Н. А. Теория государства и права учебное пособие
 Скачать 2.77 Mb.
|
Вопросы для самоконтроля1. Сущность государства. Основные подходы к пониманию сущности и назначения государства. 2. Основные признаки государства. Роль и функции государственной символики. 3. Классовый подход в понимании сущности государства. Общечеловеческое предназначение государства. 4. Понятие государственной власти, ее структура и основные методы осуществления. 5. Понятие формы государства и ее структурные элементы. 6. Форма правления. Монархия и республика: признаки и виды. 7. Понятие и виды форм государственного устройства. 8. Определение политического (государственного) режима. Чем характеризуется демократический государственный режим? 9. Основания типологии государства. Формационный подход. 10. Особенности цивилизованного подхода в типологии государств. Соотношение государства и духовно-культурной жизни общества как критерий такого подхода. Список литературы1. Арон Р. Демократия и тоталитаризм. М., 1993. 2. Бэйтин М.И. Вопросы общей теории государства и права. Саратов, 2006. 3. Загорный А.В. Становление государственности. М., 2004. 4. Замковой В.И. Тоталитаризм: сущность и концепции. М., 1994. 5. Кравцов Б.П. Понятие государства и права. М., 1967. 6. Марксистско-ленинская общая теория государства и права. Основные институты и понятия. М., 1970. 7. Пионтковский А.А. Учение Гегеля о праве и государстве. М., 1993. 8. Сорокин В.В. Государство переходного периода: теоретические вопросы. Барнаул, 2000. 9. Ленин В.И. О государстве // Полн. собр. соч. Т. 39. 10. Тихомиров Л.А. Монархическая государственность. СПб., 1992. 11. Федерации в зарубежных странах. М., 1993. 12. Чиркин В.Е. Современное федеративное государство. М., 1997. 13. Чиркин В.Е. Современное государство. М., 2001. Тема 4. Функции и механизм государства1. Понятие и классификация функций государства. Формы осуществления функций государства. 2. Механизм государства. Функции государства и механизм государства. 3. Механизм государства и государственный аппарат. 4. Органы государства. Представительные (законодательные), исполнительные и судебные органы государства. Прокуратура. Контрольно-ревизионные органы. Силовые структуры. 4.1. Понятие и классификация функций государства. Формы осуществления функций государстваФункции государства - это основные направления его деятельности по управлению делами общества с помощью механизма государственного воздействия на развитие общественных процессов. Функции государства характеризуются тем, что они: - непосредственно выражают и предметно конкретизируют его сущность и служебную роль как важнейшие части надстройки по отношению к базису; - очерчивают предметные границы деятельности государства в той или иной сфере общественной жизни; - появляются и развиваются сообразно историческим задачам и целям государства и существуют с целью претворения их в жизнь; - проявляются и объективируют присущие соответствующему государству особенности, динамику социально-экономических преобразований, закономерности его развития; - реализуются в определенных формах и особыми методами. Классификация функций государства осуществляется: - в зависимости от объекта государственного воздействия, их подразделяют на экономические, социальные, идеологические, экологические, обороны, финансового контроля, охраны правопорядка и т.п. - по принципам сфер деятельности - на внутренние и внешние функции; - по продолжительности действия - на постоянные и временные; - в зависимости от степени общности - на основные и неосновные; - с позиции принципа разделения властей - на законодательные (правотворческие), исполнительные (управленческие) и судебные. На примере Российской Федерации рассмотрим одно из наиболее важных оснований классификации функций государства - в зависимости от внутренних и внешних сфер деятельности. Схема 4 ┌─────────────────────────────────────────┐ │ Классификация функций государства в │ │ зависимости от внутренних и внешних │ │ сфер деятельности │ └──────┬──────────────────────────┬───────┘ ▼ ▼ ┌─────────────────┴─────────────┐ ┌────────┴────────────────────┐ │Внутренние функции Российского │ │ Внешние функции Российского │ │ государства это основные │ │ государства это основные │ ┌──┤ направления деятельности │ │направления его деятельности ├──┐ │ │ государства по управлению │ │ на мировой арене │ │ │ │ внутренней жизнью общества │ │ │ │ │ └───────────────────────────────┘ └─────────────────────────────┘ │ │ ┌───────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────┐ │ │ │ Функция обеспечения │ │Функция интеграции в мировую ├◄─┤ ├─►┤ народовластия │ │ экономику │ │ │ └───────────────────────────────┘ └─────────────────────────────┘ │ │ ┌───────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────┐ │ │ │ Экономическая функция │ │ Функция сотрудничества с │ │ ├─►┤ │ │ другими странами в решении ├◄─┤ │ │ │ │ глобальных проблем │ │ │ └───────────────────────────────┘ └─────────────────────────────┘ │ │ ┌───────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────┐ │ ├─►┤ Социальная функция │ │ Функция обороны страны ├◄─┤ │ └───────────────────────────────┘ └─────────────────────────────┘ │ │ ┌───────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────┐ │ │ │ Функция налогообложения и │ │Функция поддержания мирового ├◄─┤ ├─►┤ взимания налогов │ │ порядка │ │ │ └───────────────────────────────┘ └─────────────────────────────┘ │ │ ┌───────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────┐ │ │ │ Экологическая функция │ │ Функция сотрудничества и │ │ ├─►┤ │ │укрепления связей со странами├◄─┘ │ │ │ │ СНГ │ │ └───────────────────────────────┘ └─────────────────────────────┘ │ ┌───────────────────────────────┐ │ │ Функция защиты прав и свобод │ ├─►┤граждан, обеспечения законности│ │ │ и правопорядка │ │ └───────────────────────────────┘ │ ┌───────────────────────────────┐ │ │ Функция развития культуры, │ ├─►┤ науки, образования │ │ └───────────────────────────────┘ │ ┌───────────────────────────────┐ │ │ Функция регулирования │ └─►┤ межнациональных отношений │ └───────────────────────────────┘ Формы осуществления функций государства - это способы упорядочения деятельности органов государства, посредством которых реализуются его функции. Выделяют два вида такого рода форм: правовые и организационные. Правовые формы осуществления функций государства - это деятельность органов государства, связанная с изданием и реализацией юридических актов. К ним относится правотворческая и правоприменительная деятельность. Последняя в свою очередь делится на оперативно-исполнительную и правоохранительную. Организационные формы осуществления функций государства заключаются в однородной по своим внешним признакам деятельности государства, не влекущей юридических последствий: организационно-регламентирующая, организационно-хозяйственная и организационно-идеологическая деятельность государственных органов. |