Особенности модернизации экономики Турции конечный. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования Казанский (Приволжский) федеральный университет
 Скачать 451.75 Kb.
|
1.3. Проблемы социально-экономических реформКак уже упоминалось, среди всех мусульманских стран, Турецкая республика выделялась своей политикой вестернизации, где происходило внедрение демократических ценностей западных стран. Политика страны изменилась из-за сложившейся ситуации после Первой мировой войны, благодаря которой элита взяла власть в свои руки. Консервативные ценности ослабли, дав шанс новым «верхушкам» изменить уже существующий строй государства. Руководителем республиканской народной партии (1923-1938 гг.) являлся Мустафа Кемаль Ататюрк. В первые десятилетия своего правления он реализовал этатистскую форму модернизации, которая к 1940-м гг. перестала существовать. В конце 1940-го года местные жители были недовольны устроенными в стране порядками, сложившимися политикой этатизма. Отменилась однопартийная система и в следствии выборов Демократическая партия (ДП)во главе с Джеляль Байар 41пришла к власти в 1950-гг. Процесс расширения прав и свобод граждан в политической и экономической сферах – главная необходимость в успешном развитии Запада. Преобразование к многопартийности был закономерным завершением вражды между господствующим классом и знатью за свои возможности и выгоды. Элита нуждалась в обеспечении своей свободы через Демократическую партию, которую они изобрели и установили. Аднан Мендерес 42 утвердил множество законодательных проектов, которые направили страну на курс демократии. Одной из первых мер являлся законопроект «об отмене запрета на преподавание религиозных предметов как в начальных классах, так и в высших учебных заведениях».43 Нововведения о реставрации старых мечетей и постройке новых, были с огромный похвалой восприняты работниками сельского хозяйства и духовенством. В середине XX в. были подписаны законы о СМИ и был принят «закон о печати»,предусматривающий отмену цензуры и послуживший выходу либеральных изданий, выступающих за политическое равенство. Благодаря этому закону появился целый ряд новых газет и журналов. В сфере экономики Демократическая партия во главе с Дж.Байаром взяла курс на передачу полного владения гос.предприятиями в частные руки. После подписания соглашения о поощрении иностранных вложений в экономику страны, темпы роста и экономический уровень производства заметно возросли. Оценка стоимости земельного участка и ценных бумаг, а также передача предприятий государства в руки частного сектора способствовали повышению уровня кредитных организаций и национальных банков. Выдача кредитов и займов позволили зарубежному капиталу вкладываться в производство нефтяной продукции. Такие компании как Роял Шелл, Мобил Оил и многие другие стали активным участником в экономической сфере страны. Проводимая государством политика о «миллионерах на каждой улице» не достигла успеха. Большие займы выдавались только проверенным индивидуальным предпринимателям, либо под высокие проценты, которые были неподъемные для многих производителей. Политика демократизации позволила быстро обогатиться членам высшего общества. Как показала статистика за 1950-й год, количество предпринимателей, желавших подписать налоговую декларацию было в разы меньше, чем за 1960-й гг. (сначала составляло 45774, а затем было подано около 210 тыс.)44. Также возросло количество миллионеров по стране (если к началу 50-х насчитывалось 11 миллионеров, то уже к концу следующего десятилетия насчитывалось 110).45 Постепенное увеличение размеров капитала в основном выражался только в отраслях обрабатывающей промышленности – в швейной, текстильной и сахарной, а в машинной промышленности, металлообработке и химической промышленности происходил очередной финансовый кризис. По политическим вопросам, правительство во главе с А.Мендересом вело неуравновешенную политику. Предвыборным лозунгом Демократической партии являлась поддержка и предоставление свободы профсоюзам. После прихода к власти, данный лозунг был благополучно забыт. Для создания видимости своих обещаний, ДП просто поддерживала создание добровольных общественных объединений людей. Демократическая партия смогла создать огромную сеть организаций, стоявших полностью на стороне власти. На профсоюзах 1950-60 гг. решались вопросы по улучшению экономической ситуации рабочего класса (такие как: увеличение заработной платы работникам, социальное страхование, помощь в улучшении жилищных условий). На Ассамблее труда в 1954 году обсуждались 28 пунктов, касательно вопросов социально-экономической ситуации трудящихся. Пересматривались старые законы, вносились корректировки, выдвигались новые законы о с/х, коллективных договорах и проведению забастовок и т.д. Большинство корректировок так и не были изменены, а дискуссии в организации Меджлис привели к полному нежеланию властей идти на помощь профсоюзам. Другим недочетом было то, что в борьбе между Демократической партией и Народно-Республиканской партии, ДП создавала иллюзию успешного разрешения проблемы между рабочими и работадателями. В социальной сфере ДП утвердил закон ( в 1952 г.) о поднятии заработной плате работникам. Однако ввиду растущей инфляции и росте цен на продукты и материалы, закон носил частичный характер и никак не влиял на людей.46 Партия отклоняла любые предложения профсоюзов, касаемые основных прав человека и прежде всего отклоняла права на забастовки, которые могли бы позволить людям отстаивать свои интересы и бороться за улучшение условий труда. Однима из аргументов отказа ДП являлось быстрорастущее количество безработных людей. Только лишь в апреле 1960-го гг. перед предстоящими выборами, ДП предложило в Меджлис закон об уплачиваемых отпусках рабочих и служащих заводов и фабрик, попадавших под закон о труде.47 В аграрной сфере дало толчок к модернизации принятие проекта о предоставлении помощи сельскому хозяйству в виде денежных средств на безвозмездной основе. Аднан Мендерес ставил своей главной целью преобразовать Турцию в главную экспортную страну зерновых культур. Только для этого требовались новые реформы. Для сельского хозяйства необходимо было внедрение машинных технологий, чтобы облечтить крестьянский труд. При кредитной поддержке США была закуплена сельскохозяйственная техника (культиваторы, сеялки, косилки, комбайны,зернопогрузчики и многие другие). В общей сложности по этой программе в 1950-1960-х было закуплено около 50 тысяч машинно-тракторных агрегатов. Все эти операции привели к положительному результату: в Турции появились объекты инфраструктуры, новые дороги, системы, проводились операции по улучшению почвенных и агропромышленных условий, появились машинные технологии и расширялись площади для посевки культур зерновых. Вся техника, которая позволяла облегчить ручной труд, требовала топлево и горючее, происходил постоянный рост цен на запчасти и на материалы. Запчасти в основном шли из США, а материалов для европеских тракторов просто-напросто не хватало, из-за чего обладатели тракторов не могли позволить себе самостоятельно все купить. Завод в Анкаре работал с задержками и не мог покрыть ослабление машинного оборудования. Возникшие проблемы привели к тому, что Турция оказалась не в состоянии обеспечить себя зерном. В стране появилось явное социальное неравенство и обеднение основной массы населения. Люди были недовольны сложившейся ситуацией в стране. Турецкий писатель Якуб Кадри Караосманоглу в своей книге «Чужак» (вышедшей в 1920-х гг.) писал: «Я знакомился с крестьянами, составляющими там большинство, с их материальным и нравственным уровнем, и какой-либо разницы по сравнению с прежним временем не нашел. По-прежнему все ходят в лохмотьях, с бледными лицами, и если я спрашивал о ком-либо, мне отвечали, что “ушел в Стамбул искать работу”»48. Маленькие суммы кредита не позволяли крестьянам увеличить производство своей продукции. Всвязи со сложившимся финансовым кризисом, А. Мендерес выпустил указ в 1958 г., позволивший уменьшить кредиты, тем самым загнав крестьян в еще худшее положение. Долги крестьян кредитным кооперативам продолжали расти, и вскоре многие заемщики оказались не в состоянии выплатить накопившиеся суммы. Демократическая партия, боясь потери голосов и тем, что поток недовольных работников может распространиться и на крестьянсво, предложила заемщикам помощь в виде дополнительной рассрочки задолжности. В 1957 году вышел указ о дополнительных рассрочках сроком на 5 лет и в сумме 200 млн лир.49 Все партии, которые боролись за владением политической властью не имели четких социальных программ по помощи аграрному сектору и поднятию жизненного уровня населения. ДП решила сделать основной упор на развитие сельскохозяйственной политики, что в дальнейшем способствовало повышению разграничения между слоями населения и превращению основной массы людей в бедняков, лишенных любых средств для существования. Одной из острых проблем в с/х была проблема занятости населения, а благодаря политике Демократической партии, он была еще и усугублена. Огромное количество людей оказалась на гране разорения, выросло число социального класса, люди массово начали переселяться из деревни в города. В городах не хватало рабочих мест и новые люди, только что приезжие, не могли найти работу. Позже они объединялись в группы, образовывая новые кварталы трущоб на окраине города (эти места прозвали «геджеконду»). Геджеконду оказывали на власть и других людей социальное напряжение. Благодаря земельной реформе тысячи людей получили бесплатно земельные участки. Только этим людям не удавалось брать кредиты и им необходимо было пользоваться устаревшими деревянными плугами, оказываясь всегда на грани разорения.50 А. Мендерес всячески старался решить крестьянский вопрос, обращаяся при этом постоянно к США или богатым слоям населения Турции. В результате помощь была получена, а гарантии возвращения прежних темпов роста производства не было. Процесс развития сельскохозяйственного производства также тормозил не высокий уровень развития. Буржуазия отказывалась помогать политической партии объясняя это тем, что не понимала, почему крестьянский работник не мог повысить уровень производительности своими орудиями труда. После прихода к власти Демократическая партия сконцентрировала у себя все органы, учреждения и предприятия. Все прошлые работники (губернаторы, министры и мэры) связанные с Народно-Республиканской (НРП) партией были уволены. На их должности были назначены «свои» люди из Демократической партии. Неожиданная смена правления привела к изменениям во внутренней и внешней политике. С США были заключены договоры, касаемые военного сотрудничества и взаимопомощи. Отношения с Израилем и СССР укрепились, также были подписаны дипломатические соглашения с Советским союзом. С вступлением в НАТО в 1952 г., Турция позволила разместить на своей территории тактические ракеты средней дальности. Заключались соглашения по военным вопросам о поставках вооружений и новых машин между Турцией и США.51 В начале правления ДП было построено множество фабрик и заводов, открылись дочернии организации многих иностранных компаний и повысился экономический уровень страны. Замена ручных средств труда машинами и механизмами с их применениями, позволяло увеличить объем обрабатываемых областей и собрать больше культур. Реформы в социальной и экономической сфере были восприняты людьми с особым энтузиазмом. Происходил процесс европеизации (прививались привычки и ценности Запада). Рабочим людям оплачивали выходные дни, утвердилась заработная плата, однако вопросы аграрного сектора так и не были полностью разрешены, чувствовался дефицит земельных участков. Рост городской бедноты пополняли разорившиеся на кредитах крестьяне. Демократические реформы не имели конкретного и ясного направления, вследствие чего реформы были неуравновешенны. Популярными лозунгами политических партий являлись: ликвидация «неэффективного госсектора», «развитие рыночной экономики» и «свободного предпринимательства». 52 Своей главное миссией ДП сделало главный акцент на повышении темпов экономического роста, что было получено с помощью увеличения нехватки в системе государтвенных финансов. Такими темпами происходил процесс трансформации страны в рыночную экономику. Однако стоит отметить, что социально-экономические реформы не увенчались успехом. Турецкая буржуазия отказывалась предоставлять средства для совершенствования страны. Правительство делало попытки модернизировать экономику страны, но соответствующие условия для нормализации стабильной работы средств производства не было. Это объяснялось тем, что предприимчивые торговцы переходили на более прибыльные сферы производства (экспорт и импорт). Главной ошибкой ДП являлось соперничество меежду частным сектором и государственным, а также недостаток положенного контроля производства над экономикой страны. Процесс расширения прав и свобод человека в экономике повлек за собой ужесточение политического режима. Демакратическая партия, когда-то выступавшая против насильственной формы правления, сама вскоре пошла по тому же пути. Вместе с тем, руководители правящей партии часто использовали церковные и этнические формы привлечения общественного мнения в пользу себя. В 1950-х гг. ДП начала активно сдерживать свободу людей, которую когда-то раньше предоставила.53 Реформы проводимые Демократической партией имели развивающийся характер. Только сам опыт расширения прав и свобод показал себя неудачно. Социально-экономические последствия политики повлекли за собой наступление военных и отстранение от власти Демократической партии в 1960-х гг. Вывод по первой главе. Исследование модернизации страны на различных этапах социально-экономического развития указывает на особенности, раскрытые в процессе исследования работы. Со времени образования Турецкой Республики (с 1923 г.), модель развития страны непрерывно изменялась под действием как внутренних, так и внешних факторов. Несмотря на переломные периоды, происходившие в 1994 г. (валютно-финансовый кризис), 1998 г., 2000 г., 2001 г. и 2008 г. (мировой финансовый кризис), Турция смогла обеспечить себе стабильный экономический рост. Первый опыт модернизации страны случился еще в Османскую империю, когда была сильна заметна отсталось от всей Европы. Модернизация традиционного османского общества рассматривалось как приспособление к нормам европейского управления. Весь этап распостранения европейских норм протекал медленно из-за религиозных норм и устройств. С 1923 г. Турция решила взять курс на европеизацию. Турция стала одной из первых стран, которая использовала на себе опыт планирования для развития экономики. И благодаря этому планированию вырос экспорт и импорт страны, а также увеличился товарооборот в несколько раз. Огромную роль на социально-экономическое развитие повлияла и трудовая миграция турецкого населения. Граждане получили свободное право на въезд и выезд из страны, а также возможность на трудоустройство заграницей. Турецкие мигранты повышали свою квалификацию в европейских странах, а по возвращению домой, применяли новые знания у себя на рабочих местах. На платежный баланс Турции положительно влияли валютные переводы, поступающие от турецких граждан из-за рубежа. Подписание Анкарского соглашения в 1963 г. стало одним из положительных факторов развития Турции, что положило основу для интеграции страны с членами Европейского Союза. Сутью новой экономической политики являлись принципы неолиберализма, замещение импорта экспортом, участие в международном разделении труда, глобализация, а также процессы интеграции и регионализации. Принципы и процессы коснулись почти все отрасли экономики Турции, но наиболее явно они проявились в промышленности. Доля ВВП промышленности начала превышать долю сельского хозяйства, Турция начала превращаться из аграрной в индустриально-аграрную. При помощи продуманной политики правительства , малый и средний бизнес получили новый импульс развития в машиностроении и электронной промышленности. В заключение можно сказать, что развитие модернизации вопреки военным переворотам, протекала достаточно прямолинейно – в духе вестернизации. Турецкое развитие страны отличалось тем, что постепенно затрагивало важную часть экономического порядка общества. |