Особенности модернизации экономики Турции конечный. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования Казанский (Приволжский) федеральный университет
Скачать 451.75 Kb.
|
1.2. Основные направления развития социально-экономических реформС переходом к либерализации экономической деятельности в начале 1980-х годов процесс экономической модернизации Турции вступил на новый этап (этот этап продолжается и в наши дни). Он отличается более динамичным участием страны в специализации и участием в процессах глобализации, интернационализации и регионализации, а также либерализация во внутри- и внешнеэкономической деятельности. Стратегия правительства Сулеймана Демиреля 35 выбрало путь экономической либерализации в начале 1980-х годов и начало формировать неолиберальную модель развития страны. В целях обеспечения устойчивого и конкурентоспособного экономического развития, импорт страны был замещен на экспортную модель, который был предусморен планом от 24 января 1980 года. Армия 1980-1983 годов придерживалась этого маршрута. Сбалансированность капитала государства достигнулось за счет увеличения налогов и снижения ЗП в государственном секторе. В 1984 году стала преобладать промышленность над сельским хозяйством, что говорило о индустриально-аграрном становлении Турции. Правительство, возглавляемое Тургут Озалом 36( в период с 1983 – 1991 гг.), продолжала проводить свободную экономическую политику. Формирование новой экономической модели развития являлось воплощением экономической модернизации, поскольку в это время ведущие страны мира начали использовать инструменты для рыночного развития. Для того, чтобы создать рыночную и конкурентоспособную экономику, были разрешены такие первоочередные задачи, как сокращение повышения уровня цен в стране, уменьшение дефицита платежного баланса, снижение курса турецкой валюты, процесс расширения прав и свобод граждан во внешней торговли, ликвидация контроля за ценами, становление свободных ставок центробанка по операциям с другими кредитными учреждениями, ограничение субсидий и дополнительные меры, необходимые для поощрения деятельности национальных предприятий-экспортеров. Мероприятия, проводимые при поддержке Международного валютного фонда и Всемирного банка принесли свои положительные плоды. Длительное время страна исправно выполняла все пункты, диктуемые МВФ и являлась эталаном для подражания для многих стран. Были пересмотрены условия обслуживания внешнего долга, происходило вливание денежных средств внутрь страны, что повлияло на экономическую политику внутри Турции. Правительство стремилось применить все меры, начиная с развития туристической отрасли и заканчивая транзитной торговлей. Государство, в свою очередь, поддерживала организации и предприятия в виде налоговых и таможенных преимуществ. Частично освобождая от выполнения установленных правил, обязанностей, или облегчала условия по их выполнению. Уже к маю 1980-го года страна перешла к колеблющемуся валютному курсу, который привел к процессу снижения стоимости национальной валюты (её постепенное обесценивание) в сравнении со стоимостью валют в других странах, сыгравшей значительную роль в увеличении экспортной прибыли. Нужно было развивать главные отрасли промышленного производства, основываясь на новейших технологиях и повышении производительности труда. Только к сожалению, сами инвесторы не могли в одиночку справиться с возникшей проблемой. В связи с этим, руководство страны приняло ряд законов для привлечения иностранных инвестиций. В новых законах предоставлялись одинаковые (как для иностранных, так и для местных) льготы и возможности. Происходило снижение таможенных пошлин и снялись ограничения на международную миграцию капитала. Развитие новой современной экономической модели Турции проходило с некоторыми трудностями. Предприниматели, фирмы и финансовые учреждения плохо участвовали в ВВП, займы выдавались с высокой процентной ставкой, рост экономической ситуации за 10 лет снизился и составил порядка 4,8% и наряду с этим, вырос внешний долг другим странам (в начале десятилетия долг составлял 19,4%, а уже в конце стал чуть более 30%)37 Все вышеперечисленные обстоятельства привели к резкому падению экономических показателей в 1989 году. Чтобы покрыть недостаток платежного баланса, стране необходимо было брать быстрые займы за границей, что ставило ее в зависимость от иностранной валюты и экономической ситуации в мире. Кроме того, появились и социально значимые проблемы такие как: Низкий пенсионный возраст; Завышенные цены на с/х продукцию; Ставки по крединам внутри страны были значительно выше чем за рубежом; Высокий темп обесценивания денег; Малоэффективность от приватизации. Разработанные программы Международного валютного фонда для стабилизации экономической ситуации не принесли ожидаемых результатов, что в последствии сказалось на национальной валюте Турции. 1990-е гг. стали для Турции одними из самых тяжелых за прошедшие полвека. Единственным положительным моментом была подготовка к Таможенному соглашению с Европейским Союзом. В 1996 году начало работать соглашение о торговле промышленными товарами. Фактически это означало, что Турция проходит окончательную стадию вступления в ЕС и скоро будет подключена к экономикам стран-участниц. После подписания соглашения с ЕС, были отменены косвенные налоги, наносящие ущерб национальной экономике. Также Евросоюз обязался предоставить Турции 5-летний план по поддержке национального производства товаров в малозащищенных отраслях экономики. Вначале турецкие власти опасались, что после подписания соглашения о таможенном союзе будет большой наплыв товаров и услуг из Европейских стран, однако такого не произошло, т.к. вырос уровень конкурентоспособности продукции внутри страны из-за принятия новых стандартов качества производства. С приходом исламских партий Эрбакана и Эрдогана (с 2002-го г.) к власти происходило изменение курса на европеизацию, начатое Ататюрком в 1923-х гг. Такие законы как «Закон о Центральном банке Турецкой Республики № 1715»38, закон о вакфах №5737 (2008 г.) и закон о банках говорили о поддерживании граждан в ведении исламского бизнеса внутри страны и в переводе их на законодательные основы, напоминающие европейские, тем самым подтверждая общий курс турецкой власти на использование общемировых стремлений развития. В начале XXI в. были начаты переговоры о полноправном вступлении в Турции в Европейский Союз. В докладах европейской комиссии ежегодно рассматривались вопросы по соблюдению прав и свобод национальных групп, о деятельности рынков, а также условия сотрудничества и вопросы, касающиеся перевозки товаров и услуг, сельского хозяйства, охраны окружающей среды, защиты частной собственности и регулирования финансового сектора. Ориентрированность на европейские страны также оправдывает и преобразование кабинета министров. Был учрежден особый депортамент по Европейским делам в Турции, основанный на уже имеющемся депортаменте ЕС, который подтверждает готовность страны к дальнейшим переговорам по вступлению в союз. В некоторой мере валовое накопление основного капитала повлияло на модернизацию экономики Турции. За последние несколько десятилетий показатель ВВП находился на стабильном уровне и редко превышал показатель в 23%. 39 Произошло увеличение доли частного сектора и снизилась часть госуударственного сектора на 3,03% в период с 1980-2005 гг. Процесс модернизации происходил и в изменениях технологических структур инвестиций. Существенный вклад в преуспевание уровня технологий внес частный сектор: если вначале 80-х уровень машинного производства составлял 18,2%, то уже к концу 2000-х этот показатель был 61,8%. 40 Как показали этапы модернизации экономики Турции, процесс развития страны являлся долгим и затруднительным. Правительство постоянно меняло свой курс социально-экономической модели, основываясь на европейском опыте и это изменение не являлось прямолинейным (сначала «этатизм», затем «либерализм», и наконец, «экономика смешанного типа»). Также в процессе модернизации изменялось предпочтение правительства к разным формам собственности, использование зарубежного капитала, правительство выделяло средства на поддержание распространения новых технологий, поменялась организация свободного владения и пользования землей и внешняя стратегия страны. В конечном итоге Турция превратилась из отстающей аграрной страны (XX в.) в индустриально-аграрную, которая поставляет на мировой рынок свою высококачественную продукцию. Турецкий опыт социально-экономической модели проявил себя достаточно успешно в отличие от других мусульманских стран, т.к. имела большой экономический потенциал к началу XXI в. и обладала высокими доходами от энергоресурсов. |