Наемничество. НАЕМНИЧЕСТВО КУРСОВАЯ. Наемничество и его место в международной правовой системе

• Название: Наемничество и его место в международной правовой системе
• Анкор: Наемничество
• Дата: 18.12.2021
• Размер: 89.59 Kb.
• Имя файла: НАЕМНИЧЕСТВО КУРСОВАЯ.docx
• Тип: Документы; #308334
• страница: 2 из 8

1. Наемничество и его место в международной правовой системе

   1. История становления и развития института наемничества

История возникновения и функционирования частных военно-охранных компаний уходит далеко своими корнями в древность. Она тесно связана с актуальным на тот момент явлением как наемничество, которое, по своей сути, можно назвать прототипом современных ЧВОК. Для начала следует сказать о том, что «наемники» существовали практически всегда, но после Великой французской революции (1789-1799 гг.), положившей начало деятельности регулярных армий, в государствах количество наемников в Европе снизилось на минимум. Можно сказать, что частная военная деятельность берет свое начало с появления первых войн и столкновений между народами и государствами. Еще правители первых государств пришли к выводу о том, что территориальные и имущественные конфликты со своими соседями можно разрешать путем применения грубой силы специально нанятых для этого людей. То есть первые государства, в силу недостаточности необходимых ресурсов, были не в состоянии быстро реагировать на изменения мирового политического и экономического ландшафта, следовательно, они пытались разрешить возникшие проблемы путем привлечения частной инициативы для отстаивания своих интересов в военной сфере.

В дальнейшем наемничество приобрело широкое распространение в период Тридцатилетней войны (1618-1648 гг.), когда почти каждая армия состояла из наемников.¹ Причина в следующем: наемники обладали весомыми преимуществами перед другими воинами: во-первых, наемники были профессиональными воинами, с огромным опытом участия в опасных сражениях; во-вторых, наемные войска можно было найти и нанять в нужном количестве и в удобное время.² Процесс развития наемничества в Европе был приостановлен Великой французской революцией, в результате которой началась эпоха постоянных армий, и, следовательно, частная военная сила стала под запретом. Таким образом, в связи с государственными изменениями многих европейских стран, в большинстве своем произошел отказ от участия наемных войск и государства перешли к реформированию национальной, постоянно действующей армии. Создание регулярных армий фактически привело к тому, что наемничество перестало быть востребованным со стороны государств, но оно не исчезло, а трансформировалось в один из способов комплектования войск – по контракту.

В рамках данного исследования необходимо учесть важное обстоятельство: несмотря на то, что частные военные подрядчики пришли на смену наемникам, они не являются наемниками, то есть не подпадают под определение наемника, данное в Статье № 47 Дополнительного протокола к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года.³ Однако не все отечественные и зарубежные специалисты согласны с тем, что ЧВОК и наёмничество – это не суть одного явления. То есть одни считают, что между понятиями

«частный военный подрядчик» и «наемник» нельзя ставить знак равенства, а другие утверждают, что четкой линии разграничения между этими понятиями нет: что одни, что другие работают за деньги, имея идентичный набор умений. Для того, чтобы разобраться кто же все-таки прав, необходимо обратиться к определению «наемника», сформулированного в статье 47 Дополнительного протокола. В соответствии с данной статьей, «наемник» – это лицо, которое:⁴

• 
  специально завербовано на месте или за границей для того, чтобы сражаться в вооруженном конфликте;
  
• 
  принимает непосредственное участие в военных действиях, руководствуясь, главным образом, желанием получить личную выгоду;
  
• 
  не является ни гражданином стороны, находящейся в конфликте, ни лицом, постоянно проживающим на территории, контролируемой стороной, находящейся в конфликте;
  
• 
  не входит в личный состав вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте;
  
• 
  не направлено государством, которое не является стороной, находящейся в конфликте, для выполнения официальных обязанностей в качестве лица, входящего в состав его вооруженных сил.
  

Возвращаясь непосредственно к истории наемничества, следует сказать, что утратив свою актуальность после Великой французской революции, наемничество, как явление, периодически проявлялось в XIX и XX веке. Например, в несколько измененной форме институт наемничества сформировался во Франции при короле Луи Филиппе I⁵, который стремился к колонизации Алжира, являвшимся важнейшим рынком сбыта и источником дешевого сырья для французской метрополии. Для реализации столь перспективной задачи у Франции было недостаточно собственных военных ресурсов, поэтому Луи Филипп I в 1831 году решил создать специальное подразделение из эмигрантов под названием «Иностранный легион» – первая частная армия, комплектуемая преимущественно из иностранцев и сыгравшая огромную роль в покорении Алжира и долговременном подавлении местного национально-освободительного движения. В легион массово набирали выходцев из зарубежных государств, не интересуясь их прошлым, и готовили их выполнять любые задания в сложных климатических условиях. Также стоит отметить важную особенность применения данного легиона – он мог быть использован только за пределами Франции, то есть за пределами государства-заказчика. Поэтому войсковое соединение Франции, получившее название «Иностранный легион» можно в неком смысле назвать прообразом современных ЧВОК.

Период конца 1980-х – начала 1990-х годов стал серьезным подспорьем для роста числа ЧВОК в мире. Завершение холодной войны, коллапс глобальной системы сдерживания, распад СССР и ряда других государств, включая Югославию, а также прекращение существования ряда режимов (например, апартеида в ЮАР) спровоцировали изменение геополитической ситуации в мире. Все это послужило необходимой предпосылкой для расцвета индустрии частных военных услуг. Помимо перечисленных, еще выделяют снижение репутационных издержек от участия государства в непопулярных военных кампаниях, избыток военных специалистов и техники, эволюция и расширение аутсорсинга в военной сфере, влияние неолиберальной идеологии.⁶ По этим причинам и в условиях повсеместного увеличения количества локальных конфликтов ЧВОК стали идеальным инструментом осуществления политики и реализации национальных интересов ряда государств.

Роль ЧВОК в современных международных отношениях, очевидно, весьма высока. Связано это, в первую очередь, с заметной нестабильностью в мировом сообществе, вызванной различного рода угрозами и вызовами: терроризм, транснациональная преступность, межнациональные и межрелигиозные конфликты и многое другое. Все это сделало профессию «специалиста по вопросам безопасности» одной из самых востребованных, а ЧВОК – доходным бизнесом, поскольку участия регулярной армии, полицейских формирований и прочих государственных силовых структур оказывается недостаточным для решения всех проблем, связанных с безопасностью, возникающих в разных регионах мира. ЧВОК, в свою очередь, имеют не только большой опыт, но и связи, силы, средства для быстрого и эффективного анализа ситуации, и способны в оперативном порядке нивелировать любые риски, связанные с выходом в сложные регионы.

Резюмируя вышесказанное в данном разделе, стоит отметить уникальность феномена ЧВОК в современной системе международных отношений. Сложное международно-правовое состояние привлекает к этим компаниям множество клиентов (от правительств различных государств до отдельных представителей нефте- и газодобывающих предприятий), которые достаточно эффективно решают поставленные перед ними задачи в различных сферах (охрана, логистика, разведка, военный консалтинг, техобслуживание, разминирование и др.) и помогают сохранять национальную безопасность десяткам стран. Анализируя при этом последние события в мире, можно наглядно убедиться в том, что традиционные методы войны безнадежно устарели, и на смену им пришли новые способы ведения международной политики, одним из которых и являются ЧВОК. Их роль в возможных войнах будет оставаться по-прежнему востребованной, так как современное государство способно привлечь дополнительные ресурсы и получить дополнительные рычаги воздействия на ситуации, затрагивающие их национальные интересы. Однако каждое явление нужно рассматривать как с положительных, так и с отрицательных сторон, и ЧВОК в данном случае не являются исключением из правил, поскольку, не смотря на их эффективную и профессиональную работу, они могут предоставлять угрозу международной безопасности и порождать новые проблемы, так как обладают огромным количеством оружия, а единственным ограничением их деятельности являются моральные установки глав этих компаний. Более подробно это будет отражено во второй главе. К тому же не нужно забывать и том, что ЧВОК – это, прежде всего, коммерческая структура, заинтересованная в извлечении собственной прибыли и действующая в своих интересах, не всегда, к сожалению, совпадающих с государственными.