Нотариат. Московская финансовопромышленная академия
 Скачать 0.57 Mb.
|
|
Тема 2. Права, обязанности и ответственность нотариуса. Финансовое обеспечение деятельности нотариуса Цели изучения темы: - получение представления об основных правах и обязанностях нотариуса, случаях ограничения деятельности нотариуса и его ответственности, - получение знаний в области страхования деятельности нотариуса и финансирования его деятельности, - выявить роль и значение контроля за деятельностью нотариуса. Задачи изучения темы: - определить основные права и обязанности нотариуса; - ознакомление с системой страхования и финансирования нотариальной деятельности; - получение представления о порядке назначения на должность стажера и помощника нотариуса в государственной нотариальной конторе, их специфике; - усвоение значимости контроля за деятельностью нотариуса, исполнением им своих профессиональных обязанностей; - ознакомление с порядком судебного контроля за совершением нотариальных действий; - получение представления о порядке оплаты нотариальных действий и услуг, оказываемых нотариусами. Успешно изучив тему, Вы: получите представления о: - важности четкого законодательного определения основных прав, обязанностей и ответственности нотариуса, - сущности и специфике нотариальной деятельности, ее финансовом обеспечении и контроле. будете знать: - особенности системы и организации нотариальной деятельности, - права и обязанности нотариуса, ответственность за нарушения при совершении нотариальных действий, - порядок и особенности назначения на должность стажера и помощника нотариуса, - особенности оплаты нотариальных действий и услуг, оказываемых нотариусами. Вопросы темы: 1. Права, обязанности и ответственность нотариуса. Ограничения в деятельности нотариуса. 2. Страхование деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой. 3.Назначение на должности стажера и помощника нотариуса в государственной нотариальной конторе. Наделение полномочиями лица, замещающего нотариуса, занимающегося частной практикой. Оплата нотариальных действий и других услуг, оказываемых нотариусами. 4. Финансирование нотариальной деятельности. 5. Контроль за исполнением нотариусами профессиональных обязанностей. Судебный контроль за совершением нотариальных действий. Вопрос 1. Права, обязанности и ответственность нотариуса. Ограничения в деятельности нотариуса. В соответствии со ст. 15 Основ нотариус совершает любые нотариальные действия независимо от того, кто, где, когда к нему обратился, за исключением случаев, когда место совершения нотариальных действий определено законодательством Российской Федерации или международным договором. Нотариус сам составляет проект сделки или к нему приходят уже с готовым документом для удостоверения. В обоих случаях нотариус отвечает за то, чтобы условия договора соответствовали закону и не противоречили ему. При составлении проекта сделки нотариус каждый пункт сделки оговаривает с клиентом. Нотариус составляет заявления граждан и их удостоверяет. При составлении заявления нотариус должен уточнить, кому и для каких целей необходимо данное заявление. Главное требование к заявлению – оно должно носить правовой характер. Нотариус удостоверяет копии любых документов, за исключением документов с грифом «секретно» и «для служебного пользования». Задача нотариуса состоит в том, чтобы копия документа носила правовой характер, в ней не было подчисток, приписок, неоговоренных исправлений. Нотариус вправе по просьбе обратившегося к нему лица с заявлением оказать ему содействие в сборе документов (направить запросы в государственные и общественные организации, истребовать от физических или юридических лиц сведения и документы и д.р.). Нотариус несет ответственность за совершенные нотариальные действия. Нотариус выполняет свои обязанности в соответствии со ст. 16 Основ, законодательством субъектов в составе РФ и присягой. Он обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением профессиональной деятельности. Нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству РФ или международным договорам. Нотариус должен разъяснить физическим и юридическим лицам их права и обязанности, которые возникнут у них после совершения нотариального действия, предупредить их о последствиях его совершения. Он должен разъяснить гражданам право согласиться с совершением нотариального действия или отказаться от него до тех пор, пока этот документ не будет подписан сторонами, разъяснить им право на свободное волеизъявление при совершении нотариального действия, а также обязанности после совершения нотариального действия строго соблюдать обязательства и условия, которые оговорены, например, в договоре, поскольку их невыполнение влечет гражданско-правовые последствия. Содержание любого нотариального действия, совершенного нотариусом, не подлежит разглашению. Копии документов, хранящиеся у нотариуса, могут быть выданы только лицам, принимавшим участие в совершении нотариального действия, или тем, в отношении кого они были совершены. Исключение составляет завещание – сведения о нем могут быть разглашены только после смерти завещателя. Нотариус, принимая документы для совершения нотариального действия, проверяет их соответствие законодательным актам РФ, сверяет их с личностью обратившегося и только после этого, если нет нарушений законодательства, удостоверяет документ. В случае обнаружения нарушений нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия с указанием причин отказа. Нотариус обязан в соответствии со ст. 16 Основ предоставить в налоговые органы справку о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан в порядке наследования или дарения. В случае непредставления такой справки в пятнадцатидневный срок нотариус может быть по инициативе налоговых органов привлечен к судебной ответственности. Деятельность нотариуса, занимающегося частной практикой, в случае совершения противоречащих законодательству РФ действий может быть прекращена по представлению органа юстиции, нотариальной палаты, налогового органа или их должностных лиц только судом. Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, в случае совершения противоречащих законодательству РФ действий несет дисциплинарную, гражданскую или уголовную ответственность в зависимости от тяжести последствий правонарушения. На нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, в полном объеме распространяется действие Трудового Кодекса РФ. За нарушения, допущенные им в работе, он может быть уволен как по собственному желанию, так и по решению органов юстиции. Убытки, причиненные им гражданам, возмещаются в соответствии с ГК РФ. Вопрос 2. Страхование деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой. Ст. 18 Основ предусматривает обязательное страхование нотариуса, занимающегося частной практикой. Без заключения договора страхования своей деятельности нотариус не вправе выполнять свои обязанности. Организует страхование нотариальной деятельности страховая палата. Договор страхования сохраняется на весь срок выполнения обязанностей нотариуса. Суть страхования – обеспечить экономические гарантии клиента от неправомерных действий нотариуса. Региональные и федеральная нотариальные палаты возмещают ущерб, причиненный нотариусом, только в размере страховой суммы. Если же ущерб превысил эти суммы, то взыскание в соответствии с гражданским законодательством обращается на имущество нотариуса. Договор страхования согласно ст. 957 ГК РФ вступает в силу с момента уплаты страхователем страхового взноса. Факт заключения договора страхования удостоверяется страховым полисом, выданным страховщиком страхователю. Договор страхования может быть заключен на срок от одного месяца до одного года включительно. По окончании действия договора страхования он может быть перезаключен при взаимном согласии сторон. Договор страхования может быть прекращен досрочно по требованию страхователя или страховщика, если это предусмотрено условиями договора страхования или по взаимному соглашению сторон. При досрочном прекращении страхования по требованию страхователя страховщик обязан вернуть ему страховые взносы за неистекший срок договора за вычетом понесенных расходов. Вопрос 3. Назначение на должности стажера и помощника нотариуса в государственной нотариальной конторе. Наделение полномочиями лица, замещающего нотариуса, занимающегося частной практикой. Оплата нотариальных действий и других услуг, оказываемых нотариусами. В соответствии со ст. 19 Основ предусмотрены должности – стажера нотариуса и помощника нотариуса. Назначение на должность стажера и помощника нотариуса в государственной нотариальной конторе производится органом юстиции. Стажером нотариуса может быть назначено только лицо с высшим юридическим образованием. Помощник нотариуса помимо диплома о высшем образовании должен иметь лицензию на право нотариальной деятельности, полученную в установленном порядке. Однако ни стажер, ни помощник нотариуса не вправе совершать самостоятельно нотариальные действия. Они имеют право вести консультационную работу, готовить проекты нотариальных документов, посылать запросы, вести делопроизводство и т.д. Подписывать все без исключения документы имеет право только нотариус. Трудовой договор, заключаемый стажером или помощником нотариуса с органом юстиции или с нотариальной палатой, определяет их права и обязанности в соответствии с ТК РФ. Лицо, замещающее временно отсутствующего нотариуса, наделяется полномочиями нотариуса органом юстиции совместно с нотариальной палатой по предложению нотариуса из числа лиц, отвечающих требованиям ст. 2 Основ, для исполнения его обязанностей на период временного отсутствия (по причине болезни, отпуска и других уважительных причин). Возникновение полномочий лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, занимающегося частной практикой, выражается в наделении его правом совершения нотариальных действий и непосредственного исполнения служебных обязанностей. Заканчиваются эти полномочия в момент их сдачи нотариусу, временно отсутствовавшему и вновь приступившему к работе. Важно то, что нотариус не вправе совершать нотариальные действия в период исполнения должностных обязанностей лицом, временно его заменяющим. Лицо, заменяющее временно отсутствующего нотариуса, выполняет все нотариальные действия и получает за это денежное вознаграждение, обусловленное его соглашением с нотариусом, которого он замещает. Вопрос 4. Финансирование нотариальной деятельности. За совершение нотариальных действий, составление проектов документов, выдачу копий (дубликатов) документов и выполнение технической работы нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, взимает государственную пошлину по ставкам, установленным законодательством Российской Федерации. За выполнение указанных действий, когда для них законодательными актами РФ предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, занимающийся частной практикой, взимает плату по тарифам, соответствующим размерам государственной пошлины, предусмотренной за совершение аналогичного действия в государственной нотариальной конторе. В других случаях тариф определяется соглашением между физическими и (или) юридическими лицами, обратившимися к нотариусу, и нотариусом. Полученные денежные средства остаются в распоряжении нотариуса, которые являются источником финансирования его деятельности. Нотариальное действие признается совершенным после уплаты государственной пошлины или суммы согласно тарифу. За нотариальные действия, совершаемые вне рабочего места нотариуса, государственная пошлина или тариф взимаются в полукратном размере. Кроме того, в случае выезда нотариуса для совершения нотариального действия вне места своей работы заинтересованные лица возмещают ему фактические транспортные расходы. И нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, и нотариус, занимающийся частной практикой, должны иметь депозитные счета (для принятия в депозит денежных сумм, для обеспечения заключения сложных сделок и т.п.). Нотариус, занимающийся частной практикой, имеет право открыть расчетный и другие счета, в том числе валютный. Государственные нотариальные конторы, перечисляя взимаемую государственную пошлину в местный бюджет, финансируются в централизованном порядке из федерального бюджета Российской Федерации. Вопрос 5. Контроль за исполнением нотариусами профессиональных обязанностей. Судебный контроль за совершением нотариальных действий. Контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляют органы юстиции, а нотариусами, занимающимися частной практикой, - нотариальные палаты. Контроль за соблюдением налогового законодательства осуществляют налоговые органы. После назначения на должность нотариус обязан встать на учет в налоговую инспекцию, осуществляющую финансовый контроль за деятельностью нотариуса. Основным документом для налоговой инспекции является декларация, которую нотариус предоставляет по истечении года работы, и на ее основе производится налогообложение доходов нотариуса, занимающегося частной практикой. Нотариус должен вести специальный финансовый документ для целей налогообложения – книгу учетов доходов и расходов. В зависимости от предмета контроль за деятельностью нотариусов подразделяется на два вида: - контроль по существу нотариальной функции (за совершением нотариальных действий); - контроль за исполнением нотариусами профессиональных обязанностей. Проверка организации работы нотариуса проводится раз в четыре года. Принципиальным для нотариальной функции является судебный контроль за совершением нотариальных действий. Отказ от совершения нотариальных действий и неправильность их совершения могут быть обжалованы в суд. Порядок обжалования детально регламентирован законом (см. ст. 49 Основ). Методические указания: Ответьте на вопросы: 1. Что относится к обязанностям нотариуса? 2. Какие основания, виды и меры ответственности предусмотрены для нотариуса? 3. Какие ограничения существуют в деятельности нотариусов? 4. В чем цель и значение страхования деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой? 5. Какие лица могут быть стажерами, помощниками нотариуса? Каковы их полномочия? 6. Кем и в каких случаях назначается лицо, заменяющее нотариуса, занимающегося частной практикой? 7. Кем и в каком порядке взимается плата за совершение нотариальных действий? a. В каком размере оплачиваются нотариальные действия и услуги технического и правового характера, производимые нотариусом во внерабочее время? b. Что включает процесс финансирования деятельности нотариусов? c. С какой целью устанавливается контроль за осуществлением нотариальной деятельности? Кем и каком порядке он проводится? Задания для самопроверки 1. Оцените разницу и сходство правомочий и обязанностей нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, и нотариусов, занимающихся частной практикой. Определите разницу финансирования их деятельности. 2. Дайте определение понятий: А) договор имущественного страхования; Б) договор личного страхования; В) страховая выплата; Г) декларация; Д) помощник нотариуса; Е) стажер нотариуса; Ж) франшиза. Раздел II. Особенная часть Тема 3. Нотариальные действия и основные правила их совершения Цели изучения темы: - получение представления о нотариальных действиях нотариуса, их специфике, порядке их совершения, случаях ограничения права совершения нотариального действия, - получение знаний о требованиях к документам, представляемым для совершения нотариальных действий, что имеет важное практическое значение, - выявить роль и значение нотариальных действий. Задачи изучения темы: - определить круг лиц, уполномоченных совершать нотариальные действия; - ознакомление с порядком проверки дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, участвующих в сделках; - получение представления о порядке совершения нотариальных действий, их специфике; - выявление случаев отказа в совершении нотариальных действий; - определение возможности обжалования нотариальных действий или отказа в их совершении; - ознакомление с порядком ограничения права совершения нотариального действия. Успешно изучив тему, Вы: получите представления о: - важности нотариальных действий, их строгом регулировании и контролировании, а также возможности ограничения, - сущности и специфике нотариальных действий, совершаемых нотариусами, занимающимися частной практикой, и нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также нотариальных действий, совершаемых должностными лицами органов исполнительной власти и должностными лицами консульских учреждений. будете знать: - особенности нотариальных действий, - порядок совершения нотариальных действий, - основные правила совершения нотариальных действий, - основания и сроки отложения и приостановления совершения нотариального действия, отказ в совершении нотариального действия и ограничение права его совершения. Вопросы темы: 1. Нотариальные действия, совершаемые нотариусами, занимающимися частной практикой, и нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах. 2. Нотариальные действия, совершаемые должностными лицами органов исполнительной власти и должностными лицами консульских учреждений. 3. Порядок совершения нотариальных действий. Основные правила совершения нотариальных действий. 4. Ограничение права и отказ в совершении нотариальных действий. Обжалование нотариальных действий. Вопрос 1. Нотариальные действия, совершаемые нотариусами, занимающимися частной практикой, и нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах. В ч. 3 ст. 2 Основ закрепляется равноправие нотариусов независимо от того, работают ли они в государственных нотариальных конторах или занимаются частной практикой. Однако в Основах разграничены компетенции нотариусов, занимающихся частной практикой, и нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах. К общей компетенции всех нотариусов относятся следующие виды нотариальных действий: удостоверение сделок; выдача свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов; наложение и снятие запрещения отчуждения имущества; свидетельствование верности копий документов и выписок из них; свидетельствование верности перевода документов с одного языка на другой; удостоверение факта нахождения гражданина в живых; удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте; удостоверение тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии; удостоверение времени предъявления документов; передача заявлений физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам; принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг; совершение исполнительных надписей; совершение протестов векселей; предъявление чеков к платежу и удостоверение неоплаты чеков; принятие на хранение документов; совершение морских протестов; обеспечение доказательств; К исключительной компетенции нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, относятся: выдача свидетельств о праве на наследство; принятие мер к охране наследственного имущества. Только в случае отсутствия в нотариальном округе государственной нотариальной конторы совершение указанных нотариальных действий, связанных с оформлением наследования, совместным решением соответствующего территориального органа юстиции и нотариальной палаты поручается одному из нотариусов, занимающихся частной практикой в данном нотариальном округе. Вопрос 2. Нотариальные действия, совершаемые должностными лицами органов исполнительной власти и должностными лицами консульских учреждений. Законодатель в ст. 37 Основ предоставил право совершения нотариальных действий должностным лицам органов исполнительной власти только в случае отсутствия в соответствующем населенном пункте нотариуса. Так, должностные лица вправе осуществлять следующие нотариальные действия: удостоверение завещания; удостоверение доверенности; принятие мер к охране наследственного имущества; свидетельствование верности копий документов и выписок из них; свидетельствование подлинности подписи на документах. Законодательно предусмотрено, что данный перечень нотариальных действий, которые могут осуществлять должностные лица органов исполнительной власти, может быть расширен. К уполномоченным должностным лицам относятся: главные врачи и их заместители по медицинской части, командиры (начальники) воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, их заместители по медицинской части, старшие и дежурные врачи госпиталей, санаториев, капитаны судов и т.д. Завещания, удостоверенные должностными лицами, приравниваются к нотариально удостоверенным. Нотариальные действия от имени Российской Федерации в интересах российских граждан на территории иностранных государств совершают должностные лица консульских учреждений Российской Федерации. Следует отметить, что полномочия представителей консульских учреждений несколько шире, чем у должностных лиц органов исполнительной власти РФ, что объясняется тем, что у российских граждан, находящихся за рубежом, нет реальной возможности обратиться к нотариусу. Они могут осуществлять практически все те нотариальные действия, которые государством делегированы нотариусам. Вопрос 3. Порядок совершения нотариальных действий. Основные правила совершения нотариальных действий. Ст. 39 Основ указывает перечень нормативно-правовых актов РФ, регулирующих порядок совершения нотариальных действий для каждой категории лиц, имеющих право их совершать. При совершении каждого нотариального действия выделяются следующие обязательные стадии нотариального производства: А) возбуждение деятельности нотариального округа (подача заявления и его принятие должностным лицом); Б) рассмотрение заявления по существу; В) совершение нотариального действия. К факультативным стадиям относятся: А) предварительная подготовка к совершению нотариального действия, которая имеет место при необходимости истребования нотариусом дополнительных сведений и документов на экспертизу; Б) исполнение нотариального действия; В) обжалование нотариальных действий либо отказ в их совершении. Основные правила совершения нотариальных действий. 1. Место совершения нотариального действия. В действующем законодательстве нет прямого указания на необходимость совершения нотариальных действий в помещении нотариальной конторы. Нотариус осуществляет свою деятельность в любом месте в пределах нотариального округа. Если нотариальные действия совершаются вне пределах нотариальной конторы, то в удостоверительной надписи на документах и в реестре регистрации нотариальных действий записывается место совершения нотариального действия с указанием адреса. 2. Основания и сроки отложения и приостановления совершения нотариального действия. По общему правилу нотариальные действия совершаются в день предъявления обратившимися лицами всех необходимых документов и уплаты государственной пошлины в установленном законодательством РФ размере. Однако совершение нотариальных действий может быть отложено при необходимости истребования необходимых сведений или документов от физических или юридических лиц, направлении представленных документов на экспертизу, запроса заинтересованных лиц об отсутствии у них возражений против совершения нотариальных действий. Отложение нотариального действия – это перенесение его совершения на более поздний срок, но заранее определенный нотариусом в постановлении об отложении совершения действия. При этом срок, на который откладывается совершение нотариального действия, не может превышать одного месяца со дня вынесения нотариусом указанного постановления. По заявлению заинтересованного лица, оспаривающего в суде право или факт, за удостоверением которого обратилось другое заинтересованное лицо, совершение нотариального действия может быть отложено на срок не более 10 дней. Если в этот срок от суда не будет получено сообщение о поступлении заявления, нотариальное действие должно быть совершено. В случае получения от суда сообщения о поступлении заявления от заинтересованного лица, оспаривающего в суде право или факт, за удостоверением которого обратилось другое заинтересованное лицо, совершение нотариального действия приостанавливается до разрешения дела судом. Приостановление совершения нотариального действия – это прекращение его совершения в связи с обстоятельствами, препятствующими выполнению нотариусом своих функций. Нотариальное производство по приостановленному делу заканчивается без вынесения нотариального акта по существу. 3. Установление личности обратившегося за совершением нотариального действия. Установление личности обратившегося за совершением нотариального действия производится на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности физического лица (свидетельство о рождении, военный билет, заграничный паспорт для прибывших на временное жительство в РФ, вид на жительство в РФ). 4. Проверка дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, участвующих в сделках. Выяснение дееспособности физического лица, то есть способности своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их, заключается в достоверном установлении его возраста, а в некоторых случаях – получении достоверной информации его психического здоровья. Если у нотариуса есть сомнения относительно дееспособности физического лица, он должен отложить совершение нотариального действия для выяснения вопроса, имеется ли решение суда о признании обратившегося недееспособным или ограниченно дееспособным и установлена над ним опека. Если такого решения нет, нотариус может сообщить о своем сомнении близким родственникам, органам опеки и попечительства, психиатрическим лечебным учреждениям, которые могут поставить перед судом вопрос о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным. Совершение нотариального действия в таком случае приостанавливается до рассмотрения данного вопроса судом. При выяснении правоспособности юридического лица нотариус должен потребовать от обратившегося к нему представителя предоставления учредительных документов юридического лица и документа, подтверждающего полномочия представителя на обращение к нотариусу для совершения нотариального действия (доверенность). Доверенность не требуется, если представителем является руководитель юридического лица. Однако он должен подтвердить свое должностное положение иным документом. 5. Порядок подписания нотариально удостоверяемой сделки, заявления и иных документов. При удостоверении сделок и совершении иных нотариальных действий проверяется подлинность подписей участников сделок и других лиц, обратившихся за совершением нотариальных действий. Нотариально удостоверяемые сделки, а также заявления и другие документы подписываются в присутствии нотариуса. Если они подписаны в отсутствии нотариуса, подписавшийся должен лично подтвердить, что документ подписан им. Если гражданин вследствие физических недостатков, болезни ли другим причинам не может собственноручно подписаться, по его поручению, в его присутствии и в присутствии нотариуса сделку, заявление или иной документ может подписать другое лицо с указанием причин. Если обратившийся гражданин неграмотный, слепой, то нотариус зачитывает текст документа, о чем на документе делает отметку. Если обратившийся глухой, немой или глухонемой гражданин неграмотен, то при совершении нотариального действия должен присутствовать грамотное лицо, которое может объясниться с ним и удостоверить своей подписью, что содержание документа соответствует его воле. 6. Требования к документам, представляемым для совершения нотариальных действий. В соответствии со ст. 45 Основ нотариусы не принимают для совершения нотариальных действий документы, имеющие подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также документы, исполненные карандашом. Все приписки и поправки должны быть оговорены и подтвержден подписью участников сделки, а также в конце удостоверительной надписи подписью нотариуса и оттиском его печати. При этом исправления должны быть сделаны так, чтобы все ошибочно написанное, а затем зачеркнуто можно было прочесть в первоначальном тексте. Текст нотариально удостоверяемых сделок должен быть написан ясно и четко, относящиеся к содержанию документа числа и сроки обозначены хотя бы один раз словами, а наименования юридических лиц – без сокращений с указанием адресов их органов. Фамилии, имена отчества граждан должны быть указаны полностью с указанием места их жительства. Если представленные документы изожжены на двух и более листах, они должны быть прошнурованы, листы их пронумерованы, а количество прошнурованных листов соответственно заверено подписью должностного лица и печатью юридического лица, выдавшего документы, или подписью нотариуса с приложением печати. 7.Совершение удостоверительных надписей и выдача свидетельств. Удостоверительные надписи на сделках, свидетельствовании верности копий переводов с одного языка на другой, удостоверении времени предъявления документов совершаются подписью нотариуса с приложением его печати. Текст удостоверительной надписи может быть отпечатан, ясно написан от руки или исполнен при помощи имеющегося у нотариуса штампа с текстом соответствующей подписи. При этом не допускаются подчистки, незаполненные места должны быть прочеркнуты, приписки и иные исправления оговариваются. Для изложения удостоверительной надписи или ее продолжения допускается подклейка листа бумаги с приложением печати, часть оттиска которого должна находится на подклеенном листе. В подтверждении права наследования, права собственности, удостоверения факта нахождения гражданина в живых и в определенном месте, тождественности гражданина с лицом, изображенном на фотографии, принятия на хранение документов выдаются соответствующие нотариальные свидетельства. Вопрос 4. Ограничение права и отказ в совершении нотариальных действий. Обжалование нотариальных действий. Ст. 47 Основ установлены ограничения права нотариуса совершать нотариальные действия. Нотариусы не вправе совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников в целях устранения возможности злоупотребления нотариусами своими полномочиями в случае, когда нотариальные действия затрагивают их личные или имущественные интересы. Нотариальные действия в таких случаях совершаются другим нотариусом. Допустившие такие нарушения нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах или занимающиеся частной практикой, могут быть в установленном законом порядке привлечены к ответственности соответственно органом юстиции или нотариальной палатой того субъекта, на территории которого действуют нотариусы. Отказ в совершении нотариальных действий. Нотариусы, обнаружив пи совершении нотариальных действий нарушения законности физическими лицами, действующим от своего имени или от имени юридического лица, сообщают об этом для принятия необходимых мер соответствующим предприятиям, учреждениям, организациям или в прокуратуру. Если подлинность предъявленного документа вызывает сомнение, нотариус вправе изъять этот документ и направить его на экспертизу. Нотариус отказывает в совершении нотариальных действий, если: - совершение такого действия противоречит закону, в том числе с целью, противной основам правопорядка и нравственности; - действие подлежит совершению другим нотариусом; - с просьбой о совершении нотариального действия обратилось недееспособное лицо либо представитель физического или юридического лица, не имеющий необходимых полномочий; - сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его учредительных документах; - сделка, ее документы не соответствует требованиям закона. Нотариусы о просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должны указать причину отказа в письменной форме и разъяснить порядок обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия. Обжалование нотариальных действий или отказа в их совершении. Ст. 49 Основ установлено право заинтересованного лица, считающим неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в свершении нотариального действия, подать об этом жалобу в суд общей юрисдикции по месту нахождения государственной нотариальной конторы либо нотариуса, занимающегося частной практикой. Заинтересованное лицо - лицо, в отношении которого совершено нотариальное действие или которому отказано в его совершении. Такое дело в соответствии с ГПК РФ такое дело может быть возбуждено и по заявлению прокурора. Такие жалобы рассматриваются в порядке особого производства и не являются спорами о материальном праве. В противном случае, при наличии спора о праве гражданском, суд выносит постановление об оставлении жалобы без рассмотрения, разъяснив заявителю его право на обращение в суд или арбитражный суд для разрешения возникшего спора. Жалоба на нотариальное действие либо отказ в его совершении подается в суд в десятидневный срок, исчисляемый со дня, когда заявителю стало известно о совершении или отказе в совершении нотариального действия. При удовлетворении жалобы суд своим решением или отменяет совершенное нотариальное действие, или обязывает его выполнить. Данное решении может быть обжаловано в установленном законом срок в кассационном порядке. Методические указания: Прочитайте: Литература: 1. Власов Ю.Н. Нотариат в Российской Федерации. М., 1998 2. Власов Ю.Н., Челышев В.Б., Методическое пособие о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти. М., 1996. 3. Власов Ю.Н., Калинин В.В. Нотариат в Российской Федерации. М., 2004. 4. Зайцева Т.И., Галеева Р.Ф., Ярков В.В. Настольная книга нотариуса: Справочно-методическое пособие. Т. I, II. М.: БЕК, 2000. 5. Качалов В.И., Качалова О.В. Нотариат в РФ. – М., 2001. 6. Москаленко И.В. Нотариат. Краткий курс. – М., 2004. 7. Нотариальное право России: Учебник / Под ред. В.В.Яркова. М., 2003. 8. Репин В.С. Настольная книга нотариуса (теория и практика). - М., 2002. 9. Плетнев М.Ю. Нотариат. Учебное пособие. - М., 2003. 10. Стешенко Л.А., Шамба Т.М. Нотариат в Российской Федерации. – М., 2003. 11. Тарбагаева Е.Б. Нотариат в Российской Федерации. СПб., 2001. 12. Черемных Г.Г., Черемных И.Г. Нотариальное право РФ. Учебник. М., 2004. 13. Зайцева Т.И. Образцы нотариальных документов. Практ. пособие. – М.: Волтерс Клувер, 2004. 14. Зайцева Т.И. Нотариальная практика: вопросы и ответы. - М.: Волтерс Клувер, 2007. 15. Судебная практика по вопросам нотариальной деятельности. - М.: Волтерс Клувер, 2004. Нормативные акты: 16. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 10. 17. Постановление Государственной Думы РФ от 10 ноября 1995 г. "О Федеральном законе "О внесении изменений и дополнений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" // Собрание законодательства РФ. 1995. № 47. 18. Постановление №9 Пленума Верховного Суда СССР от 21 июня 1985 г. "О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение". 19. Формы реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах, утв. приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 10 апреля 2002 г. N 99; 20. Постановление № 1 Пленума Верховного Суда РСФСР от 17 марта 1981 г. (с изм., внесенными Постановлением № 11 Пленума от 21 декабря 1993 г.) "О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении". 21. Инструкция о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений, утв. приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 27 декабря 2007 г. N 256. 22. Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 19 ноября 2009 года № 403 «Об утверждении Правил нотариального делопроизводства». 23.Порядок учреждения и ликвидации должности нотариуса (утвержден решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 28 августа 2009 года). //Российская газета. 2010. 17 февраля. 24.Приказ Министерства юстиции Российской Федерации (Минюст России) от 14 января 2010 года № 1 «Об утверждении Порядка изменения территории деятельности нотариуса». //Российская газета. 2010. 17 февраля. Ответьте на вопросы: 1. Исполнение каких нотариальных действий включается в общую компетенцию всех нотариусов? 2. Совершение каких нотариальных действий относится к исключительной компетенции государственных нотариусов? 3. В каких случаях частнопрактикующий нотариус вправе осуществлять нотариальные действия, отнесенные к исключительной компетенции государственного нотариуса? 4. Какие нотариальные действия и в каких случаях вправе совершать должностные лица органов исполнительной власти? 5. Какие должностные лица могут быть уполномочены совершать отдельные нотариальные действия? 6. Какие стадии нотариального производства существуют? 7. Каковы основания и сроки отложения и приостановления нотариальных действий? 8. На основании каких документов нотариусом устанавливается личность лица, обратившегося за совершением нотариального действия? 9. Какой порядок удостоверения сделки с участием лица, которое не может расписаться на документе по состоянию здоровья? 10. Какие требования закон предъявляет к документам, представляемым для совершения нотариальных действий? 11. В каких случаях нотариус совершает удостоверение подписи и когда выдает свидетельство? 12. Какие существую ограничения совершения нотариального действия? 13. В каких случаях нотариус отказывает в совершении нотариального действия и каков порядок оформления отказа? 14. Какой установлен порядок обжалования нотариального действия? |