Наемничество. НАЕМНИЧЕСТВО КУРСОВАЯ. Наемничество и его место в международной правовой системе

• Название: Наемничество и его место в международной правовой системе
• Анкор: Наемничество
• Дата: 18.12.2021
• Размер: 89.59 Kb.
• Имя файла: НАЕМНИЧЕСТВО КУРСОВАЯ.docx
• Тип: Документы; #308334
• страница: 3 из 8

Международно-правовой статус наемничества

В XX столетии весь Мир пережил две Мировых войны, одни из самых ужасных за всю историю человечества. Мировое сообщество учло эти уроки. Итогом этого, стало появление в уголовных кодексах большинства стран, главы об ответственности за преступления против мира и человечества, к которой и относится статья об ответственности за наемничество.

Источником уголовной ответственности за наемничество считается резолюция Генеральной Ассамблеи ООН под номером 31/34 от 30 ноября 1976 года, где указано, что практика использования наемников является уголовно наказуемым деянием и сами наемники являются преступниками. Резолюция призывает правительства всех стран принять нормативно- правовые акты объявляющие наказуемыми преступлениями: вербовку, субсидирование, обучение и перевозку наемников на их территории и запрещают их гражданам вербоваться в качестве наемников, независимо от государства куда человек вербуется. Это положение подтверждено в резолюции ООН № 32/14 от 7 ноября 1977 г⁷.

Также контроль, организация, способы противодействия наемничеству и наказание за его осуществление урегулировано модельным законом Союза Независимых Государств от 18 ноября 2006 года «О противодействии наемничеству⁸». В этом законе, принятом Межпарламентской Ассамблеей государств-участников Союза Независимых Государств, давалось дополнительное понятие наемника: это лицо, которое приняло участие в совершении террористических актов с направленных на дестабилизацию законных органов власти, подрыв конституционного строя государства, захват природных ресурсов, насильственное выселение населения с собственной территории, поддержку оккупации иностранным государством, либо иные виды нарушения суверенитета страны. Данный закон предусматривает полный запрет наемничества на территории Союза Независимых Государств, вводит общую систему координации по противодействию наемничеству, а также включает в себя ответственность граждан, иностранных лиц и организаций за наемничество, которая полностью соответствует установленной законодательством ответственности государства участника.

Наемничество было квалифицировано как преступное и наказуемое деяние, в международном уголовном праве, сначала в резолюциях Генеральной Ассамблеи ООН. Еще в 1968 году в резолюции ООН № 2465 устанавливалось, что практика использования наемников, это уголовно наказуемое деяние, а наемники должны через суд объявляться преступниками, находящимися вне рамок правового поля⁹¹. Государствам, являющимся членами ООН было рекомендовано принять законы, устанавливающие ответственность за набор, финансирование, обучение и наемников, а также за поступление граждан этих государств на службу в качестве наемников и участие их в боевых действиях на территории других государств. Необходимость наказания наемников в уголовном порядке установлена и в "Основных принципах правового режима комбатантов, борющихся против колониального и иностранного господства и расистских режимов" 1973 г¹⁰.

Действия наемника, это не только действия, которые стоит рассматривать не только через призму уголовного законодательства, а также стоит учитывать, что это деяния, которые оставляют свой след во всех сферах жизни общества:

1. 
   политической;
   
2. 
   экономической;
   
3. 
   социальной;
   
4. 
   национальной;
   
5. 
   этнической.
   

Разберем каждую сферу подробнее. В политической сфере, наемничество выступает агрессивно-силовым методом давления на политические круги определенного государства, действуя по заказу определенных лиц, не желающих стабилизации обстановки в этом государстве. Примером данного влияния наемничества на политическую жизнь государства, является военный конфликт в Сирийской Арабской Республике и конфликт на Северо-Кавказе Российской Федерации. Оба этих конфликта объединяет то, что международные религиозно-террористические организации способствуют накаливанию конфликта (путем провокаций и диверсий), по заказу иностранных спецслужб, действующих в интересах определенных политических кругов из числа стран, не желающих нормализации мировой обстановки. Помимо этого, можно утверждать, что при участии иностранных граждан в вооруженной борьбе против государственного порядка и конституционного строя государства, имеет место быть факт, что против этого государства ведется иностранная военная агрессия.

В экономической сфере наемничество так же оставляет свой след. Самыми распространенными способами навредить экономике государства через наемников, является распространение наркотиков, контрабанды и криминализация бизнеса. Но и это еще не все, в виду того что вооруженные формирования наемников способны захватывать территории и держать их под контролем, государственная экономика начинает падать ввиду того что замедляется экономическое развитие как оккупированного региона, так и всего государства в целом. Только по прошествии времени и после освобождения занятых территорий, государственная экономическая машина способна начать экономическое исцеление региона и государства.

В социальной сфере наемничество так же создает свои проблемы. Одними из наиболее частых проблем является ухудшение криминогенной обстановки, так как ситуация в регионе становится напряженной ввиду вооруженных конфликтов, государство не справляется с контролем ситуации, экономическая ситуация начинает ухудшаться, нарастает социальная напряженность и население начинает совершать преступления ради выживания, защиты или еще хуже, преступление ради преступления.

Межнациональные отношения являются проблемой многих государств, разногласия по поводу территорий и права, возникает постоянно, именно поэтому террористические организации, пользуясь данным уязвимым местом пытаются навредить государству путем договорных отношений с этническими группами. Зачастую, в сговор с наемниками вступают те нации и этнические группы, которые больше всех отличаются повышенной мобильность в криминальном плане, а также агрессивными и революционными настроениями. Примером такого влияния, является внутренняя межэтническая борьба, с привлечением наемников, в Ираке. Именно в этой стране, иностранное вторжение, побудило этнические группы вступить в вооруженные действия с разных сторон. Также примером может служить и Сирийская Арабская Республика, в которой иностранные наемники развязали внутренний конфликт, с участием различных этнических групп, в конечном счете переросший в международный. Одной из основных идей наемничества в мусульманских странах является территориально- религиозная доктрина, которая обращается к чувствам верующих людей и их религиозным верованиям, именно этим и пользуются террористические организации, для сокрытия основной своей цели, дестабилизации и захвата власти, в странах востока. Таким образом, наемничество возможно рассматривать как орудие, международных террористических организаций, для осуществления механизма воздействия на население и органы власти государства¹¹.

Именно поэтому, опасность наемничества заключается в подрыве стабильных международных отношений между государствами, при этом наемники являются орудием в руках реакционных, противоправных, колониальных и расистских режимов, нарушающих все принципы международного права. В случае если наемников засылает одно государство, на территорию другого, то такие действия могут быть квалифицированы как агрессия, против суверенного государства, и в таком случае, возникают необратимые последствия и принимаются меры международного воздействия против государства агрессора и его наемников.

Террористический характер наемничества подтверждается используемы ими же методами:

• 
  вербовка и подготовка боевиков;
  
• 
  вербовка и подготовка смертников;
  
• 
  создание и финансирование вербовочных отделений, на территории государства;
  
• 
  вербовка иностранных наемников;
  
• 
  финансирование религиозных организаций, для дальнейшего сотрудничества.
  

Согласно международному гуманитарному праву, наемничество не запрещается, говорится лишь о том, что наемники не являются комбатантами и не получают статуса военнопленного. Это значит, что наемник может быть привлеченным к уголовной ответственности за участие в вооруженном конфликте, если попадает в плен. Впрочем, определение наемника, данное Дополнительным протоколом, настолько расплывчато, что применять его на практике затруднительно, а иногда, почти невозможно.

Действие международных договоров распространяется на те державы, которые эти договоры подписали, за исключением случаев, когда положения того или иного договора признаются нормами обычного права.

К «Дополнительному протоколу» I от 1977 года¹², в отличие от Женевских конвенций, присоединились далеко не все страны, в частности, его не ратифицировали Соединенные Штаты Америки. Недавнее исследование по обычному праву вооруженных конфликтов, тем не менее, считает статью 47 установившимся правовым обычаем, то есть нормой права, ставшей обязательной для исполнения всеми государствами¹³.

В 1989 году, ООН приняло Конвенцию о запрещении вербовки, использования, финансирования и обучения наемников, которая вступила в силу двенадцать лет спустя, имея на февраль 2006 года всего 24 государства участника.

Однако, из государств, подписавших эту Конвенцию, как минимум, несколько - Ангола, Республика Конго и Нигерия - прибегали к услугам наемников. Не обошлось без применения наемников и на Европейском континенте, украинские офицеры часто служат в частных военных и охранных компаниях, нанимаемых для работы в зонах вооруженных конфликтов, таким образом, попадая под определение наемники.

«Дополнительный протокол» говорит о том, что наемники не имеют права на статус военнопленного, но это совсем не означает, что международное право полностью лишает их защиты. Несмотря на положения

«Дополнительного протокола» I, государства может присвоить наемнику статус военнопленного, со собственному желанию. Таким образом, на наемники попадают под действия «Дополнительного протокола» I, который дает право на гуманное обращение, защиту от пыток, телесных наказаний и убийство. Но на практике, к сожалению, отношение к наемникам, особенно в Африке, резко отрицательное, и им не приходится рассчитывать на гуманное отношение при попадании в плен.

Не стоит путать наемника и добровольца, так как доброволец — это лицо, которое по собственной воле, без умысла и личной выгоды, вступает в ряды действующей армии, одной из конфликтующих сторон. Согласно международному праву, добровольное вступление в ряды воюющих сторон не запрещено и не наказывается, в отличии от наемничества которое считается преступлением.

В современном мире, в большинстве стран, были созданы Частные военные компании (ЧВК), которые являются коммерческими предприятиями, предоставляющими широкий список услуг, связанный с принятием участия в военных операциях и боевых действиях, а так же сбором разведывательной информации, логистическими услугами и обучением наемников по всему земному шару.

Использование ЧВК в военных конфликтах, привлечение военных специалистов на платной основе, инструкторов и советников для подготовки военных и полицейских кадров, имеет давнюю историю. Первая Частная военная компания, была создана в 1967 году в Великобритании, и именно с этого момента, зародилась тенденция маскировки и применения наемников в военных конфликтах по всему миру, как сотрудников ЧВК.

Долгое время шел спор, попадают ли частные военные и охранные компании под определение наемников или нет, определенной точки зрения по этому поводу нет, так как у разных экспертов, разные мнения по этому поводу.

Наемничество согласно международному уголовному праву, является конвенционным преступлением, то есть состав преступления определен международной конвенцией, таким образом, на международном уровне, наемников судит Международный уголовный суд. При вынесении своего решения, Международный уголовный суд применяет общие принципы права, а также национальные законы государств, которые при обычной ситуации осуществляли бы правосудие в отношении данного преступления. На данный момент в Международном уголовном суде, ведется уголовный процесс который связан с преступной деятельностью наемников в Центральноафриканской республике.