Научноисследовательская работа на тему
 Скачать 0.57 Mb.
|
|
Правительство Российской Федерации Национальный исследовательский университет Высшая школа экономики – Нижний Новгород Факультет Права Научно-исследовательская работа на тему: Информация как объект гражданского права выполнил студент Бабинцев И.И. научный руководитель Старший преподаватель Шлягина Е.Н. НИЖНИЙ НОВГОРОД 2019 2 Содержание Введение................................................................................................................3 Глава 1. Общая характеристика информации как объекта гражданского права…………………………………………………………………………………….4 Параграф 1. Понятие и признаки информации…………………………………4 Параграф 2. Особенности и юридические свойства информации как объекта гражданского права………………………………………………………………...…..9 Глава 2. Правовой режим информации…………………………………….13 Параграф 1. Общий и специальные правовые режимы информации……….13 Параграф 2. Характеристика вещных прав на информацию…………………17 Глава 3. Информация как объект обязательственных и корпоративных правоотношений……………………………………………………………………..21 Параграф 1. Информация как сопутствующий объект корпоративных и обязательственных правоотношений………………………………………………...21 Параграф 2. Информация как самостоятельный объект договорного права……………………………………………………………………………………25 Заключение…………………………………………………………………….29 Список литературы……………………………………………………….......31 3 Введение В современном обществе все большее значение приобретает информация, которая является основным фактором производства в XXI веке. Информационные отношения стремительно развиваются и присутствуют во всех сферах жизни. Не является исключением и гражданский оборот, объектом которого зачастую выступает информация. Несмотря на это, многие аспекты информационных правоотношений, такие как правовой режим информации или ее передача в силу определенного договора, попросту не урегулированы законодательством. Основная сложность заключается в том, что информация является весьма специфическим объектом гражданского права, который обладает рядом особенностей. Информация не похожа на какой- либо другой объект гражданских прав и требует создания особых правовых инструментов и механизмов для регулирования связанных с ней отношений. Как отмечает А.П. Сергеев, «проблема состоит в том, как создать соответствующий правовой механизм, не прибегая к коренной ломке сложившихся правовых институтов и не ставя препятствий для развития научно-технического прогресса. Пока попытки отдельных ученых и законодателей решить эту проблему какими- либо значительными успехами не увенчались» 1 . Исходя из этого представляется необходимым проведение комплексного исследования информации как объекта гражданского права. Выявление особенностей и характеристик как самого объекта, так и связанных с ним отношений будет способствовать совершенствованию правового регулирования и разрешению многих теоретических и практических проблем. 1 Сергеев А.П. Право интеллектуальной собственности в Российской Федерации: учебник. - 2 е изд., перераб. и доп. М.: ПБЮЛ Гриженко Е.М., 2001. С. 1 4 Глава 1. Общая характеристика информации как объекта гражданского права Параграф 1. Понятие и признаки информации Для ответа на вопрос «может ли информация являться объектом гражданского права» и изучения данной категории необходимо, прежде всего, определить, что следует понимать под информацией как объектом права. В науке гражданского права существует несколько различных подходов к пониманию термина «информация». Так, многие ученые отождествляют информацию как объект гражданского права с ее материальным носителем. Например, Д. С. Лебедева и А. О. Яценко указывают, что информация всегда связана с каким-либо носителем и в качестве примеров, в частности, приводятся литературные произведения, звукозаписи, веб- страницы или документы 2 . Схожей точки зрения придерживается также С. И. Суслова, которая считает, что в качестве объекта гражданского права следует рассматривать не информацию как таковую, а «документированную информацию», то есть закрепленную на определенном материальном носителе путем документирования. Такой подход объясняется исследователями тем, что в обороте, по их мнению, выступает не сама информация, а лишь ее овеществленная копия 3 Данная точка зрения, однако, не является бесспорной. Во-первых, в настоящий момент Гражданский кодекс не содержит каких-либо норм, регулирующих передачу, обмен информацией как самостоятельным объектом. В качестве наиболее близкого по своей правовой природе объекта гражданских прав, оборот которого урегулирован гражданским правом, можно рассматривать секрет производства (ноу-хау), который и представляет собой сведения (информацию) о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере и о 2 Лебедева Д.С. Яценко А.О. Информация как объект гражданского права // Ученые записки Крымского федерального университета имени В. И. Вернадского. 2017. №4. С. 163. 3 Суслова С.И. Информация как объект гражданских прав // Известия Байкальского государственного университета. 2002. №4. С. 99. 5 способах осуществления профессиональной деятельности 4 . Однако действующее законодательство не содержит каких-либо требований к форме выражения сведений, составляющих секрет производства. Во-вторых, положения статьи 5 Федерального закона «О коммерческой тайне» позволяют сделать вывод о том, что информация, которая не может составлять коммерческую тайну (например, о фактах нарушения законодательства, либо о задолженности работодателей по выплате заработной платы и социальным выплатам) также зачастую не может быть задокументирована или иным образом материально выражена 5 . Схожим примером являются и положения ст. 14 Федерального закона «О персональных данных», где указано, что оператор обязан предоставить субъекту персональных данных информацию, связанную с обработкой таких данных «в доступной форме», при этом какие-либо требования к материальному или иному носителю такой информации отсутствуют. Данный вывод подтверждается также и судебной практикой. Как указал Ленинский районный суд в решении по делу № 2-7551/2017 от 26 октября 2017 г. «оператор самостоятельно избирает каким способом будет обеспечена субъекту доступность вышеуказанной информации - устным либо письменным или иным способом» 6 . В качестве еще одного примера можно привести положения статьи 10 Закона РФ «О защите прав потребителей». Согласно нормам данной статьи информация о товарах должна доводиться до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров. Под иным способом можно понимать, в частности, и устное ознакомление потребителя с информацией о товаре, что также подтверждается судебной практикой. Так, Центральный районный суд города Новокузнецка в решении № 2-3913/2017 от 25 октября 2017 г. признал, что устное дублирование кассиром информации, указанной в 4 Ст. 1465 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 № 230-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2006, № 52 (1 ч.). ст. 5496. (в ред. от 23.05.2018) 5 Федеральный закон от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 32. Ст. 3283. (в ред. от 18.04.2018) 6 Решение Ленинского районного суда от 26 октября 2017 г. по делу № 2-7551/2017 // URL: http://sudact.ru/regular/doc/sm1cPY52c3xt/ (дата обращения: 05.03.2019) 6 авиабилете на иностранном языке, является надлежащим способом информирования потребителя 7 В-третьих, информация может находиться в обладании физического лица, что не лишает, при этом, возможности пользоваться такой информацией и передавать ее другим лицам. В этом случае физическое лицо вряд ли можно рассматривать в качестве материального носителя и более уместным представляется использование терминов обладатель, владелец или собственник информации, в зависимости от имеющихся у такого лица правомочий по пользованию и распоряжению ей. Таким образом, утверждение о том, что в обороте может выступать только носитель информации, но не сама информация, не находит своего подтверждения ни в действующем законодательстве, ни в практике судебных органов. Легальное определение термина «информация» дано в статье 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», где под информацией понимаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления 8 . Данное определение в большей степени соответствует указанным выше выводам о правовой сущности информации, однако, не раскрывает признаков информации, позволяющих рассматривать ее как объект гражданского права. В теории гражданского права выделяется несколько ключевых признаков, соответствие которым необходимо для признания чего-либо объектом гражданских прав: дискретность, юридическая принадлежность, полезность и системность 9 Под дискретностью в теории гражданского права понимается «обособленность или возможность обособления объекта от всех других, в том 7 Решение Центрального районного суда города Новокузнецка от 25 октября 2017 г № 2-3913/2017 // URL: http://sudact.ru/regular/doc/ZhKomjssvhml/ (дата обращения 05.03.2019) 8 Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // Собрание законодательства РФ. 2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3448 (в ред. от 18.12.2018) 9 Лебедева Д.С. Яценко А.О. Информация как объект гражданского права // Ученые записки Крымского федерального университета имени В. И. Вернадского. 2017. №4. С. 165. 7 числе подобных, объектов» 10 . Следует отметить, что поскольку информация является нематериальным благом, ее физическое измерение и определение пространственных границ невозможно. Таким образом, дискретность в отношении информации имеет скорее качественное значение. Как указывает В. М. Богданов, дискретность в данном случае выступает в качестве правовой характеристики и служит для классификации отношений, возникающих в связи и по поводу информации 11 . Так, например, характеристикой, позволяющей выделить в качестве объекта гражданского права информацию, составляющую коммерческую тайну, является установленный в отношении нее правовой режим, то есть ограничение доступа к ней. То же самое можно сказать и относительно секрета производства (ноу-хау) или персональных данных. Представляется, однако, что информация, в отношении которой не установлен какой-либо специальный правовой режим, также может выступать объектом гражданских правоотношений. И в данном случае в качестве обособляющей характеристики может выступить другой признак объекта гражданского права – полезность. Полезность – это способность объекта удовлетворять какие-либо потребности человека 12 . В данном случае необходимо, прежде всего говорить об имущественном интересе конкретных лиц. В качестве примера можно вновь привести секрет производства, полезность которого заключается в том, что обладание определенными сведениями производственного, технического, экономического, организационного или иного характера позволяет лицу, владеющему такими сведениями, повысить эффективность предпринимательской или профессиональной деятельности. Еще одним примером может являться инсайдерская информация, то есть скрытая информация, распространение или предоставление которой может оказать существенное влияние на цены 10 Система объектов гражданских прав: теория и судебная практика / В. А. Лапач. СПб.: Издательство «Юридический Центр ПРЕСС», 2002. С.203 11 Богданов В.М. Информация как объект гражданских прав: Дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2005. С.69 12 Лебедева Д.С. Яценко А.О. Информация как объект гражданского права // Ученые записки Крымского федерального университета имени В. И. Вернадского. 2017. №4. С. 165. 8 финансовых инструментов, иностранной валюты и (или) товаров 13 . Ее полезность заключается в возможности использования такой информации для совершения более выгодных сделок, либо, наоборот, воздержания от совершения заведомо невыгодных сделок 14 . Также полезность может иметь информация, способная повлиять на деловую репутацию лица (например, о фактах недобросовестного поведения). Признаком полезности может обладать и другая информация. Признак юридической принадлежности означает возможность закрепления объекта права за определенным субъектом. Соответствие информации данному признаку также не вызывает сомнений, поскольку действующее законодательство однозначно определяет возможность нахождения информации в обладании того или иного лица, а также инструменты ее предоставления другим лицам 15 . Следует, однако, отметить, что ввиду специфического характера информации как объекта гражданского права, свойства вещных прав на нее также имеют определенные особенности, которые будут раскрыты в дальнейшем. Системность означает возможность взаимосвязи и взаимодействия объекта с другими объектами гражданского права 16 . Многие статьи Гражданского кодекса и иных правовых актов указывают на соответствие информации данному признаку. Так, например, статьей 495 Гражданского кодекса закреплена обязанность продавца предоставить покупателю необходимую информацию о товаре и непредоставление такой информации влечет за собой определенные правовые последствия 17 Таким образом, информацию действительно следует считать объектом гражданского права. На основании изложенного мы можем дать определение информации как объекта гражданского права: «информация – это сведения о чем 13 Федеральный закон от 27.07.2010 № 224-ФЗ «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2010. № 31. Ст. 4193. (в ред. 27.12.2018) 14 Ахмадулина А.Ф. Инсайдерская информация как объект гражданских прав // Ученые записки Казанского университета. Серия Гуманитарные науки. 2016. №2. С. 362. 15 Федеральный закон от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 32. Ст. 3283. (в ред. от 18.04.2018) 16 Лебедева Д.С. Яценко А.О. Информация как объект гражданского права // Ученые записки Крымского федерального университета имени В. И. Вернадского. 2017. №4. С. 165. 17 Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301 (в ред. от 03.08.2018) 9 либо, вне зависимости от их закрепления на материальном носителе, находящиеся в обладании человека и способные удовлетворять потребности лица». Параграф 2. Особенности и юридические свойства информации как объекта гражданского права Как уже было неоднократно указано, информация является весьма специфическим объектом гражданского права, обладающим рядом уникальных свойств. Исследование особенностей данного объекта необходимо для более детального и точного правового регулирования отношений, возникающих в связи с обменом, предоставлением и использованием информации в гражданском обороте. В теории гражданского права предлагается несколько различных подходов для выделения существенных признаков и свойств информации как объекта гражданского права. Так, например, А.А. Исманжанов использует классические основания классификации вещей для характеристики информации. Ученый рассматривает информацию как движимый, непотребляемый, неодушевленный объект гражданских прав, который также может быть классифицирован как родовой или индивидуально определенный; делимый и неделимый; «главной вещью или принадлежностью» 18 . Данный подход, однако, вызывает определенные сомнения. Применение к информации как к особому объекту гражданских прав юридической классификации вещей представляется нецелесообразным, поскольку ряд их признаков не характерен для информации. Например, ввиду своего нематериального характера информация вовсе не должна рассматриваться как движимое или недвижимое имущество. Делимость информации также является сомнительным основанием для классификации, поскольку информация является идеальным объектом 19 и разделение ее на части влечет создание нового объекта. В то же время, в зависимости от того, в каком объеме информация характеризует тот или иной факт или событие, она может быть классифицирована как полная и 18 Исманжанов А.А. Проблемы гражданско-правовой регламентации и гражданского оборота информации // Актуальные проблемы экономики и права. 2008. №3. С. 102. 19 Шаповалова Е.В. Информация в системе объектов гражданских прав // Законы России: опыт, анализ, практика. 2008. №5. С. 95. 10 неполная 20 . При этом неполная информация также имеет определенную ценность, поскольку, обладая даже неполной информацией относительно какого-либо факта, можно дать определенные суждения и сделать выводы относительно данного факта. С этой особенностью также связано и то, что какое-либо сведение всегда является индивидуально определенным объектом. Так, одну и ту же информацию можно выразить с помощью различных средств и способов (на разных языках, письменно или устно, либо при помощи различных слов и речевых оборотов), но это не влечет за собой создание нового родового объекта. Ценность информации заключается в возможности передачи и использования сведений и смысла, заложенного в них, независимо от формы и способа их выражения. Таким образом, для информации характерно свойство трансформируемости, то есть возможности существовать одновременно в различных формах, не теряя и не изменяя, при этом, качественного, смыслового значения. Несмотря на возможность выражения тех или иных сведений на материальных носителях, сама по себе информация носит нематериальный характер, что во многом определяет особенности как самого объекта, так и связанных с ним отношений. Прежде всего, информация является непотребляемым и неисчерпаемым благом. Использование информации не влечет за собой невозможность ее использования в дальнейшем этим же лицом, либо другими лицами. Некоторые ученые выделяют также признак неистребляемости 21 , но с этим доводом можно не согласиться. Так, информация, не закрепленная на каком-либо материальном носителе, а находящаяся лишь в обладании человека, в случае его смерти также будет утрачена. Схожим образом характеризуется и распространение информации. Эта особенность во многом затрудняет применение к данному объекту классических вещно-правовых институтов, поскольку информация не выбывает из обладания 20 Муслимов Ш.Р. Информация, как определяющая категория для формирования информационного права и законодательства // Colloquium-Journal. 2017. №11-3. С. 55-56. 21 Бикташев Т.М. Правовая природа информации как нематериального блага // Актуальные вопросы современной науки. 2008. №2. С. 358. 11 лица, передавшего ее. Таким образом, информации как объекту гражданского права свойственны такие характеристики как физическая неотчуждаемость и тиражируемость (информация может быть распространена среди неограниченного круга лиц без изменения ее содержания). В то же время, как отмечает В.А. Дозорцев, для того чтобы информация считалась объектом передачи, она должна находится в ограниченном доступе. В противном случае, если информация является общедоступной, утрачивается ее ценность, и объектом передачи будет являться право на ее использование, но не сама информация 22 . С данной точкой зрения можно согласиться, но следует дополнить, что данное правило применимо лишь в том случае, когда информация является основным объектом или предметом правоотношения. Например, при продаже какого-либо товара по договору розничной купли-продажи продавец обязан предоставить покупателю необходимую информацию о товаре 23 . Несмотря на то, что такая информация может находиться в открытом доступе, она все равно будет являться дополнительным предметом такого договора. Таким образом, под ценностью информации, в данном случае, следует понимать именно экономическую, имущественную оценку такой информации. Ценность информации также является довольно субъективным понятием. Так, одна и та же информация может представлять существенную ценность для конкретного человека, группы лиц (организации), государства или общества в целом 24 . При этом ценность в данном случае также может носить различный характер, а именно имущественный и неимущественный. Так, например, прилагающаяся к товару информация вряд ли подлежат экономической оценке, однако ее предоставление безусловно представляет неимущественную ценность для покупателя. 22 Дозорцев В.А. Интеллектуальные права: Понятие. Система. Задачи кодификации: Сб. статей. М.: Статут, 2005. С. 223 23 Ст. 495 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301 (в ред. от 03.08.2018) 24 Муслимов Ш.Р. Информация, как определяющая категория для формирования информационного права и законодательства // Colloquium-Journal. 2017. №11-3. С. 55-56. 12 |