практика. дневник. Москва 20 22 г
 Скачать 49.37 Kb.
|
|
Москва 20 22 г. Содержание. 1.Введение. 2.Основная часть. 2.1 Нормативно-правовая база 2.2 Цели и задачи управления, для выполнения которых предназначена организация 2.3 Структура администрации 2.4 Индивидуальное задание 2.5 Федеральные законы о защите персональных данных 2.6 Этикет делового общения 2.7 Финансовая деятельность администрации поселка Чульман 2.8 Пример запроса от гражданина 2.9 Анализ сайта муниципального образования 3.Заключение. 4.Список использованной литературы. 5.Приложения. 2.1. Нормативно-правовая база регламентирующая деятельность организации Организация в своей деятельности руководствуются (и применяют при принятии решений) нормами: - Конституции Российской Федерации; - Гражданского законодательства РФ; - Жилищного законодательства РФ; - Административным законодательством РФ; - Семейным законодательством РФ; - Налоговым законодательством РФ; - Другим кодифицированным законодательством РФ. Управление администрации поселка Чульман в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, осуществляет подготовку объектов жилищно-коммунального хозяйства, предприятий жизнеобеспечения и социальной сферы МО городского поселения «Поселок Чульман» к работе в зимний период В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 года № 103 «Об утверждении Правил готовности к отопительному периоду. Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) № 244-р "О мерах по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и предприятий топливно-энергетического комплекса Республики Саха (Якутия) к отопительному сезону ,постановлением Нерюнгринской районной администрации № 463 «О мерах по подготовке объектов жилищно- коммунального хозяйства, предприятий жизнеобеспечения и социальной сферы Нерюнгринского района к работе в зимний период», в целях обеспечения своевременной и качественной подготовки, предупреждения возникновения нештатных ситуаций в течение отопительного периода на объектах жилищного фонда и предприятий топливно-энергетического комплекса, систем жизнеобеспечения, администрация городского поселения «Поселок Чульман» Осуществляет проведение двухмесечника по санитарной очистки на территории муниципального образования городского поселения. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», Федеральным законом от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральным законом от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федеральным законом от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Республики Саха (Якутия) от 23.04.2009 года 688-3 № 267-1У «Об отходах производства и потребления на территории Республики Саха (Якутия)», Решением депутатов Чульманского поселкового совета третьего созыва от 27.04.2012 года № 7-4 «О правилах благоустройства территории муниципального образования городского поселения «Поселок Чульман», администрация городского поселения «Поселок Чульман» Администрация поселка - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселения, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и. Администрацией поселка руководит глава поселения на принципах единоначалия. Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Нерюнгринского района, Уставом и нормативными правовыми актами муниципального района по вопросам местного значения межпоселенческого характера, решениями Совета депутатов, постановлениями главы поселка, Положением об администрации поселения. Структура администрации поселка утверждается Советом депутатов поселка по представлению главы поселка. Структуру администрации поселка составляют глава поселка, его заместитель, структурные подразделения, специалисты администрации. Заместитель главы администрации назначается на должность главой поселка: - осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой поселка; - осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия главы поселка, в том числе, когда глава поселка не может исполнять свои обязанности. 2.2 Цели и задачи управления, для выполнения которых предназначена организация Управление образования организуется с целью: - обеспечения учреждений образования оперативной и долгосрочной информацие для принятия мер, направленных на защиту и развитие системы образования поселка; - объективной оценки состояния системы образования на уровне поселка; -осуществления координационной работы в образовательной деятельности с другими государственными, профессиональными и общественными структурами в целях обеспечения функционирования полной и сбалансированной систем образования и реализации образовательных запросов жителей района; - осуществление контроля за исполнением законодательства Российской Федерации об образовании, за соблюдением государственных образовательных стандартов и нормам в образовательных учреждениях, выполнением порядка аттестации педагогических кадров! В качестве основной задачи управление образования обеспечивает реализацию федеральной региональной и муниципальной программ развития образования. Осуществления контроля за соблюдением государственных образовательных стандартов и нормативов в общеобразовательных учреждениях, анализ и экспертная оценки деятельности образовательных учреждений. Осуществления анализа состояния системы образования , тенденции ее развития и прогнозирования перспектив, направленных на защиту системы образования. Программа социально-экономического развития городского поселения «Поселок Чульман» (далее Программа) является повышение уровня жизни населения, создание условий для развития всех отраслей жизнедеятельности. Для достижения основной цели Программы необходимо применить комплексный пошаговый подход, состоящий из следующих шагов: Шаг 1:Создание благоприятной нормативно-правовой базы включает в себя следующие подпункты: - Повсеместная поддержка со стороны Администрации всех уровней существующих и вновь создаваемых промышленных и производственных предприятий, а также представителей малого и среднего бизнеса - Информирование населения о мерах поддержки предпринимательства Государственными органами всех уровней - Упрощение процесса выдачи земельных участков под ИЖС, фермерские хозяйства, производство. Шаг 2:Определение приоритетных направлений требующих немедленного реагирования: - Реконструкция и развитие коммунальной инфраструктуры путем участия в муниципальных, республиканских и федеральных программах по содействию реформированию и развитию структуры Жилищно-коммунального хозяйства - Решение вопроса для семей стоящих в очереди на предоставление жилья путем строительства многоквартирных домов, а также развития частного усадебного строительства и одновременно постепенно ликвидировать ветхое и аварийное жилье - Приобретение жилья на вторичном рынке - Пере проектирование не используемых каменных строений (офисные здания) в жилые. - Капитальный ремонт дорог и тротуаров - Освоение месторождения «Еловое» для обновления источника водоснабжения поселка Шаг 3:Эффективное взаимодействие с органами Государственной власти РС(Я) и РФ - Наряду с решение наиболее важных и требующих пристального внимания проблем, необходимо наладить эффективные связи с министерствами и ведомствами ответственными за те или иные вопросы встающие как на оперативном, так и на стратегическом уровне Шаг 4: Стратегическое планирование - Выявление основных перспективных направлений развития отраслей хозяйства ГП, таких как: сельское хозяйство, экологический туризм, добыча железной руды, малое предпринимательство. Составление бизнес-планов по каждому из направлений, консультации с Министерствами экономики и промышленной политики, финансов и энергетики. - Кадровое обеспечение, как основополагающий фактор повышения эффективности труда является одним из ключевых направлений стратегического развития. В этой связи необходимо тесное сотрудничество с образовательными учреждениями РС(Я) и РФ, предоставляющие качественное образование по приоритетным направлениям стратегического развития поселения, для создания местного кадрового «костяка». Также необходимо рассмотреть возможность создания средне специального образовательного учреждения на территории поселения. - В целях лучшего видения дальнейшего развития необходимо наладить систему финансового и налогового планирования на средне- и долгосрочную перспективу. Данный шаг может выявить потенциальные проблемы, с которыми придется столкнуться в ближайшее время и позволить успеть принять необходимые меры по избеганию острых проблем. Шаг 5:Социально-культурное развитие Основной задачей социально-культурного развития является обеспечение активного влияния на демографические и социальные процессы в городском поселении «Поселок Чульман» посредством поддержания роста численности населения, обеспечение ежегодного роста занятости трудоспособного населения и особенно молодежи, организации системы подготовки и переподготовки профессиональных специалистов и квалифицированных рабочих кадров. Формирование благоприятных условий для самореализации каждого трудоспособного человека и особенно молодежи в профессиональной и социальной сферах, осуществление экономических интересов и стимулов к социально-экономическому развитию и здоровому образу жизни. Увеличение продолжительности жизни населения, минимизация всех видов экономических и социальных угроз и ее безопасности; Первоочередной задачей оперативного планирования является определение приоритетных направлений, требующих немедленного реагирования. Из них наиболее остро стоят следующие задачи: 2.3 СТРУКТУРА АДМИНИСТРАЦИИ МО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПОСЁЛОК ЧУЛЬМАН»  НЕРЮНГРИНСКОГО РАЙОНА (администрации посёлка Чульман)2.4 Индивидуальное задание 2.5 Федеральные законы о защите персональных данных В Российской Федерации правовой институт защиты прав субъектов персональных данных выстроен во многом по образцу европейского законодательства. После подписания 7 ноября 2001 г. Российской Федерацией Конвенции Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных4 стало необходимым привести собственное законодательство в соответствие с нормами европейского права в области защиты прав субъектов персональных данных. Для выполнения этой задачи был принят Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»5 (далее — ФЗ № 152). Цель названного Закона — обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. В дополнение к этому Закону были приняты ряд подзаконных актов, детализирующих его положения. Одним из важнейших стал приказ Федеральной службы по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК), Федеральной службы безопасности РФ (ФСБ), Министерства связи и массовых коммуникаций РФ (Минкомсвязь) от 13 февраля 2008 г. № 55/86/20 «Об утверждении Порядка проведения классификации информационных систем персональных данных». Нетрудно догадаться, что обеспечение защиты персональных данных в Российской Федерации — обязанность таких ведомств, как ФСТЭК, ФСБ, Минкомсвязь. Большое количество федеральных служб, занимаясь нормотворческой деятельностью по одному вопросу, не всегда могут прийти к единому мнению, что, безусловно, не облегчает написание и выполнение законов, так как в подобных ситуациях часто используются двоякие формулировки. В российском законодательстве нередко встречаются неоднозначные положения, которые создают благодатную почву для неверного толкования закона и коррупции. На сегодня уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных является Роскомнадзор, его задача — надзор за соблюдением требований и правил, устанавливаемых ФСБ и ФСТЭК. На наш взгляд, большей эффективностью обладали бы гражданские организации-регуляторы, которых сегодня, к сожалению, нет. Они могли бы создаваться различными структурами, работающими в сфере использования информации, например, операторами сотовой связи, медицинскими учреждениями, страховыми компаниями. По существу, речь идет об одном из этапов построения гражданского общества — формировании системы защиты циркулирующей в нем информации от неправильного использования. Саморегулирующиеся организации стали бы инструментом, способным контролировать быстроменяющиеся отрасли и вносить своевременные изменения в отраслевые стандарты. Находясь на начальном этапе развития, институт защиты прав субъектов персональных данных требует новых подходов в построении системы регулирования и, что особенно важно, системы правового воздействия на эту сферу общественной жизни. Разработка правил и стандартов, осуществление мониторинга за их соблюдением, формирование и применение санкций за нарушение правил, внедрение процедуры вне судебного разрешения споров как между членами саморегулирующейся ассоциации, так и с аутсайдерами (прежде всего с субъектами персональных данных) — все эти функции могли бы выполнять организации-регуляторы. Члены таких организаций имели бы больше легальных возможностей воздействовать на нормотворчество и политику организаций саморегулирования, нежели на политику государственных органов. Конфликты могли бы разрешаться участниками правоотношений без прямого вмешательства государства. Механизмы разрешения споров стали бы дешевле для участников правоотношений в сфере персональных данных и заняли бы меньше времени, чем судебное разбирательство. При передаче некоторых функций государственных органов саморегулирующимся самостоятельно финансируемым организациям очевидна и выгода для государства в виде экономии бюджетных средств. Эффективность саморегулирования должна поддерживаться наличием не только разработанного свода правил, но и системы контроля за соблюдением этих правил и применением санкций. Есть у указанного подхода к регулированию правоотношений в сфере персональных данных и недостаток: организации саморегулирования смогут применять к нарушителям стандартов ведения деятельности только ограниченный набор санкций (предупреждение, публичное заявление о нарушении, в редких случаях штрафы, исключение). При этом, возможно, и даже необходимо, вмешательство государства. И на федеральном, и на местном уровне нередко принимаются нормативные акты, ущемляющие права предприятий. Ведомственные инструкции часто затрудняют нормальную работу компаний, противоречат друг другу. Отдельные фирмы в силу разных причин далеко не всегда могут и готовы спорить с государством, объединениям же делать это значительно легче. Во избежание нарушений должен производиться контроль и надзор за деятельностью предприятий гражданскими организациями-регуляторами. Роскомнадзор смог бы в полном объеме выполнять свои функции, при этом исключаются ситуации, когда нужно контролировать 7 млн операторов, а лимит проверок всего 6 тыс. в год. Безусловно, для равномерного развития правоотношений в сфере персональных данных и исключения злоупотреблений вмешательство государства необходимо, но только в области правового регулирования, углубляться в частности таких отношений не следует, нужно предоставлять свободу их участникам. В типовых стандартах саморегулирования в сфере персональных данных непременно должны соблюдаться права и свободы граждан. При разработке нормативных документов необходимо руководствоваться наработанной базой, отраслевыми стандартами, и тогда путь к гармонизации законодательства сократиться. С каждым днем вопрос защиты персональных данных становится все острее. Вступление в силу ФЗ № 152 предусматривает начало проверок, что предполагает приведение информационных систем в соответствие с требованиями законодательства. Роскомнадзор предусматривает необходимость подачи организацией уведомления об обработке персональных данных для регистрации в качестве оператора персональных данных. Если компания не подала уведомление, она нарушает установленные законом требования, и ее деятельность может быть приостановлена регулирующим органом. Разумеется, и подача названного уведомления, и регистрация организации в качестве оператора персональных данных не исключают проверки регулирующим органом. Несмотря на принятие ФЗ № 152 в 2006 г., сроки вступления его в законную силу отодвигались дважды, он начал действовать только 1 июля 2011 г. Одна из причин переноса сроков — то, что процедура по приведению информационных систем в соответствие с ФЗ № 152 подразумевает большие финансовые затраты, и учреждениям, не обладающим достаточными финансовыми средствами, такие меры по обеспечению безопасности персональных данных не по карману. Причем в наиболее сложной ситуации оказываются бюджетные учреждения, которым средства бюджета на проведение необходимых мероприятий не выделены. Также Закон предусматривает серьезные требования, связанные с оформлением документов, поэтому полностью должна пересматриваться система документооборота. 26 июля 2011 г. вступил в силу Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „О персональных данных“»6 , который несколько ужесточил требования к операторам в части технической защиты персональных данных. Документ повышает ответственность организаций за несоблюдение требований по защите личной информации. Необходимо отметить, что обсуждение темы сохранности персональных данных в последнее время усилилось в связи с появлением в открытом доступе на сайтах персональных данных достаточно большого количества граждан. Однако есть и положительные нововведения. Уточнены многие определения понятий, облегчающие их понимание и восприятие, сроки хранения персональных данных. Теперь их можно хранить сколь угодно долго, если это не регулируется федеральным законом, принятым в его исполнение нормативным правовым актом или договором, а также если стороной, выгодоприобретателем или поручителем является субъект персональных данных. Расширен перечень действий, считающихся обработкой персональных данных, сценариев, когда разрешена обработка персональных данных без согласия субъекта, увеличены сроки реагирования на запросы. Законом предусмотрено, что нормативные правовые акты по отдельным вопросам обработки персональных данных в пределах своих полномочий могут принимать не только государственные органы, но и органы местного самоуправления, и Банк России. Эта важная норма позволит найти правильный подход к защите персональных данных в конкретном случае. Принятие в Российской Федерации ФЗ № 152 способствует не только лучшей защищенности субъектов персональных данных, но и укреплению внешнеполитических позиций Российского государства, росту правосознания граждан, формированию гражданского общества в нашей стране. Вывод: Я считаю, что этот Федеральный закон необходим, но он требует доработки. Для предприятий малого и среднего бизнеса стоимость проекта по защите субъектов и их персональных данных может составить несколько сотен тысяч рублей в год. Будем надеется, что благодаря доработке регулирующих органов необходимые изменения будут внесены. Это позволит избежать исчезновения с рынка компаний малого и среднего уровня из-за неподъемной административной и финансовой нагрузки, которую необходимо нести в связи с исполнением ФЗ № 152. 2.6 Этикет делового общения Этикет делового общения - это совокупность нравственных правил, норм, представлений, регулирующих отношения, а также поведение индивидов в совместной производственной деятельности. Этикет делового общения является необходимой частью жизни человека, а также важнейшим видом отношений с другими индивидами. Особенность делового общения обусловливается тем, что она возникает по поводу или на основе определенного вида деятельности, которая связана с производством, например, делового эффекта или продукта. Стороны делового общения при этом выступают в официальных (формальных) статусах, которые определяют необходимые нормы и стандарты (в том числе и этические) поведения людей. Спецификой делового общения выступает регламент, выражающийся в подчинении установленным ограничениям, культурным и национальным традициям, этическим профессиональным принципам. Речевой этикет в деловом общении является сложным процессом в развитии контактов между индивидами в служебной сфере. Существуют «неписаные» и «писаные» нормы поведения в различных ситуациях официального контакта. Принятый определенный порядок, а также служебная форма обхождения называется деловым этикетом. Он формирует правила, которые способствуют взаимопониманию людей, а также создает удобства, практичность и целесообразность. Деловой этикет состоит из правил: нормы (горизонтальные), действующие между членами коллектива, а также наставления (вертикальные), характерные для руководителя и подчиненного. Общим требованием речевого этикета в деловом общении считается приветливое, а также предупредительное отношение ко всем сотрудникам, партнерам, независимо от антипатий и симпатий. Регламентированность делового взаимодействия отмечается во внимании к речи. Речевой этикет в деловом общении представляет собой разработанные обществом нормы языкового поведения, типовые готовые формулы, позволяющие организовать этикетные ситуации, просьбы, приветствия, благодарности, такие как «будьте добры», «здравствуйте», «рад познакомиться с вами» «разрешите принести извинения». Устойчивые конструкции выбираются с учетом психологических, социальных, возрастных характеристик. Речевой этикет в деловом общении предполагает установление контакта между людьми, обмен определенной информацией для построения совместной деятельности, сотрудничество. Вывод: Я считаю, что речевой этикет в деловом общении это неотъемлемая часть всей основополагающей в данной структуре. Изучение данной темы дает больше возможностей в построение конструктивного диалога и решения многих проблем. Психологической основой общения является непосредственно – стрессоустойчивость , т.к благодаря этому навыку можно без труда и с высокой эффективностью решать проблемы населения с максимальной выгодой (в хорошем смысле этого слова) для обеих сторон. 2.7 Финансовая деятельность администрации поселка Чульман Основу финансовых ресурсов местного самоуправления составляет местный бюджет. Бюджет включает в себя доходы и расходы по статьям единой бюджетной классификации. Доходы бюджета поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, решение Совета депутатов в распоряжение органов местного самоуправления поселения. В доход бюджета поселения зачисляются: - местные налоги и сборы; - отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами. - субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами . - доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством . - иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры поселка; - часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета депутатов поселка, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; - штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; - доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности; - доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления; - средства самообложения граждан; - добровольные пожертвования; - иные источники доходов в соответствии с федеральными законами и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые Советом депутатов поселка. 2.9 Анализ сайта муниципального образования https://chulman.sakha.gov.ru/ Сайт оснащен полным перечнем документов, услуг и необходимых материалов для общего пользования населения. Сайт имеет приятный глазу дизайн и прост в использовании, в необходимости в доработке не нуждается. Плохих отзывов о сайте и его работе не выявлено. 3. ЗаключениеПодводя итог о прохождении практики в Администрации Поселка Чульман, Нерюнгриского района, Республики (Саха) Якутия я сделала вывод о том, что, Администрация осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, иными нормативными актами, Уставом поселения, распоряжениями и постановлениями главы, Решениями Собрания. Исходя из этого структурные подразделения администрации строят свою работу на основании разработанных Положений о структурном подразделении, где определены их задачи, ответственность и функции. За время прохождения практике в Администрации поселения, я ознакомилась со структурой и деятельностью организации, с правилами внутреннего трудового распорядка, с правилами техники безопасности. Полностью и своевременно выполняла задания, предусмотренные руководителем практики от предприятия, закрепила и расширила теоритические и практические знания, приобрела навыки ведения самостоятельной и практической работы. Хочется отметить, что на протяжении всей практики работники администрации особое внимание уделяли мне, студентке. Знакомили с коллективом администрации, помогали адаптироваться в новых условиях, подробно всё объясняли и старались меня поддерживать. Поэтому от практики у меня остались только приятные впечатления, и каких-либо отрицательных её сторон я не определила. Полученные мною практические и теоретические навыки во время прохождения практики помогли мне написать отчет.4. Список литературыАндруник А.П., Суглобов А.Е., Руденко М.Н. Кадровая безопасность. инновационные технологии управления персоналом. Учебное пособие. 2-е изд. — М.: Дашков и Ко. 2020. 508 с. Пичугин В. Г. Психология влияния в управлении персоналом. Учебное пособие. – М.: Прометей. 2020. 144 с Белогаш М. А., Дубинина Г. А., Кондрахина Н. Г. Английский язык в профессиональной сфере: Управление персоналом. Часть 2. Учебное пособие. — М.: КноРус. 2020. 244 с. Белогаш М. А., Дубинина Г. А., Федосеева Т. В. Английский язык в профессиональной сфере. Управление персоналом. Часть 3. Учебное пособие. — М.: КноРус. 2020. 222 с. Горленко О. А., Ерохин Д. В., Можаева Т. П. Управление персоналом. Учебник для академического бакалавриата. — М.: Юрайт. 2019. 250 с. Исаева О. М., Припорова Е. А. Управление персоналом. Учебник и практикум для СПО. – М.: Юрайт. 2019. 168 с. Кибанов А. Я., Ивановская Л. В. Кадровая политика и стратегия управления персоналом. Учебно-практическое пособие. — М.: Проспект. 2020. 64 с. Кузина И.Г., Панфилова А.О. Социология управления персоналом. Учебное пособие. — М.: Проспект. 2020. 160 с. Кязимов К. Г. Управление персоналом. Профессиональное обучение и развитие. – М.: Юрайт. 2019. 202 с. Маслова В. М. Управление персоналом. Учебник и практикум для СПО. — М.: Юрайт. 2019. 432 с. Пичугин В. Г. Психология влияния в управлении персоналом. Учебное пособие. – М.: Прометей. 2020. 144 с. |