право. Национальное и международное право понятия и соотношение
 Скачать 16.79 Kb.
|
|
Национальное и международное право: понятия и соотношение. Национальное право – это система правил, регулирующих отношения в определенной стране; право, целиком находящееся в компетенции одного государства. Международное право – это система правил, регулирующих взаимоотношения между государствами; правовая система договорных и обычных норм и принципов, выражающих согласованную волю государств. Источниками международного права являются международные договоры и международно-правовые обычаи. Нормы международного права регулируют отношения государств в условиях и в сфере сотрудничества и борьбы. Международное право подразделяется на публичное и частное. Основы соотношения национального права России и международного права закреплены в главе 1 Конституции РФ, которая посвящена основам конституционного строя Российской Федерации. В этой главе содержатся нормы, регулирующие не все, а наиболее важные общественные отношения, характеризующие российскую государственность. Совокупность этих правовых норм образует конституционно-правовой институт "основы конституционного строя Российской Федерации", занимающий ведущее место в системе конституционного права России. Эти же нормы лежат в основе правовой политики Российской Федерации по вопросу взаимодействия национального права России и международного права. Взаимодействие внутригосударственного и международного права можно определить, как согласованное действие двух правовых систем, обусловленное существованием общих для них целей и необходимое для их взаимного развития, а также предполагающее или не исключающее возможности существования у них общих сфер деятельности. Кроме того, взаимодействие характеризуется взаимным влиянием правовых систем. Можно выделить нормативно-правовой и организационно-правовой механизмы взаимодействия, которые могут быть реализованы как на национальном, так и на международном уровне. Однако у международного и внутригосударственного права есть и общие черты, присущие им как системам права. Основными из них являются следующие: 1. Обе эти системы представляют собой совокупность юридических принципов и норм, выполнение которых может обеспечиваться в принудительном порядке. 2. Системы обладают сходной структурой: в обеих имеются основные принципы, обе делятся на отрасли и институты, первичным элементом обеих систем является норма права. 3. Государственно-волевой характер норм международного и национального права выступают как средство выражения и закрепления социальных и материальных ценностей, несут интерес и желание их создателей. 4. Наличие общих черт и особенностей, касающихся субъектов международного и национального права: две правовые системы объединены в одну родовую правовую систему, происходит их сближение. 5. Наличие общих черт и особенностей международного и национального права, «заложенных» в их источниках. Существует множество теорий, касающихся природы соотношения внутригосударственного и международного права. Основные пути и формы воздействия международного права на национальное 1/ Прямое воздействие: а/ через объявления в конституциях и других законодательных актах общепризнанных принципов и норм международного права, а также через провозглашение международных договоров, заключенных государством, составной частью его национальной правовой системы. б/ путем трансформации норм, содержащихся в конкретных международных договорах и обычном международном праве, в нормы внутригосударственного национального права. - общая трансформация – общеприемлемые правила международного права являются необходимыми для международных отношений; - специальная трансформация – урегулирование коллизий с внутренним правом. в/ имплементация международного права – фактическая реализация международных обязательств на внутригосударственном уровне. г/ инкорпорация – путем подготовки и издания сборника нормативных актов, содержащие нормы международного права, в которые изменения не вносятся, содержание не меняется. При изменении в нормативном акте норм международного права, подготавливается и издается другой сборник. 2/ Косвенное воздействие международного права на национальное право – закрепление в нормах национального права прогрессивных принципов, норм и положений международного права. Таким образом, побуждает государство, в правовых системах которого отсутствуют эти принципы, к их принятию и практическому осуществлению. Дуалистическая и монистическая теории. Оба эти направления исходят из того, что существует общая сфера, в которой международно-правовые и национально-правовые нормы могут действовать одновременно в отношении одного и того же предмета и проблема заключается в том, какое же право должно при этом превалировать. Дуалистическая доктрина указывает на существенное различие между международным и внутригосударственным правом., которое, прежде всего, заключается в том, что эти две системы имеют разный предмет регулирования. Международное право есть право, регулирующее отношения между суверенными государствами; внутригосударственное право действует в пределах государства и регулирует отношения его граждан друг с другом и с исполнительной властью. Монизм представлен рядом юристов, теории которых существенным образом отличаются друг от друга. Так, в трудах английского ученого Лаутерпахта монизм принимает форму утверждения примата международного права даже во внутригосударственной сфере наряду с хорошо разработанной концепцией индивида как субъекта международного права. По этой теории внутригосударственному праву отводится весьма незначительная роль, международное же выступает как самый лучший регулятор «человеческих дел, а также логическое условие правового существования государств», а следовательно, и национальных правовых систем в сфере юридической компетенции государств. |