Министерство внутренних дел Российской Федерации главное управление вневедомственной охраны рекомендации технические средства
 Скачать 3.49 Mb.
|
|
3.4 Требования по инженерно-технической укрепленности и оборудованию средствами охранной сигнализации помещений для хранения наркотиче- ских средств, психотропных веществ и прекурсоров Особенности категорирования помещений для хранения наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров были представлены в разделе 1.4 настоящего документа. Мероприятия по инженерно-технической укре- пленности и оборудованию средствами охранной сиг- нализации помещений для хранения наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров прово- дят в соответствии с «Правилами хранения наркотиче- ских средств, психотропных веществ и их прекурсо- ров», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1148 [14]. Помещение, относящееся к 1-й категории, обо- рудуется системами охранной сигнализации, состоя- щей не менее чем из 3 рубежей защиты, и тревожной сигнализации с выводом сигналов на пульт централи- зованного наблюдения подразделения вневедомствен- ной охраны территориального органа МВД России, а в случае отсутствия возможности такого подключения - с выводом сигнала на пост охраны. Дверная и оконная конструкции помещения должны обеспечивать его надежную защиту. Входная дверь в помещение может быть метал- лической, деревянной (усиленной обивкой с двух сторон листовым железом или металлическими накладками) либо из иного материала, обеспечивающего класс за- щиты от разрушающих воздействий не ниже 3-го. 44 Входная дверь должна иметь не менее 2 запирающих устройств 3-го класса защиты от разрушающих воз- действий. Дверной проем входа в помещение защищается с внутренней стороны дополнительной металлической решетчатой дверью с запирающим устройством, имеющей класс защиты от разрушающих воздействий не ниже 2-го, изготовленной из стальной арматуры. Оформление дверного проема выполняется из сталь- ного профиля. Оконные конструкции должны обладать 3-м классом защиты от разрушающих воздействий. На оконные конструкции с внутренней стороны или меж- ду рамами устанавливаются металлические решетки, изготовленные из стальных прутьев, либо жалюзи или рольставни, эквивалентные по прочности металличе- ским решеткам. Наркотические средства, психотропные вещест- ва и прекурсоры хранятся в запирающихся сейфах не ниже 4-го класса устойчивости к взлому или металли- ческих шкафах. Допускается хранение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров на стеллажах (поддонах) в невскрытой (неповрежденной) групповой или транспортной таре либо в опечатанной таре в случае хранения больших объемов наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, не позволяющих размещение их в сейфах (металлических шкафах). Помещение, относящееся ко 2-й категории, оборудуется системами охранной сигнализации, со- стоящей не менее чем из 2 рубежей защиты, и тре- вожной сигнализации с выводом сигналов на пульт 45 центрального наблюдения подразделения вневедомст- венной охраны территориального органа МВД России, а в случае отсутствия возможности такого подключе- ния – с выводом сигнала на пост охраны. Входная дверь в помещение может быть метал- лической, деревянной (усиленной обивкой с 2 сторон листовым железом или металлическими накладками) либо из иного материала, обеспечивающего класс защи- ты от разрушающих воздействий не ниже 3-го. Входная дверь должна иметь не менее 2 запирающих устройств 3-го класса защиты от разрушающих воздействий. Дверной проем входа в помещение защищается с внутренней стороны дополнительной металлической решетчатой дверью с запирающим устройством, имеющей класс защиты от разрушающих воздействий не ниже 2-го, изготовленной из стальной арматуры. На оконные конструкции 1-го и последнего этажей с внутренней стороны или между рамами ус- танавливаются металлические решетки, изготовлен- ные из стальных прутьев, либо жалюзи, эквивалент- ные по прочности металлическим решеткам. Оконные конструкции должны обладать классом защиты от разрушающих воздействий не ниже 3-го. Наркотические средства и психотропные веще- ства хранятся в запирающихся сейфах не ниже 4-го класса устойчивости к взлому или металлических шкафах. Помещение, относящееся к 3-й категории, обо- рудуется входной металлической дверью, деревянной дверью, усиленной с двух сторон листовым железом, либо дверью из иного материала, обладающей классом защиты от разрушающих воздействий не ниже 3-го. 46 Входная дверь должна иметь не менее 2 запи- рающих устройств 3-го класса защиты от разрушаю- щих воздействий. Наркотические средства, психотропные вещест- ва и прекурсоры хранятся в запирающихся насыпных или прикрепленных к полу (стене) сейфах не ниже 3- го класса устойчивости к взлому. Сейф массой менее 1000 килограммов прикрепляется к полу или стене либо встраивается в стену с помощью анкерного кре- пления. В помещении, относящемся к 4-й категории, наркотические средства и психотропные вещества хранятся в запирающихся насыпных или прикреплен- ных к полу (стене) сейфах не ниже 3-го класса устой- чивости к взлому. Сейф массой менее 1000 килограм- мов прикрепляется к полу или стене либо встраивает- ся в стену с помощью анкерного крепления. В иных местах временного хранения наркотиче- ские средства и психотропные вещества хранятся в запирающихся сейфах не ниже 1-го класса устойчиво- сти к взлому или металлических либо изготовленных из других высокопрочных материалов контейнерах. В целях обеспечения сохранности наркотиче- ских средств, психотропных веществ и прекурсоров помещения подлежат охране. Охрана помещений, относящихся к 1-й и 2-й ка- тегориям, осуществляется на договорной основе под- разделениями вневедомственной охраны территориаль- ных органов МВД России, организацией, подведомст- венной Министерству внутренних дел Российской Федерации, либо ведомственной охраной федераль- ных органов исполнительной власти. 47 Охрана помещений, относящихся к 3-й и 4-й ка- тегориям, осуществляется путем привлечения указан- ных охранных организаций либо юридических лиц, имеющих лицензию на осуществление негосударст- венной (частной) охранной деятельности. Уровень инженерной и технической укреплен- ности помещений, виды технических средств охраны и класс устойчивости сейфов к взлому определяются при заключении договора с охранной организацией, указанной в «Правилах» [14]. Особенности хранения наркотических средств и психотропных веществ, предназначенных для обеспе- чения деятельности в системе органов федеральной службы безопасности и федерального органа испол- нительной власти в области внутренних дел, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, устанав- ливаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти. 3.5 Требования к средствам физической защиты объектов, содержащих ядерные материалы и установки Требования к средствам физической защиты объектов, содержащих ядерные материалы и установ- ки, приведены в ГОСТ Р 52860-2007 «Технические средства физической защиты. Общие технические требования». 3.6 Требования по инженерно-технической укрепленности и оборудованию техническими сред- ствами охранной сигнализации учреждений культуры Требования по инженерно-технической укреп- ленности и оборудованию техническими средствами 48 охранной сигнализации учреждений культуры, распо- ложенных в зданиях, являющихся историческими и культурными памятниками Российской Федерации, приведены в «Типовых требованиях по инженерно- технической укрепленности и оборудованию техниче- скими средствами охраны учреждений культуры, рас- положенных в зданиях – памятниках истории и куль- туры», утвержденных приказом Министерства куль- туры Российской Федерации от 08.11.2000 № 664 [17]. Требования по инженерно-технической укреп- ленности и оборудованию техническими средствами охранной сигнализации учреждений культуры, распо- ложенных в зданиях, не являющихся историческими и культурными памятниками Российской Федерации, приведены в ТТ 78.36.002-99 МВД России «Типовые требования по технической укрепленности и оборудо- ванию сигнализацией учреждений культуры, распо- ложенных в зданиях, не являющихся историческими и архитектурными памятниками» [18]. 3.7 Требования по инженерно-технической укрепленности и оборудованию техническими средствами охранной сигнализации помещений кредитных организаций Требования по инженерно-технической укреп- ленности и оборудованию техническими средствами охранной сигнализации помещений для совершения операций с ценностями и программно-техническими средствами кредитных организаций приведены в «По- ложении о порядке ведения кассовых операций и пра- вилах хранения, перевозки и инкассации банкнот и монеты Банка России в кредитных организациях на территории Российской Федерации» [25] (приложение 1). 49 В соответствии с «Положением» [25] техниче- ская укрепленность помещений для совершения опера- ций с ценностями должна обеспечивать защиту жизни работников кредитной организации и сохранность ценностей, достигается применением совокупности защитных средств в соответствии с установленными требованиями законодательства Российской Федерации. Хранилище ценностей может состоять из сле- дующих помещений: - кладовой с установленными в ней металличе- скими шкафами, стеллажами, сейфами, тележками за- крытого типа для хранения наличных денег; - предкладовой, расположенной перед входом в хранилище ценностей; - смотровых коридоров, расположенных вдоль стен хранилища ценностей, примыкающих непосред- ственно к наружным стенам здания или к стенам по- мещений, принадлежащих сторонним организациям, с входом из предкладовой. Хранилищем ценностей может являться специ- ально оборудованная сейфовая комната с установлен- ными в ней сейфами не ниже первого класса устойчи- вости к взлому. При отсутствии хранилища ценностей налич- ные деньги хранятся в сейфе (сейфах) не ниже третье- го класса устойчивости к взлому. Помещения для совершения операций с ценно- стями должны быть оснащены охранно-пожарной и тревожной сигнализацией с выводом сигналов на пост охраны кредитной организации. На ПЦО, являющийся подразделением органи- зации, осуществляющей охрану кредитной организа- 50 ции и имеющей в своем составе ПЦО и мобильную группу реагирования на сигналы охранно-пожарной и тревожной сигнализации, выводится групповой (обобщенный) сигнал сигнализации помещений для совершения операций с ценностями. При этом должна быть обеспечена возможность оперативной передачи информации о поступлении на ПЦО указанной орга- низации тревожных сообщений (сигналов) в полицию. Уровень технической укрепленности помеще- ний для совершения операций с ценностями, конст- руктивное исполнение и регламентированные защит- ные свойства, в том числе сейфов, встроенных в про- граммно-технические средства, структура охранно- пожарной и тревожной сигнализации определяются кредитной организацией совместно с организацией, осуществляющей охрану кредитной организации. Требования к инженерно-технической укреп- ленности и оборудованию техническими средствами охранной сигнализации учреждений Центрального банка Российской Федерации, охраняемых или при- нимаемых под охрану подразделениями вневедомст- венной охраны, изложены в ТТ 78.36.003-99 «Требо- вания к оборудованию учреждений Центрального банка Российской Федерации инженерно- техническими средствами охраны» [26]. В соответствии с «Требованиями» [26] для своевременного обнаружения нарушителя в охраняе- мом учреждении банка создают рубежи сигнализации при помощи извещателей, работающих на различных физических принципах действия. 51 4 КЛАССИФИКАЦИЯ СРЕДСТВ ОБНАРУЖЕНИЯ ПРОНИКНОВЕНИЙ НА ОХРАНЯЕМЫЕ ОБЪЕКТЫ И УГРОЗ РАЗЛИЧНЫХ ВИДОВ Современные системы охранной сигнализации, как правило, представляют собой совокупность со- вместно действующих технических средств для полу- чения, обработки, передачи и представления на пункт централизованной охраны (ПЦО) или в подразделение охраны конкретного объекта в установленной форме информации о незаконном проникновении (совершае- мой попытке проникновения) на охраняемый объект (в контролируемую зону). Несмотря на большое коли- чество видов технических средств охранной сигнали- зации, основными из них, в значительной степени оп- ределяющими тактико-технические возможности сис- темы, ее эффективность и надежность с точки зрения защиты объектов и имущества от криминальных угроз различных видов, являются средства обнаружения (извещатели). 4.1 Общие принципы классификации средств обнаружения проникновений и угроз различных видов Общие принципы классификации средств обна- ружения проникновений на охраняемые объекты и уг- роз различных видов приведены в национальном стандарте Российской Федерации ГОСТ Р 52435 «Технические средства охранной сигнализации. Клас- сификация. Общие технические требования и методы испытаний» (раздел 4). 52 В соответствии с основными положениями это- го стандарта и некоторыми уточнениями средства об- наружения (охранные извещатели), предназначенные для применения на объектах охраняемых или переда- ваемых под охрану подразделениями вневедомствен- ной охраны территориальных органов МВД России, классифицируют по следующим признакам функцио- нального назначения. 4.1.1 По способу приведения в действие: - автоматические; - ручные (ножные). 4.1.2 По условиям эксплуатации: - в отапливаемых помещениях; - в помещениях с нерегулируемыми и некон- тролируемыми параметрами температуры и влажно- сти воздуха (в том числе под навесами); - для эксплуатации на открытом воздухе. 4.1.3 По виду зоны, контролируемой автома- тическим извещателем: - точечные (1); - линейные (2); - поверхностные (3); - объемные (4). Вид зоны обнаружения характеризует форму и размеры контролируемой извещателем области по от- ношению ко всему защищаемому пространству. 4.1.4 По физическим принципам, положенным в основу обнаружения: - электроконтактные (01); - магнитоконтактные (02); - ударно-контактные (03); - емкостные (05); 53 - радиоволновые (07); - оптико-электронные (09); - вибрационные (13); - звуковые (29). 4.1.5 По способу электропитания – на обеспе- чиваемые электропитанием от: - источника постоянного тока; - сети переменного тока; - шлейфа сигнализации охранного приемно- контрольного прибора или оконечного объектового устройства системы передачи извещений; - автономных источников. 4.1.6 По сочетанию принципов обнаружения: - использующие один физический принцип; - использующие два и более физических прин- ципа: комбинированные (14), совмещенные (15). 4.2 Условные обозначения средств обнару- жения проникновений и угроз различных видов Условные сокращенные обозначения средств обнаружения (охранных извещателей) в Российской Федерации присваивает головная организация по стандартизации в области тревожной сигнализации и противокриминальной защиты – ФКУ НИЦ «Охрана» МВД России. Такое обозначение имеет следующую структурную формулу: Х1 Х2 Х3 – Х4/Х5 Х6 (3.1) где Х1 – сокращенное буквенное обозначение назначения извещателя (ИО – извещатель охранный, ИОП – извещатель охранно-пожарный); 54 Х2 – характеристика вида зоны, контролируе- мой извещателем; Х3 – принцип действия (номер указан в скобках в пп.3.1.4, 3.1.6); Х4 – порядковый номер разработки извещателя данного типа (определяется головной организацией по стандартизации); Х5 – порядковый номер конструктивного ис- полнения извещателя; Х6 – буквенное обозначение модернизации (бу- ква русского алфавита, начиная с «А»). Для удобства восприятия в технической доку- ментации кроме условного обозначения извещателям присваивают специальное (коммерческое) наименова- ние в большинстве случаев с условным порядковым номером, например, ИО329-10 «Стекло-4». 5 ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ И ТАКТИКО-ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ РАЗЛИЧНЫХ КЛАССОВ СРЕДСТВ ОБНАРУЖЕНИЯ ПРОНИКНОВЕНИЙ И УГРОЗ РАЗЛИЧНЫХ ВИДОВ В «Списке технических средств безопасности» [4] представлены 12 классов средств обнаружения проникновений и угроз различных видов: - магнитоконтактные извещатели для блокиров- ки дверных, оконных конструкций и отдельных пред- метов; 55 - ударно-контактные извещатели для блокиров- ки остекленных конструкций; - звуковые извещатели для блокировки остек- ленных конструкций; - вибрационные извещатели для блокировки строительных конструкций и сейфов; - ультразвуковые извещатели для блокировки помещений и витрин; - оптико-электронные пассивные извещатели для блокировки внутреннего пространства помещений; - оптико-электронные активные извещатели для блокировки проемов помещений и отдельных предметов; - радиоволновые извещатели для блокировки внутреннего пространства помещений; - емкостные извещатели для блокировки от- дельных предметов; - комбинированные извещатели для блокировки внутреннего пространства помещений; - совмещенные извещатели для блокировки внутреннего пространства помещений и остекленных конструкций; - извещатели для тревожной сигнализации о на- падении (тревожные кнопки, педали). Общие нормативно-технические требования к средствам обнаружения (охранным извещателям) из- ложены в ГОСТ Р 52435-2005 «Технические средства охранной сигнализации. Классификация. Общие тех- нические требования и методы испытаний». Дополнительные, а также более высокие по сравнению с установленными в стандартах технические требования к охранным извещателям, применяемым в подразделениях вневедомственной охраны, изложены |