Н. Г. Чернышевского Юридический факультет утверждаю " " 20 г. Рабочая программа
 Скачать 119 Kb.
|
|
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Саратовский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского Юридический факультет УТВЕРЖДАЮ ___________________________ "__" __________________20__ г. Рабочая программа дисциплины (модуля) Управление политическими рисками Направление подготовки 030200 Политология Квалификация (степень) выпускника Магистр Форма обучения Очная Саратов, 2011 1. Цели освоения дисциплины Предлагаемый курс содержит основные вопросы изучения проблем управления политическими рисками. Они связаны с управлением как на федеральном, так и субъектов Российской Федерации (региональном) уровнях. Данный курс ставит и рассматривает проблемы комплексно: от познания связей политической системы с экономической, социальной, этноконфессиональной сферами общества до определения эффективности управленческого воздействия на конкретные виды политических рисков. Изучение курса ставит цель и решает комплекс задач по формированию у студентов фундаментальных знаний в области управления политическими рисками, существующей практики применения конкретных управленческих технологий. 2.Место дисциплины в структуре ООП магистратуры. Дисциплина «Управление политическими рисками» относится к профессиональному циклу дисциплин ООП. Она логически и содержательно связана с общенаучным и профессиональным циклами ООП магистратуры. «Входными» знаниями являются компетенции, полученные в ходе обучения по программам бакалавриата, общенаучным дисциплинам ООП, курсам «Теоретические основы менеджмента». Студент должен обладать готовностью и способностью осваивать большой объем сложного теоретического материала, уметь соотносить теорию с практической исследовательской работой. Освоение данной дисциплины предшествует ряду дисциплин профессионального цикла подготовки магистра и подготовке магистерской диссертации. 3 Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины (модуля) «Управление политическими рисками». В результате освоения дисциплины обучающийся должен: •Знать: широкий спектр междисциплинарных подходов к анализу рисков и кризисов в современном обществе; •Уметь: пользоваться наиболее распространенными видами диагностики и управления политическими рисками •Владеть: навыками сбора, обработки и анализа эмпирической информации по политической проблематике, связанной с рискогенностью современной политики Общекультурные компетенции: способностью совершенствовать и развивать свой интеллектуальный и общекультурный уровень (ОК-1); способностью к самостоятельному обучению новым методам исследования, к изменению научного и научно-производственного профиля своей профессиональной деятельности, к изменению социокультурных и социальных условий деятельности (ОК-2); готовностью к активному общению в научной, производственной и социально-общественной сферах деятельности (ОК-3); способностью свободно пользоваться русским и иностранным языками как средством делового общения; способностью к активной социальной мобильности (ОК-4); способностью использовать на практике навыки и умения в организации научно-исследовательских и научно-производственных работ, в управлении коллективом, влиять на формирование целей команды, воздействовать на ее социально-психологический климат в нужном для достижения целей направлении, оценивать качество результатов деятельности (ОК-5); готовностью к принятию ответственности за свои решения в рамках профессиональной компетенции, способностью принимать нестандартные решения, разрешать проблемные ситуации (ОК-6); способностью к адаптации к новым ситуациям, переоценке накопленного опыта, анализу своих возможностей (ОК-7); способностью демонстрировать знания фундаментальных и прикладных дисциплин ООП магистратуры (ОК-9); способностью использовать углубленные теоретические и практические знания, часть которых находится на передовом рубеже данной науки (ОК-10); способностью самостоятельно приобретать с помощью информационных технологий и использовать в практической деятельности новые знания и умения, в том числе в новых областях знаний, непосредственно не связанных со сферой деятельности, расширять и углублять свое научное мировоззрение (ОК-11); способностью использовать углубленные знания правовых и этических норм при оценке последствий своей профессиональной деятельности, при разработке и осуществлении социально значимых проектов (ОК-12); способностью демонстрировать навыки работы в научном коллективе, порождать новые идеи (креативность) (ОК-13); способностью осознать основные проблемы своей предметной области, при решении которых возникает необходимость в сложных задачах выбора, требующих использования количественных и качественных методов (ОК-14); способностью ориентироваться в постановке задач и определять средства ее решения (ОК-15); способностью и готовностью применять знания о современных методах исследования (ОК-16); способностью и готовностью проводить научные эксперименты, оценивать результаты исследований (ОК-17); способностью анализировать, синтезировать и критически резюмировать информацию (ОК-18); способностью к профессиональной эксплуатации современного оборудования и приборов (ОК-19); способностью оформлять, представлять и докладывать результаты выполненной работы (ОК-20); способностью использовать организационно-управленские навыки в профессиональной и социальной деятельности – аналитической, экспертной, консалтинговой, в сфере политических технологий (ОК-21). Профессиональные компетенции (ПК): Научно-исследовательская деятельность: способностью и умением использовать на уровне требований, предъявляемых к выпускнику магистратуры, полученные знания и навыки по политической философии, новейшим тенденциям и направлениям современной политологии, философии и методологии политической науки; в научных исследованиях политических процессов и отношений, в анализе и интерпретации представлений о политике, государстве и власти (ПК-1); способностью самостоятельно ставить конкретные задачи научных исследований в области политической науки и решать их с помощью современной аппаратуры, оборудования, информационных технологий с использованием новейшего отечественного и зарубежного опыта (ПК-2); способностью и готовностью профессионально составлять и оформлять научно-техническую документацию, научные отчеты, обзоры, доклады и статьи (ПК-3); организационно-управленческая деятельность: способностью использовать углубленные специализированные теоретические знания, практические навыки и умения для организации научных исследований, учебного процесса, избирательных кампаний, экспертной и консалтинговой деятельности (ПК-7); способностью свободно пользоваться современными методами обработки и интерпретации комплексной политологической информации для решения научных и практических задач, в том числе находящихся за пределами непосредственной сферы деятельности (ПК-8); способностью организовывать работу исполнителей, находить и принимать управленческие решения в области организации и нормировании труда (ПК-9); готовностью к кооперации с коллегами и работе в коллективе, к организации работы малых коллективов исполнителей (ПК-10); проектная деятельность: способностью составлять и представлять проекты научно-исследовательских и аналитических разработок в соответствии с нормативными документами (ПК-11); способностью и готовностью к проектированию работ по организации избирательных и иных кампаний в сфере политического управления (ПК-12) 4. Структура и содержание дисциплины (модуля) «Методология политической науки». Общая трудоемкость дисциплины составляет зачетные единицы 144 часа.
Содержание учебной дисциплины Тема 1. Венчурность современной политики Изменения, которые несет с собой информационное общество, не только приводят к повышению венчурности политического пространства, но и создают новые возможности для развития технологий повышения эффективности управления политическими рисками. В этом плане сама структура информационных потоков направлена на технологические инновации и их применение в процессе управления рисками. Например, пространственное распределение информационных технологий, формирование информационных сетей, связывающих различные географические пункты и сокращающих пространство и время принятия решений, создают предпосылки к появлению более адекватных новым условиям, технологий управления политическими рисками. Другими словами, прорывы в способах обработки, накопления и передачи информации открывают сегодня новые возможности управления рисками, дополняя те привычные и традиционные аналитические и социальные технологии, которые применялись в системах управления ранее. Тема 2. Сравнительный анализ подходов к определению политических рисков и кризисов Политический риск является неустранимым элементом политического процесса. Он порождается неопределенностью политической среды и характеризуется особым типом взаимосвязи объективной политической ситуации и деятельности в ней субъекта. К факторам возникновения политических рисков относятся: информационные (отсутствие четкой и полной информации о текущих политических процессах, недостаточность анализа политической ситуации, неадекватное реагирование властных структур на изменение политической ситуации, игнорирование интересов других участников политических действий), социальные (высокий уровень социальной напряженности, радикальность политического курса отдельных социальных групп и политических институтов, политические, этнические и другие виды конфликтов, безработица, наличие большого числа нерешенных социальных проблем в обществе), персональные, связанные с личностными особенностями политических деятелей, среди которых повышенная склонность к риску, автономность принятия решений и поведения без учета социальных интересов и коллективного характера политических действий, импульсивность в политических высказываниях и действиях, правовые (правовой нигилизм, нарушение законов и норм соглашений, имеющих политический характер последствий), экономические (отсутствие финансово-экономических ресурсов для реализации провозглашенных реформ, слабая и нестабильная экономическая инфраструктура, неликвидность государственных обязательств, непродуманная валютно-кредитная политика и др.). Тема 3. Типы и формы политических рисков и кризисов К основным свойствам политических рисков относятся: универсальность как присутствие политического риска при принятии решений любого уровня (от голосования отдельного избирателя до революционных преобразований), коллективность - обусловленность групповыми интересами политических групп, иерархичность проявляется в зависимости от уровня принятия политических решений (мегариски, региональные, страновые, районные и т.д.), субъективность как зависимость от восприятия и интерпретации полученной информации субъектами политического процесса, многоплановость - способность политического риска выступать как самостоятельным фактором политики, так и быть элементом других видов рисков (социальных, инвестиционных, экологических и др.). Тема 4. Управление политическими рисками в современных условиях Разработка моделей и подходов применения информационных технологий для управления политическими рисками в практической сфере исследована далеко не лучшим образом. На сегодняшний день, динамика развития информационных технологий в современном обществе явно опережает возможности теоретической рефлексии относительно их места, роли и функций в процессе управления рисками. Уточнение этих позиций требует - как с политологической, так и междисциплинарных позиций -дальнейших исследовательских усилий, обобщения и теоретической систематизации положений относительно возможностей применения информационных технологий в процессе управления рисками. Тема 5. Мониторинг политических рисков и кризисов Для эффективного управления политическими рисками и кризисами необходимо постоянное проведение мониторинга и использование политического прогнозирования. Основной задачей информационной системы мониторинга политических рисков и кризисов является необходимость превращения информации в основу принятия политических решений. Реализация подобной задачи связана со сложностью построения причинно-следственных связей происходящих политических процессов. Повышение эффективности проведения мониторинга политических рисков и кризисов возможно при использовании таких программных продуктов, как «Астарта», «Галактика-Zoom», «Медиалогия», Semantic Explorer, «Convera Retrieval Ware», «ВААЛ». Тема 6. Ресурсное обеспечение мониторинга политических рисков и кризисов Предметом политических кризисов является дефицит специфических ресурсов: государственной власти, политических статусов и ролей социальных групп, ценностей и символов, являющихся базой и атрибутами политической власти. К факторам политических кризисов относятся: резкое снижение легитимности политической власти, паралич власти (отсутствие способности управлять политическими процессами), резкое обострение социальных конфликтов. Политический кризис может развиваться как конституционно-правовой, связанный с прекращением действия или ограничением основного закона страны; кризис партийной системы, вызванный расколом в партиях, ведущих общественных силах; правительственный кризис. Тема 7. Показатели политических рисков и кризисов К основным группам показателей политических рисков и кризисов, которые могут быть отслежены в процессе мониторинга, относятся: показатели эффективности деятельности органов государственной власти, показатели социального развития общества, показатели финансово-экономического развития, показатели социальной напряженности, показатели количества чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера. Тема 8. Методики контроля и управления политическими рисками Лучше всего оценивать политический риск и на макро-, и на микроуровне. Оценивание на макроуровне — это определение политического риска для страны в ее отношениях с другими странами. Оценивание на микроуровне — определение политического риска в конкретной стране применительно для конкретной отрасли деятельности или конкретного предприятия. Субъективные методы. Существует два основных подхода при субъективном оценивании степени политического риска в конкретной стране. Первый из них иногда называют большим турне. Вторая разновидность субъективного оценивания политического риска может быть классифицирована как методика Дельфи. Тема 9. Место и роль информационных технологий в управлении политическими рисками Исследование использования информационных технологий в процессе управления политическими рисками продолжаются, открываются новые аспекты изучения возможностей информационных технологий в управлении именно политическими рисками. Тем не менее, процесс управления политическими рисками при помощи информационных технологий освещается все еще недостаточно полно, фрагментарно и, что особенно важно, зачастую в отрыве от аналитических и социальных технологий политического риск-менеджмента. Многие исследователи ограничиваются в основном описаниями экономических (и связанных с ними политических) процессов, рассматривая информационное управление политическими рисками как сугубо технократический процесс. Тема 10. Моделирование в управлении политическими рисками Опыт организации политических процессов в современном обществе показывает, что включенность информационных технологий в управление политическими рисками не является столь ограниченной. Так что, современные реалии венчурного политического пространства требуют системного расширения экономико-математического анализа (представленного, к примеру, в концепциях MRP, MRPP II и RMIS) до применения (и синтеза) гуманитарно-социальных, политологических способов измерения этого процесса. Новая информационная реальность современной политики требует построения новых теоретических моделей, вписывающих информационные технологии в общую систему управления политическими рисками. Тема 11. Прогностические возможности информационных технологий управления политическими рисками Обоснование путей, направлений и способов применения информационных технологий в управлении политическими рисками на уровне государства в современных условиях изменения и развития информационного общества; описание прогностических возможностей применения и использования информационных технологий в управлении политическими рисками в условиях трансформации политической системы в складывающемся информационном обществе. Объективные и субъективные методы прогнозирования. Линейные и нелинейные методы прогнозирования политических рисков. Тема 12. Управление международными политическими рисками В мировой практике управления политическими кризисами выработаны основные стратегии: инициация, рутинизация, предупреждение, урегулирование, разрешение, вытеснение. Наиболее распространенными стратегиями управления политическими кризисами являются урегулирование и разрешение. Для повышения эффективности политическими кризисами актуальным выступает построение познавательных, прагматических, инструментальных моделей, а так же использование сценариотехники для аналитического обеспечения процессов принятия политических решений. Наиболее значимые резервы предотвращения политических рисков связаны с применением гуманитарных или интеллектуальных технологий, социальных и антикризисных технологий. 5. Образовательные технологии В учебном процессе используются: классические и проблемные лекции; семинарские занятия, проведение дебатов; аудиторные практические работы (по основам статистики); работа в малых группах.. 6. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины. Главное предназначение семинарских занятий в процессе вузовской подготовки специалистов − углубленная самостоятельная работа студентов по важнейшим учебным проблемам какого-либо учебного курса. Семинар – «вершина айсберга» серьезной подготовительной работы студентов. В ходе подготовки к семинарскому занятию студенты должны научиться работать с литературой и источниками, понимать их специфику и особенности использования, научиться правильно и грамотно конспектировать их, применяя при этом различные способы записей (цитирование, изложение, тезисы). Важно при этом научиться выделять главные мысли и идеи авторов, не выдергивать их из контекста, не вкладывать в них собственный смысл. Целесообразно приучить себя указывать в конспекте фамилию автора, название монографии или статьи, выходные данные, а также страницу, откуда выписана цитата или тезисы. Эти данные помогут при написании курсовых и дипломной работы (для оформления сносок). На полях конспектов следует давать собственные подзаголовки для отдельных фрагментов содержания, соотносить их с вопросами семинарского занятия, ставить вопросы в непонятных местах, записывать свои размышления, оценки и критические замечания по поводу прочитанного, связывать материал отдельных статей и монографий друг с другом. Кроме использования литературы, которую преподаватели указывают в планах семинарских занятий по каждой теме, студентам целесообразно овладеть методикой самостоятельного поиска необходимой литературы для подготовки рефератов, докладов, сообщений, выполнения практических заданий. Самое главное в ходе подготовки к семинарскому занятию – это формирование, развитие и закрепление аналитических способностей студентов. Достигается данная цель за счет постепенной, но последовательной выработки каждым студентом: умения самостоятельно систематизировать, оценивать, обобщать материал, делать выводы; способностей выделять среди обширного материала главные, ключевые моменты; навыков соотносить изучаемый (зачастую разнородный) учебный и научный материал с конкретными вопросами семинарского занятия; умения находить и оценивать причинно-следственные связи между различными изучаемыми явлениями и процессами; умения студентов грамотно задавать вопросы друг другу по изучаемой проблеме, кратко, но емко отвечать на эти и дополнительные вопросы преподавателя; способностей дискутировать убедительно, аргументированно, логически непротиворечиво и последовательно отстаивать свою точку зрения. При подготовке к семинарским занятиям и в ходе самого их проведения по различным учебным курсам существует своя специфика, с которой студентов в начале семестра знакомят преподаватели. Самыми распространенными формами семинарских занятий являются следующие. «Семинар-беседа». Его особенность заключается в том, что он позволяет поучаствовать в работе достаточно большому количеству студентов. По каждому вопросу заслушиваются основные выступления и дополнения к ним. На выступление отводится не более 12−15 мин (в зависимости от сложности вопроса), на дополнения − 5−7 мин. На таком семинаре студенты могут задавать друг другу вопросы. С их помощью происходит уточнение различных нюансов изучаемой проблемы, осуществляется анализ различных точек зрения, формулируются собственные позиции в толковании какого-либо аспекта. Главное на таком семинаре – обеспечить систематизированное и цельное восприятие учебной проблемы из фрагментов выступлений и дополнений. «Докладная форма семинарского занятия» − по каждому вопросу студенты заранее готовят развернутые письменные доклады (или рефераты) и за неделю до занятия отдают их для знакомства студентам-рецензентам и всей группе. В этом случае обеспечивается более глубокое и всестороннее раскрытие вопросов плана, появляется возможность для развернутой дискуссии. В то же время такая форма семинарского занятия используется реже. «Семинар-диспут» требует тщательной предварительной организационной и учебной подготовки студентов, определения позиций pro et contra, осмысления всех аргументов, выделения и специальной подготовки ведущего из числа студентов. Такой семинар целесообразнее проводить по сложным теоретическим или злободневным социально-политическим проблемам. Для подготовки и проведения диспута студенты с помощью преподавателя учатся формировать малые группы и работать в таких группах. «Семинар-коллоквиум» используется еще реже, чаще всего как одна из форм зачета по небольшому курсу, или по наиболее важной, интересной и актуальной теме. Для этого определяются 5−6 вопросов и заранее предлагается большое количество дополнительной литературы. Для проведения целесообразно использовать сдвоенное занятие, так как главный смысл коллоквиума – не только углубленное изучение литературы, но и максимальное вовлечение всех студентов в обсуждение каждого вопроса. Существуют и другие формы семинарского занятия («семинары-экскурсии», «семинары-встречи»), но самой распространенной является комбинированный семинар, в ходе которого преподаватель использует самые различные варианты и формы работы студентов (общее обсуждение, заслушивание сообщений и рефератов, диспуты, встречи и т.д.). В ходе своих выступлений, дополнений, сообщений студенты должны стремиться к системности, логичности, последовательности, стройности, ясности и завершенности своего изложения материала, избегать расплывчатости, фрагментарности, повторов материала, перескакивания с одного аспекта проблемы на другой. Каждое выступление и дополнение должны быть связаны друг с другом, должны вносить нечто новое в рассмотрение проблемы. Вопросы к курсу: Венчурность современной политики Сравнительный анализ подходов к определению политических рисков и кризисов Типы и формы политических рисков и кризисов Управление политическими рисками в современных условиях Мониторинг политических рисков и кризисов Ресурсное обеспечение мониторинга политических рисков и кризисов Показатели политических рисков и кризисов Методики контроля и управления политическими рисками Место и роль информационных технологий в управлении политическими рисками Моделирование в управлении политическими рисками Прогностические возможности информационных технологий управления политическими рисками Управление международными политическими рисками 7. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины (модуля) «Методология политической науки» а) основная литература: Общество риска и человек: онтологический и ценностный аспекты [Текст] / под ред. В. Б. Устьянцева. - Саратов : ИЦ "Наука", 2006. - 289, [1] с. - (Монографии ; вып. 10). - Имен. указ.: с. 283-286. - ISBN5-91272-067-5 : 85.00 р. б) дополнительная литература: Соловьев А.И. Теория принятия государственных решений М.: Издательство университетский гуманитарный лицей, 2004.- 376 с. Киселева И.А. Моделирование оценки рисков в процессе принятия банковских решений // Аудит и финансовый анализ. - 2002 № 1 с. 12 – 25 Ланицкий В.Ф. Политический риск в управлении социальными конфликтами. -М., 1992.; Алтунин А.Е., Семухин M.B. Модели и алгоритмы принятия решений в нечетких условиях. - Тюмень: Издательство Тюменского государственного университета, 2000.-352 с; Шабров О.Ф., Анохин М.Г., Дзлиев М.И. и др. Компьютерное моделирование социально-политических процессов. - М.: Интерпракс, 2004. - 112 с. в) программное обеспечение и Интернет-ресурсы http://www.espi.ru/Content/reset/antan2.htm - Антонович Н.А. Методология политической науки. Программа курса http://www.liberty-belarus.org/ Центр Мизеса http://politanalysis.narod.ru/ - Политический анализ в РФ http://www.politstudies.ru/ Полис http://www.cep.org.hu/projects/eurasian/index.html Евразийская сеть политических исследований http://www.fep.ru/ Фонд эффективной политики http://www.freedomhouse.org/ 8. Материально-техническое обеспечение дисциплины (модуля) Материально-техническим и информационным обеспечением выступает мультимедийное оборудование, применяемое для чтения курса лекций, лекции в форме электронных презентаций. Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО с учетом рекомендаций и Примерной ООП ВПО по направлению и профилю подготовки 030200 «Политология». Автор кандидат политических наук, доцент М.В. Данилов Программа одобрена на заседании кафедры политических наук от ___________года, протокол № _________________. Подписи: Зав. кафедрой политических наук А.А. Вилков Декан юридического факультета Г.Н. Комкова | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||