудования, материалов;
  
• 
  расположение рабочего места на высоте и т.д.
  

К химически опасным и вредным производственным факторам относятся: химические вещества, смеси, в том числе некоторые вещества биологической природы (антибиотики, витамины, гормоны, ферменты, белковые препараты), получаемые химическим синтезом и (или) для контроля которых используются методы химического анализа, многочисленные пары, газы и пыль, которые по характеру действия на организм человека подразделяются на общетоксичные, раздражающие, сенсибилизирующие (вызывающие аллергические заболевания), канце­рогенные (вызывающие развитие опухолей), мутагенные (вызывающие в организме наследственные изменения) и влияющие на репродуктив­ную функцию (действующие на половые клетки организма).

К биологически опасным и вредным производственным факторам относятся:микроорганизмы – продуценты, живые клетки и споры, содержащиеся в бактериальных препаратах, патогенные микроорга­низмы (бактерии, вирусы, риккетсии, спирохеты, грибки, простейшие) и продукты их жизнедеятельности, а также макроорганизмы (растения и животные).

К психофизиологическим опасным и вредным производственным факторам относятсятяжесть и напряженность труда: физические нагрузки (статические и динамические) и нервно-психические пере­грузки (умственное перенапряжение, перенапряжение анализаторов, монотонность труда, эмоциональные перегрузки).

Все факторы производственной среды нормируются с целью установления гигиенических нормативов. Время расцвета концепции порогового воздействия вредных факторов приходится на середину про­шлого века. Концепция порогового воздействия вредных факторов про­изводственной (рабочей) среды направлена на соблюдение гигиениче­ских нормативов условий труда, к которым относятся:

• 
  ПДК– предельно допустимая концентрация химических веществ;
  
• 
  ПДУ– предельно допустимый уровень физического загрязнения;
  
• 
  ПДЗ – предельно допустимое значение;
  
• 
  ПДД – предельно допустимая доза опасных факторов.
  

Предельно допустимые концентрации (ПДК) устанавлива­лись из расчета, что существует некое предельное значение вредного фактора, ниже которого пребывание в данной зоне или использование продукта совершенно безопасно.

 Для установления ПДК используют расчетные методы, результа­ты биологических экспериментов, а также материалы динамических наблюдений за состоянием здоровья лип, подвергшихся воздействию вредных веществ. Для установления ПДК используют расчетные ме­тоды, результаты биологических экспериментов, а также материалы динамических наблюдений за состоянием здоровья лиц, подвергшихся воздействию вредных веществ. В последнее время широко использу­ются и методы компьютерного моделирования с применением ком­пьютерных баз данных или информационно-прогнозируемых систем, биотестирование на различных объектах и т.д.

 Нормативы ПДК загрязняющих веществ рассчитываются по их содержанию в атмосферном воздухе, почве, водах и устанавливаются для каждого вредного вещества (или микроорганизма) в отдельности. Значения ПДК устанавливают исходя из влияния вредных веществ на человека, и эти значения яв­ляются общепринятыми для всей территории и акватории Российской Федерации.

Уровни ПДК одного и того же вещества различны для разных объектов внешней среды:

• 
  Для атмосферного воздуха населенных мест и закрытых помещений устанавливаются ПДК с.с. – средне­суточное, ПДК м.р. – максимально-разовое;
  
• 
  Для воздуха рабочей зоны ПДК р.з. – в рабочей зоне, ПДК р.с. – среднесменная в рабочей зоне;
  
• 
  Для водной среды ПДК в1 – водных объектов первой катего­рии водопользования, ПДК в2 – водных объектов второй категории водопользования, ПДК рыбхоз – для водоемов рыбохозяйственного назначения;
  
• 
  ПДК п. – для почвы;
  
• 
  ПДК п.п. – для продуктов питания.
  

Максимально-разовое значение ПДК устанавливается для пре­дотвращения рефлекторных реакций человека при кратковременном действии примесей. Среднесуточное значение ПДК устанавливается для предупреждения общетоксического, канцерогенного, мутагенного и инсибилизирующего действия вещества на организм человека.

 Гигиенические нормативы условий труда (ПДК, ПДУ) – это уров­ни вредных факторов рабочей среды, которые при ежедневной (кроме выходных дней) работе в течение восьми часов, но не более 40 часов в пе­делю, в течение всего рабочего стажа не должны вызывать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследований, в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующего поколений. Соблюдение гигиени­ческих нормативов не исключает нарушения состояния здоровья у лиц с повышенной чувствительностью.

 Предельно допустимое значение опасного фактора пожара (ИДЗ ОФП) – это такое значение опасного фактора пожара, воздействие которого на человека при критической продолжительности пожара не приводит к травме, заболеванию или отклонению в состоянии здоровья за нормативно установленный промежуток времени, а воздействие на материальные ценности не приводит к потере ими целевых функций или потребительских качеств. Под критической продолжительностью пожара понимается время, в течение которого достигается предельно допустимое значение опасного фактора пожара.

 Предельно допустимые дозы (ПДД) ионизирующего излучения – это гигиенический норматив, регламентирующий наибольшее допустимое значение индивидуальной эквивалентной дозы во всем теле человека или в отдельных органах, которое не вызывает в состоянии здоровья лиц, работающих с источниками ионизирующего излучения, неблаго­приятных изменений.

 Данный норматив устанавливается законодательно. В Российской Федерации основными нормативными правовыми актами в области ра­диационной безопасности являются Федеральный закон от09.01.1996 № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» (далее Закон о радиационной безопасности населения), Сан Пи Н 2.6.1. 2523-09 «Нормативы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)» и СП 2.6.1. 2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)».

 Действие ионизирующих излучений представляет собой сложный процесс и при воздействии на организм человека может вызвать два вида эффектов, которые клинической медициной относятся к болезням:

1. 
   Детерминированные(причинно обусловленные) пороговые эффекты (лучевая болезнь, лучевой ожог, лучевая катаракта (помутне­ние хрусталика), лучевое бесплодие, аномалии в развитии плода и др.), в отношении которых предполагается существование порога, ниже ко­торого эффект отсутствует, а выше – тяжесть эффекта зависит от дозы;
   
2. 
   Стохастические (случайные, вероятностные) беспороговые эффекты (злокачественные опухоли, лейкозы, наследственные болез­ни), вероятность возникновения которых пропорциональна дозе и для которых тяжесть проявления зависит от дозы.
   

В радиобиологических экспериментах на клеточном и молекуляр­ном уровнях показана возможность даже единичных актов ионизации вызвать нарушение некоторых наследственных механизмов. Кроме того, нельзя исключить вероятности возникновения нарушений в кле­точных структурах при малых дозах облучения и соматико-стохастических и генетических эффектов, обусловленных этими нарушениями.

 При отсутствии прямых доказательств влияния облучения в малых дозах или безвредности данного облучения и с учетом необходимости осторожного, гуманного подхода к нормированию радиационного воздействия при выработке норм радиационной безопасности была предложена гипотеза об отсутствии порога для стохастических эффектов облучения по линейной зависимости между дозой и эффектом в области малых доз. Эта гипотеза в виде официальной концепции принята Международным комитетом по радиационной защите и На­учным комитетом по действию атомной радиации ООН за основу при оценке и прогнозировании ущерба от использования ионизирующего излучения и для осуществления практических разработок в области радиационной защиты. Чаще всего эту гипотезу называют концепцией беспороговой линейной зависимости доза-эффект.

Все гигиенические нормативы обоснованы с учетом восьмича­совой рабочей смены. При большей длительности смены, но не более 40 часов в неделю, в каждом конкретном случае возможность работы должна быть согласована с территориальным управлением Роспотребнадзора с учетом показателей здоровья работников (по данным периодических медосмотров и др.), наличия жалоб на условия труда и обязательного соблюдения гигиенических нормативов.

 Следует отметить, что превышение гигиенических нормативов в процессе трудовой деятельности работников приводит к увеличению несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, производственно-обусловленных заболеваний, утрате работоспособно­сти и профессиональной трудоспособности значительного количества работающих.

Состояние производственной среды оказывает существенное воз­действие на работоспособность человека, прежде всего, за счет измене­ний, происходящих в балансе энергетических затрат. Неблагоприятные условия труда вызывают повышенные затраты энергии на основной обмен веществ и сопротивление организма человека внешним воздей­ствиям, формируют негативное отношение к труду. Соответственно снижаются возможности расхода энергии на выполнение трудовых действий, что обусловливает и снижение работоспособности. Не ис­ключено понижение общей сопротивляемости организма человека, что ведет к развитию как профессиональных, так и общих заболеваний.

 Снижение уровня работоспособности, потери времени из-за за­болеваемости и травматизма, увеличение затрат времени на отдых, рост брака и снижение качества продукции, появление избыточной текучести кадров, обусловленной неудовлетворительным состоянием условий труда, вот далеко неполный перечень последствий неблаго­приятной производственной среды, ведущих к снижению эффективно­сти деятельности организаций.

Не следует забывать и о колоссальном социальном ущербе: ухудшение здоровья работников (а нередко как следствие – и их потомства), частичную или полную утрату трудоспо­собности в результате травм и заболеваний, падение трудовой моти­вации, снижение уровня доходов и потребления лиц, преждевременно утративших трудоспособность, и их семей. Именно поэтому проблемы формирования здоровых и безопасных условий труда имеют особую актуальность в нашей стране.
Вопросы по теме:

1. Чем отличается вредный производственный фактор от опасного?

2. Дать определение понятию «Гигиенические нормативы условий труда (ПДК, ПДУ)»