Анализ и оценка деятельности органа местного самоуправления (на. Министерство образования и науки российской федерации федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования
 Скачать 0.79 Mb.
|
|
Проведенный анализ организации контроля за деятельностью исполнительного органа местного самоуправления позволил выявить также и проблемы организационного характера. Существенный недостаток действенных контрольных инструментов в сфере местного самоуправления возник закономерно. Местное самоуправление по причине специфики процесса своего формирования оказалось выведено как из под гражданского, так и из под политического контроля. В связи с этим на первый план выходит как проблема относительной слабости исполнительных органов местного самоуправления, как и проблема отсутствия у этих органов достаточных ресурсов для исполнения вмененных им функций. При этом необходимо учитывать, что контроль и ответственность не являются самоцелью. Они представляют собой лишь инструмент повышения значимости исполнительных органов местного самоуправления, укрепления их престижа в глазах населения, повышения доверия населения к публичной власти в целом. В частности, в контрольной работе Администрации не находят места важные направления контроля. К числу таких направлений контрольной деятельности, в 80 частности, следует отнести муниципальный контроль по проведению проверок в сфере работы мелкорозничной торговой сети и порядка организации уличной торговли, контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи продукции и пр. Для совершенствования деятельности Администрации Вознесенского сельского поселения Челябинской области предлагается внедрениеавтоматизированной системы контроля исполнения документов и поручений АСКИД. Суммарные расходы по внедрению такой системы при разумной организации процесса составили 145250руб. Оценка эффективности рекомендаций по совершенствования деятельности Администрации Вознесенского сельского поселения Челябинской области состоит в прямой экономии средств. Общую экономию за месяц составит 66 000 руб. Также, реализация предложенных выше мероприятий будет способствовать получению положительного эффекта, в частности, за счет повышения степени удовлетворения пользователей государственных услуг, оказываемых Администрацией Вознесенского сельского поселения Челябинской области. 81 БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосо-ванием 12.12.1993) // СПС «Консультант Плюс». 2. Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ (ред. от 03.04.2017) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федера-ции» // СПС «Консультант Плюс». 3. Федеральный закон от 09.02.2009 №8-ФЗ (ред. от 09.03.2016) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» // СПС «Консультант Плюс». 4. Указ Президента РФ от 28.04.2008 №607 (ред. от 04.11.2016) «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» // СПС «Консультант Плюс». 5. Абляшев А.Р. Оценка эффективности и результативности деятельно-сти органов местного самоуправления: методологический подход // Экономика и предпринимательство. – 2013. – № 12-1 (41-1). – С. 372-374. 6. Александров О.В., Добролюбова Е.И., Южаков В.Н. Мониторинг внедрения управления по результатам в деятельность органов государственной власти и местного самоуправления // Вопросы государственного и муниципально-го управления. – 2014. – № 3. – С. 135-146. 7. Андриянов В.Н., Трубников В.В. Эффективность местного само-управления: критерии и показатели // Известия Байкальского государственного университета. – 2012. – № 1. – С. 139-142. 8. Аннин А.Г. Эффективность деятельности органов местного само-управления // Ученые записки. – 2015. – № 3 (15). – С. 6-12. 9. Астахов Ю.В., Акиньшина О.В., Баландина А.В. Влияние кадровых технологий на эффективность и результативность деятельности органов местного самоуправления // Сборник научных трудов Всероссийской научно-практической 82 конференции «Управление человеческими ресурсами в современном мире: тен- денции и вызовы XXI столетия». – 2016. – С. 25-30. 10. Афонасова А.В. Эффективность местного самоуправления в зеркале экспертных оценок // Материалы Всероссийской научно-практической конферен-ции «Эффективность публичной власти и правового регулирования в современ-ной России: проблемы и решения». – 2016. – С. 3-7. 11. Бакал С.В. Результативность коммуникативной практики органов местного самоуправления как мотивационный аспект // Сборник научных трудов «Местное самоуправление в системе публичной власти». – 2015. – С. 15-16. 12. Безуглова А.А. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления // Научный вестник Волгоградского филиала РАНХиГС. Серия: Экономика. – 2013. – № 1. – С. 113-117. 13. Блинова А.И., Болукова И.А. Повышение эффективности деятельно-сти органов местного самоуправления на основе применения методов менедж-мента качества // Сборник научных трудов Международной молодежной научно- практической конференции «Качество продукции: контроль, управление, повы- шение, планирование». – 2014. – С. 97-99. 14. Бутова Т.В., Овсянникова Д.К. Анализ оценки эффективности дея-тельности органов местного самоуправления // Сборник научных трудов по мате-риалам Международной научно-практической конференции «Наука и образова-ние в XXI веке». – 2014. – С. 30-31. 15. Веселова Н.Ю., Погребняк В.С. Показатели эффективности органов местного самоуправления // Материалы VIII международной научно-практической конференции «Проблемы экономики, организации и управления в России и мире». – 2015. – С. 30-35. 83 16. Вобленко С.В. Местное самоуправление как деятельность населения по самостоятельному решению вопросов местного значения: признаки и критерии результативности // Муниципальное право. – 2014. – № 4 (64). – С. 2-37. 17. Генова А.А. Оценка эффективности местного самоуправления в кон-тексте ресурсного обеспечения // Экономика строительства и городского хозяй-ства. – 2014. – Т. 10. – № 4. – С. 219-226. 18. Дежурова Е.В. Показатели и критерии оценки эффективности дея-тельности органов местного самоуправления // Материалы Международной научно- практической конференции: в 2 частях «Интеграция образования в условиях инновационной экономики». – 2014. – С. 48-53. 19. Дементьева О.А. Эффективность правового регулирования бюджет-ных основ местного самоуправления в России // Федерализм. – 2013. – № 1 (61). – С. 153-166. 20. Дёмина Д.С. Совершенствование системы оценки эффективности дея- тельности органов местного самоуправления // Электронный вестник Ростовского социально-экономического института. – 2014. – № 2. – С. 268-273. 21. Зимин В.А. Эффективность взаимодействия органов местного само- управления с населением и общественными организациями // Современные гума- нитарные исследования. – 2015. – № 5 (66). – С. 119-122. 22. Иванов А.В. Мониторинг результативности бюджетных целевых про-грамм органов местного самоуправления // Управленческие науки. – 2013. – № 1. – С. 22- 24. 23. Клундук К.А., Почекутова Е.Н. Критерии отбора показателей системы оценки эффективности и результативности деятельности органов местного само-управления // Материалы международной научно-практической конференции «Актуальные вопросы совершенствования системы государственного и муници-пального управления в России на современном этапе». – 2016. – С. 219-223. 84 24. Королева Е.Л. К вопросу об эффективности деятельности органов местного самоуправления Российской Федерации // Сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции «Развитие науки и образования в современном мире». – 2014. – С. 52-54. 25. Курченков В.В., Морозова Н.И., Фетисова О.В. Приоритеты эффек-тивности и результативности местного самоуправления в современной России // Вестник Астраханского государственного технического университета. Серия: Экономика. – 2014. – № 1. – С. 7-13. 26. Кюрджиев С.П., Китюкова Д.С. Прозрачность и подотчетность как объективное условие повышения эффективности местного самоуправления // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. – 2015. – № 4 (59). – С. 88-91. 27. Лобушева А.Д. Оценка эффективности деятельности органов местно-го самоуправления // Сборник научных трудов «Актуальные вопросы модерниза-ции института прав человека в конституционном и международном праве». – 2015. – С. 107-110. 28. Лыкова О.А. Институциональный механизм управления эффективно-стью деятельности органов местного самоуправления // Journal of Economic Regulation. – 2016. – Т. 7. – № 3. – С. 89-102. 29. Оганесян Т.Л., Веселова Н.Ю. Конструкция и эффективность управ-ления деятельностью органов местного самоуправления // Научный вестник Юж-ного института менеджмента. – 2015. – № 1. – С. 64-67. 30. Панюков А.Н., Зеленина И.И. Эффективность деятельности органов местного самоуправления как фактор, влияющий на миграционные процессы в молодежной среде // Сборник научных трудов «Ценностные ориентации молоде-жи в условиях модернизации современного общества». – 2017. – С. 327-330. 85 31. Парасоцкая В.Г. Эффективность местного самоуправления и само-управления граждан // Горизонты экономики. – 2013. – № 3 (8). – С. 30-32. 32. Пашин Л.А., Судорогин О.А., Никитина Н.В. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления // Среднерусский вестник обще- ственных наук. – 2014. – № 3. – С. 95-100. 33. Попкова А.А. Территориальная активность городского населения как фактор повышения результативности местного самоуправления // Материалы Всероссийской научно-практической конференции студентов, аспирантов и моло- дых ученых, посвященной 50-летию ТИИ-ТюмГНГУ «Новые технологии – нефте- газовому региону». – 2013. – С. 112-114. 34. Преснякова Т.С. Нововведения в оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления населением: характеристика процедуры и ана-лиз результатов // Экономика и социум. – 2014. – № 2-3 (11). – С. 1137-1144. 35. Середоха И. Направления совершенствования работы в органах мест-ного самоуправления: от иерархии к эффективности // Вестник Мурманского государственного технического университета. – 2014. – Т. 17. – № 4. – С. 818-827. 36. Симонов С.Г., Кирина И.Л., Сафанов Д.А. Экспертная оценка порого-вых значений критериев эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления: методика и результаты // Экономика и предпринима-тельство. – 2015. – № 3-2 (56-2). – С. 356-362. 37. Тоглоева Д.П. Совершенствование региональной методики оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления // Вестник Бурят- ского государственного университета. – 2012. – № 2. – С. 81-86. 38. Хаджалова Х.М., Жемухов А.Х., Хачиров И.Э. Мониторинг эффек-тивности деятельности органов местного самоуправления в региональном разрезе // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. – 2014. – № 6 (66). – С. 38. 86 39. Харитонова Н.А., Левинсон Н.Л. Особенности оценки результативно-сти деятельности органов местного самоуправления // Международный бухгал-терский учет. – 2013. – № 15. – С. 52-59. 40. Чекавинский А.Н. Оценка эффективности деятельности органов мест-ного самоуправления: нерешенные проблемы // Сборник научных трудов по ито-гам международной научно-практической конференции «Актуальные вопросы экономики, менеджмента и финансов в современных условиях». – 2015. – С. 85-87. 41. Шамахов В.А. Современные инструменты мониторинга эффективно-сти и результативности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации на региональном и местном уровнях // Экономика качества. – 2014. – № 8. – С. 61-66. 42. Шустов В.Г. Эффективность местного самоуправления - основная за-дача политической реформы в Российской Федерации // Государственное и муни- ципальное управление. Ученые записки СКАГС. – 2014. – № 2. – С. 165-170. 87 ПРИЛОЖЕНИЕ А Рисунок «Вознесенский А1 Оргструктура – Оргструктура Оргструктура Администрации Администрации «Вознесенский 1 сельсовет» Глава Администрации МО Зам. главы Администрации МО Зам. главы по финансовым вопросам МО Отдел учета и отчетности Отдел по работе с населением Отдел ЖКХ Экономический отдел СоветМО «Вознесенский сельсовет» Главный специалист - юрист Сектор по ОС и МЗ Документовед отдела по работе с населением Секретарь Водитель Отдел по строительству и землеустройству Системный администратор |