Назначение и виды смазочных материалов, применяемых в трансмиссиях па основное назначение смазочных материалов
 Скачать 0.65 Mb.
|
|
22. Организация управления в единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Координационными органами РСЧС являются: на федеральном уровне – Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности федеральных органов исполнительной власти; на региональном уровне (в пределах территории субъекта РФ) – комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа исполнительной власти субъекта РФ; на муниципальном уровне (в пределах территории муниципального образования) – комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа местного самоуправления; на объектовом уровне – комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации. 23. Деятельность координационных органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. На межрегиональном уровне в пределах соответствующего федерального округа функции и задачи по обеспечению координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и организации, взаимодействия федеральных органов исполнительной власти с органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и общественными объединениями в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляет в установленном порядке полномочный представитель Президента РФ в федеральном округе. Образование, реорганизация и упразднение комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и обеспечению пожарной безопасности (КЧС), определение их компетенции, утверждение руководителей и персонального состава осуществляются соответственно Правительством РФ, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и организациями. Компетенция КЧС, а также порядок принятия решений определяются в положениях о них или в решениях об их образовании. КЧС федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций возглавляются соответственно руководителями указанных органов и организаций или их заместителями. Координационные органы управления РСЧС создаются на 4-ех уровнях: Федеральном, региональном, муниципальном, объектовом. На региональном уровне постоянно действующими органами управления РСЧС являются ГУ МЧС России. 24. Деятельность органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Целью создания органов повседневного управления единой системы является повышение готовности соответствующих постоянно действующих органов управления и сил единой системы к реагированию на угрозы возникновения или возникновение чрезвычайных ситуаций (происшествий), эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств единой системы при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (происшествий), а также обеспечение исполнения соответствующими федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями полномочий по организации и осуществлению мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Основными задачами органов повседневного управления единой системы являются: мониторинг, сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, в том числе с использованием имеющихся информационных систем; сбор и обработка данных (в том числе данных мониторинга подвижных и стационарных объектов), необходимых для подготовки и принятия управленческих решений по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (происшествий), а также контроля их исполнения; информационное обеспечение деятельности пожарно-спасательных гарнизонов; принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения; информирование руководства соответствующего постоянно действующего органа об угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций; участие в организационно-техническом обеспечении деятельности координационных органов единой системы по принадлежности; обеспечение круглосуточного, надежного, устойчивого и непрерывного функционирования информационных систем единой системы; обеспечение организации и управления проведением аварийно-спасательных работ; обеспечение координации деятельности сил и средств единой системы; обеспечение мероприятий по организации своевременного информирования и оповещения населения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях в пределах своей компетенции; организация взаимодействия с другими органами повседневного управления единой системы; прием от населения и организаций сообщений об угрозе или факте возникновения чрезвычайной ситуации; прием и передача сигналов о начале выполнения мероприятий по гражданской обороне и других сигналов гражданской обороны. Мероприятия, выполняемые органами повседневного управления в различных режимах функционирования 15. Органы повседневного управления единой системы функционируют в режимах, установленных законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 16. Основанием для приведения органа повседневного управления единой системы в повышенные режимы функционирования является решение руководителя федерального органа исполнительной власти, государственной корпорации, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, организации, а также решение Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или Правительства Российской Федерации при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций межрегионального и федерального характера. 17. Порядок приведения органов повседневного управления единой системы в повышенные режимы функционирования определяется документами (инструкциями, планами, приказами и т.п.) органов, их создающих. 18. В режиме повседневной деятельности органы повседневного управления единой системы выполняют следующие мероприятия: изучение состояния окружающей среды, мониторинг опасных природных явлений и техногенных процессов, способных привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, прогнозирование чрезвычайных ситуаций в пределах своей компетенции; сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности; поддержание в готовности к применению по предназначению средств связи, систем оповещения и информирования; учет и обеспечение готовности подчиненных сил и средств единой системы к выполнению задач по предназначению; применение информационных систем в целях получения сведений о прогнозируемых и (или) возникших чрезвычайных ситуациях и их последствиях, информации (прогностической и фактической) об опасных и неблагоприятных природных явлениях, сведениях о силах и средствах единой системы постоянной готовности, привлекаемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также об их деятельности, направленной на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций; техническое обеспечение автоматизированного информационного взаимодействия; прием информации о возникших происшествиях, чрезвычайных ситуациях и об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций. 19. В режиме повышенной готовности органы повседневного управления единой системы выполняют следующие мероприятия: усиление контроля за состоянием окружающей среды, мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов, способных привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, прогнозирования чрезвычайных ситуаций в пределах своей компетенции; информирование о складывающейся обстановке руководящего состава органа повседневного управления единой системы, соответствующего постоянно действующего органа управления единой системы и координационного органа единой системы, подчиненных сил единой системы по принадлежности; непрерывный сбор и оценка данных об обстановке в зоне возможной чрезвычайной ситуации; моделирование развития опасных факторов возможной чрезвычайной ситуации в пределах своей компетенции; разработка предложений по выполнению превентивных мероприятий и контроль их выполнения; участие в информировании населения об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации; осуществление информационного взаимодействия между органами управления единой системы, в том числе с использованием имеющихся информационных систем; уточнение планирующих и справочно-информационных документов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; прием от населения информации о происшествиях и об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций. 20. В режиме чрезвычайной ситуации органы повседневного управления единой системы выполняют следующие мероприятия: непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам единой системы данных о чрезвычайных ситуациях; непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, мониторинг и прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций в пределах своей компетенции; информирование о складывающейся обстановке руководящего состава органа повседневного управления единой системы, соответствующего постоянно действующего органа управления единой системы и координационного органа единой системы; обеспечение доведения до населения информации о чрезвычайной ситуации и информирования о возникших происшествиях; информационное обеспечение принятия решений при реагировании на чрезвычайную ситуацию; обеспечение управления проведением работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации; непрерывный сбор и оценка данных об оперативной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации; моделирование развития опасных факторов в зоне чрезвычайной ситуации в пределах своей компетенции; поддержание непрерывного взаимодействия между органами управления единой системы, в том числе с использованием имеющихся информационных систем; прием от населения информации о сложившейся в результате возникновения чрезвычайной ситуации обстановке. 25. Деятельность постоянно действующих органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Постоянно действующие органы управления РСЧС создаются и осуществляют свою деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Компетенция и полномочия постоянно действующих органов управления РСЧС определяются соответствующими положениями о них или уставами указанных органов управления. Основными задачами постоянно действующих органов управления РСЧС являются: а) реализация государственной политики в области защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; б) осуществление управления в пределах своей компетенции в области защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; в) осуществление деятельности в пределах своей компетенции по экстренному реагированию при ЧС, в том числе по чрезвычайному гуманитарному реагированию, защите населения и территорий от ЧС и пожаров, обеспечению безопасности людей на водных объектах. 26. Режимы функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Существуют три режима функционирования РСЧС: 1. режим повседневной деятельности - при отсутствии угрозы возникновения ЧС на объектах, территориях или акваториях. 2. режим повышенной готовности - при угрозе возникновения ЧС; 3. режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации ЧС. Руководители органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций должны информировать население через средства массовой информации и по иным каналам связи о введении на конкретной территории соответствующих режимов функционирования органов управления и сил РСЧС, а также мерах по обеспечению безопасности населения. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для введения на соответствующих территориях режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации, руководители вышеуказанных органов отменяют установленные режимы функционирования органов управления и сил РСЧС. Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами единой системы, являются: в режиме повседневной деятельности: 1. изучение состояния окружающей среды и прогнозирование ЧС; 2. сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности; 3. разработка и реализация целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению ЧС и обеспечению пожарной безопасности; 4. планирование действий органов управления и сил РСЧС, организация подготовки и обеспечения их деятельности; 5. подготовка населения к действиям в ЧС; 6. пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности; 7. руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС; 8. проведение в пределах своих полномочий государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности; 9. осуществление в пределах своих полномочий необходимых видов страхования; 10. проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечению населения в ЧС; 11. ведение статистической отчетности о ЧС, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф; в режиме повышенной готовности: 1. усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения ЧС и их последствий; 2. введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил РСЧС на стационарных пунктах управления; 3. непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам единой системы данных о прогнозируемых ЧС, информирование населения о приемах и способах защиты от них; 4. принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития ЧС, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в ЧС; 5. уточнение планов действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации ЧС и иных документов; 6. приведение при необходимости сил и средств РСЧС в готовность к реагированию на ЧС, формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий; 7. восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации ЧС; 8. проведение при необходимости эвакуационных мероприятий; в режиме чрезвычайной ситуации: 1. непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникших ЧС и их последствий; 2. оповещение руководителей органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций, а также населения о возникших ЧС; 3. проведение мероприятий по защите населения и территорий от ЧС; 4. организация работ по ликвидации ЧС и всестороннему обеспечению действий сил и средств единой системы, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при необходимости в установленном порядке общественных организаций и населения к ликвидации возникших ЧС; 5. непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне ЧС и в ходе проведения работ по ее ликвидации; 6. организация и поддержание непрерывного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций по вопросам ликвидации ЧС и их последствий; 7. проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в ЧС. 27. Задачи и структура гражданской обороны. Согласно ст. 2 Федерального закона РФ «О гражданской обороне» № 28-ФЗ от 12.02.1998 имеется 15 основных задач в области гражданской обороны и защиты населения в Российской Федерации: 1) Подготовка населения в области гражданской обороны. 2) Оповещение населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. 3) Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы. 4) Предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты. 5) Проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки. 6) Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. 7) Первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. 8) Борьба с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов. 9) Обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению. 10) Санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий. 11) Восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. 12) Срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время. 13) Срочное захоронение трупов в военное время. 14) Обеспечение устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. 15) Обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны. Структура  |